ONTWERPBESCHIKKING Globiscode Aanvrager Onderwerp Datum Kenmerk DR010900256 Stichting Bodemsanering NS (SBNS) Bodemsanering; locatie NS-emplacement Coevorden (WBB-gevallen 2 tot en met 5), gemeente Coevorden, ontwerpbeschikking, instemming met het deelsaneringsplan. @ @ Bijlage 1. Kadastrale kaart met daarop de interventiewaardecontour grond 2. Tekening saneringslocatie bijlage 1a Behandelend ambtenaar bij Team Bodembeleid de heer L. Wallinga (0592) 36 58 82
2 1. Inleiding Gedeputeerde staten van Drenthe hebben op 17 maart 2009 een melding als bedoeld in artikel 28 van de Wet bodembescherming (WBB) ontvangen van Stichting Bodemsanering NS (SBNS). Op 24 mei 2007 is een beschikking afgegeven waarin is vastgesteld dat op de locatie NS-emplacement te Coevorden in de gemeente Coevorden sprake is van vijf gevallen van ernstige bodemverontreiniging waarvoor spoedige sanering niet noodzakelijk is. SBNS is van plan de bodem te saneren ter plaatse van de gevallen 2 tot en met 5 op de locatie NSemplacement te Coevorden in de gemeente Coevorden. Geval 1 wordt niet gesaneerd omdat dit geen ernstig geval van bodemverontreiniging betreft. Bij deze melding zijn het aanvraagformulier en de bodemonderzoeksrapporten en een deelsaneringsplan gevoegd. Deze worden opgesomd onder punt 5.1. 2. Besluit De ons verstrekte gegevens hebben wij op volledigheid en op juistheid beoordeeld. Aan de hand van deze gegevens besluiten wij het volgende. A. Wij stemmen in met het vorenvermelde deelsaneringsplan, zoals bedoeld in artikel 39 en artikel 40 van de WBB. De saneringsdoelstelling is: - WBB-geval 2: Functiegerichte sanering. Voor de terugsaneerwaarde van grond en grondwater wordt de interventiewaarde gehanteerd. Na afloop van de sanering blijft een kleine restverontreiniging achter (trede 2 saneringsladder). - WBB-geval 3: Functiegerichte sanering. Stabiele eindsituatie binnen 30 jaar waarbij een restverontreiniging achterblijft (trede 2 van de saneringsladder). - WBB-geval 4: Functiegerichte sanering. Als terugsaneerwaarde wordt de maximale waarde voor de bodemfunctieklasse industrie gehanteerd (bovengrond). In het horizontale vlak worden de contouren van de diffuse verontreiniging als ontgravingsgrens gehanteerd. - WBB-geval 5: Functiegerichte sanering. Als terugsaneerwaarde wordt de maximale waarde voor de bodemfunctieklasse industrie gehanteerd. Vooralsnog geen sloop van de bebouwing. Na sloop van de bebouwing, verwachting over vijf jaar, vindt sanering van het overige deel van de verontreiniging plaats. B. Op basis van artikel 39, tweede lid, van de WBB hebben wij voorschriften verbonden aan de instemming met het saneringsplan.
3 3. Maatregelen/voorschriften I. De startdatum van de grond- en de grondwatersanering dient één week voorafgaand aan de sanering bij ons te worden gemeld. Dit kan: a. schriftelijk: gedeputeerde staten van Drenthe, t.a.v. mevrouw A. Weijts, afdeling Duurzame Ontwikkeling, Team Bodembeleid, Postbus 122, 9400 AC Assen b. per fax: idem, faxnummer (0592) 36 54 22 II. III. IV. Als de huidige gebruiksfunctie wijzigt voordat er wordt gesaneerd, kan deze wijziging gevolgen hebben voor de bepaling of spoedige sanering noodzakelijk is. Daarom moet een functiewijziging aan ons worden gemeld (zie adres onder I). Binnen zes weken zullen wij daarop schriftelijk reageren. De sanering dient volgens het deelsaneringsplan en de beschikking te worden uitgevoerd. Wijzigingen t.o.v. het deelsaneringsplan dienen uiterlijk twee weken voorafgaand aan de uitvoering daarvan aan ons te worden gemeld (zie adres onder I). Binnen 13 weken na afronding van de saneringswerkzaamheden dient bij ons ter instemming een evaluatieverslag te worden ingediend. Indien van toepassing, dient tegelijkertijd, of zo spoedig mogelijk, na toezending van het evaluatieverslag een nazorgplan bij ons te worden ingediend (zie adres onder I) V. Direct na het beëindigen van de grondsanering dient aansluitend de grondwatersanering te starten. VI. VII. De volgende activiteiten dienen 1 werkdag voorafgaand aan de uitvoering bij ons te worden gemeld: - bemonstering depots - bereiken einddiepte van de ontgraving - herschikken verontreiniging - einde (deel)saneringswerkzaamheden Binnen het geval van bodemverontreiniging gelden de volgende gebruiksbeperkingen: Het is niet toegestaan zonder voorafgaande toestemming van ons zowel voorafgaand als tijdens de sanering de volgende activiteit(en) te verrichten* ) (zie adres onder I): - voor de grond (binnen de interventiewaardecontour grond - zoals weergegeven op de bijgevoegde kadastrale kaart); x grondverzet x ontgraven in de restverontreiniging in boven- en ondergrond x grondbewerking dieper dan 0.00 m gewasteelt - voor het grondwater (binnen de interventiewaardecontour grondwater - zoals weergegeven op de bijgevoegde kadastrale kaart); x onttrekken van het grondwater * ) dit geldt niet voor die werkzaamheden opgenomen in het saneringsplan
4 4. Procedure Wij passen hoofdstuk 4, titel 4.1 van de Algemene wet bestuursrecht toe. Overeenkomstig artikel 28, vijfde lid, van de WBB hebben wij burgemeester en wethouders van Coevorden in kennis gesteld. Verder is het betrokken waterschap in kennis gesteld en is de kennisgeving verspreid. 5. Overwegingen die ten grondslag liggen aan deze beschikking 5.1. De volgende rapporten liggen ten grondslag aan deze beschikking. - Saneringsplan NS-emplacement te Coevorden van MWH BV, SBNS projectnummer 544004 van 9 maart 2009. 5.2. Deelsaneringsplan Het plan is opgesteld voor vier gevallen van bodemverontreiniging vastgesteld bij beschikking ernst en spoed d.d. 24 mei 2007, kenmerk Bo/2007006655. In het deelsaneringsplan is de saneringsdoelstelling omschreven als functiegericht (gevallen 2, 3, 4 en 5). - Voor bovengrond voor alle gevallen: bodemfunctieklasse industrie. - Voor ondergrond (inclusief) grondwater: stabiele eindsituatie (trede 2 geval 2 en 3). Daarbij is rekening gehouden met het toekomstig gebruik als spoorwegemplacement. Saneringsmaatregelen De saneringsmaatregelen bestaan uit het ontgraven en afvoeren naar een erkend verwerker van de verontreinigde grond. De vrijkomende schone en licht tot matig verontreinigde grond wordt tijdelijk in twee afzonderlijke depots geplaatst en na afloop van de sanering (na keuring) teruggeplaatst. Rondom de ontgravingsput worden onttrekkingsfilters geplaatst. Het onttrokken grondwater wordt ongezuiverd geloosd op het riool. Ter plaatse van de WBB-gevallen 2 en 3 wordt gedurende korte tijd na de sanering een monitoring uitgevoerd. Indien uit de monitoring blijkt dat er sprake is van onaanvaardbare verspreiding, wordt alsnog een grondwatersanering uitgevoerd. Duur sanering De grondsanering begint medio 2009 en duurt ongeveer tot eind 2009. 6. Deze deelsanering voldoet aan de artikelen 38, 39 en 40 van de WBB aan hoofdstuk 6 van de POV Drenthe Over deze beschikking kan nadere informatie worden verstrekt door de behandelend ambtenaar, genoemd op pagina 1 van deze beschikking. Een afschrift van deze beschikking zenden wij aan de hiernavolgende personen: - de aanvrager: SBNS, ter attentie van de heer T. Bussink, Postbus 2809, 3500 GV Utrecht - het ingenieursbureau: MWH, Postbus 5076, 6802 EB Arnhem - het college van burgemeester en wethouders van Coevorden, Postbus 2, 7740 AA Coevorden - het dagelijks bestuur van het waterschap Velt en Vecht, Afdeling Vergunningen en Meldingen, ter attentie van mevrouw S. Rasenberg, Postbus 330, 7740 AH Coevorden
5 - NS Vastgoed BV, Stationshal 17, 3511 CE Utrecht - Railinfratrust BV, Laan van Puntenburg 100, 3511 ER Utrecht - de heer A. Kluitenberg, Parallelweg 2, 7741 KB Coevorden - mevrouw G. Lasker, Parallelweg 2, 7741 KB Coevorden - mevrouw M. Bos, Parallelweg 4, 7741 KB Coevorden - de provincie Drenthe, afdeling Wegen en Kanalen, ter attentie van de heer S.J. Geerlings, Postbus 122, 9400 AC Assen - de gebruiker(s) van het pand Stationsstraat 1, 7741 EK Coevorden - Stichting Domesta, Postbus 1120, 7801 BC Emmen - de bewoner(s) van het pand Paul Krugerstraat 3, 7741 EP Coevorden - de bewoner(s) van het pand Paul Krugerstraat 5, 7741 EP Coevorden - de bewoner(s) van het pand Paul Krugerstraat 7, 7741 EP Coevorden - de bewoner(s) van het pand Paul Krugerstraat 9, 7741 EP Coevorden - de bewoner(s) van het pand Paul Krugerstraat 11, 7741 EP Coevorden - de bewoner(s) van het pand Paul Krugerstraat 13, 7741 EP Coevorden - de bewoner(s) van het pand Paul Krugerstraat 15, 7741 EP Coevorden - de bewoner(s) van het pand Paul Krugerstraat 17, 7741 EP Coevorden - de bewoner(s) van het pand Stationsstraat 26a, 7741 EK Coevorden - de bewoner(s) van het pand Stationsstraat 26b, 7741 EK Coevorden - de bewoner(s) van het pand Stationsstraat 26c, 7741 EK Coevorden - de bewoner(s) van het pand Stationsstraat 26d, 7741 EK Coevorden - de bewoner(s) van het pand Stationsstraat 26e, 7741 EK Coevorden - de bewoner(s) van het pand Stationsstraat 26f, 7741 EK Coevorden - de heer E.J.J. van der Linden en mevrouw Van der Hoek, Stationsstraat 28, 7741 EK Coevorden - de heer A.E. Koop, Stationsstraat 30, 7741 EK Coevorden - de heer G. Kampman en mevrouw G. Jansen, Stationsstraat 32, 7741 EK Coevorden - mevrouw H.J.C. Zijm, Stationsstraat 34, 7741 EK Coevorden - de gebruiker(s) van het pand Parallelweg 29c, 7741 KA Coevorden - de gebruiker(s) van het pand Parallelweg 31, 7741 KA Coevorden - de gebruiker(s) van het pand Parallelweg 35, 7741 KA Coevorden - de Jong Hardenberg Beleggingen BV, De Brink 7, 7771 BA Hardenberg - Sipma & Zomer metaalbewerking BV, Parallelweg 29c, 7741 KA Coevorden - de gebruikers van Parallelweg 33, 7741 KA Coevorden - de heer G. van der Haar, Parallelweg 39, 7741 KA Coevorden - Save Car Parking I BV, Poelestraat 53/55, 9711 PK Groningen - de gebruiker(s) van het pand De Holwert 3, 7741 KC Coevorden - Juurlink Coevorden Beheer BV, Parallelweg 39a, 7741 KA Coevorden - de gebruiker(s) van het pand Parallelweg 40, 7741 KB Coevorden - mevrouw M.G. Welling, Oosterveldsestraat 72, 7826 HA Emmen Gedeputeerde staten voornoemd, namens deze, P.J. van Eijk, manager Duurzame Ontwikkeling Bijlage(n): re/coll. G:\Sec\Secretariaat DO\Ontwerpen (brieven, enz.)\ob-do-ns-emplacement Coevorden.doc