1 Overeenkomst Datum 11 mei 2009 Nummer 31023870 Onderwerp Bestuursovereenkomst Mobiliteitsaanpak Korte Termijn Weg Stadsregio Arnhem Nijmegen Bestuursovereenkomst gericht op vergroting van de bereikbaarheid van de regio Arnhem Nijmegen in regionaal en landelijk verband door beter gebruik van de (bestaande) infrastructuur en toepassing van verkeersmanagement 1 bijlage: overzicht maatregelpakket DE ONDERGETEKENDEN de Minister van Verkeer en Waterstaat, handelend als bestuursorgaan en als vertegenwoordiger van de Staat der Nederlanden, vertegenwoordigd door de heer F.C.M.A. Schrover, waarnemend hoofdingenieur-directeur van de dienst Oost- Nederland te Arnhem van het Directoraat-Generaal Rijkswaterstaat, hierna genoemd: "het Rijk", de Stadsregio Arnhem Nijmegen, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de voorzitter College van Bestuur de heer drs. J.J. Modder, hierna genoemd: de Stadsregio, hierna genoemd te noemen: partijen, HEBBEN HET VOLGENDE IN AANMERKING GENOMEN: a) De partijen willen de bereikbaarheid van de regio Arnhem Nijmegen verbeteren in regionaal en landelijk verband; b) Een goede samenwerking tussen partijen is de beste manier om bij te dragen aan deze verbetering; c) Daartoe heeft het Ministerie van Verkeer & Waterstaat/het Directoraat Generaal Mobiliteit, hierna genoemd DG Mo, het initiatief genomen tot de Mobiliteitsaanpak Korte Termijn Weg, hierna genoemd Mobiliteitsaanpak, wat heeft geresulteerd in een regionaal gedragen maatregelpakket, hierna genoemd Maatregelpakket ; d) Het Maatregelpakket bestaat uit een aantal maatregelen, deze maatregelen staan beschreven in bijlage 1; e) De partijen willen het Maatregelpakket gaan realiseren volgens de planning uit bijlage 1, maar uiterlijk gereed op 31 december 2012; Pagina 1 van 6
f) Voordat partijen over gaan tot uitvoering van het Maatregelpakket moet het budget hiervoor door DG Mo middels een brief zijn toegekend aan óf het Management Contract Rijkswaterstaat voor zover Rijkswaterstaat benoemd staat als trekker in bijlage 1 óf de BDU voor zover de Stadsregio benoemd staat als trekker in bijlage 1; g) De toekenning aan de BDU zal geoormerkt plaats vinden; h) Het projectbureau mobiliteitsaanpak, hierna genoemd PBMA, voert het dagelijks programmamanagement voor de Mobiliteitsaanpak uit; i) In aanvulling hierop achten partijen het wenselijk om in een bestuursovereenkomst afspraken vast te leggen omtrent sturing, procesmanagement, uitvoering en financiën van het deel van het Maatregelpakket dat geheel of gedeeltelijk uit het Regionaal Mobiliteitsfonds wordt gefinancierd. Artikel 1. Doel Partijen stellen zich ten doel de maatregelen van het Maatregelpakket, als in bijlage 1 bij deze bestuursovereenkomst, vóór 31 december 2012 te realiseren, of zoveel eerder als mogelijk is. Artikel 2. Uitvoering Maatregelpakket Elke partij is verantwoordelijk voor de rechtmatige en doelmatige realisatie van de maatregelen van het Maatregelpakket waarvoor deze in de bijlage 1 als trekker is benoemd binnen het beschikbare budget. Artikel 3. Financiering 1. Daar waar Rijkswaterstaat als trekker staat vermeld in bijlage 1 van deze overeenkomst worden de financiële middelen door DG Mo toegekend via het Management Contract Rijkswaterstaat. 2. Daar waar een andere partij dan Rijkswaterstaat vermeld staat als trekker worden de financiële middelen door DG Mo toegekend via de BDU aan het Regionaal Mobiliteitfonds Arnhem Nijmegen. 3. Financiële over- en onderschrijdingen kunnen binnen het Maatregelpakket (gemotiveerd en op basis van consensus tussen de partijen) verrekend worden. 4. Financiële meevallers bij realisatie van maatregelen vloeien terug naar DG Mo. Deze kunnen niet voor additionele zaken (i.e. nieuwe scope) gebruikt worden, ook niet als deze het belang van betere doorstroming op zich dienen. 5. De Stadsregio is fondsbeheerder van het Regionaal Mobiliteitsfonds. Het College van Bestuur van de Stadsregio is verantwoordelijk voor het uitbrengen van het financieel verslag over de besteding van de middelen van het fonds en de daarbij behorende overige voorwaarden voor de BDU/Mobiliteitsfonds (zoals de accountantsverklaring), zoals genoemd in de brieven van 5 december 2001 (DGP/VI/U01.03857) en 23 april 2002 (DGP/FIA/U02.01494). 6. De partij, niet zijnde Rijkswaterstaat, die in de bijlage 1 als trekker is aangewezen dient per maatregel of samenstel van maatregelen die een onderlinge samenhang vertonen, een verzoek tot bijdrage in bij de fondsbeheerder. Artikel 4. Indexering De bruto bedragen per maatregel zoals benoemd bijlage 1 worden niet geïndexeerd. Pagina 2 van 6
Artikel 5. Programmamanagement en -beheersing 1. PBMA draagt zorg voor het programmamanagement bestaande uit: a. bewaken van de verkeerskundige samenhang van de maatregelen als genoemd in het Maatregelpakket; b. voorbereiden van de jaarlijkse actualisatie van de samenstelling en realisatie van het Maatregelpakket; c. voortgang bewaking op basis van door de partijen eens per vier maanden aangeleverde voortgangsrapportage. Het PBMA zal hiervoor een generiek format opstellen. d. Het PBMA biedt een ondersteunende centrale inkoopfunctie aan de Trekker, waarvan de Trekker gebruik kan maken. e. De Trekker zoals benoemd in bijlage 1 is en blijft verantwoordelijk voor realisatie van de betreffende maatregel van het maatregelpakket. 2. De partijen komen indien nodig maar tenminste eens per jaar bijeen in het Regieoverleg om de voortgang te bespreken en regie te voeren op het Maatregelpakket. 3. Ieder van de partijen kan het PBMA verzoeken een Regieoverleg te organiseren. Het PBMA zal hiervoor stukken aanleveren op basis van door de partijen aangeleverde voortgangrapportages. 4. De inhoud van het maatregelpakket kan worden gewijzigd. Wijzigingen in de projectopdracht kunnen een gevolg zijn van aanvullende wensen (politiek of maatschappelijk) of van het optreden van risico s. Risico s dienen door de benoemde trekker vroegtijdig te worden gesignaleerd met vermelding van kans maal gevolg. De trekker rapporteert hierover per trimester. Risico s dienen vergezeld te worden van beheersmaatregelen om dit risico te mitigeren. 5. Indien een risico ondanks beheersmaatregelen zich toch manifesteert vraagt de trekker om besluitvorming van het Regieoverleg. Artikel 6. Informatievoorziening algemeen en voortgangsrapportages in het bijzonder 1. De trekker levert op vooraf bepaalde tijdstippen (elke 2 e, 6 e en 10 e maand van het jaar) en passend binnen de formats voortgangsbijdragen aan het PBMA. 2. Het PBMA rapporteert op haar beurt op vooraf bepaalde tijdstippen aan de DG RWS (conform PAR systematiek) Artikel 7. Overdracht van gebruiksklare onderdelen en onderhoud 1. Voor zover bij realisatie van een maatregel door de Trekker gebruik wordt gemaakt van de ondersteunende centrale inkoopfunctie via het PBMA worden deze (onderdelen van) maatregelen na oplevering en na wederzijds akkoord overgedragen aan de betreffende Trekker/wegbeheerder. 2. Voor onderhoud is een bedrag per maatregel opgenomen in het bruto bedrag zoals aangegeven in bijlage 1. Hierbij is uitgegaan van 1 jaar garantie + 4 jaar onderhoud. Artikel 8. Onvoorziene omstandigheden en ontbindende voorwaarden 1. Indien zich (onvoorziene) omstandigheden voordoen die van dien aard zijn, dat de ongewijzigde instandhouding van deze bestuursovereenkomst naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid niet kan worden verlangd, kan de partij die zich op die omstandigheden beroept, zich wenden tot de rechter met het verzoek om (de gevolgen van) deze bestuursovereenkomst te wijzigen of deze bestuursovereenkomst geheel of gedeeltelijk te ontbinden. Pagina 3 van 6
2. Als omstandigheid als bedoeld in het eerste lid wordt in elk geval gerekend de situatie waarin de besluiten of andere rechtshandelingen die op grond van wettelijke regelingen zijn vereist om te kunnen overgaan tot realisatie van (onderdelen uit) het Maatregelpakket niet tot stand komen, dan wel de inhoud daarvan aan de nakoming van de in deze bestuursovereenkomst aangegane verplichtingen geheel of gedeeltelijk in de weg staat. 3. Alvorens zich tot de rechter te wenden, nodigt de in het eerste lid bedoelde partij de andere partij schriftelijk uit om met haar in overleg te treden over een oplossing van de gerezen problemen. De uitnodiging bevat een aanduiding van de problemen. Leidt dit overleg niet binnen drie maanden tot overeenstemming, dan kan de in het eerste lid bedoelde partij zich alsnog tot de rechter wenden. 4. Partijen onderkennen de mogelijkheid dat zich omstandigheden voordoen die weliswaar de essentialia van de bestuursovereenkomst betreffen en uit dien hoofde tot ontbinding van deze bestuursovereenkomst zouden kunnen leiden, doch die partijen ertoe nopen ter uitvoering van deze bestuursovereenkomst nadere afspraken met elkaar te maken. Zij verbinden zich alsdan op constructieve wijze met elkaar te overleggen en voorts al het mogelijke te doen ter verzekering van de richtige nakoming (van de niet betwiste delen) van deze bestuursovereenkomst. 5. Indien het in het derde en/of vierde lid bedoelde overleg tot overeenstemming leidt, zal een eventuele wijziging van het convenant schriftelijk worden vastgelegd. 6. Partijen zijn gerechtigd deze overeenkomst geheel of gedeeltelijk buiten rechte te ontbinden: a. wanneer de besluiten of andere rechtshandelingen die op grond van wettelijke regelingen vereist zijn om te kunnen overgaan tot realisatie van de maatregelen uit het Maatregelpakket niet tot stand komen dan wel de inhoud daarvan de nakoming van de in deze overeenkomst aangegane verplichtingen geheel of gedeeltelijke in de weg staan; b. wanneer DG Mo, al dan niet vanwege gewijzigde beleidsinzichten in de Ministerraad en/of Tweede Kamer der Staten Generaal, de voor realisering van dit maatregelpakket benodigde financiële middelen niet of in onvoldoende mate ter beschikking worden gesteld en/of uitgeput zijn, Artikel 9. Geschillenregeling 1. Op deze bestuursovereenkomst is het Nederlandse recht van toepassing. 2. Alle geschillen die uit deze bestuursovereenkomst mochten voortvloeien zullen ter beslechting worden voorgelegd aan de bevoegde burgerlijke rechter. 3. Er is sprake van een geschil zodra een der partijen dit schriftelijk aan de andere partij meldt. Partijen dienen hierop in overleg met elkaar te treden teneinde te bezien of in der minne een oplossing voor dit geschil kan worden gevonden. Artikel 10. Bijlagen 1. Bij deze bestuursovereenkomst behoort de volgende bijlage: Bijlage 1: Overzicht maatregelenpakket Mobiliteitsaanpak korte termijn Weg pakket 11 Artikel 11. Looptijd bestuursovereenkomst 1. Deze bestuursovereenkomst treedt in werking op de dag waarop de partijen deze bestuursovereenkomst hebben ondertekend. 2. Deze bestuursovereenkomst eindigt uiterlijk met ingang van 1 juli 2013. Pagina 4 van 6
3. Partijen treden uiterlijk drie maanden voor de in het tweede lid genoemde datum met elkaar in overleg over voortzetting van deze bestuursovereenkomst. 4. Rechtsgevolgen die voortvloeien uit deze bestuursovereenkomst en die naar hun aard geacht worden door te werken of eventueel ontstaan na de beëindiging van deze bestuursovereenkomst, worden afgehandeld overeenkomstig het bepaalde in deze bestuursovereenkomst. Artikel 12. Slotbepalingen 1. Deze bestuursovereenkomst treedt in de plaats van voor de inwerkingtreding van deze bestuursovereenkomst gemaakte afspraken tussen partijen inzake Mobiliteitsaanpak korte termijn Weg, hoe dan ook genaamd. 2. Indien bepalingen uit deze bestuursovereenkomst afwijken van of strijdig zijn met eerder tussen partijen gemaakte afspraken inzake Mobiliteitsaanpak korte termijn Weg, hoe dan ook genaamd, gelden de bepalingen uit deze bestuursovereenkomst. ALDUS OPGEMAAKT EN IN TWEEVOUD ONDERTEKEND De Stadsregio Naam Het Rijk, Naam plaats... plaats... datum.... datum... Pagina 5 van 6
Bijlage 1: Overzicht Maatregelpakket Nr Maatregel. Uitvoeringsj aar Netto Budget opgave Kosten lokaal VICnet Netto investering budget BTW CPK Onvoorzien Totaal realisatie budget 1 A12/A50 Grijsoord camera's 4x 2009 116.667 60.010 176.677 35.335 42.402 25.441 279.856 10% 2 A12/A50 Waterberg camera's 4x 2010 116.667 60.010 176.677 35.335 42.402 25.441 279.856 10% 3 A12 Zevenaar-Velperbroek camera's 12x 2010 350.000 136.800 486.800 97.360 116.832 70.099 771.091 10% 4 Glasvezel tbv datatransmissie backbone 2010 1.500.000 1.500.000 300.000 360.000 216.000 2.376.000 10% 2 5 A12 Velperbroek - N325 optimalisatie VRI's 2009 247.899 247.899 49.580 59.496 35.697 392.672 10% BBKAN 6 A12 W'voort-Duiven-Zevenaar coordinatie VRI's 2009 250.000 250.000 50.000 60.000 36.000 396.000 7 A12 Duiven optimalisatie vri BBKAN 2009 158.333 158.333 31.667 38.000 22.800 250.800 8 A12 Tatelaar reguleren verkeerstroom BBKAN 2009 25.000 25.000 5.000 6.000 3.600 39.600 9 Knp Waterberg A50 op A12 noord/zuidbaan TDI 2009 416.667 6.287 422.954 84.591 101.509 60.905 669.959 10% 2x 10 Knp Grijsoord, A12 Noord, bewegwijzering 2009 82.460 82.460 16.492 19.790 11.874 130.617 2% BBKAN 11 A12 zuidbaan, knp Waterberg bewegwijzering 2009 10.000 10.000 2.000 2.400 1.440 15.840 2% 12 aansluiting A12 Velperbroek, vrije rechtsaffer ri. 2009 500.000 500.000 100.000 120.000 72.000 792.000 2% Dld 13 Signalering A325 BBKAN 2009 2.500.000 85.000 2.585.000 0 517.000 310.200 3.412.200 10% 2 14 A12 Ijsselbrug calamiteitendoorsteek 2010 800.000 800.000 160.000 192.000 115.200 1.267.200 2% 15 N325 camera's 10x 2009 291.667 112.086 403.753 0 80.751 48.450 532.954 10% 16 Glasvezel tbv datatransmissie backbone 2009 1.500.000 1.500.000 300.000 360.000 216.000 2.376.000 17 Calamiteiten doorsteken + bebording etc 2009 500.000 500.000 0 100.000 60.000 660.000 2% 18 Camera's A50 Valburg-Grijsoord 20x 2009 583.333 243.975 827.308 165.462 198.554 119.132 1.310.456 10% 1 19 camera's tussen Valburg en Ewijk hrl 5x 2010 145.833 55.888 201.721 40.344 48.413 29.048 319.527 10% 20 A50/A73 Ewijk, camera's 4x 2010 116.667 116.667 23.333 28.000 16.800 184.800 10% 21 A50/A15 Valburg, camera's 4x 2010 116.667 116.667 23.333 28.000 16.800 184.800 10% 22 A73/N322 Neerbosch, camera's 4x 2010 116.667 116.667 23.333 28.000 16.800 184.800 10% 23 spitsstrook kpt Neerbosch west-zuid 2011 360.000 360.000 72.000 86.400 51.840 570.240 10% verbindingsweg 24 Glasvezel tbv datatransmissie backbone 2010 800.000 800.000 160.000 192.000 115.200 1.267.200 25 A73 Malden bermdrip BBKAN VERVALLEN 250.000 250.000 50.000 60.000 36.000 396.000 10% 26 A73 Lindenholt bermdrip zuid BBKAN 2010 250.000 250.000 50.000 60.000 36.000 396.000 10% 27 A50 knp grijsoord renkum westbaan verl. invoeger 2009 62.500 62.500 12.500 15.000 9.000 99.000 28 A15 bermdrip zuidbaan Elst - Ressen 2009 250.000 250.000 0 50.000 30.000 330.000 10% Totalen 12.417.026 760.056 13.177.082 1.887.666 3.012.950 1.807.770 19.885.467 1.1 B&O % P/J B&O P