! Brandligt.^/r, digitaai akkoord. Jd.d. Onderwerp Maatschappelijke Participatie van Kinderen

Transcriptie

1 Samenleving Gescand archief datum V» Stad Doorkiesnummers: Telefoon Aan Het college van burgemeester en wethouders Afschrift aan A. Hoekman s i n :: paraaf ' --V;. ' "thouder! Brandligt.^/r, digitaai akkoord. Jd.d. d.d. Nota Datum Ons kenmerk Opsteller Graddy Kosse Bijlage 3 Onderwerp Maatschappelijke Participatie van Kinderen Waarom deze nota? In deze nota stellen we u voor dat de gemeente Delft gaat deelnemen aan het provinciale Jeugdsportfonds en Jeugdcultuurfonds. Daarvoor is het nodig de huidige '3 in 1 regeling' (Sport-, Cultuur- en Schoolkostenregeling) aan te passen. Op dit moment worden de Sport- en Cultuurregeling in samenhang met de Schoolkostenregeling uitgevoerd. Voor de Schoolkostenregeling doen wij nu nog geen voorstel. We onderzoeken de mogelijkheden voor een andere vorm. Tot die tijd blijft de huidige Schoolkostenregeling van kracht. Inleiding Sporten of cultuurbeoefening is niet voor iedereen vanzelfsprekend. Naar schatting leven zo'n kinderen jonger dan 18 jaar in Nederland in gezinnen met een laag inkomen. Zij kunnen de contributie van een sportclub en/ of sportkleding moeilijk betalen, geen lid worden van een toneelclub of lessen volgen aan een muziekschool of dergelijke. In onze sociale visie is het goed opgroeien in Delft en doet iedereen mee. Voor Delftenaren met een laag inkomen (tot 110% van de bijstandsnorm) vergoedt de gemeente daarom via de eigen Sport- en Cultuurregeling een gedeelte van de kosten, als 'categoriale bijstand'. Dit betaalt Delft uit het budget bijzondere bijstand. De staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft aangekondigd dat zij de mogelijkheid van categoriale bijzondere bijstand gaat afschaffen. Zij bepleit dat gemeenten zoveel mogelijk gaan samenwerken met Jeugdsport- en Jeugdcultuurfondsen. Deze fondsen hanteren dezelfde inkomensgrens als de gemeente. In onze visie positioneert de gemeente Delft zich als een regiegemeente. Dat betekent dat zij afweegt wat zij zelf wil en kan blijven doen en wat zij samen met maatschappelijke partners in de stad en regio doet. Door gebruik te maken van deze fondsen laten wij meer over aan partners in de stad / regio.

2 Hoe is de situatie nu? De Sport- en Cultuurregeling bieden financiële ondersteuning specifiek op het gebied van sport en cultuur. Via de schoolkostenregeling kunnen ouders een tegemoetkoming aanvragen voor schoolkosten van hun thuiswonende kinderen tot 18 jaar. Aanvragers die aan de voorwaarden voldoen, en één van de drie regelingen aanvragen komen automatisch in aanmerking voor de twee andere regelingen. Vanaf de datum van aanvragen of ambtshalve toekenning is het besluit een jaar geldig. Voor een vergoeding uit de Sport- of Cultuurregeling vult de aanvrager op een declaratieformulier de kosten in. Dit wordt samen met bewijsstukken ingeleverd. De gemeente controleert deze rekeningen, nota's en aankoopbonnetjes steekproefsgewijs. De vergoeding bedraagt voor kinderen tot 18 jaar per kind maximaal 150,- voor sport en 150,- voor cultuur. Financiën In 2013 zijn de volgende bedragen begroot: Sportregeling ,00 Cultuurregeling ,00 Waar willen wij heen? Het Jeugdsportfonds en Jeugdcultuurfonds zijn landelijke organisaties. In elke provincie is een provinciaal Jeugdsportfonds en Jeugdcultuurfonds, waarbij gemeenten zich kunnen aansluiten. Dit heeft de volgende voordelen ten opzichte van de huidige sport- en cultuurregeling. Voor de burger: voor de kinderen is een hoger bedrag beschikbaar dan bij de huidige regeling groter bereik van kinderen door netwerk/promotie Voor de gemeente: de gemeente bepaalt vooraf hoeveel geld zij voor dit doel wil uitgeven (geen risico op overschrijding) dankzij de werving van sponsorgelden en bijdragen van de provincie wordt het gemeentelijk budget aangevuld. minder werk Welk risico voor de burger? Op = op wordt afhankelijk van derden bij aanvraag Binnen het provinciale fonds heeft Delft haar eigen fonds. De middelen die wij hierin storten uit de bijzondere bijstand, zijn alleen bestemd voor kinderen uit de gemeente Delft. Het provinciale fonds wordt gevuld met gelden van de provincie Zuid Holland, participerende gemeenten en uit het maatschappelijk veld (sponsering/ schenkingen). 2/5

3 Als Delft zich aansluit bij het Jeugdsportfonds en Jeugdcultuurfondsworden provinciale middelen en geld dat via sponsorwerving wordt verkregen ook ingezet voor Delftse kinderen. Doe/groep Het Jeugdsportfonds en Jeugdcultuurfonds richten zich op kinderen en jongeren in de leeftijd van 4 tot 18 jaar, die om financiële redenen geen lid kunnen worden van een sportvereniging of culturele instelling. Bijvoorbeeld kinderen in gezinnen die leven van een bijstandsuitkering, in de schuldsanering zitten, een inkomen hebben tot 110% van de bijstandsnorm of een inkomen hebben onder het sociaal minimum. Vergoeding Het jeugdsportfonds vergoedt de contributie en de kosten voor de aanschaf van materialen, met een maximum van 225,-jaar. Het bedrag vanuit het Jeugdcultuurfonds bedraagt maximaal 450,- per kind 1. Dit bedrag is hoger dan bij het Jeugdsportfonds omdat het bespelen van een instrument vaak een grotere investering vraagt dan sport benodigdheden. In het Jeugdsportfonds is een vergoeding opgenomen voor zwemles (bijdrage uit het Jeugdsportfonds maximaal 225 euro per jaar). Deze vergoeding kan gedurende meerdere jaren gegeven worden. In 2014 willen wij met de zwemverenigingen, zwembaden en Jeugdsportfonds een afspraak maken over een aanbod voor het behalen van het A-diploma door de doelgroep, passend in de bijdrage vanuit het Jeugdsportfonds. Daarmee geven wij dan invulling aan de motie Zwemles. Voor ouders, kinderen en sportverenigingen is het niet mogelijk om zelf een aanvraag te doen. Dit gebeurt door professionals uit de wereld van het onderwijs, de maatschappelijke hulpverlening en de gezondheidszorg. Het geld wordt rechtstreeks gestort op de rekening van de sportverenigingen/culturele instellingen en voor de sportaccessoires en cultuurbenodigdheden wordt een tegoedbon opgestuurd. Hoe werken de fondsen? Als de gemeente Delft aansluiting zoekt bij Jeugdsportfonds en Jeugdcultuurfonds Zuid Holland, dan stelt de gemeente een budget beschikbaar waarmee het Jeugdsportfonds en Jeugdcultuurfonds kinderen uit de gemeente ondersteunt. Het Jeugdsport- en Jeugdcultuurfonds zorgt voor de gehele procedure van aanvraag tot uitbetaling. De intermediairs melden via internet een kind aan. Vervolgens worden de aanvragen behandeld door het provinciale Jeugdsport- en Jeugdcultuurfonds. De fondsen doen de volgende activiteiten: - Het toetsen en de administratieve verwerking van de aanvragen; - Het werven van intermediairs (in samenwerking met de gemeente); 1 De bijdrage van 225 euro en 450 euro zijn landelijk vastgestelde bedragen. Daarboven komen nog de afhandelingskosten van 35 euro per aanvraag. 3/5

4 - Het maken van afspraken met sportwinkels (in samenspraak met de gemeente); - Het overdragen van kennis d.m.v. informatiebijeenkomsten voor intermediairs; - Het bewaken van de formule van het Jeugdsport- en Jeugdcultuurfonds; - Het monitoren en rapporteren van de aanvragen; Het werven van intermediairs Het jeugdsportfonds en het Jeugdcultuurfonds werven intermediairs om kinderen aan te melden voor deze fondsen. Dit zijn professionals uit het werkveld die bekend zijn met de gezinssituatie. De ervaring van andere gemeenten is,dat de intermediair hier op jaarbasis zeer beperkt tijd aan kwijt is. De intermediairs moeten verspreid over de gemeente zijn, zodat de drempel zo laag mogelijk is. Begrote uitgaven in 2013 Vorig jaar is de beleidsnota bijzondere bijstand vastgesteld. Daarin is de leeftijd voor deelname aan de sport- en cultuurregeling beperkt van 4 tot 18 jaar. We gingen ervan uit dat deze wettelijke verplichte beperking een bezuiniging zou opleveren van ,00. Daarom is er een bezuiniging opgenomen in de begroting als te realiseren bezuiniging op de bijzondere bijstand vanaf De resterende ,00 laten we op de begroting staan t.b.v. de sport- en cultuurregeling. Jaarlijks beoordelen we of het noodzakelijk is dit extra geld te storten in het jeugd- en cultuurfonds. Is dit niet noodzakelijk dan voegen we dit toe aan het budget algemene bijzondere bijstand. In 2013 hebben tot en met september 305 personen de sportregeling aangevraagd en 50 de cultuurregeling. De aantallen zijn niet afzonderlijk per kind geregistreerd. Eén persoon kan dus voor meerdere kinderen de regeling aanvragen. Voorgesteld wordt vanuit deze middelen jaarlijks een bedrag van ,- beschikbaar te stellen voor het Jeugdsportfondsen en een bedrag van ,- voor het Jeugdcultuurfonds. Hiermee kunnen minimaal 384 kinderen deelnemen aan het Jeugdsportfonds en 62 kinderen aan het Jeugdcultuurfonds. Bovendien is de verwachting dat dankzij de extra middelen die beide fondsen zullen genereren meer kinderen kunnen deelnemen aan deze regeling. Naast deze structurele investering is éénmalig 9000,- nodig voor de aansluiting bij het Jeugdsportfonds en éénmalig 5000,- voor aansluiting bij het Jeugdcultuurfonds. Dit bedrag komt lager uit dan bij het Jeugdsportfonds, omdat bij de aansluiting bij beide fondsen voor een deel dezelfde organisaties worden benaderd. Deze opstartkosten gebruiken de fondsen voor: algemene publiciteit, het werven van intermediairs en het informeren van aanbieders. 4/5

5 Het kost tijd om deze verandering goed voor te bereiden. Wij stellen daarom voor om te starten met deelname aan de fondsen per 1 juli Er is dan voldoende tijd om burgers goed te informeren en intermediairs te werven. De totale kosten voor de beide fondsenbedragen in 2014 bedragen: Jeugdsportfonds ,- Jeugdcultuurfonds ,- Eenmalig ,- Het eerste halfjaar blijft de huidige sport- en cultuurregeling blijft in stand. Wat moet er nog gebeuren? Als de gemeente besluit zich aan te sluiten bij het Jeugdsportfonds en het Jeugdcultuurfonds dan moeten de volgende onderwerpen geregeld worden: afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente en het Jeugdsport- en Jeugdcultuurfonds.(zie concept samenwerkingsovereenkomst bijlage 1) de 3 in 1 regeling aanpassen door de Sport- en Cultuurregeling in te trekken per 1 juli In de huidige 3 in 1 regeling staat dat de toekenning voor 1 jaar is. Dit moet worden aangepast, zodat aanvragers een toekenning krijgen tot 1 juli Gevraagde besluiten Het college wordt gevraagd de volgende besluiten te nemen: 1. m.i.v aansluiten bij het Jeugdsport- en Jeugdcultuurfonds; 2. portefeuillehouder participatie mandateren voor ondertekening van de overeenkomst "Jeugdsport- en Jeugdcultuurfonds" te ondertekenen, na vaststelling van de gewijzigde verordening participatie schoolgaande kinderen Wet werk en bijstand 3. het budget sportregeling (601601) en cultuurregeling (605727) inzetten voor: - Jeugdsportfonds: in k en vanaf 2015 jaarlijks 100k -Jeugdcultuurfonds: in k en vanaf 2015 jaarlijks 30k - in 2014 eenmalig voor Jeugdsport- ( 9k) en Jeugdcultuurfonds ( 5k 4. de raad voorstellen de gewijzigde verordening participatie schoolgaande kinderen Wet werk en bijstand vast te stellen. 5/5