SAMENWERKINGSOVEREENKOMST RMC regio Rijnmond

Transcriptie

1 Samenwerkingsovereenkomst 1

2 De ondergetekenden: te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door vakwethouders van de colleges 1 : 1. College van Albrandswaard, 2. College van Barendrecht, 3. College van Brielle, 4. College van Capelle aan den IJssel, 5. College van Goeree-Overflakkee 6. College van Hellevoetsluis, 7. College van Krimpen aan den IJssel, 8. College van Lansingerland, 9. College van Maassluis, 10. College van Nissewaard 11. College van Ridderkerk, 12. College van Rotterdam, 13. College van Schiedam, 14. College van Vlaardingen, 15. College van Westvoorne, hierna te noemen partijen, overwegende: dat partijen gezamenlijk, onder behoud van de eigen verantwoordelijkheid, uitvoering wensen te geven aan de wettelijke verplichting met betrekking tot de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC) Voortijdig Schoolverlaten en daartoe aan elkaar binnen het regionale en subregionale verband, van de de nodige medewerking verlenen; verklaren te zijn overeengekomen als volgt: ARTIKEL 1 - BEGRIPPEN In deze overeenkomst wordt verstaan onder: 1. Wet: de Wet van 6 december 2001 tot wijziging van de Wet op het voortgezet onderwijs, de Wet educatie en beroepsonderwijs en de Wet op de expertisecentra in verband met de invoering van de verplichting voor het bevoegd gezag tot het melden van voortijdige schoolverlaters die niet meer leerplichtig zijn, alsmede van de verantwoordelijkheid van de gemeente voor het bestrijden van voortijdig schoolverlaten (regels inzake Regionale Meld- en Coördinatiefunctie Voortijdig 1 Per 1 januari 2015 bestaat de uit de hierna genoemde 15 gemeenten. In geval van toekomstige wijzigingen t.a.v. gemeenten behorende tot, evenals wijzigingen als gevolg van gemeentelijke herindeling, zal onderhavige Samenwerkingsovereenkomst van kracht blijven. Middels een Addendum worden nieuwe/gewijzigde gemeenten vallende onder de toegevoegd bij deze Samenwerkingsovereenkomst. Samenwerkingsovereenkomst 2

3 Schoolverlaten), zoals gepubliceerd in Staatsblad 2001, 636 en zoals die nadien is of wordt gewijzigd. 2. Uitvoeringsregeling: de Uitvoeringsregeling Regionale Meld- en Coördinatiefunctie Voortijdig Schoolverlaten, zoals gepubliceerd in Staatscourant 2002, nr. 139 van 24 juli 2002 en in publicatieblad Ministerie OCW; Uitleg Gele Katern van 31 juli 2002, nr. 18 deel 1 en zoals die nadien is of wordt gewijzigd. 3. Voortijdig schoolverlater: het begrip 'voortijdig schoolverlater' zoals in het kader van de RMC-functie is gedefinieerd in de bepalingen in de Wet op het voortgezet onderwijs, de Wet educatie en beroepsonderwijs en de Wet op de expertisecentra. 4. Contactgemeente: de door partijen aan te wijzen gemeente die ten behoeve van hen coördinerende taken vervult met het oog op het voorkomen en bestrijden van voortijdig schoolverlaten zoals beschreven in artikel 4. In dit kader is Rotterdam als contactgemeente aangewezen. 5. Kerngemeenten: de door partijen aan te wijzen gemeenten die ten behoeve van hen coördinerende taken vervult met het oog op het opsporen en behandelen van voortijdig schoolverlaten zoals onder meer beschreven in artikel 5. In dit kader zijn Schiedam, Rotterdam, Capelle aan den IJssel en Nissewaard als kerngemeenten aangewezen. 6. Besluitvormende instantie: Jeugdhulp Rijnmond als Platform van portefeuillehouders regiogemeenten en niet als Gemeenschappelijke Regeling (GR) Jeugdhulp Rijnmond die in een Algemeen Bestuursvergadering bijeen komt en separaat daarvan in het kader van RMC beslissingen neemt. 7. RMC-taken: RMC-taken overeenkomstig wet- en regelgeving, inclusief de kwalificatieplichtige jarigen overeenkomstig de Leerplichtwet. 8. Regiegroep: Ambtelijk afstemmingsgroep bestaande uit beleidsambtenaren uit de kerngemeenten. ARTIKEL 2 DE INDELING VAN DE REGIO subregio: 1 (Stad Rotterdam) naam gemeenten: Rotterdam subregio: 2 (Nieuwe Waterweg Noord) naam gemeenten: Schiedam Maassluis Vlaardingen subregio: 3 (Zuid-Hollandse Eilanden) naam gemeenten: Brielle Goeree-Overflakkee Hellevoetsluis Samenwerkingsovereenkomst 3

4 Nissewaard Westvoorne subregio: 4 (Rijnmond Zuid & Oost) naam gemeenten: Capelle aan den IJssel Albrandswaard Barendrecht Lansingerland Krimpen aan den IJssel Ridderkerk ARTIKEL 3 DOEL VAN DE OVEREENKOMST 1. Deze overeenkomst heeft tot doel: a. het vastleggen van wederzijdse rechten en verplichtingen van partijen; b. het bepalen van de inzet van middelen in het kader van de RMC-wetgeving door partijen; c. het reguleren van het overleg tussen partijen. ARTIKEL 4 TAKEN VAN DE CONTACTGEMEENTE 1. De contactgemeente zorgt naast de wettelijke taken voor: a. het opstellen van streefcijfers voor de in de Regio te behalen resultaten; b. het doen van al datgene zij dienstig acht ter uitvoering van de overeenkomst. 2. De contactgemeente stelt in samenwerking met (kern)gemeenten jaarlijks per kalenderjaar een jaarplan en een begroting RMC voor het komende kalenderjaar op en een financieel jaarverslag over het afgelopen kalenderjaar en legt deze ter goedkeuring voor aan de Besluitvormende Instantie die hierop in het eerste kwartaal van dat kalenderjaar zal beslissen. 3. Indien één of meer van de partijen zich niet kan vinden in de voorstellen met betrekking tot de in het voornoemde lid genoemde onderwerpen, vindt overleg plaats tussen de partijen teneinde alsnog tot overeenstemming te komen. Indien dit niet mogelijk blijkt, wordt het voorstel geacht te zijn aangenomen indien een meerderheid van de partijen met het voorstel instemt. Betreffende voorstellen worden vervolgens conform voornoemd lid ter goedkeuring voorgelegd aan de Besluitvormende Instantie. 4. De contactgemeente nodigt de verantwoordelijke portefeuillehouders van partijen ten minste eenmaal per jaar uit voor overleg over het beleid inzake de RMC. Dit overleg vindt plaats in de Besluitvormende Instantie, zie hieromtrent artikel 11. ARTIKEL 5 TAKEN VAN DE KERNGEMEENTEN 1. De kerngemeenten zorgen voor: a. het doen nakomen van verplichtingen door alle partijen die voortvloeien uit de wet- en regelgeving; b. het doen van al datgene zij dienstig acht ter uitvoering van de overeenkomst. 2. De kerngemeenten leveren een bijdrage aan de beleidsuitvoering van de RMC-taken, waaronder het jaarlijks opstellen van een beleidsplan, een begroting RMC en een jaarplan. 3. De kerngemeenten zorgen voor de coördinatie en afstemming van de RMC-taken binnen de subregio. Samenwerkingsovereenkomst 4

5 4. De kerngemeenten zorgen voor afstemming tussen de verantwoordelijke portefeuillehouders van partijen middels overleg over het beleid inzake de RMC binnen de subregio welke ten minste éénmaal per jaar wordt gevoerd. ARTIKEL 6 TAKEN VAN PARTIJEN 1. Partijen zorgen naast de wettelijke taken voor: a. het in samenwerking met de kerngemeenten uitvoering geven aan het opsporen en begeleiden van door de regioregistratie gemelde voortijdig schoolverlaters in de gemeente; b. het in samenwerking met de contactgemeente controleren en aanvullen van de registratiegegevens van de jongeren in de RMC leeftijd; c. het doen van al datgene zij dienstig achten ter uitvoering van de overeenkomst. ARTIKEL 7 MIDDELEN Uitgangspunt is dat de kosten voor de uitvoering van de RMC-taken worden gedekt uit de financiële middelen die de contactgemeente voor dit doel van het rijk ontvangt en aan de subregio ter beschikking stelt. ARTIKEL 8 DAGELIJKS BESTUUR RMC 1. Het Dagelijks Bestuur RMC bestaat uit een viertal gevolmachtigde/gemandateerde vertegenwoordigers/portefeuillehouders uit de kerngemeenten van de subregio s Nieuwe Waterweg Noord, Zuid- Hollandse Eilanden en Rijnmond Zuid & Oost. Voorzitter van Dagelijks Bestuur RMC is de portefeuillehouder van de contactgemeente. 2. Het Dagelijks Bestuur RMC heeft (vanuit Besluitvormende Instantie) de bevoegdheid (gekregen) tot het nemen van besluiten in geval van unanimiteit. 3. Ingeval bij besluitvorming geen unanimiteit wordt verkregen, zal het Dagelijks Bestuur RMC de gevraagde/noodzakelijke besluitvorming moeten voorleggen aan Besluitvormende Instantie. 4. Het Dagelijks Bestuur RMC vertegenwoordigt Besluitvormende Instantie inzake de uitvoering van deze overeenkomst en beslist in alle noodzakelijke gevallen, mits in unanimiteit. ARTIKEL 9 SUBREGIONAAL AFSTEMMING 1. In de regio Rijnmond is er per subregio sprake van subregionaal afstemming, bestaande uit vertegenwoordigers/portefeuillehouders uit de gemeenten van desbetreffende subregio. 2. Subregionale afstemming vindt in ieder geval plaats voorafgaand aan de besluitvorming conform artikel 8. ARTIKEL 10 PROCEDURE BESLUITVORMING Het Dagelijks Bestuur RMC zal (op grond van verkregen bevoegdheid vanuit Besluitvormende Instantie) bij unanimiteit besluiten nemen in het kader van deze overeenkomst. Het door Dagelijks Bestuur RMC genomen besluit gaat dan ter kennisname naar Besluitvormende Instantie. Ingeval er geen unanimiteit is, zal Besluitvormende Instantie zelf een besluit nemen. Samenwerkingsovereenkomst 5

6 ARTIKEL 11 BESTUURLIJK OVERLEG In de regio Rijnmond is een Bestuurlijk overleg waarin de Besluitvormende Instantie en het Dagelijks Bestuur RMC zitting nemen. Tenminste eenmaal per jaar komt de RMC op de agenda. ARTIKEL 12 AMBTELIJK OVERLEG 1. In de regio is een beleidsmatig Ambtelijk Overleg, de RMC Rijnmond Regiegroep, bestaande uit de RMC regiocoördinator Rijnmond en de drie subregiocoördinatoren uit de kerngemeenten. Dit komt ten minste tweemaal per jaar bijeen op uitnodiging van en onder voorzitterschap van de Contactgemeente. 2. De RMC Rijnmond Regiegroep coördineert de uitvoering van de taken van Contactgemeente, Kerngemeenten en partijen. 3. In elke subregio is een beleidsmatig Ambtelijk Overleg, bestaande uit de RMC coördinator van de subregio en beleidsambtenaren van partijen. Dit overleg vindt ten minste eenmaal per jaar plaats ter afstemming. ARTIKEL 13 DUUR VAN DE OVEREENKOMST 1. De overeenkomst treedt in werking op 1 januari 2016 en wordt aangegaan voor onbepaalde tijd. Deze overeenkomst komt middels inwerkingtreding per 1 januari 2016 in de plaats van de Samenwerkingsovereenkomst RMC Rijnmond d.d welke op het moment van inwerkingtreding van deze overeenkomst van rechtswege komt te vervallen. 2. De partijen hebben het recht de overeenkomst schriftelijk op te zeggen. De overeenkomst kan uitsluitend worden opgezegd per 1 januari van enig jaar. Er dient een opzegtermijn in acht te worden genomen van een half jaar. Dit betekent opzegging vóór 1 juli voorafgaand aan het jaar van opzegging. 3. Indien één of meer partijen de overeenkomst opzegt, respectievelijk opzeggen, wordt in minnelijk overleg op basis van ieders aandeel in de begroting de financiële en andere gevolgen die voortvloeien uit het opzeggen van de overeenkomst geregeld. Samenwerkingsovereenkomst 6

7 ARTIKEL 14 OVERIGE BEPALINGEN 1. In alle gevallen waarin deze overeenkomst niet voorziet, beslist het Dagelijks Bestuur RMC, na zo nodig raadpleging van de overige partijen. 2. Indien de uitvoering van de overeenkomst tot geschillen leidt, die niet in minnelijk overleg kunnen worden opgelost, zullen partijen het geschil voorleggen aan een commissie van 3 personen, waarbij iedere partij één persoon aanwijst en één persoon door de partijen gezamenlijk wordt aangewezen. Het door de partijen gezamenlijk aangewezen lid is voorzitter van de commissie. De commissie brengt advies uit op basis van een meerderheid van stemmen. Indien de stemmen staken is de stem van de voorzitter doorslaggevend. Dit advies is voor de partijen bindend. 3. Aanvullingen of wijzigingen van deze overeenkomst worden schriftelijk voorgelegd aan de partijen en na instemming door iedere partij afzonderlijk, opgenomen in deze overeenkomst. 4. Binnen het subregionale verband kunnen aanvullende afspraken gemaakt worden voor zover deze niet strijdig zijn met deze overeenkomst. Samenwerkingsovereenkomst 7

8 Aldus overeengekomen te Rotterdam, 10 december College van Albrandswaard J. van Wolfswinkel 2. College van Barendrecht H.L.A. van Noort 3. College van Brielle W.A.J. Borgonjen 4. College van Capelle aan den IJssel A.J. Hartnagel 5. College van Goeree-Overflakke G. de Jong 6. College van Hellevoetsluis J. van der Velde 7. College van Krimpen aan den IJssel M. Oosterwijk Samenwerkingsovereenkomst 8

9 8. College van Lansingerland J. Heuvelink 9. College van Maassluis A.G.M. Keijzer 10. College van Nissewaard C.J. Dijkman 11. College van Ridderkerk T. Keuzenkamp-Emmerik 12. College van Rotterdam H.M. de Jonge 13. College van Schiedam N. Gouweleeuw 14. College van Vlaardingen C.T. Oosterom 15. College van Westvoorne P. Blok Samenwerkingsovereenkomst 9