Jaarverslag STOK (concept d.d. 19 februari ter bespreking in de ALV van STOK op )

Transcriptie

1 Jaarverslag STOK 2018 (concept d.d. 19 februari ter bespreking in de ALV van STOK op )

2 Inleiding In dit Jaarverslag treft u de activiteiten aan die STOK in 2018 heeft ondernomen en de resultaten die STOK heeft behaald. De leidraad voor dit verslag vormt het Werkplan Het Werkplan 2018 Kom erbij en bemoei je d r mee (zie is een uitwerking van de prioriteiten zoals die door STOK in de afgelopen jaren zijn opgesteld en in 39 punten concreet zijn uitgewerkt. De belangrijkste thema s waarmee STOK in 2018 aan de slag is gegaan, zijn: 1. Betaalbaarheid van de maandelijkse woonlasten. 2. Meer huurdersparticipatie en versterking van STOK. 3. Uitbreiding van het aantal sociale huurwoningen in Utrecht en het aandeel dat Bo-Ex daarin levert. 4. Oog voor duurzaamheid. 5. Aandacht voor leefbaarheid. In dit jaarverslag doen we verslag van onze activiteiten in 2018 en geven we aan wat van het werkplan in het afgelopen jaar is gerealiseerd. De opsomming ervan valt samen met de inhoudsopgave van dit jaarverslag. Tenslotte worden de overige belangrijkste zaken van het afgelopen jaar beschreven en wordt een doorkijk gemaakt naar de zaken die de aandacht van STOK blijven vragen. Utrecht, februari 2019 Martin van t Klooster (secretaris STOK) Xabier Jense (voorzitter STOK) 2

3 1. Betaalbaarheid van de maandelijkse woonlasten. In het werkplan 2018 zijn de volgende doelstellingen voor dit thema opgenomen: Bij betaalbaarheid wordt breder ingezet dan alleen op de huur. Er wordt voortaan gefocust op de totale woonlasten. Bo-Ex kan via het huurbeleid, de woningvoorraad en de woningtoewijzing (passend toewijzen) sturen op de betaalbaarheid, STOK zal op deze onderdelen haar invloed moeten aanwenden. STOK is tegenstander van de inkomensafhankelijke huurverhoging en streeft naar huurverlaging in plaats van naar huurverhoging. Is huurverhoging volgens Bo-Ex noodzakelijk, dan zal de noodzaak daarvan financieel door Bo-Ex moeten worden onderbouwd. STOK vraagt aandacht voor de huishoudens met betaalbaarheidsproblemen. STOK is van mening dat deze problemen in een zo voegtijdig mogelijke stadium moeten worden gesignaleerd en aangepakt. Bo-Ex reserveert op haar begroting een bedrag voor nieuwbouw. STOK is van mening dat middelen die niet uitgegeven worden omdat er geen bouwlocaties zijn, moeten worden ingezet voor directe of indirecte verlaging van de woonlasten (via huurverlaging resp. verduurzaming), waarbij STOK betaalbaarheid belangrijker vindt dan verduurzaming. Deze doelstellingen zijn als volgt vertaald in opgaven: 1. De ALV heeft in het eerste halfjaar van 2018 besloten hoe zij het thema Betaalbaarheid in 2018 verder vorm en inhoud wil geven. 2. In 2018 is de werkgroep Huur- en Voorraadbeleid tenminste twee keer bijeen geweest. 3. Voor 1 maart 2018 heeft STOK advies uitgebracht aan Bo-Ex over de huuraanpassing De uitkomsten van de werkgroep Servicekosten worden in de laatste ALV van 2018 gedeeld. De bereikte resultaten Betaalbaarheid Op twee thema-avonden hebben de aanwezigen (8 tot 10 deelnemers) zich uitgesproken over de problemen die de huurders ervaren met betaalbaarheid. Ook werd daarbij een reactie gegeven op het voorstel van Bo-Ex voor jaarlijkse huurverhoging in In het advies dat STOK heeft uitgebracht is Bo-Ex gewezen op ons herhaaldelijk verzoek om met een financiële onderbouwing te komen van de noodzaak voor een huurverhoging. Op 22 maart heeft STOK het in de werkgroep Huur- en Voorraadbeleid geformuleerde tegenvoorstel aan Bo-Ex gedaan, namelijk zo lang de verhuurdersheffing bestaat voor alle 3

4 huurders van Bo-Ex geen huurverhoging. Wat Bo-Ex betreft was dit niet mogelijk vanwege het feit dat Bo-Ex de komende jaren flink wil investeren en de huurverhoging noodzakelijk is om te verhuurdersheffing te kunnen betalen. De noodzaak voor Bo-Ex om te investeren in betaalbaarheid, renovatie en groot onderhoud, duurzaamheid en nieuwbouw deelt STOK. Huurders mogen echter niet voor de verhuurdersheffing opdraaien. Vooral de afdracht door Bo-Ex in verband met de verhuurdersheffing was de reden voor het negatieve advies. Ook op stedelijk niveau heeft STOK de betaalbaarheid steeds aan de orde gesteld. Alleen steunt de gemeente STOK echter niet in het overleg hierover tussen gemeente, Bo-Ex en STOK. Een duidelijke toezegging om de U-pasregeling per 1 september 2019 te verlengen is evenmin door de gemeente gegeven. De ALV van 6 november is daarom van mening dat Bo-Ex en de gemeente onvoldoende tegemoet komen aan de wensen die STOK heeft geuit. Niet alleen aangaande betaalbaarheid, maar aangaande de capaciteit en nieuwbouw. Op vier avonden hebben leden van bewonerscommissies zich met het bestuur in het project Van Peilstok naar Strijkstok gebogen over de financiële situatie van Bo-Ex. Met financieel specialist Alfred Landmeter zijn de jaarrekening en de begroting van Bo-Ex bestudeerd en besproken. Tijdens deze avonden blijkt dat de impact van heffingen als de verhuurderheffing, de vennootschapsbelasting en de belastingaanslag ATAD groot is; circa een derde van de betaalde huur gaat rechtstreeks naar Den Haag. Verder is duidelijk geworden dat inzicht in de financiële cijfers nog niet voldoende inzicht geeft in de wijze waarop Bo-Ex haar financiële ruimte besteedt of kan besteden. Voor het bestuur van STOK was de impact van de genoemde heffingen de aanleiding om plannen uit te werken voor een landelijke petitie tegen deze heffingen. Deze landelijke petitie is gedurende het najaar voorbereid en begin 2019 van start gegaan. Met Bo-Ex zijn afspraken gemaakt over het functioneren van de werkgroep Huur- en Voorraadbeleid. Dat is vooral bedoeld om de invloed van STOK en het effect van het overleg te vergroten. Voor het overleg is een groslijst met de te behandelen onderwerpen opgesteld. Ook hierbij ligt -naast de focus op de inspanningen om meer te bouwen (zie pagina..)- de nadruk op het verkrijgen van meer informatie vanuit Bo-Ex over diens financiële situatie. Servicekosten Door de servicekosten nader onder de loep te nemen heeft het bestuur van STOK ook hier geprobeerd om meer grip te krijgen op de hoogte van de maandelijkse huurlasten. De werkgroep Servicekosten is tweemaal bijeen geweest. De werkgroep heeft Bo-Ex verzocht om in het huurderspanel de problematiek rondom de servicekostenafrekening aan de orde te stellen. Dat heeft geresulteerd in een enquête over de servicekosten. STOK is betrokken geweest bij het opstellen van de vragenlijsten. Het STOK bestuur heeft Bo-Ex 4

5 gecomplimenteerd voor de medewerking aan het verzoek van STOK om deze kwestie op te pakken. Er blijkt over servicekosten een hoop onbekend te zijn; huurders worstelen met de wijze waarop de servicekosten zijn opgebouwd en afrekeningen komen te laat. In deze enquête is de deelnemers ook gevraagd naar de rol van bewonerscommissies bij de servicekosten. 58 % van de respondenten geeft aan dat er voor hun complex geen bewonerscommissie is. De geënquêteerde huurders vragen aan de bestaande bewonerscommissies een actievere rol te gaan spelen in vooral de voorlichting over de servicekostenafrekening. Deze rol wordt door de deelnemers aan de enquête ook aan STOK toebedacht; het STOK bestuur heeft daarom besloten in 2019 twee thema-avonden over de servicekosten en de -afrekening te organiseren. Ter voorbereiding van deze twee avonden heeft het STOK bestuur eind 2018/begin 2019 nog een enquête uitgezet over de servicekosten en de afrekening daarvan onder de bewonerscommissies. Samenvattend Er zijn in 2018 veel activiteiten ontwikkeld ten aanzien van de betaalbaarheid. Aan de opgaven van het werkplan 2018 is voldaan. Een aantal activiteiten wordt in 2019 voortgezet: o.a. de activiteiten rondom Servicekosten en de Landelijke Petitie. 5

6 2.a. Meer huurdersparticipatie en versterking van STOK. De concrete opgaven zoals die in het werkplan 2018 vermeld staan zijn dan: 5. STOK streeft er naar om in 2018 ongeveer 25 extra huurders intensiever betrokken te hebben. 6. Op basis van signalen van de bewoners van specifieke clusters/complexen komen er in 2018 per saldo drie bewonerscommissies bij. 7. In 2018 neemt het aantal huurders dat actief is in een of meerdere werkgroepen van STOK toe met tenminste In 2018 hoopt STOK tenminste 75 extra huurders bereikt te hebben. 9. In 2018 hoopt STOK tenminste 100 huurders via het Bo-Ex panel bereikt te hebben. 10. Eind 2018 presenteert het STOK bestuur haar uitkomsten van deze inspanningen aan de ALV. De bereikte resultaten De organisatie van thema-avonden en andere bijeenkomsten hebben niet bijgedragen aan het halen van de genoemde aantallen. Ook de inzet van een speciale (besloten) Facebook pagina heeft weinig nieuwe vrienden opgeleverd. Het actualiseren van de STOK website heeft niet voor beduidend meer bezoekers gezorgd. Een aantal huurders (47) heeft in de Servicekostenenquête aangegeven dat zij benaderd mogen worden. Zij zullen worden benaderd voor de thema-avonden over de Servicekosten. Het bestuur van STOK heeft een luisterend oor voor actuele vragen en suggesties vanuit de bewonerscommissies, maar blijft ook de bewonerscommissiesleden aanspreken op het uitblijven van substantiële respons op en daadwerkelijke aansluiting bij de ondernomen activiteiten. Na discussie daarover tijdens de Algemene Leden Vergadering van 4 september hebben de bewonerscommissies ingestemd met het voorstel van de voorzitter Xabier Jense om ons niet zozeer op de aantallen te focussen, maar bovenal te blijven inzetten op continuïteit en kwaliteit van STOK als huurdersorganisatie. In november heeft in het kader van de versterking van de organisatie het bestuur gebruikt gemaakt van het aanbod van De Woonbond om mee te helpen aan de versterking van STOK. Het gaat om het Stap Vooruit project, te beginnen met de Toolkit Achterban. De bestuursdag van STOK in juni 2018 heeft eveneens in het teken gestaan van verdere versterking van STOK. Marlies Bodewus (adviseur) en Frank Böhm (technisch voorzitter van het bestuur), hebben de dag voorbereid en in goede banen geleid. In een speciale uitgave van het verslag van deze dag heeft voorzitter Jense de gemaakte afspraken over vooral de gewenste omgang met elkaar vastgelegd. 6

7 Ook de geactualiseerde Samenwerkingsovereenkomst (SOK) tussen Bo-Ex en STOK is voor het bestuur van STOK een manier om de positie en rol van STOK te versterken. Dit heeft geleid tot een overeenkomst waarin vooral het recht op informatie beter uit de verf is gekomen. Ook is vastgelegd dat de financiële ondersteuning van STOK zal plaatsvinden op basis van een werkplan en op basis van wat over scholing en professionele ondersteuning is vastgelegd in de nieuwe Woningwet De versterking van de rol en positie geldt van STOK en van de bewonerscommissies is in 2018 een standaardtekst voor de samenwerkingsovereenkomst tussen Bo-Ex en de bewonerscommissies opgesteld. In Kanaleneiland heeft Bo-Ex vanaf 2018 werkzaamheden in het kader van grootonderhoud en renovatie gepland. Mede met de inzet van het bestuur van STOK is met de huurders van de Columbuslaan een bewonerscommissie opgericht. In Nieuwegein is met ondersteuning vanuit Bo-Ex de bewonerscommissie opnieuw aan de slag gegaan. Verder heeft het bestuur van STOK beginafspraken gemaakt voor scholingsbeleid in Leden van het bestuur en de bewonerscommissies wordt een vragenlijst worden voorgelegd om de behoefte aan scholing te peilen. Aan de hand daarvan zal worden nagegaan of scholing wordt aangeboden in company, d.w.z. in eigen beheer en uitsluitend voor de leden van STOK. Een andere manier is om gebruik te gaan maken van het algemene scholingsaanbod van organisaties als bijvoorbeeld De Woonbond of Platform 31. De samenwerking met adviseur Marlies Bodewus van STADE advies verloopt goed en vormt een belangrijke bijdrage aan de versterking van de organisatie. Het bestuur besluit na evaluatie de samenwerking voort te zetten. Eind 2018 gaf secretarieel ondersteuner Marjolein van Raak aan te vertrekken bij Stade Advies. STOK heeft met veel plezier met haar samengewerkt. Brechtje Parent en Diana Vroon hebben haar werkzaamheden voor STOK overgenomen. Marlies Bodewus heeft als coach Xabier Jense in zijn eerste jaar als voorzitter van STOK begeleid. Samenvattend Aan de opgaven van het werkplan is deels voldaan. Ondanks de diverse inspanningen die zijn gedaan, lijken de beoogde aantallen actieve huurders nog te hoog gegrepen. Bereikte resultaten zijn verder de (in 2018 overeen gekomen en in 2019 getekende) Samenwerkingsovereenkomsttussen Bo-Ex en STOK, het besluit tot deelname aan het project van De Woonbond en het opstarten van een scholingsbeleid. 7

8 2.b. Communicatie De opgaven zoals in het werkplan vermeld 11. Eind 2018 hebben we meer dan 50 Facebook berichten gepost en meer dan 100 Facebook vrienden die onze pagina volgen. 12. Het nieuws en de berichten op de website worden tenminste1 x per maand aangevuld. 13. In 2018 verschijnt tenminste 4 x een Nieuwsbrief van STOK. 14. In iedere Nieuwsbrief staat tenminste één artikel van iemand die geen deel uitmaakt van het STOK bestuur. 15.De folder voor de nieuwe huurders is op 1 april 2018 gereed en wordt vanaf dan door Bo-Ex bij de ondertekening van de huurovereenkomst aan iedere nieuwe huurder uitgereikt. 16. In 2018 heeft de contactpersoon vanuit STOK tenminste één keer een bezoek gebracht aan iedere bewonerscommissie. 17.Op 1 juli bestaat zicht op de mogelijkheden en onmogelijkheden van Argu.com en is duidelijk of het gebruik van Argu.com voor STOK toegevoegde waarde heeft. De bereikte resultaten De inspanningen rond de Facebook-pagina hebben helaas nog niet geleid tot het gewenste resultaat, namelijk een digitaal goed bereikbare achterban. Voor de speciale (besloten) pagina waarmee de aangesloten bezoekers zouden worden geïnformeerd over de activiteiten of initiatieven van STOK hebben -ondanks de publiciteit die daaraan wordt gegeven- zich tot nu maar 10 personen zich aangemeld. De website wordt zeer frequent van nieuwe berichten voorzien. De Nieuwsbrief is vier maal uitgekomen. De inhoud van website en Nieuwsbrief is nog zonder (betaalde) medewerking van andere dan bestuursleden tot stand gekomen. Aan het eind van het jaar is de laatste hand gelegd aan een eigen STOK folder. Deze is bedoeld om een meer gangbare wijze de bekendheid van STOK te vergroten. In overleg met Bo-Ex wordt de folder voortaan bij de ondertekening van de huurovereenkomst aan iedere nieuwe huurder uitgereikt. Het overleg met Argu.com over het opzetten van een digitaal opinieplatform heeft tot een summier begin geleid. Het peilen van meningen en hun bijbehorende argumenten onder huurders die bekend zijn bij STOK is echter mede door het gebrek aan voldoende e mail adressen tot nu toe niet van de grond gekomen. Met medewerking van Ivo Thonon heeft STOK op 19 april een serious game avond georganiseerd voor leden van bewonerscommissies. Deelnemers konden spelenderwijs leren hoe de gemeentepolitiek werkt en te beïnvloeden is. Het spel Gemeenteraadsels werkt aan de hand van diverse scenario s uit de gemeentepolitiek, waarbij de deelnemers ieder een rol (wethouder, raadslid, journalist, lid van een actiecomité of bewoner) aannemen en samen op zoek gaan naar een oplossing voor een probleem in hun 8

9 leefomgeving. Deze avond bracht de 10 deelnemers niet alleen informatie, maar ook het nodige plezier. Samenvattend Aan de opgaven van het werkplan is deels voldaan. Vooral meer contact met meer bewonerscommissies mede door een effectieve inzet van nieuwe media vraagt om de nodige aandacht. 9

10 3.a. Beschikbaarheid. Uitbreiding woningvoorraad van Bo-Ex De concrete opgaven zoals in het werkplan vermeld 18. Het opstellen van een actueel overzicht van de behoefte aan sociale huisvesting in Utrecht en het vaststellen van een taakopdracht daarin voor Bo-Ex tot Eind 2018 is dit gereed. 19. In 2018 is dit aanjaagoverleg sociale Woningbouw tenminste drie keer bij elkaar geweest. 20. In 2018 is de werkgroep Voorraadbeleid tenminste twee keer bij elkaar gekomen. 21. Minimalisering van de verkoopplannen van Bo-Ex. 22. Ontwikkeling van een eigen STOK visie aangaande taken van Bo-Ex op het gebied van huisvesting buiten/boven de huidige doelgroepen. Eind 2018 heeft de ALV de visie van STOK over de huisvesting van de niet primaire doelgroep vastgesteld. De bereikte resultaten Algemeen In het STOK bestuur is in 2018 gesproken over de vraag of STOK zich zou moeten blijven inzetten voor thema s op stedelijk niveau waarop door STOK weinig tot geeninvloed uitgeoefend kan worden. Dit gelet op de noodzaak tot effectieve inzet van de (beperkte) capaciteit van STOK. Daarbij is besloten dit vooralsnog op zo efficiënt mogelijke wijze te blijven doen. Aan het opstellen van een eigen overzicht van de behoefte aan sociale huisvesting in Utrecht is het bestuur van STOK nog niet toegekomen. Een dergelijk overzicht blijkt niet gemakkelijk te maken. De gemeente is in 2018 daar evenmin in geslaagd. Een eigen visie over de gewenste capaciteit van de sociale woningbouw voor de komende jaren is door gebrek aan goede gegevens, niet van de grond gekomen. Capaciteit (kwantiteit) In de bijeenkomsten van de Werkroep Huur- en Voorraadbeleid heeft STOK het verkoopbeleid van Bo-Ex aan de orde gesteld. De sociale woningvoorraad (namelijk alles onder de 711,- volgens prijspeil 2018) groeit volgens door Bo-Ex in het kader van de prestatieafspraken aangeleverde gegevens in de komende vijf jaren slechts met 138 woningen. De kernvoorraad (met de lagere huren) neemt zelfs af met 390 woningen. Voor STOK is dit niet aanvaardbaar, en al helemaal niet dat de gemeente eind 2018 in de prestatieafspraken 2019 akkoord is gegaan met de verkoop door Bo-Ex van 30 sociale huurwoningen (per jaar?). Ook in het overleg met de nieuwe wethouder Kees Diepeveen afgelopen september heeft STOK het punt van de in haar ogen ongewenste verkoop aan de orde gesteld. Het verkleinen van het woningbezit door verkoop van panden zou gerechtvaardigd kunnen worden als daarvoor meer sociale nieuwbouw in de plaats komt, of dat bij gebrek aan bouwgrond het geld uitdrukkelijk bestemd wordt voor te plegen nieuwbouw in de nabije toekomst. 10

11 Het probleem in Utrecht is het gebrek aan locaties voor nieuwbouw. Bo-Ex heeft behalve locaties in Leidse Rijn, de Ivoordreef en de Reitdiepstraat geen andere bouwgronden. De gemeente kan eveneens weinig locaties aanbieden. STOK heeft in het stedelijk overleg met de gemeente haar steun uitgesproken voor een koers waarin corporaties locaties (bijv. In Overvecht) ruilen met locaties van beleggers in Leidse Rijn. STOK steunt zondermeer elke koers van de gemeente waarbij corporaties in concurrentie in staat worden gesteld (in een gelijk speelveld) bouwlocaties te verwerven. Dat betekent ook dat duidelijker wordt onder welke voorwaarden ook beleggers en projectontwikkelaars mogen bouwen. STOK pleit daarom met andere huurdersorganisaties en de corporaties voor een duidelijke formulering van de term sociale huur. Het benoemen van bouwlocaties tot sociale huisvestingslocaties is een voorstel dat STOK met de andere huurdersorganisaties eveneens bepleit. Verder neemt het bestuur van STOK deel aan het stedelijk Aanjaagteam sociale woningbouw waarin zij potentiële bouwlocaties aandraagt. Doorschuifregeling STOK heeft in het overleg over de doorschuifregeling (en in verband daarmee in het overleg over de aanpassing van de regionale huisvestingsverordening) steeds gepleit voor soepele voorwaarden om door te schuiven. Voor STOK draagt (intern) doorschuiven in een complex voor huurders bij aan de sociale cohesie in een complex. Capaciteit (kwaliteit) Ook de kwaliteit van de woningvoorraad vraagt om de nodige aandacht. Acht bewonerscommissies zijn in 2018 betrokken bij plannen en de uitvoering van werkzaamheden in het kader van renovatie of groot-onderhoud. STOK heeft over dit onderwerp op 7 maart 2018 een thema-avond georganiseerd. Op deze avond hebben de aanwezigen bewonerscommissies elkaar geïnformeerd over voortgang (die meestal traag was) en knelpunten (vooral de gebrekkige communicatie). Toen is ook het voorstel besproken om een eigen handboek Renovatie en sloop/nieuwbouw voor bewonerscommissies samen te stellen. De opdracht hiervoor is gegeven aan de adviseurs van Stade en behelst een volledige weergave van het proces voorafgaande aan het onderhoud dan wel de renovatie zelf en een uitgebreide opsomming van aanwijzingen en raadgevingen voor de betrokken bewonerscommissies. Op 13 februari 2018 nam STOK deel aan een raadsinformatie avond over renovatie. Ook hier was de constatering dat het veelal ontbreekt aan goede communicatie tijdens onderhouds- en renovatieprojecten. Verder bleek er een grote behoefte te bestaan aan meer duidelijkheid over wanneer er sprake is van renovatie, dan wel van groot onderhoud. Samenvattend Aan de opgaven van het werkplan is grotendeels voldaan. Het inzicht in de behoefte aan sociale huisvesting en het formuleren van een eigen visie van STOK over de huisvesting van de niet primaire doelgroep verdienen nog aandacht. 11

12 Een belangrijk resultaat is verder het onlangs gereedgekomen Handboek voor bewonerscommissies bij Renovatie en Groot Onderhoud 12

13 3.b. Seniorenhuisvesting De concrete opgaven zoals die in het werkplan vermeld staan: 23 Eind 2018 hebben twee bijeenkomsten van de werkgroep Seniorenhuisvesting plaatsgevonden. 24. Een vertegenwoordiger van STOK woont in 2018 het overleg over Toegankelijkheid dat op gemeentelijk niveau wordt gevoerd bij. 25. In 2018 heeft STOK bijgedragen aan meerdere succesvolle doorverwijzingen (van individuele huurders) vanuit Bo-Ex naar het sociaal wijkteam. 26. Hiervoor wordt indien mogelijk de verhuisadviseur Senioren Utrecht ingeschakeld. 27. Behoud van de huismeester voor de seniorencomplexen. STOK heeft zich in 2018 aantoonbaar ingespannen voor het behoud van de huismeester in senioren complexen. 28. In 2018 heeft STOK zich aantoonbaar ingespannen voor de voorzetting van de seniorenregeling. 29 STOK heeft tenminste 1x per jaar overleg met COSBO over de woonvoorzieningen / woonwensen van senioren. De bereikte resultaten In 2018 heeft het bestuur van STOK eenmaal een informatiebijeenkomst georganiseerd voor de leden van bewonerscommissies met als thema Langer zelfstandig thuis Wonen. Een vertegenwoordiger van COSBO gaf hierover een inleiding en beantwoordde de vele vragen op dit gebied. Daarnaast werden knelpunten ten aanzien van seniorenhuisvesting en het beleid van langer thuis wonen en het behoud van de huismeester besproken. Het reguliere overleg met COSBO vond plaats in het gezamenlijk overleg van het MNU (Maatschappelijk Netwerk Utrecht). STOK heeft in het stedelijk overleg met gemeente en corporaties gepleit voor handhaving van de verhuisadviseur. Samenvattend Met de inspanningen die STOK ten aanzien van het onderwerp seniorenhuisvesting heeft verricht is grotendeels aan het werkplan voldaan. 13

14 4. Duurzaamheid De opgaven zoals in het werkplan vermeld 30. Eind 2018 heeft STOK een thema avond over duurzaamheid en woonlasten en thema avond over duurzaamheid en comfort georganiseerd. 31. In 2018 is de Werkgroep Energie en Duurzaamheid tenminste twee keer bij elkaar geweest en STOK heeft voor deze bijeenkomsten tenminste vier onderwerpen geagendeerd 32. Eind 2018 is de routekaart naar klimaatneutraal in overleg met Bo-Ex ingevuld en vastgesteld. De bereikte resultaten Naar aanleiding van een adviesaanvraag van Bo-Ex organiseerde het STOK bestuur op 1 mei een themabijeenkomst over duurzaamheid en woonlasten (zonnepanelen).. STOK concludeert in het opgestelde advies dat vanuit duurzaamheidsoverwegingen het aanbrengen van zonnepanelen een positief initiatief van Bo-Ex is. Wat STOK betreft kan dat niet snel genoeg gaan. In het advies stemt STOK in met de voorgestelde 50/50% doorbelasting van de kosten aan de huurder via de servicekosten. De snelle ontwikkelingen met betrekking tot de verduurzaming nopen wel tot tweejaarlijkse evaluaties van de afgesproken regelingen. Onder deze uitdrukkelijke voorwaarde heeft STOK een positief advies afgegeven. Over twee jaar is er meer ervaring met zonnepanelen, de opbrengsten en de doorberekening van kosten aan de huurder opgedaan en gaan beide partijen weer in overleg over de bijdrage van huurders voor de zonnepanelen. De directie van Bo-Ex heeft positief op het advies gereageerd. Op de tweede themabijeenkomst van 27 augustus hebben de bewonerscommissiesleden besloten dat STOK de Routekaart van de Woonbond voor haar duurzaamheidsbeleid gaat gebruiken. Aangezien STOK hiervoor afhankelijk is van de aanlevering van de gegevens van Bo-Ex is Bo-Ex gevraagd daaraan mee te doen. Ook hierop heeft Bo-Ex positief gereageerd. Het bestuur heeft in december De Woonbond (na inwinning van een offerte daarvoor) opdracht gegeven STOK én Bo-Ex in 2019 te ondersteunen bij het inzetten van de Routekaart. De eerste stap betreft het -onder leiding van De Woonbond- gezamenlijk bepalen van de indelingen en instellingen van het systeem. (Beoogd wordt dit voor de zomer van 2019 te hebben afgerond) In de werkgroep Energie en Duurzaamheid heeft STOK naast de Routekaart van de Woonbond ook de voortgang van de Bo-Ex zonnepanelen-plannen en de consequenties voor de woonlasten en het wooncomfort op de agenda gezet. Samenvattend Aan de opgaven van het werkplan is voldaan. Bereikt resultaat is het uitgebrachte advies aangaande de doorbelasting van de kosten van de zonnepanelen aan de huurder en de evaluatie daarvan in

15 5.a. Zelfbeheer De opgaven zoals in het werkplan vermeld 33. In het voor- en het najaar wordt een themabijeenkomst over zelfbeheer georganiseerd. 34. Op 1 juli 2018 zijn de bestaande praktijken en wensen t.a.v. zelfbeheer in kaart gebracht. 35. In 2018 starten tenminste drie projecten met nieuwe vormen van zelfbeheer. 36. In 2018 werken we samen met Bo-Ex aan een informatiecampagne over zelfbeheer (die ook in 2018 gestart wordt). 37. Eind 2018 is er een inventarisatie opgesteld van de onderwerpen die moeten zijn geregeld voordat een wooncoöperatie kan worden gestart. 38. De eerste manifestatie over zelfbeheer is in 2018 georganiseerd. 39. Eind 2018 ligt er een plan van aanpak voor de opzet van drie experimenten voor zelfbeheer. De bereikte resultaten Door onvoldoende menskracht (bestuurlijk en ondersteunend) is dit thema in 2018 amper en enkel intern aan bod gekomen. Wel heeft enkele keren overleg met Bo-Ex plaatsgevonden over de wijze van presentatie van dit onderwerp op de website van Bo-Ex. 5.b. Leefbaarheid De activiteiten voor dit thema gedaan Het thema leefbaarheid is niet apart in het Werkplan 2018 beschreven, maar het bestuur heeft er op de volgende manieren aandacht aan besteed: Leefbaarheid is ingebracht als onderwerp voor het eerstvolgende Bo-Ex panel. In het overleg over de Prestatieafspraken heeft STOK dit thema uitdrukkelijk aan de orde gesteld; vooral de noodzaak van meer samenwerking tussen Bo-Ex en gemeentelijke diensten als de Buurtteams. STOK stimuleert de inzet van bewonerscommissies om met huurders activiteiten ter verhoging van de leefbaarheid te ondernemen. 15

16 6.1 STOK en de overlegstructuur Het STOK bestuur Het STOK-bestuur van de STOK bestaat in 2018 uit 5 leden die op 27 november 2017 zijn gekozen door de Algemene Ledenvergadering: Xabier Jense (voorzitter) Martin van t Klooster (secretaris) Ineke van Es (penningmeester) Erik Kunst, lid tot november (beëindiging bestuurslidmaatschap op eigen verzoek) Hans Karemaker, lid tot december (beëindiging bestuurslidmaatschap op eigen verzoek) Elk bestuurslid beheert een eigen portefeuille c.q. thema uit het werkplan: Ineke van Es: portefeuille Seniorenhuisvesting Hans Karemaker: portefeuille Duurzaamheid Martin van t Klooster portefeuille Betaalbaarheid Erik Kunst: portefeuille Renovatie Xabier Jense (zelfbeheer, leefbaarheid en participatie (incl. de, versterking van STOK)) En verder is Frank Böhm als technisch voorzitter betrokken bij de vergaderingen van het bestuur en de algemene ledenvergaderingen. Het STOK bestuur heeft in keer vergaderd. Presentiegelden De bestuursleden hebben per bijeenkomst, recht op presentiegeld. (bestuursvergadering of werkgroep overleg of ander overleg (mits genotuleerd) is) Voor 2018 zijn aan de bestuursleden de volgende bedragen aan presentiegelden uitbetaald: Ineke van Es 799,20 Hans Karemaker 549,45 Martin van t Klooster 1132,20 Erik Kunst 532,80 Xabier Jense 832,50 Frank Bohm 349,65 Aan werkgroepleden zijn de volgende presentiegelden uitbetaald Henny de Rooij (kascontrolecommissie/ wg Energie en duurzaamheid) 66,60 Hoop Hörman (kascontrolecommissie) 16,65 Michel Post (wg Energie en Duurzaamheid) 33,30 Bewonerscommissies en werkgroepen In 2018 zijn bewonerscommissies lid van STOK. Leden van bewonerscommissies nemen binnen STOK deel aan diverse activiteiten. 16

17 6.2 Overleg van STOK met Bo-Ex Werkgroepen met Bo-Ex Leden van het bestuur en van bewonerscommissies van STOK nemen deel aan werkgroepen waarbij samen met Bo-Ex wordt overlegd over het beleid van bepaalde thema s. Die werkgroepen zijn: De werkgroep Energie & Duurzaamheid; Ineke van Es, Xabier Jense, Henny de Rooij, Michel Post en Hans Karemaker (tot december) De werkgroep Huur- & Voorraadbeleid: Erik Kunst (tot november), Martin van t klooster en Xabier Jense De werkgroep Participatie & Communicatie; Ineke van Es, Xabier Jense De werkgroepen worden inhoudelijke en organisatorisch ondersteund door Marlies Bodewus, adviseur van STADE Advies. Het STOK bestuur heeft in keer bestuurlijk overleg met de directie van Bo-Ex gevoerd. Onderwerpen die op de agenda stonden zijn terug te voeren op de themaonderwerpen die STOK in haar werkplan heeft opgenomen. Daarnaast is er één keer gesproken met de -op voordracht van STOK aangestelde - huurderscommissarissen van Bo-Ex over de herbenoeming die in 2018 heeft plaatsgevonden 6.3 Tripartite overleg STOK is zowel in een tripartite overleg tussen gemeente Utrecht en Bo-Ex betrokken bij de Prestatieafspraken als in het stedelijk overleg tussen de gemeente en de vijf huurdersorganisaties en vijf corporaties over de gemeenschappelijke stedelijke afspraken betrokken. A. het tripartite overleg tussen gemeente, Bo-Ex en STOK Driemaal per jaar overlegt STOK met de wethouder en de directie/bestuurder van Bo-Ex over de prestatieafspraken. Dit bestuurlijk overleg wordt voorbereid door een ambtelijk overleg. (Elders in het Jaarverslag is al aangegeven welke inhoudelijke inbreng STOK heeft geleverd). Op 6 november 2018 heeft STOK aangegeven de bereikte resultaten onvoldoende te vinden om dan al toe te stemmen. STOK heeft verder herhaaldelijk aandacht gevraagd voor een helder en transparant proces, waarbij voldoende tijd is ingebouwd om de achterban te kunnen raadplegen. Met Bo-Ex heeft STOK heldere afspraken gemaakt over de wijze waarop STOK wordt betrokken bij het bod van Bo-Ex voor 2020 en daarover advies kan uitbrengen 17

18 b. het tripartite overleg met gemeente en woningcorporaties (STUW) Het overleg over de Prestatieafspraken vond plaats in de Stuurgroep Huren met de gemeente, de corporaties en de huurdersorganisaties. STOK neemt actief deel in het op één lijn brengen van de huurdersorganisaties in Utrecht. Ook hier heeft STOK gepleit voor een duidelijker proces om de inbreng van huurders te faciliteren. 18

19 7. Vooruitzichten 2019 In de afgelopen jaren is de lat beetje bij beetje hoger komen te liggen. Niet alleen omdat de Woningwet en de Overlegwet huurders meer ruimte bieden voor zeggenschap maar ook omdat het bestuur meer oog heeft gekregen voor kwaliteit en continuïteit van de uit te voeren taken. Het bestuur is in het afgelopen jaar erg ambitieus van start gegaan en later ook tot het inzicht gekomen daarom ook het teveel wilde, maar helaas constateert het bestuur vaak dat het moet opereren zonder een sterk aanmoedigende inbreng van de bewonerscommissies. De communicatiekanalen om meer inzet vanuit de bewonerscommissies te bewerkstelligen moeten in 2019 verder aangeboord worden in de hoop dat een handvol extra actieve huurders een wereld van verschil kan maken. En verder blijft het bestuur de bewonerscommissies vragen uit te kijken naar huurders die bereid zijn zich ook actief in te zetten voor STOK. Of dat nu door hand en spandiensten is, of door een meer structurele bijdrage, het STOK bestuur is blij met elke inbreng op dat vlak. Een werkplan is geen vrijblijvende leidraad maar het is ook een gegeven dat in de loop van het jaar ideeën de kop opsteken of ontwikkelingen duidelijk worden waarmee wat gedaan kan of moet worden. Om die reden is het resultaat van werkplan 2018 wat wisselvallig. Daar staat wel tegenover dat het bestuur voortdurend bezig is met het aangrijpen van elke kans die een meerwaarde voor de vereniging kunnen zijn. Vooralsnog gaan we in 2019 met het nieuwe werkplan onverdroten verder op de in 2018 ingezette lijn. 19