Ag 3 Verslag GC ZWK 29102015 concept - BESLUITENLIJST GEBIEDSCOMMISSIE Zuidelijk Westerkwartier donderdag 4 juni 2015 volgende vergadering: donderdag 29 oktober 2015 om 19:00 in Grootegast Aanwezig Henk Staghouwer, provincie Groningen, voorzitter Alex Datema, Boer & Natuur Carla Alma, waterschap Noorderzijlvest Egbert Berenst, Wetterskip Fryslân Kor Dijkstra, gemeente Grootegast Henk Hulshoff, LTO Noord Jan Oomkes, Ondernemersver.+Toerisme Westerkwartier Jan Vos, gemeente Marum Rieks van der Wal, SBB Ernstjan Cornelius, Prolander, secretaris Matthé ten Wolde, Provincie Groningen Sander Dijk, Waterschap Noorderzijlvest Mirjam Bakker, Provincie Groningen Dorine Tans, Provincie Groningen, verslag Afwezig: Berend Hoekstra, gemeente Leek Publieke tribune: Dhr. en mw. Van Dongen (BPDD) Dhr. De Jonge (BPDD) Dhr.Heringa, dhr.ijpenberg (Milieubeheer ZWK) DISCUSSIE/ BESLUITEN 1. Opening / mededelingen / vaststelling agenda Ged. Staghouwer opent om 15:00 de vergadering met een bijzonder welkom aan de publieke tribune, blij dat inwoners gebruik maken van mogelijkheid tot inspreken. Welkom aan de nieuwe leden: Henk Hulshoff, komt uit Marum, voorzitter LTO afd. ZWK, opvolger Sinnema. Carla Alma, DB-lid 2e termijn NZV, komt uit Uithuizermeeden, opvolger Bob van Zanten, neemt ervaring mee uit vergelijkbare situaties (Onlanden). Is van origine geograaf. Dhrn. Berenst en VdWal komen later, dhr. Hoekstra is verhinderd. Agenda akkoord. 2. Verslag bijeenkomst 08-04-2015 N.a.v. Dhr. Oomkes: er blijkt niet welke opmerkingen verwerkt worden, mist acties, mist besluiten. Bijv. dat recreatieve voorzieningen Grootegast nog opgepakt worden. Dhr. Cornelius: zullen we nu aandacht voor hebben en melden. Verslag verder akkoord en vastgesteld. INSPREKERS: Dhr.+mw. Van Dongen delen kaarten uit van BPDD. "Geachte leden van de Gebiedscommissie Zuidelijk Westerkwartier, De BelangenVereniging Polder De Dijken stelt het op prijs hier te kunnen inspreken. Mijn naam is Griet van Dongen-Hofstra, inwoner van Polder De Dijken en bestuurslid van de vereniging, die in 2001 notarieel is opgericht. Het lijkt ons goed even kort de geschiedenis van de polder De Dijken te schet-sen. Eind jaren-50 is er in het gebied van een kleine 200 ha een grote ruilverkaveling geweest die in 1962 afgerond was. Het toenmalige (natuur)gebied, op oude kaarten bekend als De Bevervallei, met petgaten, afvoerkanaaltjes voor turf, kleine stukjes weiland, en verspreide bosjes, is toen volledig op de schop genomen, omgevormd tot weidegebied en toen pas ingepol-derd. Het zag er vóór de ruilverkaveling ongeveer zo uit als nu in het natuurgebied Bakkerom, dat ten noordwesten, grenzend aan onze polder ligt. Het gemaaltje is toen in de lage zuidoost hoek geplaatst. Grote delen van de polder zijn agrarisch gezien altijd slecht gebleven. In de jaren 90 is op verzoek van SBB in het laagste ¼ deel van de polder, de 50 ha grote zuidoosthoek, een peilverhoging doorgevoerd van 60 cm in combinatie met het inrichten als plas-dras natuurgebied. Omdat SBB geen vuil water door dit natuurgebied naar het gemaal wilde laten stromen, is er
meer naar het westen een nieuw gemaal neergezet. Omdat de eigen bergingscapaciteit (vasthouden) van onze polder hierdoor werd beperkt, hebben bewoners zich verzet tegen die peil verhoging, maar dit bij de Raad van State verloren. Van het plas-dras plan is trouwens niets terecht gekomen. Rond 2000 waren er ook serieuze plannen om van de polder een bergingsgebied te maken. Mede door onze vereniging zijn toen andere alternatieven gevonden en uitgevoerd. Onze tegenargumenten van toen gelden trouwens nog steeds. En dan komen we tot slot van deze korte geschiedenisles bij 2005, toen op ver-zoek van SBB 5 ha in onze polder is omdijkt en onderwater gezet, om verdro-ging van natuurgebied Bakkerom tegen te gaan. In onze polder bevinden zich 19 bewoonde adressen, waaronder geen enkel agrarisch bedrijf. Onze vereniging vertegenwoordigt 18 van die 19 adressen. De grootste oppervlakte van de polder ligt in de gemeente Leek, maar de meeste woningen liggen in de gemeente Marum. 15 van die 18 woningen bevinden zich midden in de polder langs de Dijkweg en de provinciale weg N388, de Bakkerom. Omdat er relatief veel adressen midden in het bergingsgebied komen te liggen, is dit één van de redenen waarom wij onze polder, net als in 2001, nog steeds ongeschikt vinden voor waterberging. Wij vinden het vreemd, dat wij als officiële vereniging, sinds 2001 bekend bij alle betrokken instanties, niet zijn uitgenodigd om zitting te nemen in b.v. de gebiedscommissie, en LTO en SBB b.v. wel. Dit terwijl er, voor wat LTO betreft, geen enkel agrarisch bedrijf in onze polder gevestigd is. Voor SBB geldt dat de economische waarde van hún onroerend goed vele malen kleiner is, dan het gezamenlijke onroerendgoedbezit van de leden van onze vereniging. Omdat wij door het besluit van Provinciale Staten onze polder als bergingsgebied te gaan inrichten voor een voldongen feit zijn geplaatst, zijn wij bereid, onder en-kele voor ons belangrijke voorwaarden, medewerking te verlenen aan waterberging in onze polder. De vereniging heeft reeds gezamenlijke uitgangspunten geformuleerd als voorwaarden voor die medewerking. Op een datum ná de openbare infobijeenkomst van 23 juni willen we die uitgaanspunten graag met u delen en toelichten. Wij hopen als BelangenVereniging Polder De Dijken op een constructieve samenwerking en danken u voor uw tijd en aandacht." Ged. Staghouwer: dit is een heldere boodschap, een handreiking om met ambtelijke vertegenwoordiging te overleggen, die toezegging hebt u. Dhr. IJpenberg, St Milieubeheer ZWK: wil graag dat ook agenda en stukken openbaar zijn. Ged. Staghouwer: we zijn openbaar, we waren te laat voor DvhN en de streekbladen. Binnenkort werkt de website waar u t.z.t. de stukken kunt vinden. 3. Plan van Aanpak Dhr.. Cornelius: dit PvA is een groeidocument, de wijze van aanpak is zoals in de vergadering van april is voorgesteld. Deze wordt op 23 juni voorgepresenteerd, en komt op de website. Dhr. Oomkes: helder. Verzoekt om een verklarende lijst van de afkortingen. Op pag. 8+9: haal data die vervallen eruit. Op pag 9 : wat zijn schetsschuiten? Dhr. Cornelius: schetsschuit is een bijenkomst waarin je, samen met het gebied met alle beschikbare info op tafel, bepaalt hoe iets eruit kan zien. Er zit een schetser bij die ideeën en plannen uitschetst, zodat je een basiskaart krijgt van die ideeën. De verklarende lijst van de 18 afkortingen komt er. Voor de website wordt al een verklarende woordenlijst opgesteld. Dhr. Dijkstra: vindt het een duidelijk stuk. Mist op pag. 5 bij projectomschrijving de realisatiedata. Hou je aan de datum, schuiven met datum komt niet daadkrachtig over. Bij een onderzoek kun je aangeven wanneer je dat gereed wilt hebben. Mw. Alma: naar gebied toe is het belangrijk helder te zijn. Dhr. Cornelius: er is nog geen overzicht, maar wilde toch een datum bij benadering geven. Dhr. Vos: prettig dat de in de raad besproken overlegmomenten en keukentafelmomenten er in staan. Ged. Staghouwer: na de presentatie op 23 juni maakt dhr. Cornelius een afspraak met de BPDD. Gebiedscie ZWK 2
Dhr. Vos: er is een motie aangenomen, gesteund door de hele raad vnl. over communicatie, wordt nog officieel toegestuurd. Dhr. Datema: doe eerst de schetsschuiten en dan het inrichtingsplan. Dhr. Cornelius: onze bedoeling is dat voor de drie waterbergingsgebieden geldt dat het resultaat van de schetsschuit een concept inrichtingsplan is. Voor de andere gebieden zal het concept inrichtingsplan bestaan uit de sectorale doelen natuur en water, deze worden in een later stadium met de streek uitgewerkt. Dhr. Vos: dat sluit aan bij de wensen uit de omgeving Dhr. vdwal: dat het draagvlak veel zorg en aandacht heeft is een goede zaak. Dit is een mooie aanvulling op wat we hadden. Ged. Staghouwer: dit PvA met aanvullingen is vastgesteld. 4. Communicatie (& voorbereiding info bijeenkomst 23-06-15 Dhr. Cornelius: op 23-6 is de website operationeel, maar nog niet geheel gevuld. Daar besteden we zorg aan, we verwachten in september gereed te zijn. Er is een draaiboek voor 23 juni in de Postwagen Tolbert: GC stelt zich kort + krachtig voor n.a.v. de vraag: 'Wat is je ambitie in dit gebied vanuit uw organisatie? Avondvoorzitter is Jaap Jepma van Noordtij, op 10-06 is er overleg met hem. Presentatie van ca. 20 min. door Cornelius: wat gaan we doen, wat doen we samen, tijdspad. Dan pauze. Daarna bemant elke gebiedspartij een A0-kaart met een GC-lid en een inhoudelijk deskundige waar de inwoner met vragen en opmerkingen kan komen. Na ca. 30 min. belangrijkste vragen plenair terugkoppelen. Uitnodigingen gaan donderdag 11-06 uit. We hebben een beperking van de adreslijst nodig. Nu selectie op wie eigendom heeft binnen NNN incl. waterberging (elke grens is discutabel), op naam, ca. 1000 adressen, aangevuld met Droge Voeten-lijst van vorig jaar, en gemeenten, commissies, totaal ca. 1200. Verder op websites gemeenten, provincie, waterschappen, LTO. Advertentie in h.a.h.- bladen, en DvhN. Ged. Staghouwer: iedere belanghebbende wordt goed bereikt, direct of via media. Akkoord. Dhr. Hulshoff: ook via LTO-afdelingen, zodat je de agrariër net buiten het gebied ook bereikt. Hij mailt adres secretaresse aan Dorine Tans. Mw. Alma: wat is de uitkomst van de avond? Maak dat duidelijk in de uitnodiging of op de avond zelf. Ged. Staghouwer: we hebben een doel, en we maken dat duidelijk. Dhr. vdwal: er leven standaardvragen, we moeten daar als GC één lijn uitzetten. Dhr. Cornelius: op de website komen veel gestelde vragen met antwoorden (FAQ's), incl. de vragen uit bijeenkomst 23 juni. Hij levert FAQ's aan GC. Deelt twee logo's uit. Eerste logo (zonder website) geldt tot 23-6, want website is dan nog niet in de lucht. Het wordt gebruikt voor de uitnodiging.in het tweede logo staat het webadres ZWK. Ged. Staghouwer: we discussieren verder niet over dit logo. We maken ons op voor de informatiebijeenkomst. 5. Inpassen procedure Mw. Bakker: we willen graag zoveel mogelijk de procedures stroomlijnen. Leek + Marum besluiten tot bestemmingsplan of PIP. Voorlichting gegeven in beide raden. Leek reageerde positief, PIP door provincie laten doen, communicatie heel belangrijk. Marum ook positief, idem communicatie, motie aangenomen. Raden zijn hiermee gehoord. Indien de gemeenten akkoord zijn, zal PS een PIP vaststellen. Provincie stelt dan een inrichtingsplan op met NNN en waterberging, waar schaderegelingen van toepasing zijn. Dat wordt onderdeel van gemeentelijke bestemmingsplannen. Er is ambtelijk aandacht voor het meenemen van het peilbesluit. Ged. Staghouwer: helder. Vraag om aandacht voor communicatie is duidelijk. 6. Grondcommissie Dhr. Cornelius: werkwijze Grondcie is passend voor hoe we willen werken en is werkzaam voor gebied zelf. Grondcie was bijeen, twee leden ervan zijn hier aanwezig. Men wil eerst een kaart waarop inzichtelijk waar maatregelen water + natuur nodig, en waar geen duurzaam beheer dan wel eigendom is. Die worden het eerst benaderd over hoe ze erin zitten. Te bespreken met een van de twee loketten: kavelruilcoördinator of Prolander die actief gaan benaderen. Zodra maatregelen concreet Gebiedscie ZWK 3
worden uitgewerkt komt de tweede ronde. Alles op basis van maatwerk. Dhr. Hulshoff: er gaan meerdere personen op pad om weerstand in gebied te voorkomen, er zijn dus meerdere mensen te benaderen. Men gaat niet met twee personen gezamenlijk bij de inwoners langs. Dhr. Staghouwer: hoe voorkom je dat je tegen ekaar uitgespeeld wordt? Dhr. Datema: regie ligt bij de Grondcie. Dhr. Cornelius: de prioriteit ligt bij de 3 waterbergingsgebieden die als eerste worden bezocht door de Grondcommssie. In de andere gebieden zal niet actief inzet plaats vinden vanuit de Grondcie. Als kansen zich voordoen worden deze afgewogen en zonodig actief op gereageerd. Dhr. vdwal: dat het risico afgedekt wordt in Grondcie is van belang. 1e zin van memo spreekt over overlegorgaan. Geef die meer status: alles in afstemming met Grondcie, want het is een essentieel orgaan. Mw. Alma: in de Onlanden was een subcommissie (agrariërs LTO uit gebied). Hoe bespreek je dit in GC? Het is een gevoelig onderwerp, daar kun je geen publiek bij gebruiken. Drh. Cornelius: we kunnen een besloten deel in de GC-vergadering opnemen en die ook niet op de website zetten. De kavelruilcoördinator is bekend en nu ook al actief n het ZWK, er wordt een opdracht geformuleerd. Daar waar nodig worden Prolander medewerkers ingezet of taxateurs. Dhr. Datema: het gaat niet over hoe het gebied in te richten, maar of ze grond in te brengen hebben en hoe: ruil, verkoop, pacht enz. Ook buiten de lijnen kijken. Dhr. Hulshoff: kavelruilcoördinator valt onder Prolander, die rapporteert aan Grondcie. Vooronderzoek, schetsschuit, inrichtingsplan, pas dan kun je het over kavelruil e.d. hebben. Dhr. vdwal: hoe meld je dit op 23-6? Aankoopstrategieplan opstellen, geënt op wat je uit ecohydrologische studie van natuur en waterberging hebt gevonden. Het is geen onderdeel van het inrichtingsplan. Er is een kavelruilinstrumentarium. Dhr. Cornelius: bespreekt dit met Arjen vdveen (Grondcie). Na 23-6 kunnen ze met kaart op pad om te inventariseren. Het Kadaster neemt deel in Grondcie zodra kavelruil een wettellijk kader heeft. We willen inventariseren hoe inwoners erin zitten. Dhr. Staghouwer: de GC stemt in met de door de Grondcie voorgestelde werkwijze. Welkom aan Egbert Berenst, Wetterskip Fryslân. Dhr. Berenst: excuses, veerboot van Terschelling had vertraging. 7. Vergaderschema (aangepast) Dhr. Cornelius: op 2 september valt er nog niet veel te communiceren dat van belang is. Stelt voor de vergadering van 2 september te laten vervallen en een nieuwe te plannen in de laatste week van oktober. Daarom ook het overleg van begin december te verzetten naar januari 2016. Ged. Staghouwer: akkoord, en op verzoek wordt de vergadering in de avond gepland: 19:00 in Grootegast. Dorine plant dat in i.o.m. secretaresses. 8. Rondvraag / sluiting Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. Dhr. Berenst: stelt zich voor als DB-lid Wetterskip Fryslân waar de streken onder de DB-leden verdeeld zijn, hij heeft westelijk Fryslân en noordoostelijk deel van Groningen toegewezen gekregen. Hij woonde lang in Stad en Middelstum, dus voelt zich Groninger. Ged. Staghouwer: heet hem welkom bij deze Gebiedscie. Voorstelronde. Ged. Staghouwer: sluit om 16:10 de vergadering. Tot 23-6! Actiepuntenlijst nr. Actie wie d.d. 1 Aanmaken actiepuntenlijst Cornelius z.s.m. 2 Emailen adres secretaresse LTO Noord aan Tans Hulshoff 12-06-15 3. Leveren FAQ's aan GC Cornelius voor 23-6 4. Inplannen volgende vergadering GC ZWK: Tans z.s.m. donderdag 29-10-15, 19:00 in Grootegast 5. Aanpassen PvA: o.a. verklarende woordenlijst Cornelius z.s.m. 6. Maken afspraak BPDD na 23-06-15 Cornelius na 23-06 Gebiedscie ZWK 4
Gebiedscie ZWK 5