Raadsvoorstel DATUM ORGANISATIEONDERDEEL 29-01-2015 Raadsgriffie CORRESPONDENTIENUMMER N STELLER 2015.03613 2 mikos.pieters@maastricht.nl ONDERWERP RAADSVOORSTEL Euregioraad AAN DE GEMEENTERAAD, 1. Samenvatting De positie in de Euregioraad van de vertegenwoordiger van Maastricht is vacant. De volgende raadsleden hebben zich via het fractievoorzitteroverleg kandidaat gesteld: De heer C (Coen) van der Gugten (GL) Mevrouw V. (Vivianne) Heijnen (CDA) Mevrouw K. (Kitty) Nuyts (LPM) 2. Beslispunten De gemeenteraad van Maastricht besluit na stemming één van de kandidaten voor te dragen als de vertegenwoordiger van Maastricht in de Euregioraad Euregio Maas-Rijn. Stemming gebeurt middels een stembriefje. 3. Aanleiding De Euregioraad is het politieke orgaan van de Euregio Maas-Rijn. De raad heeft de functie van een adviserend en coördinerend orgaan voor fundamentele zaken in het kader van regionale grensoverschrijdende samenwerking. De raad is het belangrijkste orgaan van de Euregio Maas-Rijn en neemt bijvoorbeeld resoluties aan, beslist over projecten en initieert nieuwe activiteiten. Vast doel is het bevorderen van die regionale grensoverschrijdende samenwerking. De beginselverklaring van de Euregioraad is opgenomen in bijlage I. In de Euregioraad komen volksvertegenwoordigers uit de vijf partnerregio s van de EMR samen. Traditioneel zijn dat zes afkomstig uit Provinciale Staten en één uit elk van de gemeenteraden van Heerlen, Sittard-Geleen en Maastricht. De positie van de vertegenwoordiger van Maastricht is vacant. In artikel 42 van het Reglement van Orde is de positie van het afgevaardigde raadslid geregeld. 1 van 7
Raadsvoorstel Een conceptbesluit is als bijlage I ter vaststelling bijgevoegd. Namens het fractievoorzitteroverleg, De Secretaris, De Voorzitter, M. Pieters E. Sabel 2 van 7
Raadsbesluit I DE RAAD DER GEMEENTE MAASTRICHT, Gezien het voorstel van het fractievoorzitteroverleg 13 januari 2015, Raadsgriffie, no. 2015-03613; gelet op artikel 61 e.v. Gemeentewet; BESLUIT: na stemming één van de kandidaten voor te dragen als de vertegenwoordiger van Maastricht in de Euregioraad Euregio Maas-Rijn. Stemming gebeurt middels een stembriefje. Aldus besloten door de raad der gemeente Maastricht in zijn openbare vergadering van 10 februari 2015. De Griffier, De Voorzitter, 3 van 7
EUREGIORAAD BEGINSELVERKLARING Besluit van het Bestuur van de Euregio Maas-Rijn dd. 8/12/2009 en van de Euregioraad dd. 15/12/2009 tot verandering van de beginselverklaring en het reglement van orde voor de werking van de Euregioraad Préambule Het Bestuur van de Stichting Euregio Maas-Rijn heeft op 25/05/94 besloten tot de oprichting van een Euregioraad. Deze Euregioraad heeft een raadgevend karakter, omdat de statuten van de privaatrechtelijke Stichting Euregio Maas-Rijn alle verantwoordelijkheden bij het bestuur leggen. De samenwerking vindt thans nog op privaatrechtelijke basis plaats. Er wordt naar gestreefd een publiekrechtelijke organisatievorm op basis van een verdrag tussen België, Duitsland en Nederland op te richten of volgens de EU-normen te streven naar een EGTS. Zolang dit doel niet bereikt is, dient de gouvernementele samenwerking plaats te vinden in een bestuur met politieke en maatschappelijke leden. Op het ogenblik dat een dergelijk verdrag rechtskracht heeft, moeten de samenstelling en de bevoegdheden van deze Euregioraad worden herzien. Taakstelling 1. De Euregioraad bevordert de grensoverschrijdende samenwerking tussen de 5 partnerregio's, waarborgt de wederzijdse uitwisseling van informatie en ervaringen en neemt daartoe euregionale initiatieven. 2. Eigen initiatieven of resultaten uit de commissies kunnen middels een omzettingsbesluit vervuld worden. Dit omzettingsbesluit wordt in het Bestuur gebracht zodat dit besluit in de partnerregio s kan worden omgezet. 3. De Euregioraad dient een jaaragenda met discussiepunten en politieke doelen op te stellen. 4. De Euregioraad dient bij de goedkeuring van de begroting betrokken te worden opdat enkele projecten van de Euregioraad hierin kunnen opgenomen worden zodat de realisering van deze projecten niet in gevaar komt. 5. Om de punten 1 tot en met 4 te kunnen vervullen, is een personele unie tussen Raad en Bestuur vereist. De Euregioraad kiest in zijn midden 5 vertegenwoordigers in het Bestuur van de Euregio Maas-Rijn, waaronder de voorzitter, de vicevoorzitter en 3 andere leden. 4 van 7
Daarbij dient er rekening gehouden te worden met de regionale en politieke balans. Samenstelling De Euregioraad telt 51 leden uit politieke organen, die volgens een door het bestuur van de Stichting Euregio Maas-Rijn vastgestelde verdeelsleutel met een minimale vertegenwoordiging per partnerregio door de besturen van de 5 partnerregio's op een door hun vastgestelde wijze worden aangesteld. De duur van het lidmaatschap van de Euregioraad is gekoppeld aan de duur van het mandaat, namens welk men dit lidmaatschap heeft verworven. De leden kunnen zich laten vervangen door een plaatsvervangend lid die iedere partnerregio volgens haar eigen regels vaststelt.. De vertegenwoordiging van de partnerregio s is als volgt vastgelegd: Regio Aachen e.v. 18 Provincie Luik 10 Provincie Limburg(B) 9 Provincie Limburg(NL) 9 Duitstalige Gemeenschap 5 De benoeming van de reguliere leden geschiedt door de partnerregio s, evenals de benoeming van een aantal plaatsvervangende leden. Naast de Euregioraad zal een sociaaleconomische raad worden opgericht. Deze raad bestaat uit leden van maatschappelijke organisaties en de Kamers. Deze raad vaardigt 2 vertegenwoordigers af in het Bestuur. De andere actoren van de maatschappelijke organisaties worden naast de vertegenwoordigers van de sociaaleconomische raad in de te vormen Commissies geïntegreerd. De sociaaleconomische raad omvat maximaal 30 personen. Beslissingsbevoegdheid van de Raad De Raad is beslissingsbevoegd indien de uitnodigingen formeel en tijdig verstuurd worden en indien minstens 1 regulier lid uit iedere partnerregio aanwezig is. Bedoeld is een uitnodiging schriftelijk te versturen, 16 dagen voor de vergaderdatum. Voorzitterschap De Euregioraad kiest een voorzitter en 1 plaatsvervangend voorzitter voor de duur van 3 jaar. Bij de plaatsvervangend voorzitter moet er rekening gehouden worden met het feit dat 1 van de kandidaten mogelijk het voorzitterschap na 3 jaar overneemt om een zekere continuïteit te 5 van 7
garanderen. Vergaderingen van de Euregioraad De Euregioraad wordt ten minste tweemaal per jaar door de voorzitter bijeengeroepen. De voorzitter roept de Euregioraad ook bijeen wanneer ten minste 1 lid uit iedere partnerregio hierom vraagt. De vergaderingen hebben afwisselend, naar gelang de Euregioraad beslist, in beginsel plaats in één van de 5 partnerregio's van de Stichting Euregio Maas-Rijn. De vergaderingen van de Euregioraad zijn openbaar. De deuren worden gesloten indien de Raad aldus beslist. Deelname aan vergaderingen De leden van het bestuur van de Stichting Euregio Maas-Rijn worden uitgenodigd voor de vergaderingen van de Euregioraad. Zij kunnen het woord voeren, maar hebben geen stemrecht. Niet-leden kunnen door de voorzitter van de Euregioraad verzocht worden het woord te voeren tijdens vergaderingen van de Raad. De voorzitters van de Commissies kunnen indien nodig uitgenodigd worden om over de stand van zaken van de Commissies te berichten. Presidium De Euregioraad kiest een Presidium voor de duur van drie jaar. Het Presidium is met het dagelijkse beheer van de Raad belast en kan alle initiatieven nemen in het belang van de Raad. Het Presidium bestaat uit de voorzitter, de vice-voorzitter en 8 andere leden (politici) die door de Euregioraad worden gekozen. Daarbij moet iedere partnerregio door 2 personen vertegenwoordigd zijn. De bestuursleden van de sociaaleconomische raad (SER) zijn van rechtswege lid van het Presidium. Commissies De Euregioraad en de Stichting Euregio Maas-Rijn creëren vaste, gemeenschappelijke Commissies. Leden van politieke partijen kunnen fracties vormen en een voorzitter resp. woordvoerder benoemen. Bij de samenstelling van de commissies moet rekening gehouden worden met het principe van een proportionele regionale, politieke en maatschappelijke vertegenwoordiging. 6 van 7
Secretariaat Het secretariaat van de Euregioraad is het Bureau van de Euregio Maas-Rijn in Maastricht. Talen De officiële talen van de Euregioraad zijn het Duits, het Frans en het Nederlands. Wijziging van de beginselverklaring Elke wijzigingsaanvraag van de beginselverklaring van de Raad moet door ten minste 5 leden ondertekend zijn. Deze aanvraag moet komen van een partnerregio of van een fractie. Het wordt door de voorzitter in handen gesteld van het Presidium, dat aan de Raad verslag uitbrengt. Voor een wijziging van de beginselverklaring is een tweederde meerderheid noodzakelijk. In bovenstaande tekst worden in de mate van het mogelijke geslachtsneutrale formuleringen gebruikt. Er wordt op gewezen dat, met het oog op een betere leesbaarheid van de tekst, de gebruikte geslachtsspecifieke benamingen fundamenteel mannen en vrouwen omvatten. 7 van 7