NOGEPA OIM-dagen: 28/3/13 Bonden & branche: 2/7/13 NOGEPA HSE-COM: 11/9/13 IRO: 23 oktober 2013 J. Van Driel Afd. Operaties 28 maart 2013 OIM
Inhoudsopgave 1. Waarom dit project 2. Beeldvorming bij werkgevers en werknemers 3. Methodiek van project 4. Resultaten van inspectie 5. Foto s (3 p.) 6. Opvolging en effectmeting 7. Vervolg van het project tot 2016 8. Aanbevelingen van ILO 9. Vragen?
Themadagen met vertegenwoordigers van OR en bonden in 2007 Citaat uit rapport: Uit een lijst van in totaal 18 thema s identificeerden de deelnemers vijf thema s, die in hun perceptie het meest belangrijk zijn. Deze vijf thema s zijn, in volgorde van belangrijkheid: 1. (beleid t.a.v) vergrijzing werknemers; 2. integriteit mijnbouwinstallaties; 3. veilig gedrag op de werkvloer; 4. blootstelling aan gevaarlijke stoffen; 5. senior management response / commitment.
Strategie en Programma 2012-2016:
Gezondheidsschade door blootstelling aan gevaarlijke stoffen (op lange termijn) Op basis van door de (inter)nationale literatuur onderbouwde inschattingen wordt de gezondheidsschade tengevolge van blootstelling aan stoffen onder arbeidsomstandigheden in Nederland in 2005 berekend op 1.853 sterfgevallen*, 17.000 nieuwe beroepsziekten en 47.000 verloren jaren [DALY]/jaar. * (RIVM rapport 320100001/2005: Gezondheidseffecten en ziektelast door blootstelling aan stoffen op de werkplek een verkennend onderzoek)
Beeldvorming bij werkgevers en werknemers Maar 3% van de werkgevers is zich bewust van deze risico s (terwijl 30% van de bedrijven met gevaarlijke stoffen werkt) Terwijl 14% van de werknemers in aanraking komt met gevaarlijke stoffen op de werkplek vindt maar 4,8% van de werknemers dat aanvullende maatregelen hiertegen moeten worden genomen (Bron: Arbobalans 2011).
Methodiek van project (teamprestatie van 6 insp./adviseurs) Fase 1 [afgerond in 2009]: Invullen aangepaste VASt-vragenlijst door HSE (kantoor) Fase 2 [doorlopend]: Opvragen van aanvullende RIE voor gevaarlijke stoffen volgens artikel 4.2, 4.2a (reprotoxische stoffen) en 4.13 (carc. en mutageen) Arbobesluit Fase 3 [doorlopend]: Door middel van interviews op 3 niveau s: Werkvloer (operator en contractor) Hoofd Mijnbouw Installatie Veiligheid gezondheid en milieu afdeling op (hoofd)kantoor Fase 4 [tweede helft 2013]: Boorondernemingen en effectmeting
Resultaten van inspectie (1/3) 1. Wetgeving is onbekend in het bijzonder hoofdstuk 4 van het Arbobesluit en Arboregeling (ondanks beleidsverklaring en OHSAS/ISO certificatie) 2. Specifieke RI&E voor gevaarlijke stoffen niet of beperkt uitgevoerd, VGdocument bevat summiere gezondheidsinformatie 3. RI&E nauwelijks bekend en gebruikt op werkplek (door HMI en operators) (er is wel een algemene RI&E uitgevoerd door mijnondernemingen)
Resultaten van inspectie (2/3) 1. Weinig kennis van REACH/EU-GHS verordeningen in operaties (alleen kennis bij HSE-(staf)-afdelingen; VIB tekst is wettekst!) 2. VG-info niet overal actueel en niet altijd op de werkplek toegankelijk: VIB/SDS (en Werkplekinstructiekaarten) 3. Het gebruik van een product moet overeenkomen met het specifieke gebruik en scenario dat de leverancier heeft beschreven in het VIB 4. Er wordt niet altijd gebruik gemaakt van de risico-informatie in het VIB: - bij het opstellen van de RI&E - voor beheersmaatregelen in de TRA en de werkvergunning 5. CLP/EU-GHS-etikettering voor stoffen in veel gevallen nog niet doorgevoerd; sinds december 2012 verplicht! Door NOGEPA is nu een PvA opgesteld
Resultaten van inspectie (3/3) 1. Blootstellingsrisico grootst bij contractor personeel 2. Ontbreken van toezicht op volgen AH-strategie en gebruik voorgeschreven PBM s (zie foto 1 en 2) 3. In opslagcontainers van (contractor)schilders veel dampen van oplosmiddelen en slechte housekeeping (zie foto 3) 4. Vaak geen terugkoppeling over RI&E vanuit OR s; 5. Steeds meer gebruik van veiliger monsternamesystemen (zie foto hiernaast)
Ontbrekend toezicht op de werkplek (1/3) Foto 1: Verwisselen glycol filters; kwikblootstelling
Foto 2: Ontbrekend toezicht op de werkplek (2/3)
Foto 3: Ontbrekend toezicht op de werkplek (3/3) EX proof?
Effectmeting: Voortgang met uitvoeren RIE s Aantallen RIE's voor blootstelling aan gevaarlijke stoffen sinds start project 14 12 10 8 6 4 2 0 start pilot 2009 2010 2011 2012
Opvolging en Effectmeting (Lange termijn blootstellingsschade niet meetbaar binnen projectduur) Register van aan CMR blootgestelde werknemers is onmisbaar! Andere criteria voor effectmeting: Verbetering naleefgedrag; vermindering blootstelling Substitutie van (milieu)gevaarlijke stoffen / vergroening Reductie van blootstelling van personeel Aantal bevindingen per inspectie
Vervolg van het project tot 2016 1. Fase 2 en 3 (RIE + kantoor/veldinspectie) voortzetten conform Strategie & Programma 2012-2016 2. Fase 4 op boorinstallaties (op land en zee) uitvoeren 3. Vragen over blootstelling worden in lijst van het project thermometer inspecties meegenomen 4. Bij Wabo-oplevering inspecties omgang met stoffen beoordelen
Aanbevelingen van International Labour Organization: Prevention of occupational diseases 1. Actieve deelname van brancheorganisaties (NOGEPA, IRO, IADC) en vakbonden aan (via Themadagen in 2005 en 2007) ontwikkeling van beleid gericht op preventie (bijv. HSE Life Unio) 2. Werkgeversplicht om beroepsziekten te voorkomen door beheersing van gevaren en monitoren van gezondheid 3. Werknemers betrekken in preventiebeleid en preventieprogramma s Vraag: wat zien we hier van terug? Actie SodM: organiseren vervolg Themadag in 2014
Vragen? Voorbeeld van Bronbestrijding: meeuwen verjagen om helidek schoon te houden