Agendapunt 21: tussenkomst Voortgangsrapport Stedenfonds

Transcriptie

1 Agendapunt 21: tussenkomst Voortgangsrapport Stedenfonds Dit gaat over een belangrijk rapport. De visitatiecommissie formuleert op de verschillende beleidsdomeinen een stand van zaken. Zij heeft oog voor realisaties, maar op het einde van het rapport formuleert de visitatiecommissie enkele knelpunten die de verschillende beleidsdomeinen overstijgen. Ik wil hier de nodige aandacht voor vragen, want het gaat over het functioneren van onze stad. Wellicht heeft niet iedereen hier het rapport gelezen, dus ik som enkele vastgestelde knelpunten op: - spanningen tussen het bestuur en administratie die niet erg productief zijn; - het Managementteam dat onvoldoende uit de verf komt en te weinig contact heeft met de politiek. Er zou meer geïnvesteerd kunnen worden in dialoog; - ontwikkeling van een eilandencultuur in Oostende, waar coördinatie tussen de diensten onvoldoende sterk is. Er is nood aan meer overleg; - blijkbaar is er een aanvoelen vanuit de ambtenarij dat de besluitvorming van het AGSO onvoldoende transparant is naar de administratie toe; - de bevoegdheidssplitsing tussen OCMW en stad is zeer scherp. Er worden wel afspraken gemaakt, maar een intensere samenwerking is opportuun. Vooral tussen dienst onderwijs en onderwijsopbouwwerkers van het OCMW, de sportdienst en de buurthuizen van het OCMW, en ook voor de dienst cultuur, jeugddienst en integratiedienst is meer samenwerking opportuun. Dit zijn niet de woorden van een oppositieraadslid, maar de belangrijke conclusies van een visitatiecommissie in kader van het Stedenfonds. Ik ga ervan uit dat het schepencollege zich bewust is van deze problematiek en ik wil er op aandringen dat deze problemen doeltreffend worden aangepakt.

2 Agendapunt 34: tussenkomst oprichting Autonoom Gemeentebedrijf Energiebesparing Oostende Groen! is tevreden dat Oostende eindelijk werk wil maken van energieaudits bij de mensen thuis en die mensen ook een goedkope lening zal aanbieden indien ze bepaalde werken willen laten uitvoeren. Een energie-audit is de eerste stap in energiezuinig en dus ook financieel voordelig wonen. Minder energieverbruik leidt tot minder uitstoot van CO2. Dit levert dus een bijdrage tot de strijd tegen de opwarming van het klimaat en het halen van de Kyoto-normen. Gratis energieaudits zijn al langer mogelijk onder andere in Hasselt, waar ze door netbeheerder Interelectra worden aangeboden. Met deze gratis energieaudits en goedkope leningen gaat het stadsbestuur in op herhaaldelijke interpellaties van mijn voorganger Wil Inghelbrecht om dit in te voeren. Op de gemeenteraad van 27 oktober 2005 hield hij een pleidooi voor ik citeer het gratis laten uitvoeren van een energie-audit in de woning. Als lokaal bestuur zijn er voldoende mogelijkheden om een toekomstgericht en sociaal energiebeleid te voeren. Anderhalf jaar geleden hebben wij dit voorgesteld, het is goed dat dit nu wordt gerealiseerd. Ik wil twee suggesties meegeven waarvan ik vraag dat er rekening mee gehouden wordt bij de verdere praktische werking van het Autonoom Gemeentebedrijf. - In het dossier lees ik dat in de eerstkomende drie jaar het streefdoel inzake energieaudits gelijk blijft op 600 woningen per jaar. Oostende telt een kleine woningen. Dat betekent dat het 67 jaar duurt vooraleer gans Oostende op energieverbruik gescand wordt... Tegen dan is de ijskap op Groenland misschien al gesmolten en is er van Oostende geen sprake meer. Ik heb er begrip voor dat er bescheiden gestart wordt met 600 energieaudits per jaar. Maar het is jammer dat er niet naar gestreefd wordt om dit aantal vanaf het tweede jaar op te trekken en dan nog verder te laten stijgen. Indien het project goed loopt moet het toch mogelijk zijn om ambitieuzer te zijn. - ik heb uit de toelichting op de raadscommissie begrepen dat er nog geen duidelijkheid is over prioritaire doelgroepen en manier van werken. Rekening houdende met de 600 woningen per jaar wil ik de suggestie doen om prioriteit te maken van de financieel kwetsbare Oostendenaars. Energiearmoede, problemen met het betalen van energierekeningen, is voor een aantal mensen een reëel probleem. Energie besparen doet de maandelijkse energiefactuur gevoelig dalen en dit maakt voor velen een groot verschil op het einde van de maand. Dit moet dus de eerste doelgroep zijn om een audit bij uit te voeren en een goedkope lening toe te kennen. Ten slotte blijft het een probleem dat de democratische controle op Autonome Gemeentebedrijven niet optimaal is. Het gaat in essentie om het feit dat niet alle politieke fracties zitting hebben in het Directiecomité. Wij hebben wel zitting in de Raad van Bestuur, maar dat komt slechts 2-3 keer per jaar samen. Het gaat om belangrijke stedelijke aangelegenheden, waarop oppositiefracties slechts een paar keer per jaar controle op kunnen uitoefenen. Dat is een aanfluiting van de stedelijke democratie. Logischer zou zijn een maandelijkse controlemogelijkheid, net zoals stedelijke dossiers die elke maand op de gemeenteraad komen.

3 Interpellatie voor het opstarten van autodelen in Oostende Collega s, burgemeester en schepenen, met deze interpellatie zou ik willen pleiten voor het opstarten van autodelen in Oostende. Niet toevallig vandaag, er zijn immers enkele actuele gebeurtenissen die duidelijk maken dat het nu een goed moment is om ook in Oostende met autodelen van start te gaan. Bij autodelen maken meerdere personen gebruik van dezelfde auto. Je hoeft dus geen auto te bezitten om er een te kunnen gebruiken. Autodelen in Vlaanderen wordt aangeboden door zowel Autopia als Cambio. Autopia biedt ondersteuning voor groepen bewoners die een of meerdere van hun eigen auto s delen. Cambio gaat een stuk verder en werkt met een eigen wagenpark. Tegen een kleine vergoeding kunnen mensen die lid zijn van Cambio een wagen reserveren. Autodelen zou voor Oostende en de Oostendenaars heel wat voordelen hebben. Ten eerste, voor de gemiddelde autobezitter. De auto van een doorsnee gezin wordt slechts 1 uur op de 24 effectief gebruikt. Maar toch kost een eigen wagen gemakkelijk euro per jaar. Dus, voor mensen die niet vaak met de auto rijden, is de kostprijs van het bezit van een eigen wagen in feite absurd hoog. Twee, het is niet alleen interessant voor de portemonnee, maar ook voor het leefmilieu en voor de mobiliteit in een stad. Vaak gebruiken we een auto voor verplaatsingen die we in feite beter met de fiets of even goed met het openbaar vervoer kunnen afleggen. Maar we gebruiken de auto omdat we er toch een hebben en omdat hij toch voor de deur staat. Autodelen leidt tot een rationeler, meer doordacht gebruik van de auto. Meer autodelen betekent dus minder autoverplaatsingen, minder CO2-uitstoot of luchtvervuiling en is dus goed voor de Kyoto-normen. Maar ook op het vlak van mobiliteit is het interessant. Voor elke auto is er immers een parkeerplaats nodig. Minder auto s betekent minder parkeerplaatsen en minder files: een leefbaardere, aangenamere stad. Ten derde is autodelen ook een belangrijk instrument voor een sociaal beleid. Er zijn immers heel wat mensen die zich geen auto kunnen permitteren, maar toch af en toe een auto nodig hebben. Autodelen zou hen de mogelijkheid bieden om toch af en toe van een auto te kunnen gebruik maken, zonder er een te moeten kopen, want daar hebben ze het geld niet voor. Heel wat voordelen dus. Vele steden zijn al lang gestart met autodelen. Zo is Cambio reeds actief in Gent, Antwerpen, Leuven, Mechelen, Hasselt en Brugge. Deze maand wordt ook gestart in Kortrijk. Enkele recente gebeurtenissen en actuele feiten geven aan dat het nu een goed moment is om deze achterstand goed te maken en ook in Oostende met autodelen van start te gaan. - Cambio maakte in februari enkele cijfers bekend. In Antwerpen werd de kaap van 1000 klanten bereikt. In Gent zijn er al zes standplaatsen. In Hasselt gaat men twee extra standplaatsen voorzien wegens het grote succes. En in maart gaat autodelen ook in Kortrijk van start. Een succesverhaal dus, dat ook in Oostende kan toegepast worden. - Dit laatste wordt bevestigd door een die ik een paar weken geleden heb ontvangen van een personeelslid van het VTI van Oostende. Deze vroeg zich af of autodelen hier bestond en of er met de school kon deelgenomen worden aan het project. Er is dus vraag naar.

4 - Vorige maand startte De Lijn met een promotiecampagne voor autodelen. Houders van een jaarabonnement bus en tram kunnen een jaar gratis bij Cambio aansluiten. Ze betalen alleen de ritkosten. Nog een extra stimulans om met autodelen in Oostende te beginnen. - Recent werd de wetgeving inzake bewonerskaarten aangepast. Het begrip bewonerskaart wordt verruimd tot parkeerkaart, waardoor de lokale overheden de kaart kunnen uitreiken aan gelijk welke doelgroep. Oostende zou delen van de openbare weg als parkeerplaats kunnen voorbehouden voor mensen die aan autodelen doen en over een specifieke parkeerkaart beschikken. De actualiteit is dus gunstig om met autodelen in Oostende van start te gaan. Groen! vraagt dat dit snel gerealiseerd wordt en dat de volgende concrete stappen worden gezet. 1) Een aanvraag indienen bij Cambio om ook in Oostende met autodelen te beginnen. Ook met Autopia contact opnemen. 2) Het inrichten van standplaatsen voor autodelen (zowel georganiseerd met Cambio als voor particulier autodelen). Dit zijn parkeerplaatsen waar mensen een auto kunnen ophalen en parkeren. Het beste is om dit te doen op centraal gelegen plaatsen en in bepaalde wijken. Groen! denkt bijvoorbeeld aan het Gerechtshof of de Sint- Jozefskerk, het Westerkwartier, de Vuurtorenwijk, het Jetcenter aan het Kennedyrondpunt en in de omgeving van de Steensedijk. 3) Het aanpassen van het parkeerreglement: mensen die aan autodelen doen krijgen een parkeerkaart en mogen op bepaalde plaatsen exclusief parkeren. 4) Het opstarten van een infocampagne zodat het stadspersoneel, de scholen, de bedrijven en alle Oostendenaars op de hoogte zijn van de mogelijkheden. 5) Autodelen aanmoedigen: Oostendenaars die een auto delen krijgen mobiliteitscheques waarmee zij gratis op bus en tram mogen of die ze kunnen inruilen voor gratis fietsherstellingen. Mijn vragen ten slotte. - Is het College bereid om werk te maken van de opstart van autodelen in Oostende? - Zo ja: - kan het College nu al iets kwijt over de concrete stappen die ze zal zetten en de accenten die ze daarbij wil leggen? - tegen wanneer hoopt het College om een en ander te kunnen realiseren?

5 Bijkomende informatie interpellatie autodelen De goede intenties van het stadsbestuur zijn positief, maar nu moeten er daden komen. Ik leg er de nadruk op omdat exact 4 maanden geleden (op 2 november 2006) ook al een ballonnetje werd opgelaten in de pers dat de Stad Oostende met Cambio zou contact opnemen en dat er met autodelen zou worden gestart. Ik heb contact opgenomen met Cambio en ik heb een gekregen waarin zij formeel meedelen dat in die 4 maanden tijd zij geen enkele blijk van interesse van de Stad Oostende ontvangen hebben, noch een aanvraag om eens rond tafel te zitten om de mogelijkheden te onderzoeken. Mijn contactpersoon bij Cambio sluit af met erop aan te dringen dat de Stad Oostende desgevallend snél contact opneemt, omdat de interesse van Vlaamse steden en gemeenten groot is.

6 Interpellatie voor het aanpakken van de thuislozenproblematiek in Oostende Collega s, op 23 en 24 januari voerde de Regionale Welzijnscommissie actie om aandacht te vragen voor thuislozen. In Oostende leven 100 thuislozen, mensen die langdurig op de dool zijn, af en toe eens bij iemand logeren, maar ook geregeld op straat de nacht moeten doorbrengen. Honderd mensen, alleen al in Oostende. Vooral thuisloze jongeren staan vaak letterlijk in de kou. Een van haar klachten is dat er een tekort aan opvangplaatsen voor thuislozen is in Oostende. Maandelijks weigeren de CAW-centra gemiddeld 240 aanvragen. Er is een tekort aan crisisopvang: 1/3 van de mensen die zich aanmelden kan niet worden doorverwezen en men heeft er geen zicht op wat verder met deze mensen gebeurt. Dat er in het rijke Vlaanderen 11% mensen onder de armoedegrens leven is een regelrechte schande. Dat er in het socialistische Oostende 100 thuislozen leven die op de dool zijn en de nachts geregeld buiten moeten doorbrengen, is evenzeer een schande. Ikzelf heb op de actie verhalen gehoord die schrijnend zijn. Het besef dat je uit de boot valt overstijgt het gebrek aan geld of aan een dak boven het hoofd. Het raakt je in je eigenwaarde en mens-zijn, en zorgt voor het gevoel dat de hele wereld tegen je is. De behoeften werden vastgesteld, dit betekent dat het huidige beleid op sociaal vlak niet volstaat. Uiteraard gebeuren er goede zaken. Zo heeft het CAW Middenkust een dubbele opvangcapaciteit in vergelijking met het Vlaamse gemiddelde (9,25 plaatsen i.p.v. 4,26 plaatsen per inwoners). Maar ik herhaal het nog eens: er zijn dus blijkbaar behoeften die niet worden ingelost, er dolen 100 mensen rond in Oostende, dit betekent dat het huidige beleid, de huidige maatregelen niet volstaan. De Regionale Welzijnscommissie wijst erop dat de problematiek zich uitstrekt over heel Vlaanderen, maar dat ook op lokaal vlak extra maatregelen moeten worden genomen. Tegen eind 2007 moet er een gemeentelijk sociaal beleidsplan worden opgemaakt, waar niet alleen het OCMW, maar ook de Stad bij betrokken wordt. Groen! stelt een 5-puntenplan voor met maatregelen die prioritair zijn. 1) Een brood-bed-bad opvang met voldoende plaatsen voor de thuislozen in Oostende. Dit is een laagdrempelige opvang dat aan elementaire behoeften kan voldoen. Dit betekent dus een uitbouw van de crisisopvang, maar ook van nachtasiel voor thuislozen. In een dergelijke eerstelijnsopvang zijn dan mensen aanwezig die de hulpbehoevenden verder kunnen doorverwijzen. Een sociaal beleid moet namelijk oog hebben voor de hele keten: na eerstelijnsopvang moeten we streven naar het voorzien van een woning, een opleiding en een job. De Stad mobiliseert financiële middelen voor grote projecten, het AGSO realiseert winkelcomplexen en nieuwe wooncomplexen voor middenklassers, het moet evengoed mogelijk zijn om te investeren in iets dat vanuit sociaal oogpunt zo dringend is: een laagdrempelige opvangcapaciteit brood-bed-bad. Zoals met alles, is het een kwestie van politieke prioriteiten. 2) Specifieke opvangplaatsen voor jongeren. ¼ van de aanmelders is jonger dan 25 jaar. In Oostende bestaat dit nu niet.

7 3) Opvang thuislozen met specifieke verslaving of een psychiatrische aandoening. Hiervoor bestaat in Oostende geen specifieke opvang. Dit is een problematische doelgroep omdat ze niet in één hokje past: zijn het psychiatrische patiënten of thuislozen? Nu zorgen de ziekenhuizen voor een minimum aan opvang, maar ziekenhuizen zijn niet afgestemd op de specifieke problematiek en noden van thuislozen. 4) Uitbreiding capaciteit en personeelsbezetting van het CAW dat zoals iedereen weet goed werk verricht. Onder andere een structurele en goed uitgebouwde nachtpermanentie zou toch moeten mogelijk zijn, nu heeft men hiervoor onvoldoende middelen. 5) Sociale verhuurkantoren en sociale huisvestingsmaatschappijen moeten veel sneller op de bal spelen en specifiek voor deze doelgroep huisvesting voorzien. Ook dat blijkt een knelpunt te zijn. Na het intrekken in een woning kunnen de RVA en VDAB ingeschakeld worden en krijgt de thuisloze zicht op een structurele oplossing. Een perspectief op een normaal leven met een dak boven het hoofd en een job. Naar aanleiding van de actie van de Regionale Welzijnscommissie wil ik de volgende dringende vragen stellen. - Is het College van Burgemeester en Schepenen van plan om extra maatregelen te nemen om de problematiek van thuislozen in Oostende aan te pakken? - Zo ja, zet het College zich achter het 5-puntenplan van Groen! en de vragen van de Regionale Welzijnscommissie? - Zo ja, is er al zicht op de timing waarin men een en ander operationeel wil maken?