BESLUITENLIJST Vergadering van burgemeester en wethouders d.d. 19 december 2017 Aanwezig: M.L.J. Out - burgemeester A. Smit, A.M. Kleine Deters, H. Vlieg-Kempe en R. Wiersema - wethouders T. Dijkstra - secretaris Afwezig: - OPENBARE BESPREEKSTUKKEN O1 Vaststellen van het verslag van de vergadering van 12 december 2017. Ongewijzigd vastgesteld. O2 Vaststellen inkoopbeleid en inkoopvoorwaarden. (BB/627) 1. Instemmen met het voorliggende inkoopbeleid en de inkoopvoorwaarden, opgesteld in het kader van de samenwerking op het gebied van inkoop in SDA-verband. 2. De raad schriftelijk informeren. De Nieuwe Europese Richtlijn is op 1 juli 2016 van toepassing geworden op alle inkopen en aanbestedingen. Het inkoop- en aanbestedingsbeleid en de inkoopvoorwaarden zijn daarom op een aantal details aangepast. De SDAgemeenten en de gemeenten Midden Drenthe en Noordenveld hebben samen het document opgesteld en hiermee is het inkoop- en aanbestedingsbeleid meer op elkaar afgestemd in Noord- en Midden Drenthe. De wijzigingen of aanvullingen zijn nader uitgewerkt in het inkoopbeleid en hebben betrekking op: - het inkoopbeleid zelf; - het toepassen van de Gids Proportionaliteit; - de inkoopvoorwaarden; - een klachtenregeling; - een herijking van de bouwblokkenmethode SROI; - het Manifest Maatschappelijk Verantwoord Inkopen van het Ministerie van I&M. De inkoopvoorwaarden zijn vereenvoudigd door nog meer te verwijzen naar de landelijke wet- en regelgeving.
O3 Plaatsen cameratoezicht DCA en kinderboerderij Asserbos. (BB/642) Instemmen met: 1. plaatsen cameratoezicht op het terrein van het Duurzaamheidscentrum en kinderboerderij Asserbos aan de Bosrand 1 en 2; 2. om de kosten van 11.850,= binnen het programma Vastgoed en Grondzaken 2017 op te vangen. Er is regelmatig sprake van vandalisme bij het Duurzaamheidscentrum en de kinderboerderij Asserbos. Er worden o.a. vernielingen aangericht en brandjes gesticht. O4 Aanpassing annuïtaire afschrijving. (BB/643) 1. Instemmen dat voor annuïtaire afschrijvingen in geval van renteaanpassing is toegestaan het oorspronkelijke afschrijvingsschema te blijven hanteren. 2. De Nota waarderingsen afschrijvingsbeleid op dit onderdeel aanpassen. 3. Deze aanpassing toe te passen voor de jaarrekening 2017. De nieuwe BBV regelgeving heeft geleid tot een ongewenst effect op afschrijvingen. Recent heeft de commissie BBV uitspraak gedaan waarmee het ongewenste effect kan worden vermeden. De Nota waarderings- en afschrijvingsbeleid moet hiervoor worden aangepast. Conform de huidige financiële verordening is het college bevoegd tot vaststellen van het waarderings- en afschrijvingsbeleid. O5 Gewijzigde verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp. (BB/646) 1. In te stemmen met de wijzigingen in de conceptverordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Assen. 2. Het advies van de Raad voor Cliëntenparticipatie voor kennisgeving aan te nemen en akkoord te gaan met de voorgestelde puntsgewijze concept-beantwoording. 3. Instemmen met bijgaand raadsvoorstel en ter besluitvorming voor te leggen aan de raad. In januari 2017 heeft de gemeenteraad een geïntegreerde verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp vastgesteld. In verband met een aantal voorgenomen beleidswijzigingen is het noodzakelijk dat deze verordening wordt aangepast. Leidraad hiervoor zijn de kadernota Sociaal Domein (november 2017) en de aangepaste modelverordening van de VNG (augustus 2017). Verder heeft het college op 7 november jl. kennis genomen van de notitie Nieuw beleid eigen bijdrage Wmo 2018. De conceptverordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp is tot stand gekomen in samenhang met de daarin voorgestelde beleidswijzigin- Tekst voorstellen aanpassen.
gen. Deze beleidswijzigingen worden gelijktijdig voorgelegd aan de raad. O6 Motie laaggeletterdheid in sociaal domein. (BB/647) Naar aanleiding van de motie laaggeletterdheid in sociaal domein aan de raad een drietal opties voorleggen om uitvoering te geven aan de motie, met de vraag waar de voorkeur naar uit gaat. Op 9 november jl. is de motie laaggeletterdheid in sociaal domein aangenomen in de raad. Aanleiding was de rekenkamercommissiebrief Laaggeletterdheid van 5 oktober jl. Tekst raadsbrief aanpassen. O7 Blauwe zone Veemarktterrein (gedeelte bij Jumbo, ca. 125 plaatsen). (BB/649) 1. Instemmen met de verlenging van de pilot blauwe zone Veemarktterrein (gedeelte nabij Jumbo) voor de periode van 2 jaar tot en met 31 januari 2020. 2. Instemmen met de bijgevoegde allonge (aanvulling) op de huidige overeenkomst parkeerterrein Nijlandstraat nabij Jumbo (bijgevoegd). Op 21 juni 2016 heeft het college ingestemd met de pilot voor een blauwe zone Veemarktterrein (gedeelte nabij Jumbo) voor de periode t/m 31 januari 2018. Jumbo betaalt gedurende de pilot een vergoeding ter compensatie van de gederfde inkomsten parkeerbelasting. De pilot wordt ca. 3 maanden voor afloop van de pilot geëvalueerd en besproken met de Jumbo. Dit gesprek heeft op 23 november plaatsgevonden. Jumbo heeft in dit gesprek aangegeven graag door te willen gaan met een blauwe zone. Zij vinden het een klantvriendelijke manier om parkeergeld te vergoeden. O8 Meedoen jongeren 18+. (BB/652) Instemmen met bijgaande concept-raadsbrief waarin wordt toegelicht welke jongeren ouder dan 17 jaar gebruik kunnen maken van een vangnetregeling voor onder meer sport en culturele activiteiten (Nationaal Kinderfonds). Aan de raad is, bij de behandeling van het beleidsplan armoede en schulden, toegezegd met een voorstel te komen om de leeftijdsgrens voor meedoenpremies al dan niet te verhogen. Het Nationaal Fonds Kinderhulp blijkt de ondersteuning te bieden aan jongeren waarvoor de raad aandacht heeft gevraagd: jongeren die 18 worden en opgroeien in gezinnen met een laag inkomen, die sport en culturele activiteiten willen voortzetten. In bijgaande brief wordt de raad daarover geïnformeerd.
O9 Invoering bodycamera s voor handhavers openbare ruimte. (BB/640) 1. Kennis te nemen van het project bodycamera s voor handhavers openbare ruimte. 2. In te stemmen met de aanschaf van 10 bodycamera s ten behoeve van de handhavers openbare ruimte. 3. In te stemmen met de aanleg van een beveiligde omgeving voor het beheer van de camerabeelden. Tijdens een werkbezoek van de gemeente Assen aan de Nottinghamshire Police bleek dat de politie in het Verenigd Koninkrijk veel baat heeft bij het gebruik van bodycamera s. Uit onderzoek is gebleken dat het gebruik van deze camera s daar onder andere heeft geleid tot een daling van het aantal geweldsincidenten tegen de politie. Hierdoor, en mede naar aanleiding van een aantal geweldsincidenten tegenover politieambtenaren in het centrum van Assen, is eind 2016 een project gestart met bodycamera s. De gemeente Assen heeft hiervoor tien camera s ter beschikking gesteld. Het doel van het project, de bevordering van de veiligheid van de politieambtenaren en daarmee de veiligheid in de stad, lijkt te zijn gehaald. Uit gesprekken met betrokkenen wordt het gebruik van bodycamera s als zeer positief ervaren. Met het oog op Veiligheid & Innovatie is er tevens vraag naar bodycamera s voor handhavers openbare ruimte. De bodycamera s zijn een extra middel voor handhavers openbare ruimte om, in situaties die uit de hand dreigen te lopen, zo snel mogelijk te kunnen deescaleren. Bovendien zal naar verwachting het zichtbaar dragen van bodycamera s een preventieve werking hebben, waardoor ongewenst gedrag van alle partijen kan worden voorkomen. O10 Verzoek van SMAHK, het Stedelijk Museum Assen Hedendaagse Kunst. (BB/629) Instemmen met: - bijgevoegde brief aan de raad; - het toekennen van het begrote subsidiebedrag ad 17.500 indien Sedert 2009 is SMAHK gevestigd aan de Venestraat 88. Per 8 januari 2018 zullen ze het pand moeten verlaten. Het bestuur van SMAHK heeft aangegeven het museum in de toekomst
SMAHK besluit in 2018 haar activiteiten voort te zetten; - het afwijzen van het verzoek van SMAHK om extra middelen en huisvesting zoals verwoord in hun plan van aanpak 2015 en aanvullende verzoek d.d. 17 november 2017; - bijgevoegde brief aan SMAHK. Vastgesteld in de vergadering van 9 januari 2018. graag op een vaste locatie te willen voortzetten en heeft daarvoor een verzoek voor extra middelen en huisvesting ingediend. Het daartoe aangeleverde plan van aanpak is echter onvoldoende concreet en uitgewerkt. Voor een succesvolle culturele instelling is meer nodig dan een theoretische beschouwing en een begroting die volledig op gemeentelijke en provinciale subsidie leunt., burgemeester, secretaris
OPENBARE CONFORMSTUKKEN (overige collegebesluiten 4 t/m 14 december 2017) Nr. Onderwerp Voorstel Beknopte toelichting O11 Vaststelling regelingen: Beleid Schalenstelsel, Generatiepact Gemeente Assen en Leidraad bij organisatieveranderingen gemeente Assen. (BB/593) Vaststellen van de regelingen: Beleid Schalenstelsel, Generatiepact Gemeente Assen en Leidraad bij organisatieveranderingen gemeente Assen. Als onderdeel van de reeds ondertekende Sociale Agenda is een drietal regelingen aangepast c.q. opgesteld: Beleid Schalenstelsel, Generatiepact Gemeente Assen en de Leidraad Organisatieveranderingen gemeente Assen. Deze regelingen moeten worden vastgesteld door het college. O12 Beantwoording brief SGHB dd. 11/10/2017. (Z12382-2017)) O13 CAO akkoord 2017-2019. (BB/620) Instemmen met beantwoording brief conform bijgevoegd concept. 1. Akkoord gaan met wijzigingen in de CAR n.a.v. verschillende salarisverhogingen. 2. Akkoord gaan met wijzigingen in de CAR n.a.v. enkele andere punten die genoemd zijn in de cao. Stichting Geluidshinder Baggelhuizen is partner in het Convenant TT Circuit en omgeving en heeft vanuit die hoedanigheid met haar brief van 11-10-2017 haar mening en standpunten naar voren gebracht over de subsidieverlening aan het TT Circuit en de uitvoering van de convenantuitspraken. Met betrekking tot de uitvoering van de convenantafspraken en de onderlinge samenwerking binnen het convenant loopt nog het adviestraject Van der Laan. In juli 2017 is uw college d.m.v. een memo geïnformeerd over de inhoud van het principeakkoord cao 2017-2019. Op 5 oktober 2017 is de nieuwe cao gemeenten van kracht geworden. De looptijd van de cao gemeenten is van 1 mei 2017 tot 1 januari 2019. Het volgende is overeengekomen. 1. Salarisverhoging gemeentepersoneel: a) met terugwerkende kracht naar 1 augustus 2017 met 1,0% en op 1 januari 2018 met 1,5%; b) daarnaast stijgt het IKB per 1 december 2017 met 0,5%-punt en per 1 juli 2018 met 0,25%-punt; c) daarnaast wordt met ingang van 1 augustus 2017 een garantiebepaling op het wettelijk minimumloon opgenomen. 2. Per 1 januari 2018 wijzigt de inhoud van een aantal artikelen in de CAR: a) het betreft afspraken over aanstellingen op grond van de banenafspraak; b) de verklaring omtrent het gedrag
Nr. Onderwerp Voorstel Beknopte toelichting O14 Subsidie 2018 St. Leergeld, St. Jeugdsportfonds en St. Jeugdcultuurfonds. (BB/625) Instemmen met: - concept-subsidiebeschikkingen aan stichting Leergeld, Jeugdsportfonds en Jeugdcultuurfonds; - de kosten ad 220.000 te dekken uit de middelen voor kinderarmoedebestrijding (Klijnsmamiddelen 2017). en c) het zwaarwegend advies paritaire toetsingscommissie. Binnen de gemeente Assen zijn Stichting Leergeld, Jeugdsportfonds en Jeugdcultuurfonds actief met het verlenen van hulp in natura aan kinderen die opgroeien in armoede. Het aantal kinderen dat door deze stichtingen wordt ondersteund in Assen stijgt. Het is te verwachten dat deze groei in 2018 doorzet mede door de inzet van Kindpakket Assen. Deze stichtingen ontvangen naast landelijke subsidie en giften uit fondsen al een aantal jaren subsidie van de gemeente Assen. Voorstel is de subsidie aan de stichtingen conform de aanvraag te verlenen.