Prestatieafspraken 2018 2022 Gemeente Utrecht, Bo-Ex en STOK
Inhoud: 1. INLEIDING... 3 2. PRESTATIEAFSPRAKEN 2018-2022... 3 3. ONDERTEKENING... 8 4. BIJLAGE 1 VOORRAAD BO-EX... 9 5. BIJLAGE 2 PRODUCTIEPROGRAMMA BO-EX... 9 Prestatieafspraken 2018-2022 Bo-ex Pagina 2 van 9
1. Inleiding De corporaties die verenigd zijn in de STUW, de huurdersorganisaties en de gemeente maken jaarlijks prestatieafspraken. Deze worden vastgesteld voor een periode van 5 jaar, waarbij de prestaties in het eerste jaar (2018) zo concreet mogelijk zijn omschreven en in de periode van 4 jaar daarna (2019 t/m 2022) meer het karakter hebben van een doorkijk. Hiermee wordt aangesloten bij de werkwijzen zoals beschreven in de Woningwet 2015. De eerder gemaakte afspraken blijven staan, voor zover deze niet in deze nieuwe afspraken geactualiseerd zijn. 2. Prestatieafspraken 2018-2022 De afspraken zijn ingedeeld in vier hoofdgroepen, over 1) betaalbaarheid, 2) beschikbaarheid, 3) duurzaamheid en 4) de overige onderwerpen. De afspraken zijn cursief en vet weergegeven. Het bod van Bo-Ex is vooraf besproken met STOK in een informeel overleg en in bestuurlijk overleg. STOK heeft daarna aangegeven dat ze haar inbreng in het bod wat explicieter omschreven had willen zien. Aanvullend op het bod heeft STOK daarom haar visie gegeven, die zoveel mogelijk is verwerkt in deze prestatie-afspraken. 2.1 Betaalbaarheid De gemeente, blijft inzetten op een gematigde huurontwikkeling voor de primaire en de secundaire doelgroep. Daar worden de volgende afspraken over gemaakt: De huurverhoging voor de primaire en secundaire doelgroep is in 2018 maximaal inflatievolgend. STOK geeft aan dat er de laatste jaren weliswaar sprake is van een trendbreuk t.o.v. de overmatige huurverhogingen van de jaren daarvoor, maar dat daarmee de betaalbaarheid nog niet overal op orde is. STOK pleit voor een huurverlaging. Ook al is STOK blij met de pilot huurkorting, STOK wil de optie tot huurverlaging in 2018 en de jaren daarna, nadrukkelijk open houden. Over de exacte hoogte van de huurverhogingen voert Bo-Ex aan het begin van elk jaar overleg met STOK. Uiterlijk 1-4-2018 zal Bo-Ex de gemeente informeren over de uitkomsten van dat overleg. Dan zal een overzicht worden gegeven van de door te voeren huuraanpassingen per 1-7-2018 voor de primaire en secundaire doelgroep, de inkomensafhankelijke huurverhoging en de verwachte stijging van de totale huursom in 2018. In aanloop naar bovengenoemd overleg zal Bo-Ex, in overleg met STOK, een aantal scenario s (waaronder huurverlaging en een huur die gelijk blijft (0%)) doorrekenen, om de financiële effecten daarvan in beeld te brengen. STOK zal samen met Bo-Ex en de gemeente onderzoeken welke concrete aanvullende maatregelen er mogelijk zijn (naast de pilot huurkorting en de coulanceregeling,) om huishoudens die financieel in de knel zijn gekomen, te helpen. Wens van de gemeente is dat in 2018 minimaal 70% van alle aangeboden sociale huurwoningen een huurprijs onder de tweede aftoppingsgrens heeft en minimaal 58% van alle aangeboden sociale huurwoningen onder de eerste aftoppingsgrens. Prestatieafspraken 2018-2022 Bo-ex Pagina 3 van 9
Uitgangspunt voor Bo-Ex is dat in 2018 minimaal 70% van alle aangeboden sociale huurwoningen onder de tweede aftoppingsgrens zit en dat minimaal 58% van alle aangeboden sociale huurwoningen onder de eerste aftoppingsgrens zit. Bo-Ex is voornemens om de inkomensafhankelijke huurverhogingen te continueren. Indien Bo-Ex besluit de inkomensafhankelijke huurverhogingen toe te passen, bestemt Bo-Ex de hieruit voortvloeiende middelen aan projecten uit het bijgevoegde productieprogramma. STOK wijst inkomensafhankelijke huurverhogingen af vanwege het gevaar van armoedeval en betalingsproblemen. Daarnaast ziet STOK het gevaar van te eenzijdige buurten, met een concentratie van lage inkomens in bepaalde gebieden en een concentratie van hoge inkomens in andere gebieden. Bo-Ex geeft aan dat de inkomensafhankelijke huurverhoging juist kan leiden tot meer menging, omdat deze verhogingen vooral in wijken worden doorgevoerd waar al wat meer hoge inkomens zitten en er bij mutatie weer lage inkomens in kunnen stromen. STOK en Bo-Ex gaan in 2018 onderzoeken wat de mogelijke relatie is tussen inkomensafhankelijke huurverhogingen en de concentratie van inkomens. Prestatieafspraken 2018-2022 Bo-ex Pagina 4 van 9
Beschikbaarheid Alle partijen blijven inzetten op een verdere groei van de sociale voorraad in Utrecht, om het tekort aan sociale huurwoningen verder terug te dringen. De gemeente zet daarnaast in op een gelijkblijvend aandeel van de kernvoorraad. STOK wijst er op dat de kernvoorraad in absolute zin afneemt en wil meewerken aan initiatieven van de gemeente en Bo-Ex om de trend van afname in de kernvoorraad te doorbreken (waaronder via de groslijst sociale woningbouw). Voorraadontwikkeling: De ontwikkeling van de voorraad tot en met 2022 is aangegeven in bijlage 1. De sociale voorraad van Bo-Ex groeit in de periode 2018 t/m 2022 met 124 woningen, de kernvoorraad, die daar binnen valt, neemt af met 100 woningen. Mede op aandringen van STOK zal de huidige verkoopvijver van Bo-Ex in 2018 worden bezien en zal worden bekeken of het aantal verkopen kan worden verkleind. Een eventuele verkleining van de verkoopvijver zal tegen de gegeven financiële ontwikkelingen (de verwachtingen en de risico s) moeten worden afgewogen. Daarnaast speelt mee dat het in een aantal gevallen gaat om woningen die tot een restplukje in een complex behoren, die Bo-Ex bij mutatie wil verkopen. Productieprogramma: In deze afspraken is het productieprogramma opnieuw geactualiseerd. Bo-Ex en de gemeente hebben uitgebreid overlegd over mogelijke bouwlocaties. Op het moment dat bouwlocaties met vrij grote zekerheid in ontwikkeling genomen gaan worden en als hard te kwalificeren waren, worden ze aan het productieprogramma toegevoegd. Dit overleg gaat in de komende tijd door. Het geactualiseerde productieprogramma tot en met 2022 is weergegeven in bijlage 2. Op Rijnvliet (Leidsche Rijn) zal Bo-Ex naar verwachting 175 eengezinswoningen gaan opleveren de komende jaren. In de investeringsbegroting vanaf 2020 heeft Bo-Ex ruimte opgenomen om bovenop het bestaande programma 115 per woningen per jaar te realiseren. Daarvoor moeten dan wel geschikte locaties beschikbaar zijn, zie verder de stedelijke afspraken over productie sociale huur. Prestatieafspraken 2018-2022 Bo-ex Pagina 5 van 9
Duurzaamheid Verduurzaming van de corporatievoorraad blijft een speerpunt binnen de prestatieafspraken. De inzet is om in 2020 op een gemiddeld energieindex van 1,3 (voorheen label B) voor de zelfstandige woningvoorraad te komen te komen. Energie-index: Bo-Ex brengt de gemiddelde energie-index van het woningbezit terug naar gemiddeld 1,3 in 2020. Daarbij is rekening gehouden met een zeer beperkt energie efficiency winst in complex 507. Bo-Ex gaf aan dat het halen van deze doelstelling onder andere afhankelijk is van het doorgaan van renovaties bij enkele grote complexen, waaronder complex 507. Zowel STOK als gemeente hebben Bo-Ex gevraagd welke aanvullende maatregelen in dat geval genomen zouden kunnen worden. Bo- Ex heeft daarop een aantal nieuwe ingrepen doorgerekend. De meest actuele doorrekening heeft opgeleverd dat een energie index van 1,3 haalbaar is, ook bij een zeer beperkte verbetering van complex 507. In de actuele doorrekening zijn meevallende projecten (A i.p.v.b; A++ nieuwbouw) ook meegenomen. Bo-Ex heeft een plan in uitvoering om tot 2020 op 1.000 woningen zonnepanelen te leggen. Deze zonnepanelen zullen gaan bijdrage aan een verbetering van de energie-index. Energieneutraliteit nieuwbouw: Het uitgangspunt voor alle nieuwbouw in Utrecht is energieneutraal en voor renovatie zoveel als mogelijk energieneutraal. Bo-Ex onderschrijft het uitgangspunt van energieneutraliteit voor nieuwbouw en renovatie, zoveel als mogelijk, volgens het principe ja, tenzij. Bij alle nieuwbouw is sprake van A++ (energieneutraal). STOK wijst een te eenzijdige koers/focus op all electric af. Gasloze nieuwbouw en renovatie: Ambitie van de gemeente Utrecht is om op termijn alle woningen los te koppelen van het gas, te beginnen met de woningen binnen de pilot Overvecht-Noord. Bo-Ex deelt ook de ambitie om alle woningen van het gas af te koppelen, om te beginnen Overvecht Noord. Bo-Ex participeert in de projectgroep Overvecht Noord van het gas los. Samen met de andere Utrechtse corporaties werkt Bo-Ex het spoor om het corporatiebezit in Overvecht Noord van het gas los te krijgen verder uit. Hierbij wordt gezocht naar aansluiting op de natuurlijke momenten, zoals bij een mutatie, renovatie of grootschalig onderhoud. STOK geeft aan dat de ambitie voor gasloze nieuwbouw en renovatie zou moeten leiden tot een concreet stappenplan uit te werken door Bo-Ex samen met STOK. Prestatieafspraken 2018-2022 Bo-ex Pagina 6 van 9
Bo-Ex zal STOK betrekken bij het opstellen van een routekaart naar energie neutraliteit. Energieprestatie per m2 : Verkenning en/of pilot naar de mogelijkheden om de energie-prestaties uit te drukken in verbruik per vierkante meter. Bo-Ex is bereid mee te werken aan een pilot waarbij de mogelijkheden worden verkend, energie prestaties uit te drukken in verbruik per vierkante meter. Prestatieafspraken 2018-2022 Bo-ex Pagina 7 van 9
Overige onderwerpen Woonzorginitiatieven Bo-Ex is bereid om bij nieuwbouw of renovatie een woonzorginitiatief te realiseren, als daar een geschikte locatie voor beschikbaar komt. Er is contact met de woongroep Rust en Reuring, die graag als ouderen woongroep middels CPO een plaats zou willen krijgen, bijvoorbeeld in de Merwede Kanaal Zone. Bo-Ex is bereid om hen daarbij van dienst te zijn. Ook is Bo-Ex met Lister in gesprek over een plek in de nieuwbouw voor de Reitdiepstraat. Zelfbeheer Mede op verzoek van en samen met Stok is in 2017 door Bo-Ex een Informatiecampagne Zelfbeheer opgestart. De insteek voor 2018 zal zijn, dat waar er verzoeken voor zelfbeheer komen, een ja gegeven gaat worden. In het voorjaar 2018 wordt verder gekeken naar mogelijkheden om de interesse voor zelfbeheer te activeren en faciliteren. Uitgangspunt blijft wel, dat het initiatief bij bewoners zelf vandaan moet komen. Leefbaarheid STOK zou meer samenwerking van corporaties, bewonerscommissies en wijk-/buurteams willen zien voor vroegtijdige signalering van knelpunten in de leefbaarheid (met nam bij renovatie), om te komen tot een beter sociaal beheer. STOK gaat samen met Bo-Ex en de gemeente met betrekking tot het thema leefbaarheid themabijeenkomsten organiseren, i.s.m. met de bewonerscommissie, buurtteams en politie, waar de situatie rondom overlast, vervuiling en verwaarlozing wordt besproken en waar mogelijk aangepakt. 3. Ondertekening 1. De gemeente Utrecht, vertegenwoordigd door de wethouder Wonen, de heer ir. P.F.C. Jansen, 2. Bo-Ex, vertegenwoordigd door haar directeur-bestuurder, mevrouw Drs. M. Eleveld RA, 3. STOK, vertegenwoordigd door de heer M. van t Klooster Utrecht,.. januari 2018 1. voor de gemeente 2. voor Bo-Ex 3. voor STOK Prestatieafspraken 2018-2022 Bo-ex Pagina 8 van 9
4. Bijlage 1 Voorraad Bo-Ex 5. Bijlage 2 Productieprogramma Bo-Ex Prestatieafspraken 2018-2022 Bo-ex Pagina 9 van 9