Beschikking saneringsplan Rijksstraatweg 21 te Leersum, (code UT )

Transcriptie

1 Dienst Water en Milieu Pythagoraslaan 101 Postbus TH Utrecht Beschikking saneringsplan Rijksstraatweg 21 te Leersum, (code UT ) Tel Fax Datum 31 januari 2007 Sector Bodemsanering Nummer 2007WEM000325i Referentie K.H. van Rooijen Uw brief van - Doorkiesnummer Uw nummer - Faxnummer Bijlage Kadastrale kaart adres [email protected] 1 Inleiding Wij, gedeputeerde staten van Utrecht, hebben een saneringsplan laten maken voor de bodemverontreiniging op de Rijkstraatweg 21 te Leersum, gemeente Utrechtse Heuvelrug. Voor deze locatie is op 15 augustus 2004 een beschikking geval van ernstige bodemverontreiniging waarvan de sanering urgent is, binnen 4 jaar starten met sanering afgegeven (met kenmerk 2004WEM00022). Wij zijn voornemens de ernstige bodemverontreiniging ter plaatse van de percelen gelegen aan de Rijksstraatweg 21 te Leersum te saneren dan wel handelingen te verrichten als gevolg waarvan de verontreiniging van de bodem wordt verminderd of verplaatst. Het saneringsplan en de rapporten van de eerder hierboven genoemde beschikking zijn opgesomd in paragraaf 4.1 van deze beschikking. De kadastrale percelen waarvan de bodem is onderzocht én waar een ernstige bodemverontreiniging is aangetoond, zijn: Kadastrale gemeente Sectie Nummer Leersum D 1403 Leersum D 2996 De locatie is aangegeven op de kadastrale kaart die als bijlage aan deze beschikking is gehecht. Rijksstraatweg 21 te Leersum, code UT pagina 1

2 2 Beschikking Het saneringsplan hebben wij aan de daartoe bij of krachtens de Wbb gestelde eisen getoetst. Aan de hand van deze beoordeling besluiten wij het volgende. Op grond van artikel 39 lid 2 van de Wbb stemmen wij in met het saneringplan. Met toepassing van dit artikellid hebben wij in hoofdstuk 5 van deze beschikking voorschriften aan onze instemming verbonden. 3 Inspraak De ontwerpbeschikking is met het bijbehorende saneringsplan en onderzoeksrapporten, overeenkomstig de uniforme voorbereidingsprocedure, bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), gedurende een periode van zeven weken ter inzage gelegd in het provinciehuis Rijnsweerd aan de Pythagoraslaan 101, alsmede in het gemeentehuis van de gemeente Utrechtse Heuvelrug. Belanghebbenden hebben gedurende de periode van terinzagelegging schriftelijk of mondeling hun zienswijze aan onze sector Bodemsanering, Postbus 80300, 3508 TH Utrecht, telefoonnummer , naar voren kunnen brengen. Er zijn geen schriftelijke of mondelinge zienswijzen ingebracht. Overeenkomstig artikel 28 lid 5 van de Wbb hebben wij burgemeester en wethouders van Utrechtse Heuvelrug van de melding op de hoogte gesteld. Het definitieve besluit wordt kenbaar gemaakt in een plaatselijk huis-aan-huisblad. 4 Rapporten die ten grondslag liggen aan deze beschikking De volgende rapporten liggen ten grondslag aan deze beschikking: - Rapportage oriënterend onderzoek locatie Rijksstraatweg 21 gemeente Leersum, Witteveen+Bos, Almere, 29 mei 2001; - Rapportage nader bodemonderzoek (fase 1 en 2) Rijksstraatweg 21 te Leersum, Witteveen+Bos, Almere, 12 december 2002; - Integrale rapportage nader bodemonderzoek Rijksstraatweg 21 te Leersum, Witteveen+Bos, Almere, 19 maart 2004; - Saneringsplan Rijksstraatweg 21 te Leersum, door Witteveen + Bos, referentie: UT287-6, 25 oktober Rijksstraatweg 21 te Leersum, code UT pagina 2

3 5 Saneringsdoelstelling 5.1 Algemeen De saneringsdoelstelling dient er volgens artikel 38 van de Wbb primair op gericht te zijn: - de verontreinigde bodem in ieder geval geschikt te maken voor de gebruiksfunctie; - het risico van verspreiding van de verontreiniging zoveel mogelijk te beperken; - de nazorg en gebruiksbeperkingen, bedoeld in artikel 39d van de Wbb zoveel mogelijk te beperken. In artikel 39 van de Wbb en artikel 6.3 van de Provinciale Milieuverordening Utrecht (PMV) is voorgeschreven waaraan een saneringsplan moet voldoen. 5.2 Immobiele verontreiniging en bodemgebruikswaarde De huidige en de toekomstige gebruiksfunctie van de onderhavige saneringslocatie is: wonen en intensief gebruikt (openbaar) groen (bodemgebruikswaarde 1, BGW I) voor de tuin aan de Rijksstraatweg 21 en voor het weiland gelegen tussen Rijksstraatweg 19 en 21 landbouw en natuur (BGW IV). Voor het wegnemen van de humane en ecologische risico s wordt er verontreinigde grond ontgraven tot aan de terugsaneerwaarde ter plaatse van de tuin en weiland tussen de huisnummers 19 en 21. Zie voor een globale ontgravingscontour de bijgevoegde kadastrale kaart. Voor de terugsaneerwaarde van lood geldt in verticale richting 57 mg/kg ds (streefwaarde voor lood bij deze grondsoort). In horizontale richting is de terugsaneerwaarde 150 mg/kg ds aan lood. Dit is hoger dan de streefwaarde aangezien in de omgeving regelmatig streefwaarde-overschrijdingen zijn aangetoond. Ter plaatse van de bebouwing op het perceel Rijksstraatweg 21 blijft ca. 50 m 3 sterk verontreinigde grond onder het pand zitten. Er zijn hier geen contactmogelijkheden met de verontreinigde grond en daardoor ook geen risico s. Na ontgraving wordt langs de bebouwing een signaleringsdoek aangebracht. Vervolgens wordt de ontgraving aangevuld met grond die voldoet aan de normen die gelden voor BGW I respectievelijk BGW IV. 5.3 Mobiele verontreiniging Bij het maken van de keuze voor de voorliggende saneringsvariant zijn de procesbeschrijving en de landelijke saneringsladder, neergelegd in het eindrapport van het project Doorstart A5: Afwegingsproces voor de aanpak van mobiele verontreinigingen in de ondergrond van 12 maart 2001, alsmede het praktijkdocument Robuust Saneringsvarianten Afwegen (ROSA), Handreiking voor het maken van keuzes en afspraken bij mobiele verontreinigingen van september 2005, gehanteerd. 5.4 Saneringsvariant grondwater en procesbeschrijving naar stabiele eindsituatie Voor het grondwater geldt dat een stabiele eindsituatie met kleine restverontreiniging wordt gecreëerd met passieve nazorg. Het doel is het bereiken van trede 2 van de saneringsladder. Trede 2 betekent dat na de grondwatersanering er geen tussenwaarde-overschrijding meer is en een stabiele eindsituatie (geen verspreiding meer). Deze trede wordt bereikt door Rijksstraatweg 21 te Leersum, code UT pagina 3

4 kernverwijdering waarbij de tussenwaarde als terugsaneerwaarde wordt gehanteerd (voor lood is dit 45 microgram per liter). De kernverwijdering wordt gedaan door middel van grondwateronttrekking met een maximaal debiet van 5 m 3 /uur en een geschatte duur van ca. 1,5 jaar. Of inderdaad een stabiele eindsituatie is bereikt wordt aangetoond door middel van extensieve monitoring (meettijdstippen 0, 1, 3 en 5 jaar) van het grondwater. Na vijf jaar is het beslismoment om vast te stellen of de stabiele eindsituatie is bereikt of dat er nog aanvullende maatregelen noodzakelijk zijn. 5.5 Nazorg en Gebruiksbeperkingen Onder de bebouwing van Rijksstraatweg 21 blijft sterk verontreinigde grond achter. Zolang de bebouwing blijft staan en het isolatiedoek intact blijft is er voor deze immobiele verontreiniging in de grond geen actieve nazorg noodzakelijk. Wel dient men er rekening mee te houden dat indien deze verontreinigde grond verwijderd of verplaatst wordt in de toekomst, bijvoorbeeld na sloop van de bebouwing, dit door middel van een saneringsplan aan ons college moet worden gemeld in het kader van de Wbb. Voor het grondwater geldt: De saneringsvariant betreft trede 2 (kleine restverontreiniging, maar stabiel), alleen passieve nazorg vereist: registratie van deze kleine restverontreiniging (tot aan de tussenwaarde voor lood). Conclusie Het saneringsplan voldoet aan de eisen die bij of krachtens de Wbb zijn gesteld. 6 Saneringsuitvoering De sanering wordt, indien van toepassing, uitgevoerd overeenkomstig: de Beoordelingsrichtlijn uitvoering bodemsanering: BRL SIKB 7000 van de Stichting Infrastructuur Kwaliteitsborging Bodembeheer (SIKB); het SIKB protocol 7001: Uitvoering van landbodemsanering met conventionele methoden; 7 Melding start en afronding saneringswerkzaamheden en monitoring In verband met een mogelijk controlebezoek van één van onze medewerkers dient het tijdstip van de feitelijke aanvang van de werkzaamheden ten minste 1 week voor dat tijdstip bij ons college te worden gemeld. Dat kan: schriftelijk: gedeputeerde staten van Utrecht, sector Vergunningen en Handhaving (ketenbeheer), Postbus 80300, 3508 TH Utrecht, of per fax: via de fax van de sector Vergunningen en Handhaving (ketenbeheer), Tijdens en na de grondwatersanering vindt er monitoring van het grondwater plaats na 0, 1, 3 en 5 jaar. Na de ontgraving en de eerste monitoring dient er een tussentijds evaluatierapport in enkelvoud te worden opgesteld binnen 3 maanden na afloop van de grondsanering. Vervolgens dient er na elke monitoring van het grondwater een briefrapportage van de ananlyseresultaten, 3 maanden na de bemonstering bij ons college te worden ingediend. Een milieukundig toezichthouder dient na afloop van de volledige sanering een eindevaluatierapport op te stellen Rijksstraatweg 21 te Leersum, code UT pagina 4

5 dat voldoet aan de eisen van de provincie Utrecht. Het evaluatierapport dient in ieder geval binnen 3 maanden na afloop van de volledige bodemsanering (dus bij het bereiken van de stabiele eindsituatie) bij ons college in te dienen, in drievoud. Het verslag kan worden gezonden aan de provincie Utrecht, dienst Water en Milieu, sector bodemsanering, Postbus 80300, 3508 TH Utrecht. 8 Opslag en aan- en afvoer van grond De tijdelijke opslag van verontreinigde grond dient minimaal te voldoen aan de volgende eisen: Het is niet toegestaan een depot voor de opslag van bij de sanering vrijkomend materiaal in werking te hebben na het beëindigen van de grondsanering. Het is niet toegestaan partijen verontreinigde grond van verschillende kwaliteit en samenstelling te mengen. Partijen verontreinigde grond dienen naar aard, samenstelling en verontreiniging in te onderscheiden deelpartijen te worden opgeslagen. Tussen deze deelpartijen dient een afstand van ten minste één meter te worden aangehouden of een fysieke scheidingswand te worden aangebracht. Vrijgekomen asbesthoudende grond of bodemmateriaal dient uiterlijk vier werkweken na het vrijkomen afgevoerd te worden naar een erkende verwerker. 9 Milieukundig begeleiding De werkzaamheden worden milieukundig begeleid. De milieukundige begeleiding wordt, indien van toepassing, uitgevoerd overeenkomstig: de beoordelingsrichtlijn milieukundige begeleiding: BRL SIKB 6000 van de SIKB; het VKB-protocol 6001: Milieukundige begeleiding en evaluatie landbodemsanering met conventinele methoden van de SIKB; 10 Beroep Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na de bekendmaking tegen dit besluit beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20900, 2500 EA Den Haag. Daarvoor is een griffierecht verschuldigd van 141,- voor een natuurlijk persoon en van 281,- voor een rechtspersoon. Indien beroep is ingesteld, kan ook om een verzoek om een voorlopige voorziening worden gevraagd als er tijdelijke maatregelen nodig zijn waarmee niet tot de uitspraak op het beroepschrift kan worden gewacht. Het verzoek moet worden gedaan bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Daarbij is hetzelfde griffierecht opnieuw verschuldigd. Rijksstraatweg 21 te Leersum, code UT pagina 5

6 Onder vermelding van de code UT kan over deze beschikking nadere informatie worden gevraagd bij de sector Bodemsanering van onze provincie, telefonisch bereikbaar: Hoogachtend, gedeputeerde staten van Utrecht, namens hen, drs. J.W. Strookappe hoofd sector Bodemsanering Verzendlijst; een kopie deze brief is verzonden naar: - De heer B. Schutten en mevrouw G. van der Klippe, Rijksstraatweg 21, 3956 CH Leersum; - De heer F. Terpstra, Rijksstraatweg 23, 3956 CH Leersum; - De heer G. Versteegh en mw. C.C. Schuilenburg, Achterweg 6, 3956 RK Leersum; - Gemeente Leersum, t.a.v. ROB dhr. H.J. Roodenburg, Postbus 45, 3956 ZR Leersum; - Kadaster Utrecht, Postbus 85001, 3508 AA Utrecht; - Vrom-Inspectie, Regio Noord-West, Postbus 1006, 2001 BA Haarlem; - Milieudienst Zuid-Oost Utrecht, t.a.v. mw. N. Lommers Postbus 461, 3700 AL Zeist. Rijksstraatweg 21 te Leersum, code UT pagina 6