STADSBESTUUR, 8930 MENEN DE ZITTING VAN DE GEMEENTERAAD DD. 29 JANUARI 2018 Aanwezig M.M.: S. CALLEWAERT, gemeenteraad voorzitter M. FOURNIER, burgemeester E. LUST, L. COPPENS, G. VANRYCKEGEM, M. SYSSAUW, D. VANHOLME, T. VLAEMINCK, C BONTE- VANRAES, schepenen; R. VANDENBULCKE, Schepen-OCMW-Voorzitter. K. DEBUCK, R. NUYTTEN, C. LECOINTRE, B. BOGAERT, C. GARREYN, T. PORTE, P. MINGELS, C. DEMAN, H. PONNET, S. PRINGELS, J. VANLANGENDONCK, V. DUMORTIER, A. DECALUWE, A. DECLERCQ, F. ELGERS, V. BREYE, F. HABBAZ, K. VANDECASTEELE, J. JANSSENS, E. VANTHOURNOUT, P. BILLE, N. DE CLERCQ. - raadsleden; ALGOET E., stadssecretaris Ingaande op de uitnodiging met dagorde, uitgaande van de gemeenteraad-voorzitter gedagtekend 19 januari 2018, vergadert de Gemeenteraad op bovenvermelde dag en uur. V. BREYE, J. JANSSENS, raadsleden zijn verontschuldigd. De gemeenteraad-voorzitter verklaart de zitting open om 19.05 uur. OPENBARE ZITTING DAGORDEPUNT 1.BESLISSINGEN VAN DE VOORGAANDE ZITTING. Art. 33, par 2 van het Gemeentedecreet luidt als volgt. Behalve in spoedeisende gevallen, worden de notulen van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de gemeenteraadsleden. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de notulen ter beschikking worden gesteld. Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris ondertekend. Voor wie een e-mail adres heeft werden deze reeds doorgemaild ; voor wie geen e-mail adres bezit, worden deze ontwerp-notulen schriftelijk meegestuurd met de dagorde. Elk lid van de Raad heeft dus het recht hetzij voor, hetzij tijdens de vergadering, bezwaren tegen de redactie in te brengen. Het betreft hier de notulen van de gemeenteraadszitting van 18 december 2017.
DAGORDEPUNT 2. VVSG. RAAMOVEREENKOMST VOOR POSTDIENSTEN. Gelet op de beslissing CBS 25 september 2017, waarbij de Stad zijn interesse heeft getoond in de raamovereenkomst voor postdiensten, waarbij de VVSG als aankoopcentrale zal optreden. Gelet op het feit dat deze beslissing op 28 september 2017 aan de VVSG werd overgemaakt. Op 17 november 2017 vond de publicatie plaats. TIMING Kandidaat-dienstverleners krijgen tot en met 7 januari 2018 de tijd om een offerte in te dienen. Gunning binnen de twee weken daaropvolgend is de betrachting van VVSG. Dat kan ook vlugger zijn en hangt vanzelfsprekend af van het aantal kandidaturen. Vanaf de kennisgeving van de gemotiveerde gunningsbeslissing begint de wachttermijn van 15 kalenderdagen te lopen; Gunning zal bijgevolg ten laatste plaatsvinden op 5 februari 2018. Ten laatste onmiddellijk na de gunning beslist de Stad of het effectief instapt. Daarna sluit de Stad zelf een contract met de gekozen dienstverlener. NOOT: de Stad is niet verplicht tot enige afname van het raamcontract (geen afnameverplichting). In het dossier: Aankondiging van de opdracht in het Bulletin der Aanbestedingen van 17 november 2017. Bestek nr. VVSGvzw-2017/0/18 raamcontract voor de sluiting van individuele contracten inzake universele postdiensten voor Vlaamse lokale besturen. De Gemeenteraad wordt belast met de beslissing tot de effectieve toetreding tot het raamcontract. Het CBS wordt belast met de uitvoering ervan. Gelet op de beslissing van het CBS 11 december 2017 met de goedkeuring doorverwijzing GR januari 2018. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om hun goedkeuring te verlenen om beroep te doen op de vzw VVSG als aankoopcentrale voor afname van de overheidsopdracht voor diensten "Raamcontract voor de sluiting van individuele contracten inzake universele postdiensten voor Vlaamse lokale besturen" - bestek nr VVSGvzw-2017/09/18. Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 3. AANKOOP BRANDSTOFFEN WAGENPARK STAD MENEN EN OCMW MENEN. VASTSTELLEN WIJZE VAN GUNNEN EN GUNNINGSVOORWAARDEN. Voor het wagenpark van stad Menen en OCMW Menen wordt een prijsvraag opgestart voor de aankoop van brandstoffen (diesel en benzine) afname aan de pomp voor een periode van 2 jaar (28/02/18-29/02/20). Stad Menen zal optreden als aankoopcentrale voor OCMW Menen (mandaat OCMW - Raad van 16/01/18). Het OCMW kan bijgevolg van dezelfde voorwaarden genieten voor hun wagenpark. Geraamd jaarverbruik voertuigen stad Menen: +/- 50.000,00 incl. BTW (voertuigen technische dienst, administratie, plantsoendienst, preventiedienst, jeugddienst) Geraamd jaarverbruik voertuigen OCMW: +/- 25.000,00 incl. BTW Aankoopprocedure: onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking Raming: +/- 150.000,00 BTW incl. Budget: op de diverse AR s 6160004, voor de diverse dienstjaren is het nodige budget voorzien in exploitatiebudget.
Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om de wijze van gunnen en gunningsvoorwaarden goed te keuren en de opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking. Besluit : Vastgesteld met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 4. RETRIBUTIE UITLEENDIENST JEUGDDIENST. WIJZIGING. VASTSTELLING. Gelet op het feit dat er heel wat prijsverschillen waren met de provinciale uitleendienst van West-Vlaanderen stelt het Schepencollege voor om de retributie inzake uitlenen logistiek materiaal (geluid, licht & andere materialen) te wijzigen. Heel wat materiaal kan niet meer verhuurd worden omdat het erg verouderd is en er zijn nieuwe stukken aangekocht. De prijsbepaling per categorie is geschrapt en vervangen door een gelijke prijs voor welke gebruiker ook. Dit zorgt dat niemand gediscrimineerd wordt en dat mensen met een lager inkomen meer gebruik kunnen maken van de uitleendienst. ARTIKEL 3 betaling retributie De retributie is hoofdelijk en ondeelbaar verschuldigd door de aanvrager of ontlener van het logistiek materiaal (geluid, licht & andere materialen). De retributie dient te worden betaald aan de financieel beheerder na facturatie. De retributie wordt ingevorderd, na de ontleenperiode opgegeven in het aanvraagformulier, door overschrijving op de rekening van de stad, met de vermelding van de op de factuur opgegeven referentie of gestructureerde mededeling. Alle eventuele schade wordt rechtstreeks aangerekend via de factuur. WORDT VERVANGEN DOOR ARTIKEL 3 betaling retributie De retributie is hoofdelijk en ondeelbaar verschuldigd door de aanvrager of ontlener van het logistiek materiaal (geluid, licht & andere materialen). De retributie dient te worden betaald aan de financieel beheerder na facturatie of onmiddellijk op de jeugddienst uitsluitend met bancontact. De retributie wordt ingevorderd, na de ontleenperiode opgegeven in het aanvraagformulier, door overschrijving op de rekening van de stad, met de vermelding van de op de factuur opgegeven referentie of gestructureerde mededeling. Alle eventuele schade wordt rechtstreeks aangerekend via de factuur. ARTIKEL 5 tarieven retributie logistiek materiaal (geluid, licht & andere materialen) De tarieven van de retributie gevestigd op het ter beschikking stellen van gemeentelijk logistiek materiaal (geluid, licht & andere materialen) aan personen of verenigingen worden als volgt vastgesteld, volgens onderstaande lijst: Cat. 1: erkende en/of betoelaagde verenigingen
Cat. 2: alle andere verenigingen of particulieren Stock Artikel Prijs Cat.1 Prijs Cat.2 GELUID Monitors MACKIE SRM350 (met ingebouwde 15/st 20/st versterker, stroomkabel en XLR inbegrepen) MACKIE SRM450 (met ingebouwde 20/st 25/st versterker, stroomkabel en XLR inbegrepen) Behringer B110D actieve luidspreker (met 10/st 15/st ingebouwde versterker, stroomkabel en XLR inbegrepen Mixers JB SYSTEMS MX09 5/st 10/st JB SYSTEMS RHYTHM 11010 5/st 10/st CD Spelers JB SYSTEMS CD SPELER (dubbel) CD 560 10/st 15/st JB SYSTEMS CD SPELER (dubbel) CD 700 10/st 15/st TECHNIKS (enkel) SLDG 380A 5/st 10/st SONY (enkel) CDP-XE 220 5/st 10/st Micro Micro (XLR inbegrepen) 2/st 3/st DJ Set Reloop Reloop RMX-60 vierkanaals DJ mixer Reloop RMP-3 Alpha black media-cd speler Mackie SRM450 Monitor statieven Set Rodec 450 (in flightcase) Set Rodec 350 (in flightcase) Set JB 450 (in flightcase) Kabels 100 150 RODEC BX 9 MIXER NUMARK MP302 (Dubbele mp3 cd speler) MACKIE SRM450 MONITOR STATIEVEN KABELS 75 90 RODEC BX 9 MIXER NUMARK MP302 DUBBELE MP3 CD SPELER MACKIE SRM350 2 MONITOR STATIEVEN KABELS 70 85 JB SYSTEMS MIXER JB SYSTEMS DUBBELE CD SPELER MACKIE SRM450 MONITOR STATIEVEN KABELS 45 60
Set JB 350 (in flightcase) PA installatie JB SYSTEMS MIXER JB SYSTEMS DUBBELE CD SPELER MACKIE SRM350 MONITOR STATIEVEN KABELS 35 50 2x HK baskast 15 500 W 2x HK topkast 12 + 1 driver 300 W 2x verstelbare buis Sub/Top 1x powersoftversterker in flightcase 2x600 W 2x Behringer actieve monitor 150 W 1x Allen & heath mengtafel ZED22FX in flightcase 1x 12 unit 19 Outboard flightcase 1x dbx 2ch compressor 1x Behringer 4ch Gate 1x Behringer 2x31 bands Equaliser 2x proel speakerstatief 4x K&M microstatief 1x proel kickdrumstatief + Kabels 200 450 Statieven MONITOR/LICHT STAVEN 3/st 5/st Set LED 4 LED SPOT OPTI TRI 30 5/st 7/st STATIEVEN 20 30 KABELS 63A KABEL (enkel in ptw) 2/st 5/st 63A STROOMKAST (enkel in ptw) 5/st 10/st ROOKMACHINE JEM ZR33 (incl. rookvloeistof) 25/st 30/st BLACKLIGHT Blacklight 60 cm incl. armatuur 3 5 BEKABELING Stekkerdoos 1/st 2/st Verlengkabel 3/st 5/st Haspel 25m 5/st 7/st Koppelstuk 3 fase 1/st 2/st FUIFKOFFER (moduleerbaar) Walkie Talkie 5/set 10/set Pictogrammen gratis 5 Verlichting gratis 5 Noodverlichting 2/armatuur 5/armatuur Fluo hesjes gratis 1/stuk DECIBELMETER DAP digitale db meter 10 20
Amptec geluidsmeter met registratie 10 25 KOOKPLAAT GASBEKKENS (gasfles niet inbegrepen) 5/st 8/st KOOKPOTTEN KOOKPOT + DEKSEL (36 cm) 5/st 8/st BBQ REUZE SPELEN BRAADSLEE (50 op 30 cm) 5/st 8/st Grote stevige BBQ (zonder kolen) BBQ 10/st 20/st moet proper terug komen, indien dit niet het geval is zal een meerkost van 75 aangerekend worden SPELMATERIAAL KUBBS Gratis 2/st NUMMERKUBBS MUURSPEL Gratis 2/st DOMINO Gratis 2/st PARACHUTE Gratis 2/st VIER OP EEN RIJ Gratis 2/st JENGA TOREN VAN PISA XL Gratis SPRINGKASTEEL 75 150 De betaling van deze kosten wordt via factuur ingevorderd. WORDT VERVANGEN DOOR: ARTIKEL 5 tarieven retributie logistiek materiaal (geluid, licht & andere materialen) De tarieven van de retributie gevestigd op het ter beschikking stellen van gemeentelijk logistiek materiaal (geluid, licht & andere materialen) aan personen of verenigingen worden als volgt vastgesteld, volgens onderstaande lijst: Stock Artikel Prijs GELUID Monitors MACKIE SRM350 (met ingebouwde 10/st versterker, stroomkabel en XLR inbegrepen) MACKIE SRM450 (met ingebouwde 15/st versterker, stroomkabel en XLR inbegrepen) Behringer B110D actieve luidspreker (met 5/st ingebouwde versterker, stroomkabel en XLR inbegrepen Behringer B112 actieve luidspreker 5/st (met ingebouwde versterker, stroomkabel en XLR inbegrepen) Behringer B208 (klein model: met 3/st ingebouwde versterker, stroomkabel en XLR inbegrepen) Autogeluidsinstallatie 5
Mixers JB SYSTEMS MX09 3/st RELOOP RMX60 vierkanaals DJ Mixer 5 BEHRINGER XENYX802 8 input 3 Digital 2 Audiophony 2 input 3 CD Spelers VINYL-spelers: technics qhuartz drive 10/set direct turnable system SL-1210 MK2 NUMARK NDX 500 (dubbele mp3 cd 10/set speler met usb-ingang) Micro Micro (XLR inbegrepen) 2/st DJ Set 1 x reloop RMX 60 vierkanaals DJ 15 mixer 2 NUMARK NDX 500 (dubbele mp3 cd speler met usb-ingang) Kabels inbegrepen Boxen apart te bestellen PA installatie 2x HK baskast 15 500 W 2x HK topkast 12 + 1 driver 300 W 2x verstelbare buis Sub/Top 1x powersoftversterker in flightcase 2x600 W 2x Behringer actieve monitor 150 W 1x Allen & heath mengtafel ZED22FX in flightcase 1x 12 unit 19 Outboard flightcase 1x dbx 2ch compressor 1x Behringer 4ch Gate 1x Behringer 2x31 bands Equaliser 2x proel speakerstatief 4x K&M microstatief 1x proel kickdrumstatief + Kabels 200 Statieven MONITOR/LICHT STAVEN 1/st T-balken 1/st Licht LED SPOT OPTI TRI 30 2/st PAR 56 SHORT RGB LED KABELS 63A KABEL (enkel in ptw) 2/st 2/st 63A STROOMKAST (enkel in ptw) 5/st ROOKMACHINE JEM ZR33 (incl. rookvloeistof) 10/st BUBBLEMACHINE Bellenblaasmachine inclusief vloeistof 5 BLACKLIGHT Blacklight 60 cm incl. armatuur 3 Blacklight 100 cm inclusief armatuur 5 BEKABELING Haspel 25m 2/st
Koppelstuk 3 fase 1/st FUIFMATERIAAL Walkie Talkie 5/set Fluo hesjes gratis DECIBELMETER DAP digitale db meter 3 Amptec geluidsmeter met registratie 15 BATTERIJ Mobiele batterij Goal Zero Yeti 1250 10 KOOKPLAAT GASBEKKENS (gasfles niet inbegrepen) 5/st Elektrisch vuur 5/st KOOKPOTTEN KOOKPOT + DEKSEL (36 cm) 5/st REUZE SPELEN BRAADSLEE (50 op 30 cm) SPELMATERIAAL 5/st KUBBS 1 NUMMERKUBBS MUURSPEL DOMINO PARACHUTE VIER OP EEN RIJ-JENGA TOREN VAN PISA XL SPRINGKASTEEL 125 De betaling van deze kosten wordt via factuur ingevorderd. Vanaf heden kan de betaling van deze kosten ook meteen betaald worden op de jeugddienst uitsluitend met bancontact. ARTIKEL 8 - invordering -De verschuldigde retributie wordt via factuur overgemaakt. -De retributie zal in voorkomend geval, bij niet-betaling, ingevorderd worden via dwangbevel, zoals bepaald in artikel 94 van het Gemeentedecreet. -Bij betwisting kan het stadsbestuur zich tot de burgerlijke rechtbank wenden om de retributie in te vorderen. WORDT VERVANGEN DOOR: ARTIKEL 8 - invordering -De verschuldigde retributie wordt via factuur overgemaakt of onmiddellijk op de jeugddienst uitsluitend met bancontact. -De retributie zal in voorkomend geval, bij niet-betaling, ingevorderd worden via dwangbevel, zoals bepaald in artikel 94 van het Gemeentedecreet. -Bij betwisting kan het stadsbestuur zich tot de burgerlijke rechtbank wenden om de retributie in te vorderen. ARTIKEL 10
Deze belastingverordening treedt in werking vanaf 1 april 2016 en zal bekendgemaakt worden in overeenstemming met artikel 186 en 187 van het Gemeentedecreet door bekendmaking op de website en door inschrijving in het gemeentelijk register der bekendmakingen. WORDT VERVANGEN DOOR: ARTIKEL 10 Deze belastingverordening treedt in werking vanaf 1 februari 2018 en zal bekendgemaakt worden in overeenstemming met artikel 186 en 187 van het Gemeentedecreet door bekendmaking op de website en door inschrijving in het gemeentelijk register der bekendmakingen. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om hierover te willen stemmen. Besluit : Vastgesteld met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 5. UITLEENDIENST JEUGDDIENST. GOEDKEURING GEBRUIKERSREGLEMENT. Bijlagen: - Het aanvraagformulier met de prijzen van de uitleendienst dat op dit moment gebruikt wordt. - Het voorstel gegoten in een nieuw aanvraagformulier. - De argumentatie per deel van het aanvraagformulier waarom de prijzen zouden worden gewijzigd. - De prijslijst die de provinciale uitleendienst gebruikt. Bij het bestuderen van verschillende sites, voornamelijk de site van de provinciale uitleendienst van West- Vlaanderen, viel het op dat de prijzen voor dezelfde producten heel wat verschillen met de prijzen die wij aanrekenen. Vandaar dit voorstel om de prijzen van de uitleendienst aan te passen. Ook stellen wij een aanpassing van het aanvraagformulier voor. Sommige stukken van het materiaal zijn erg verouderd en werden de laatste jaren niet meer uitgeleend, of de provinciale uitleendienst biedt bijvoorbeeld pakketjes aan van verschillende stukken samen binnen de prijs. Een voorbeeldje: als je een micro huurt, zat de prijs voor een kabel en een statief er nog niet bij. Dit hadden wij nu graag gebundeld onder één prijs. Ook deze prijzen werden afgetoetst bij verschillende uitleendiensten en organisaties. Gelet op de goedkeuring van het CBS dd 18/12/2017. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de wijziging van het aanvraagformulier goed te keuren. Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 6. JEUGDDIENST. INTERLOKALE VERENIGING AFWIJKING EN ONTBINDING. GOEDKEURING. Bijlagen: - Beheersovereenkomst interlokale vereniging Maksimum (bijlage 1) - Verslag laatste beheerscomité Maksimum dd. 15/11/2017 (bijlage 2) - Advies juridische dienst (bijlage 3) - Jaarverslag 2017 Interlokale vereniging Maksimum (bijlage 4) Tienerwerking Maksimum is een interlokale werking tussen Menen, Ledegem en Moorslede die activiteiten en uitstappen organiseert voor jongeren van 12 tot en met 15 jaar. Gezien het lage deelnamecijfer vanuit de stad Menen stelt de jeugddienst voor om zich te onttrekken uit deze interlokale werking. Dit werd besproken op
het beheerscomité van 21 februari 2017 te Menen. We stelden voor om dit jaar nog uit te doen en in 2018 te ontbinden, daar Moorslede ook van plan was om uit de samenwerking te stappen. Op 15 oktober 2017 adviseert Jeugdraad Moorslede om als gemeente te blijven inzetten op de tienerwerking, waarop jeugddienst Moorslede besluit om niet uit de samenwerking te stappen. Dit verandert het verhaal voor Menen. Als stad Menen zich terugtrekt, krijgt deze de geïnvesteerde middelen niet terug (om de werking van Maksimum niet in het gedrang te brengen). Daar stad Menen 50% van de middelen inbracht, zou dit een grote som geld zijn die we kwijtspelen. We kozen ervoor om dit geld terug te vorderen. Binnen het beheerscomité van 15/11/2017 werd met de andere partners besloten dat dit mogelijk moet zijn. Gemeenten Ledegem en Moorslede begrijpen de situatie en staan achter de idee om 50% van de overgebleven middelen terug te geven aan stad Menen. Dit druist in tegen de beheersovereenkomst. In artikel 3 van de beheersovereenkomst staat immers dat de partner die uit de werking stapt geen aanspraak kan maken op de middelen die in de werking werden geïnvesteerd. De drie betrokken gemeenteraden zullen deze uitzondering dan ook moeten goedkeuren. Op het beheerscomité in november werd voorgesteld om deze middelen, eventueel via een advies van de jeugdraad, opnieuw te investeren in een jeugdwerking in Menen. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om goedkeuring afwijking beheersovereenkomst + goedkeuren herinvesteren middelen aan jeugdwerking in Menen via advies jeugdraad. Besluit : Goedgekeurd met 22 JA-stemmen (S. CALLEWAERT, gemeenteraad voorzitter, M. FOURNIER, burgemeester, E. LUST, L. COPPENS, G. VANRYCKEGEM, M. SYSSAUW, D. VANHOLME, T. VLAEMINCK, C BONTE-VANRAES, schepenen; K. DEBUCK, R. NUYTTEN, C. LECOINTRE, B. BOGAERT, T. PORTE, C. DEMAN, J. VANLANGENDONCK, V. DUMORTIER, A. DECALUWE, F. ELGERS, E. VANTHOURNOUT, P. BILLE, N. DE CLERCQ. raadsleden en 7 onthoudingen (C. GARREYN, P. MINGELS, H. PONNET, S. PRINGELS, A. DECLERCQ, F. HABBAZ, K. VANDECASTEELE, raadsleden); DAGORDEPUNT 7. AANVULLEND VERKEERSREGLEMENT INZAKE SNELHEIDSBEPERKING IN DE MENENSTRAAT, WATERSTRAAT EN PRIESTER COULONSTRAAT. VASTSTELLING. In de Waterstraat in Rekkem en de (kleine) Menenstraat in Lauwe geldt er een snelheidsbeperking van 70km/uur. Dit gezien het gebied zich bevindt tussen de bebouwde kommen van Rekkem en Lauwe. In dit gebied zijn in de laatste jaren meerdere woningen gebouwd en is dit inmiddels te aanzien als een bebouwd gebied. De vraag van de bewoners kwam ondertussen om de snelheid in deze omgeving te verlagen naar 50km/uur gezien het karakter neigt naar een bebouwde kom. De Gemeenteraadscommissie Verkeer en Mobiliteit heeft in zitting dd. 07/11/2017 dit dossier besproken en advies gegeven om eveneens het stuk Waterstraat aan de oostelijke zijde van de Lauwestraat te voorzien van deze snelheidsbeperking alsook het deel Priester Coulonstraat tussen de bebouwde kom van Rekkem en deze van Lauwe. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd het voorliggend ontwerp van aanvullend verkeersreglement vast te stellen. Besluit : Vastgesteld met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen).
DAGORDEPUNT 8. AANVULLEND VERKEERSREGLEMENT NAAR AANLEIDING VAN HET INRICHTEN VAN EEN FIETSSTRAAT IN DE SLUIZENKAAI TE MENEN. VASTSTELLING. In de Sluizenkaai te Menen wordt een fietsstraat ingericht. Dit naar aanleiding van de intenties van het stadsbestuur om te streven naar duurzame mobiliteit, o.a. door het fietsverkeer veiliger te maken; De Gemeenteraadscommissie Verkeer en Mobiliteit heeft in zittingen dd. 27 juni 2017 en dd. 7 november 2017 positief advies gegeven over het concept van de fietsstraat in de Sluizenkaai gezien dit de verkeersveiligheid voor fietsers verhoogt; Motorvoertuigen hebben wel toegang hebben tot fietsstraten, echter zij mogen de fietsers niet inhalen en de snelheid mag in een fietsstraat nooit hoger liggen dan 30 kilometer per uur. In de Sluizenkaai wordt er eenrichtingsverkeer ingevoerd voor voertuigen komende vanuit de Rijselstraat richting de Oude Leielaan, fietsers mogen weliswaar in beide richtingen fietsen. Ook werd het parkeren herbekeken en wordt geopteerd om geschrankt parkeren in te voeren. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd het voorliggend ontwerp van aanvullend verkeersreglement vast te stellen. Besluit : Vastgesteld met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 9. INVENTARISATIE, CONTROLE VAN SIGNALISATIE EN WERKING VAN HYDRANTEN. 1. VERKLARING DIENST VAN ALGEMEEN BELANG. 2. VASTSTELLING WIJZE VAN GUNNEN EN GUNNINGSVOORWAARDEN. Over de ganse entiteit bevinden zich in totaal meer dan 1700 hydranten, dat zijn aftappunten waarop de brandweer een verbinding kan leggen zodoende bij bluswerken direct water van de waterleiding te kunnen afnemen. Dit aantal is in het spoor van de voortschrijdende urbanisatie over de verschillende deelgemeenten sterk toegenomen in de laatste decennia. Ook specifiek ingerichte ruimtes zoals bedrijventerreinen zijn er van voorzien. Ten einde de werking en het bereik ervan optimaal te houden voor het gebruik door de hulpdiensten i.c. de brandweer is het aangewezen op een permanente basis deze hydranten te kunnen overzien, te onderhouden en zo nodig te herstellen. Het lijdt geen twijfel dat zij als aftakking op het waterleidingnet een functie van algemeen belang vervullen. In overleg met de brandweerzone Fluvia wenst het College van Burgemeester en Schepenen te kiezen voor een systematische opvolging van dit onderdeel van watervoorzieningsinfrastructuur ten einde de beoogde optimalisatie ten behoeve van de brandweer als voorziening van algemeen nut en handhaving veiligheid te bereiken. Daarbij wenst het College de opdracht daartoe toe te kennen bij voorbehoud aan initiatieven binnen de sector van de sociale tewerkstelling. De concrete stappen daartoe verder te zetten zijn 1-het bevestigen van de beoogde opdracht van diensten als dienst van algemeen economisch belang 2-de opmaak en indiening ter goedkeuring van een impactanalyse die door de Sociaal Economische Raad voor de Regio (S.E.R.R.) Zuid-Westvlaanderen dient te worden beoordeeld en waarover van dit orgaan het gunstig advies is te bekomen 3-de organisatie van de nodige gunningsprocedure als overheidsopdracht van diensten
De verklaring van dienst van algemeen economisch belang conform het besluit 2012/21/EU van de Commissie van 20 december 2011 betreffende de toepassing artikel 106,2 e lid Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie dient te worden bevestigd door de Gemeenteraad. De impactanalyse dient te worden opgemaakt en gecommuniceerd op het niveau van het College in communicatie met de S.E.R.R. Zuid-Westvlaanderen. De gunstige beoordeling van deze impactanalyse door de S.E.R.R. is wel een voorwaarde om de opdracht te kunnen gunnen aan een initiatief van sociale tewerkstelling. De overheidsopdracht die hiermee samenhangt is een opdracht van dienst. Bij toepassing van artikel 15 O.O.W. 2016 kan de procedure worden voorbehouden aan initiatieven van sociale tewerkstelling Op jaarbasis betrekt deze opdracht een budget van bij raming 16.000,00 exclusief BTW. Als gunningswijze kan worden gekozen voor de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking vooraf bij een looptijd van maximum 48 maanden wat resulteert in een budget van 64.000 exclusief BTW 21%. over 4 dienstjaren( artikel 7 11-1 KB Plaatsing 2017) De gunningsvoorwaarden worden benevens de gunningswijze beschreven in het bijgevoegd bestek (administratieve, contractuele en technische bepalingen) Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd : 1. De voorziening inventarisatie, controle van signalisatie en werking van hydranten te bevestigen als zijnde een dienst van algemeen belang 2. De voorgestelde wijze van gunnen en gunningsvoorwaarden te willen vaststellen. Besluit : 1. De voorziening inventarisatie, controle van signalisatie en werking van hydranten wordt bevestigd als zijnde een dienst van algemeen belang met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen) 2. Vastgesteld met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen) DAGORDEPUNT 10. LAR BUSINESS CENTER & FACILITY BLOCK. PROJECTOVEREENKOMST EFRO. GOEDKEURING. Historiek/Opzet Geruime tijd reeds voert de stad Menen onder begeleiding van het Provinciaal Contactpunt EFRO (POM West-Vlaanderen) onderhandelingen met Leiedal Intercommunale en BITLAR(Beheersmaatschappij Internationaal Transportcentrum LAR) met het oog op het verbouwen van bepaalde gebouwsgedeelten douaneentrepot aldaar gelegen tot een Business Center, Facility Center en Facilityblock. Doel is daarmee de verdere ontwikkeling van de LAR tot een modern, geïntegreerd en toekomstgericht logistiek platform. In de schoot van deze onderhandelingen is een hecht samenwerkingsverband gegroeid tussen de stad Menen als promotor enerzijds en de Intercommunale Leiedal en de BITLAR als co-promotoren anderzijds. Dit samenwerkingsverband stelt zich de volgende hoogwaardige doelen : 1-het aantrekken van hoogwaardige logistieke dienstverleners bij de oprichting van een Business Center 2-faciliteiten creëren ten behoeve van de werkgevers en werknemers van de gevestigde ondernemingen op en rondom de LAR bij de oprichting van een Facility Center 3-het tegemoet komen van externe (buitenlandse) truckers tijdens rustperiodes bij de oprichting van een Facility Block 4-de daarbij ontstaande horeca/trefpuntfunctie van deze zone aantrekkelijker maken voor externe gebruikers uit oogpunt van de ligging van de LAR en de aanwezige parkeervoorzieningen
Het volledig opzet in zijn verschillende facetten inclusief de begroting en verdeling financiering wordt toegelicht in het bundel houdende verslag Begeleidingscomité 1 en Projectdefinitie : project : 1051 : 2.2. LAR Business Center & Facility Block. Zie bijgevoegd. Financiering/EFRO De totale kost voor de realisatie van deze pakketten wordt geraamd op 414.871,70 BTW inclusief. Met het oog op de financiële haalbaarheid werd contact gezocht en gevonden tot het bekomen van steun uit het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling. (bedrag : 165.948,68)(40% totale subsidiabele kost) Tevens werden middelen toegezegd vanwege de Vlaamse Overheid (Hermes fonds) (bedrag : 124.462,14).(30% totale subsidiabele kost) Tezamen met deze inkomstbronnen voorzien volgende partners (promotor en copromotoren) in verdere cofinanciering : Bitlar bedrag : 4.313,40 (1,04 % totale subsidiabele kost) Stad Menen bedrag : 40.146,91 (9,68 % totale subsidiabele kost) Intercommunale Leiedal : bedrag: 40.000,00 (9,64 % totale subsidiabele kost) Provincie WVL bedrag : 40.000,00 (9,64 % totale subsidiabele kost) Ten einde het geheel van dit project te dragen zowel uit financieel oogpunt als uit oogpunt van wettelijkheid en doelgerichtheid was de afsluiting van een PROJECTOVEREENKOMST tussen de EFRO-Managementsautoriteit (met name de Entiteit Europa Economie van het Agentschap Innoveren en Ondernemen) en de stad Menen als promotor noodzakelijk. Deze overeenkomst is gevoegd in bijlage. Dat de stad Menen bij de realisatie van dit project de rol van promotor op zich komt doordat de LAR grotendeels gehuisvest is op het grondgebied van de stad Menen alsmede doordat de stad Menen eigenaar is van de kantoren waar het Business Center als spilfunctie binnen het project, wordt gecreëerd. Daarbij kan de stad tevens het beste voorzien in de continuering naar organisatie en opvolging in hoofde van beschikbaarheid en bereik. De concrete activiteit tot realisatie daaromtrent wordt verzekerd 1-bij intense onderlinge communicatie/uitwisseling tussen de promotor en co-promoteren en onder specifieke begeleiding van het Provinciaal Contactpunt EFRO (tevens co-promotor) bij het ondernemen van de stappen 2-bij de geregelde bijeenkomst van het Begeleidingscomité (1 e vergadering was op 6 december 2017); in principe 3 vergaderingen over de duurtijd van het project te plannen 3-bij de geregelde rapportering : voorgangsrapportage (4-maandelijks) door de promotor m.b.t. het inhoudelijk verloop en het financieel verloop en dit via het e-loket Timing In de aanvankelijke timing zoals weergegeven op p.14 document projectdefinitie wordt de realisatie gepland over de dienstjaren 2018-2019 bij mogelijke verlenging naar 2020. Projectovereenkomst De projectovereenkomst EFRO werd reeds gecommuniceerd tussen de stad Menen en de Managementsautoriteit. Ten einde tevens de nodige fundering te bieden in wettelijk/bestuurlijk opzicht is een bekrachtiging van deze samenwerkingsovereenkomt door de Gemeenteraad aangewezen. De vastlegging van de voorwaarden van deze samenwerkingsovereenkomst is geen exclusieve bevoegdheid van de Gemeenteraad doch tevens niet door de Gemeenteraad aan het CBS gedelegeerd. (cfr. art.43 1 Gemeentedecreet).
Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de voorwaarden van de bijgevoegde projectovereenkomst te willen goedkeuren. Besluit : Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen (29/29 JA-stemmen). DAGORDEPUNT 11. GOEDKEURING VERSLAG VORIGE ZITTING DD. 18 DECEMBER 2017. Zijn er opmerkingen te maken over het proces-verbaal van de vorige zitting van 18 december 2017? Artikel 33, laatste alinea van het Gemeentedecreet luidt als volgt : Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris ondertekend. Besluit : Het verslag van 18 december 2017 wordt met 28 JA-stemmen en 1 onthouding (T. PORTE), goedgekeurd. MONDELINGE VRAGEN Mondelinge vraag van gemeenteraadslid Berenice Bogaert 1. Mondelinge vraag ivm European Disability Card. Begin 2017 werd de European Disability Card een feit. De Europese Commissie heeft deze card in het leven geroepen om gelijke toegang tot voordelen voor mensen met een beperking te waarborgen. Het betreft o.a. toegang tot musea, pretparken, sportcentra in alle deelnemende EU landen. Momenteel zijn er 8 landen die deelnemen, waaronder België. Dit is een belangrijke stap naar een samenleving waaraan iedereen volwaardig kan participeren. De kaart is een duidelijk, uniform en afdwingbaar bewijs van handicap. Dit is belangrijk voor personen waarvan men de handicap of beperking moeilijk visueel kan waarnemen. Hier in Menen kennen wij al vele jaren het systeem van de Vrije Tijdspas, bedoeld voor personen en groepen van mensen met een beperking en/of die het financieel moeilijk hebben. Het komt erop aan om zoveel mogelijk mensen die in aanmerking komen voor deze European Disability Card, op de hoogte te brengen van het bestaan van deze kaart. Immers de handicap of beperking van iemand verdwijnt niet aan de grens vb. als men op reis gaat. Het is ook belangrijk dat zoveel mogelijk organisaties die actief zijn in de wereld van de sport, vrije tijd en cultuur op de hoogte zijn van het bestaan van deze kaart en hun eigen aanbod van voordelen die in aanmerking zouden kunnen komen, kenbaar maken. Als stadsbestuur en OCMW zich aansluiten bij dit initiatief van de European Disability Card, draagt dit bij tot een inclusiever beleid. Vragen aan het Stadsbestuur : - Wenst het stadsbestuur Menen te participeren en het bestaan van de European Disability Card te promoten - en zo ja - op welke manier zal dat gebeuren? - Wil het stadsbestuur ook aan deze European Disability Card eigen voordelen koppelen en deze voldoende kenbaar te maken? Mondelinge vragen van gemeenteraadslid Rudy Nuytten. 2. Mondelinge vraag ivm rioleringen.
Het kan toeval zijn, maar de laatste weken en maanden stel ik in het straatbeeld vast dat er nogal veel werfputten open liggen en dat er momenteel een volledige straat is afgesloten, wegens verzakkingen, die hun oorzaak vinden in breuken in de onderliggende rioleringen. Het is algemeen geweten dat de meeste rioleringen in Vlaanderen dateren van net na de tweede wereldoorlog, en dat er veel vernieuwd of nieuw aangelegd werden in de jaren zeventig. In heel veel gevallen, hier in Menen, is het niet denkbeeldig dat de rioleringen tot op de draad versleten zijn. Dit manifesteert zich door wegverzakkingen, die in eerste instantie gecamoufleerd worden door op te vullen met koude asfalt; zeg maar een pleister op een houten been, tot de situatie in die mate verergert, en dat het gevaarlijk wordt. Mijn bezorgdheid uit zich dan ook in mijn vragen: -Bestaat er in Menen een Gemeentelijk rioleringsplan, waarin er duidelijk is geregistreerd wat de toestand is van het rioleringsstelsel in de diverse straten die onze stad telt? -Welke straten staan er op de planning om de komende maanden aangepakt te worden? 3. Mondelinge vraag ivm statiegeld. Ik trap waarschijnlijk een open deur in als ik zeg dat onze stad gebukt gaat onder de visuele en financiële lasten van het zwerfvuil. Zwerfvuil bestaat voor een groot gedeelte uit drankblikjes en plasticflessen. Beide fracties horen eigenlijk in de PMD-zak. Sinds kort bestaat de Statiegeldalliantie die ijvert voor statiegeld op alle drankflessen en -blikjes. Deze Nederlands-Vlaamse alliantie wordt momenteel al wat Vlaanderen betreft, onder andere ondersteund door Natuurpunt en de gemeenten Halen, Hamont-Achel, Haacht, Laakdal, Tielt, Zoersel en Hasselt; naar ik verneem zouden ook de buren uit Wevelgem hiermee bezig zijn. Daarom vandaag, mijn uitdrukkelijke vraag aan ons College van Burgemeester en Schepenen: Het zwerfvuil, waar blikjes en flessen een groot deel van vormen, is immers een grote kostenpost voor de gemeenten: elk jaar meer dan 100 miljoen euro in Vlaanderen. Met statiegeld zouden deze kosten verminderen, die nu ten laste zijn van de belastingbetalers. Statiegeld is ook de eerste stap naar een circulaire economie. Zo kunnen organisaties en gemeenten tonen dat ze een concrete oplossing willen voor de problemen van zwerfvuil, milieuvervuiling door plastic, en de plastic soep in rivieren en zeeën. Zijn jullie bereid om als Stad Menen aan te sluiten bij de Statiegeldalliantie?. Mondelinge vragen van gemeenteraadslid Philippe Mingels. 4. Mondelinge vraag ivm de statiegeldalliantie De strijd tegen zwerfvuil is hier al geregeld aan bod gekomen. Dat kan niet anders want het betreft een onafgebroken gevecht zonder dewelke onze stad in een minimum van tijd zou herleid zou worden tot een onwaarschijnlijke vuilnisbelt. Het feit dat zwerfvuil onze stad en alle andere lokale overheden, elk jaar opnieuw, handenvol geld kost, is er evenmin vreemd aan. Een aanzienlijk deel van dat zwerfvuil volgens officiële cijfers zou dat meer dan 40% bedragen - betreft plastic en blikverpakkingen die normaliter via het systeem van Fostplus of de gekende blauwe zak worden ingezameld. Fostplus is dan weer, zoals u allicht weet, een initiatief van de distributiesector, die al vanaf 1994 beweert werk te maken van het kanaliseren van afvalstromen. U hoort het goed Fostplus kanaliseert afvalstromen. Fostplus levert geen enkele inspanning om afvalstromen te verminderen, laat staan te vermijden. Dat is logisch want Fostplus is zoals ik het eerder al aangaf een kind van de distributiesector en die heeft er geen enkel belang bij dat er minder afval wordt geproduceerd of in de consumptieketen wordt gebracht. Dat de gemiddelde Vlaming de boodschap sorteren en recycleren na al die jaren goed heeft begrepen komt diezelfde distributiesector bijzonder goed uit. Feit is echter dat die decennialange focus op sorteren en recycleren helemaal niet zaligmakend is. Dat bewijst de enorme hoeveelheid zwerfvuil waarmee de lokale overheden voortdurend worden geconfronteerd en de rondduit hallucinante aantallen blikjes
en plasticflessen die langs onze wegen en in alle grachten op ons grondgebied worden gedumpt en achtergelaten. Stilaan groeit het bewustzijn dat het zo niet verder kan en dat een andere aanpak zich opdringt. Dat bewustzijn heeft sinds het najaar 2017 een enorme boost gekregen dankzij zogenaamde Statiegeldalliantie. Dat samenwerkingsverband tussen Nederlandse en Vlaamse niet-gouvernementele organisaties, lokale overheden en bedrijven is de enorme hoeveelheden zwerfafval beu en staat voor een eerlijke oplossing voor zwerfafval door de kosten ervan weg te halen bij de burgers en lokale overheden en de verpakkingsindustrie en distributiesector op hun verantwoordelijkheid te wijzen. De Statiegeldalliantie staat voor een écht duurzaam, circulair model voor het beheer van grondstoffen en vraagt en ik beperk me voor de gelegenheid tot ons eigen land - aan de regeringen van de Belgische gewesten Vlaanderen, Brussel en Wallonië om het statiegeldsysteem in te voeren voor blikjes en grote en kleine plastic flessen in 2018. Mijn vraag aan het stadsbestuur is de volgende is Menen bereid om het voorbeeld van Hamont-Achel (coalitie: CD&V- Balans), Zoersel (NVA-CD&V), Tielt (NVA-OVLD/SP.a-Groen), Laakdal (CD&V-LVA/SP.a-Groen) en intussen ook Gent (Sp.a- Groen/OVLD), Vilvoorde (Sp.a-Groen/NVA/OVLD), Herzele (OVLD/NVA) en verschillende andere Vlaamse steden en gemeentes, die de kwestie deze maand op de agenda hebben gezet, te volgen en de statiegeldalliantie te vervoegen? U merkt in mijn opsomming dat dit initiatief eigenlijk alle partijen en alle soorten coalities aanspreekt. Dat is ook logisch want iedereen is het meer dan beu om de rommel van een ander op te moeten kuisen en tegelijk voor de kosten op te draaien. Ik zie daarom hoopvol uit naar uw antwoord. 5. Mondelinge vraag ivm de dienstverlening van De Lijn. Tijdens het weekend gebeurt het regelmatig dat de passagiers van bus 44 - dat is de busdienst die de Tuinwijk met de Barakken verbindt ter hoogte van het station gevraagd worden om de bus te verlaten. De passagiers krijgen dan tegelijk de mededeling dat een collega hen zal oppikken om de route te vervolgen. Daarna verdwijnt de bus waarna de passagiers kunnen blijven wachten op Godot. Blijkt dat dergelijke incidenten ook tijdens de week geregeld voorkomen. Maar volgens mijn informatie kunnen de passagiers dan wel degelijk rekenen op een vervangbus, die hen snel komt oppikken. Bij navraag blijkt dat er een sanitair probleem aan de oorsprong van dit onwaarschijnlijk gebrek aan dienstverlening ligt. Buschauffeurs kunnen sinds de brand in de Zuidstraat nergens meer naar een toilet en zien blijkbaar geen andere oplossing dan de passagiers onderweg te dumpen vooraleer terug te keren naar het depot in Geluwe voor de noodzakelijke sanitaire stop. Mijn vraag is of het stadsbestuur bereid is om het probleem bij De Lijn op tafel te leggen met de dringende vraag het probleem structureel aan te pakken zodat de Menenaars, die op De Lijn zijn aangewezen, niet langer de dupe zijn van een organisatorisch probleem van de vervoersmaatschappij. 6. Mondelinge vraag ivm de toestand van de fietsdoorsteken. Ik ben tijdens de gemeenteraad van mei 2017 tussengekomen met de vraag om een fietsdoorsteek te realiseren ter hoogte van het station. Ik ben tijdens de gemeenteraad van september 2017 tussengekomen in een poging de fietsdoorsteek ter hoogte van het Kasteelhof in Rekkem veiliger te maken. Ik ben tijdens de gemeenteraad van november 2017 tussengekomen met een pleidooi om het comfort en de veiligheid voor de fietsers langs onze grote invalsassen te verhogen. En dat is slechts een greep uit mijn tussenkomsten van het voorbije jaar wat betreft het fietsvriendelijker en fietsveiliger maken van onze stad. Ik kan u meegeven dat ik in deze raad ook in de eerste helft van deze legislatuur geregeld een gelijkaardig pleidooi heb gehouden. Ik hoop dat u begrijpt dat ik in 2018 zal blijven hameren op de noodzaak om Menen fietsvriendelijk en -veilig te maken. Deze tussenkomst mag u dus eigenlijk niet verbazen. Vandaag pleit ik voor een beter toezicht en onderhoud van de verschillende fietsdoorsteken. Dat zijn meestal vrij korte trajecten die nieuwe en oudere wijken met elkaar verbinden en een onmiskenbare meerwaarde betekenen voor de zwakke weggebruiker. Mits ze goed onderhouden worden, natuurlijk. Een mooi voorbeeld is het pad gelegen de Georges
Raymond Herremanstraat en de Gustaaf Tybergheinstraat. Sinds enkele maanden is daar eigenlijk geen doorkomen meer aan. Tenzij misschien voor de 4x4 s die er regelmatig passeren maar daar feitelijk niks te zoeken hebben. Hetzelfde voor de aardeweg tussen de Kardinaal Cardijnlaan en de Komerenhoek in Geluwe. Ik weet dat u onlangs nog een mail met een klacht met betrekking tot de toestand van de Nachtegaalwegel, heeft ontvangen. En er zijn nog voorbeelden aan te halen van fietsdoorsteken, die een betere opvolging verdienen. Mijn vraag in dit verband is of u bereid bent de meerwaarde van dergelijke doorsteken voor onze mobiliteit te erkennen en ook de nodige maatregelen te nemen om ze opnieuw in goede staat te brengen en te houden? 7. Mondelinge vraag ivm de bevoegdheid van het CBS. (wordt in geheime zitting afgehandeld) Mondelinge vraag van gemeenteraadslid Herman Ponnet. 8. Mondelinge vraag ivm investeringssubsidie voor aanpassingswerken en verbouwen kleedkamers van vzw Koekuit. Op GR van 28 augustus 2017 werd een investeringssubsidie voor aanpassingswerken en verbouwen kleedkamers van vzw Koekuit hier goedgekeurd. 50.000 werd voorzien. Tot op heden is dit werk niet afgewerkt, en volgens de gebruikers kregen ze het antwoord dat er geen geld meer is. Mijn vraag is werden die werken en facturen degelijk opgevolgd, geef toe 50.000 is geen klein bedrag! Na afhandeling van de mondelinge vragen verzoekt de gemeenteraad-voorzitter het publiek de zittingszaal te verlaten. R. VANDENBULCKE, Schepen-OCMW-Voorzitter verlaat de zittingzaal. Nadat dit is gebeurd, wordt dagordepunten12 tot en met 13 in geheime zitting afgehandeld. GEHEIME ZITTING De Voorzitter verklaart de zitting van de Raad gesloten om 20.45 uur. NAMENS DE GEMEENTERAAD : de stadssecretaris de voorzitter van de gemeenteraad E. ALGOET S. CALLEWAERT