gemeente Eindhoven Verslag commissie Bestuurlijke en Economische Zaken (cie BEZ) voorzitter secretaris PvdA PvdA PvdA CDA CDA SP SP SP VVD VVD

gemeente Eindhoven Griffie gemeenteraad Commissiesecretariaat Behandeld door M. Honing Telefoon (o4o) 238 24 88 Verzenddatum r3 januari 2009 Verslag commissie Bestuurlijke en Economische Zaken (cie BEZ) Betreft openbare vergadering van 8 december 2008, locatie raadszaal Stadhuis, aanvang 16.00 uur, einde 18.00 uur. Uitnodiging aan mw. M. List ÃćâĆňâĂİ de Roos M. Honing mw. G. van den Biggelaar Y. Torunoglu (vervangt F. Depla) mw. M. Verhees (vervangt P. van Liempd) M. Houben P. Leenders F. Azeuini B. Gerard mw. A. Heesterbeek J. Schut mw. A. Zwierstra mw. A. Breuers H. van Zijl M. van Bussel J. Peters K. Rijnders F. van den Barg G. Geurds A. Rennenberg G. Dijsselbloem mw. M. Schreurs mw. T. van Hapert D. Veenstra J. Vleeshouwers A. van Hattem M. Nijs R. Reker J. van Houwelingen K.Jansen A. Kerkhof voorzitter secretaris PvdA PvdA PvdA CDA CDA SP SP SP VVD VVD GroenLinks GroenLinks leefbaar eindhoven leefbaar eindhoven leefbaar eindhoven OuderenAppel OuderenAppel OuderenAppel D66 D66 De Stadspartij De Stadspartij De Stadspartij Lijst Pim Fortuyn Lijst Pim Fortuyn Lijst Pim Fortuyn Christen Unie Christen Unie Christen Unie Aaniiiezig

M. Abbou Eindhoven Nu Mede aanwezig burgemeester R. van Gijzel wethouder mevrouw M. Mittendorff mevrouw Ekelmans (Openbaar Ministerie) de heer Kuijs (Politie) 1 Opening en mededelingen. De voorzitter opent de vergadering en heet alle aanwezigen welkom, in het bijzonder mevrouw Ekelmans (OM) en de heer Kuijs (politie). 1.1 Mededelingen van de voorzitter. Enkele commissieleden zijn afwezig in verband met het bezoek aan Minsk. Verder zijn er berichten van verhindering binnengekomen van de heer Azeuni en van de heer Abbou. 1.2 Mededelingen van het college. De burgemeester meldt dat het college op vrijdag 5 december jl. een gesprek heeft gehad met de burgemeesters van de 100.000+-gemeentes die aan de A2-corridor liggen. Dit overleg was bedoeld om te kijken in hoeverre er op het gebied van economie, infrastructuur en ruimtelijke ordening samengewerkt zou kunnen worden. Het was een constructief gesprek, dat in maart een vervolg zal krijgen 2 Te behandelen in de raadsvergadering van 16 december 2008. 2.1 Bespreking van het rapport van de visitatiecommissie veiligheid, "VEEL TE WINNEN" In deze commissievergadering zullen de fracties op hoofdlijnen reageren op het rapport en op de bijlagen 1 en 2. In de commissie BEZ van 16 februari 2009 zal het complete pakket aan maatregelen en voorstellen in detail aan de orde komen. Op verzoek van het presidium komt er voor de raadsbehandeling van dinsdag 16 december een ontwerp raadsbesluit waarin de conclusies en uitkomsten van de discussie van vandaag terug te vinden zullen zijn. De meeste fracties spreken hun waardering uit voor het rapport. De heer Dijsselbloem vindt dat de samenwerking tussen de diensten (politie, Veiligheidshuis, stadstoezicht) te wensen overlaat. D66 is het dan ook volledig met de visitatiecommissie eens dat er nog veel te winnen is. Als alle betrokkenen hun werk goed zouden doen, zou er echter al veel gewonnen zijn. Misschien is er wel meer behoefte aan beter werk dan aan nog meer beleidsnota s en geintegreerde veiligheidsplannen, aldus de heer Dijsselbloem. Dat accent mist de fractie in de voorstellen van het college, al zijn deze op zichzelf goed. De bestuurlijke aansturing moet in

elk geval beter, waarbij voorkomen moet worden dat er tijdens de opbouwfase gaten vallen. D66 hecht aan een goede balans tussen preventie en repressie. Tot slot zou het volgens D66 interessant zijn om de AD-cijfers van Eindhoven eens samen met die van de omliggende gemeentes te bekijken, omdat deze, als er aan het eind van de jaren negentig van de vorige eeuw een herindeling had plaatsgevonden, voor Groot-Eindhoven wellicht minder gunstig geweest zouden zijn. De VVD is blij dat het college het advies om de hele portefeuille Openbare orde en Veiligheid bij de burgemeester neer te leggen, over wil nemen. De fractie gaat ervan uit dat hierover een concreet voorstel ruim voor de raadsvergadering van februari aan de raadsleden zal worden toegezonden. Verder vraagt mevrouw Zwierstra of het klopt dat er een nieuwe, aparte afdeling voor beleidsontwikkeling moet komen en dat de uitvoering bij het Veiligheidshuis blijft liggen. Hoe past het Expertisecentrum Openbare orde en Veiligheid hierin? Verder vindt de fractie het goed dat het centrumgebied prioriteit krijgt, maar mevrouw Zwierstra vraagt zich wel af wanneer de plannen voor de rest van de stad volgen. Daarnaast neemt de VVD aan dat bijlage 2.7 een concrete uitwerking is van de VVD-motie die in de raad is aangenomen. Mevrouw Zwierstra hoopt voortaan eenduidige cijfers tegemoet te kunnen zien. Wat betreft bijlage 2.10 vraagt zij hoe het college denkt de situatie te gaan veranderen en wat de eventuele functie van de raad hierin kan zijn. De VVD zou graag een raadswerkgroep in het leven roepen die onderzoekt hoe en waar college en raad afzonderlijk een rol kunnen of moeten spelen in het veiligheidsbeleid. Op basis van die bevindingen kunnen dan prioriteiten worden gesteld en keuzes worden gemaakt. De SP vindt de cijfers uit de AD Misdaadmonitor niet genuanceerd genoeg. Wel erkent de fractie dat er op het gebied van veiligheid in Eindhoven nog heel wat te winnen valt. Wat er te winnen valt en hoe dat dan vorm moet krijgen, mag zeker niet bepaald worden door het Algemeen Dagblad. Desgevraagd zegt de heer Gerard dat hij de AD Misdaadmonitor weliswaar serieus neemt, maar dat deze niet maatgevend moet zijn voor het beleid. De heer Gerard verwijst naar het feit dat zijn fractie in de Tweede Kamer vragen gesteld heeft over de tekorten bij de politie. Ook de versobering in het gevangeniswezen, waarbij straffen soms niet worden opgelegd omdat daarvan weinig nut wordt verwacht, is een punt van grote zorg. Als daar nauwelijks nog geld is voor onderwijs, sport, arbeid en begeleiding van de reclassering, is de preventieve kant immers nagenoeg weggevallen. Wat de heer Gerard betreft had het rapport hier dieper op in mogen gaan. De SP kan zich voorstellen dat het college de organisatie op het gebied van veiligheid wil veranderen, maar dan moeten de instrumenten zoals een hoofdofficier en een goed geoutilleerde gevangenis er wel zijn. Dit geldt ook voor het doen van delictanalyses en voor het planmatig werken. Dit

kan succesvol zijn, maar is hier geld voor en is het een hoge investering waard? Bovendien bestaat het gevaar dat door de nadruk te leggen op bepaalde delicten, andere vormen van criminaliteit ondergesneeuwd raken. De SP is bang dat het nieuw op te zetten systeem leidt tot verharding van het regime, terwijl juist de sociale sector in combinatie met het strafrecht criminaliteit bestrijdt. Daarom moet de zachte sector in het integraal veiligheidsplan ook voldoende aandacht krijgen en er moet een goede balans tussen preventie en repressie zijn. De SP gaat akkoord met de punten 1.1, 1.4, en 1.10. De fractie stemt tevens in met 1.2, maar hoopt wel dat de burgemeester hier verstandig mee omgaat. Met punt 1.5 is de heer Gerard het in principe eens, maar hij benadrukt dat de aanpak van autodiefstal niet per se prioriteit moet hebben in het integrale veiligheidsplan. De SP steunt de punten 2.1, 2.2, 2.6, 2.7, 2.8, 2.10 en 2.11. In principe staat de fractie ook positief tegenover de punten 2.3, 2.4 en 2.5, maar alleen als aan de randvoorwaarden wordt voldaan. Verder vraagt de heer Gerard wat het college bedoelt met de aanpak van de huidige spreiding van de dag- en nachtopvang van verslaafden. Tot slot vraagt de fractie om uitleg over de gevolgen en de uitvoerbaarheid van punt 2.9. Het OuderenAppel is erg tevreden over de manier waarop het rapport de knelpunten in het veiligheidsbeleid in Eindhoven aanwijst. De fractie heeft al sinds lange tijd aangegeven dat er een portefeuille Openbare orde en Veiligheid moet komen. De heer Rennenberg geeft aan helemaal achter het rapport te staan. GroenLinks erkent dat Eindhoven een veiligheidsprobleem heeft, dat ook weer niet moet worden overschat. In tegenstelling tot veel andere fracties vindt de partij niet dat Openbare orde en Veiligheid per definitie in een hand moet komen te liggen. Wel vindt de fractie dat de raad kaderstellend moet kunnen zijn bij integrale veiligheid. Ook in de gezagsdriehoek is voor de raad een rol weggelegd in zaken die onder de verantwoordelijkheid van de burgemeester vallen. Net als de SP vindt GroenLinks dat de cijfers uit het Algemeen Dagblad niet bepalend moeten zijn, maar dat het erom gaat om realistische doelstellingen voor de stad te formuleren. Hierbij is de fractie er geen voorstander van om zomaar te gaan reorganiseren. Beter is het om eerst eens te kijken naar wat bijvoorbeeld het Veiligheidshuis zoal doet. Dit Veiligheidshuis wordt volgens GroenLinks door het rapport een beetje op een zijspoor gezet en dat is jammer. De fractie denkt niet dat een Eindhovense arrondissements-rechtbank en een eigen gevangenis de problemen zullen oplossen. Het gebiedsgericht werken zoals de politie dat nu doet, is een goede manier om maatwerk te bieden. Over de aanbevelingen van het college wil de fractie geen uitspraak doen voordat er goed onderzocht is of er andere mogelijke scenario s zijn.

In zijn betoog geeft de heer Reker aan op welke wijze de criminaliteit in Eindhoven hem zowel zakelijk als persoonlijk heeft getroffen. De LPF vindt dat er op het gebied van veiligheid nog veel te verbeteren valt. Zo ziet de fractie cameratoezicht als een adequaat hulpmiddel voor de politie, mits de camera s worden geplaatst op plekken die de politie daarvoor aanwijst. De LPF is het met de SP eens dat niet alleen repressie, maar ook preventie een goed effect kan hebben. De fractie vindt het Veiligheidshuis een te bureaucratisch instrument. Ten slotte wil de LPF net als de VVD een raadswerkgroep of liever nog een aparte raadscommissie Veiligheid instellen. Het CDA constateert dat Eindhoven een serieus veiligheidsprobleem heeft. Op veel deelterreinen is wel winst geboekt, maar er moet nog hard gewerkt worden. De heer Leenders denkt dat de aanbevelingen van de visitatiecommissie kunnen helpen om het veiligheidsbeleid beter te organiseren. De gezagsvolle driehoek is daarbij een geschikt instrument, maar voordat de fractie met deze nieuwe structuur zal instemmen, is het belangrijk om te weten hoe de partners (politie, OM) daarover denken. Naast aandacht voor repressie moet er veel aandacht blijven voor preventie en de heer Leenders vraagt zich af of dit aspect in de nieuwe organisatiestructuur wel genoeg aan bod kan komen. Politie en OM zijn immers strafrechtelijk georienteerde instellingen. Vanuit de driehoek en het Veiligheidshuis moet een sterke band met de portefeuille Jeugd, Sport en Onderwijs blijven bestaan, omdat dit preventief kan werken voor de veiligheid in de stad. Hoe gaat het college er verder voor zorgen dat burgemeester en wethouder goed samenwerken? Daarnaast wil de heer Leenders weten of de aanbevelingen uit het rapport passen in de ambtelijke reorganisatie van 1 januari 2009. Heeft het college nagedacht over de gevolgen voor de ontwikkeling van het Regionaal Informatie- en Expertisecentrum? Is het college van plan om jeugdpolitie toe te voegen? Ook vraagt het CDA of het college een database wil invoeren met namen van verdachte personen. De fractie ziet dit namelijk als een nogal verregaande maatregel. Het inrichten van een gevangenis in Eindhoven lijkt de partij niet haalbaar en de heer Leenders pleit in plaats daarvan voor een opvoedingsinternaat voor jongeren. Of er bij de politie meer personeel nodig is, kan de heer Leenders niet goed beoordelen en hij vraagt het college hoe realistisch dit is. Het eindoordeel van het CDA zal mede gebaseerd zijn op de standpunten van politie en OM. De ChristenUnie vindt dat de conclusies die in het rapport staan, een logisch vervolg zijn op de probleemanalyse van de visitatiecommissie. De heer Kerkhof is blij dat het college op basis van die conclusies stappen wil maken. Wel constateert hij dat de betrokkenen het eens moeten zijn over de omvang van de problematiek en hij vraagt zich af of dit wel zo is. Als er bij een aantal partijen namelijk ongeloof leeft over bijvoorbeeld de misdaadcijfers en het gevoel van onveiligheid, zullen de aanbevelingen

op weerstand stuiten. Verder vraagt de ChristenUnie of het college alsnog een vergelijkende meting met andere steden wil doen. Ten slotte is de fractie voorstander van het instellen van een raadscommissie Veiligheid. leefbaar eindhoven vindt dat raad en college signalen van burgers over onveiligheid vaak genegeerd hebben. Het veiligheidsprobleem werd lange tijd onderschat. Uit dezelfde, bekende bronnen concludeert het rapport echter terecht dat de problemen groot zijn. De heer Van Bussel begrijpt niet waarom het college nu wel bereid is om de portefeuille Openbare orde en Veiligheid in zijn geheel bij de burgemeester onder te brengen, terwijl eerdere verzoeken daartoe destijds zijn afgewezen. leefbaar eindhoven vindt dat zorgvuldig handelen boven spoed moet gaan. De oproep van de corpsleiding om meer agenten en de roep om een gevangenis ziet de fractie niet als essentiele punten. Wel wil de partij graag een onderzoek naar de efficiency bij het politieapparaat laten doen. Volgens de heer Van Bussel mag het Veiligheidshuis niet als vervanging van de politie worden gezien; het is een aanvulling daarop. In de uitvoering moeten zware en minder zware criminaliteit worden gesplitst en moeten er prioriteiten gesteld worden. leefbaar eindhoven is voor een brede discussie in de raad en wil nog graag een keer uitvoeriger ingaan op de bijlagen. Voor de PvdA kan het rapport een goede aanzet zijn voor een nieuw veiligheidsbeleid. Het geeft duidelijke en goede signalen af. Omdat het moeilijk is om eenduidige cijfers te krijgen, pleit de fractie voor een eigen veiligheidsindex, waarin verschillende indicatoren worden meegenomen. Mevrouw Van den Biggelaar geeft aan dat organisatorische veranderingen noodzakelijk zijn, maar dat alleen daarmee de criminaliteit niet teruggedrongen wordt. De PvdA vraagt het college waarom een extern onderzoek nodig was om signalen over een tekortschietend veiligheidsbeleid duidelijk te laten doorklinken. Waren die signalen er niet eerder en is daar dan niets mee gedaan? Verder vraagt de fractie hoe de bestuurlijke vertegenwoordiging in de gezagsdriehoek de laatste jaren is ingevuld. Hoe gaan de andere partners binnen de driehoek (politie en OM) om met de aanbevelingen en heeft het OM bewust zonder plaatsvervangend hoofdofficier aan de Eindhovense driehoek deelgenomen? Mevrouw Van den Biggelaar benadrukt het belang van de raad in het veiligheidsbeleid en vraagt zich af hoe de controle, ook als de portefeuille Openbare orde en Veiligheid bij de burgemeester komt te liggen, optimaal blijft. Een raadswerkgroep Veiligheid kan daartoe een goede mogelijkheid zijn. De PvdA wil blijven inzetten op veiligheid voor buurten en wijken. In het rapport wordt geadviseerd om de politie juist meer te centraliseren en hoewel dit voordelen heeft, vraagt mevrouw Van den Biggelaar zich af welke gevolgen dit heeft voor de gebiedsgerichte aanpak en de aanwezigheid

van wijkagenten. Daarnaast betwijfelt zij of het goed is om van het Veiligheidshuis louter een uitvoerende instantie te maken. Volgens de PvdA mogen beleid en uitvoering namelijk best wat dichter bij elkaar liggen. Een eigen arrondissementsrechtbank voegt volgens de fractie weinig toe. In plaats daarvan is het goed om te kijken of Eindhoven financieel niet wordt onderbedeeld. Tot slot geeft mevrouw Van den Biggelaar aan dat zij begrijpt dat het college voortvarend aan de slag wil gaan, maar dat zij aandringt op het maken van zorgvuldige afwegingen. De heer Vleeshouwers had graag gezien dat het rapport wat soepeler en eenvoudiger was opgesteld, zodat de conclusies gemakkelijker te vinden zouden zijn. Hij is blij dat de visitatiecommissie voorstelt om Openbare orde en Veiligheid in een portefeuille te brengen. De Stadspartij hecht eraan om over juiste informatie te beschikken, omdat informatie over veiligheid ook wel een gekleurd beeld kan geven. Met deze complexe materie moet zorgvuldig worden omgesprongen en daarvoor is een raadscommissie Openbare orde en Veiligheid een goed middel. De heer Vleeshouwers merkt op dat Eindhoven al veel doet op het gebied van veiligheid, maar zaken zullen wellicht aangescherpt moeten worden en misschien moeten accenten anders worden gelegd. De Stadspartij stelt voor om hierbij, op basis van goede informatie, weloverwogen te werk te gaan. Reactie van het colle e. De heer Van Gijzel geeft aan dat het rapport, ondanks de lengte en de wat ingewikkelde stijl, erg toegankelijk is geworden. Hij vindt het niet acceptabel dat Eindhoven bij de onveiligste steden van Nederland hoort. Door betere organisatie en afstemming en door een goed preventief beleid te koppelen aan een stevig repressief beleid, is er echter heel wat te winnen. De oorzaak voor de problemen bij de aansturing kan volgens de burgemeester niet bij de afzonderlijke partijen (politie, OM, bestuur) worden gezocht. Door een samenloop van omstandigheden is de scherpte en de alertheid er een beetje afgegaan. In het verleden is er bewust voor gekozen om Veiligheid bij de wethouder onder te brengen en dit onderwerp zodoende meer te politiseren, maar deze tweedeling maakte een goede aansturing moeilijk. Dit valt niemand te verwijten; het is goed dat het rapport vragen stelt bij de gemaakte keuzes. De burgemeester onderstreept dat de AD misdaadmonitor niet gaat bepalen waar de prioriteiten gelegd worden. Dat doen de betrokken partijen (OM, politie, het college in nauwe samenspraak met de raad) zelf. Hierbij kunnen gegevens over soorten delicten uit de AD Misdaadmonitor overigens wel van nut zijn. De politie en het OM hebben aangegeven graag deel te willen nemen aan

de gesprekken met de raad. De heer Van Gijzel wil zo veel mogelijk met de raad bespreken, maar wijst erop dat hij, als verantwoordelijke voor de openbare orde, zaken soms ook vertrouwelijk moet behandelen. Het instellen van een commissie Openbare orde en Veiligheid vindt hij een goede suggestie. Op een vraag van mevrouw Van den Biggelaar bevestigt hij dat de raad in het openbaar ministerie een volwaardige gesprekspartner zal vinden, ook al kan dit geen verantwoording afleggen aan de gemeenteraad. Verder wil de burgemeester een beleidscyclus opstellen, waarin de gedachtewisseling met de raad een vaste plaats heeft. Over de politie-inzet zegt de burgemeester dat het groeicorps van Eindhoven er niet beter voorstaat dan andere corpsen. Daarnaast is er in de afgelopen periode flink bezuinigd en zijn er veel vacatures. De personele bezetting lijkt hem dus een reeel aandachtspunt en hij wil hierover met de minister van Binnenlandse Zaken spreken. Toch is hij ervan overtuigd dat ook met de huidige bezetting betere resultaten bereikt kunnen worden. De heer Van Gijzel deelt de zorgen over het versoberde gevangeniswezen, maar geeft aan dat de gemeente hier niet echt in kan sturen. Hij vindt wel dat er bij het openbaar ministerie regionale samenwerking moet zijn zoals die er ook is bij de politie, de brandweer en de GGD. Een eigen parket voor Eindhoven acht hij wenselijk, al wordt de criminaliteit daarmee natuurlijk niet opgelost. Het is ook niet het belangrijkste punt, maar de burgemeester vindt het wel goed om te kijken wat de mogelijkheden zijn. Het openbaar ministerie kan dan ook een krachtiger partner in de gezagsdriehoek zijn. De heer Van Bussel heeft de indruk dat alles nu snel besproken en besloten moet worden en dat er geen tijd is om zaken rustig af te wegen. De burgemeester zegt dat het college in bijlage 2 heeft willen aangeven wat het meest urgent is, zodat die punten inderdaad op korte termijn besproken kunnen worden. Op basis van de bijlagen 1 en 2 vraagt het college aan de commissie ÃćâĆňâĂİ en later ook aan de raad ÃćâĆňâĂİ om ruimte, zodat het aan de slag kan gaan. Een meer gedetailleerde discussie kan in februari a.s. plaatsvinden. Zo wil de heer Van Gijzel de problemen rond de spreiding van de dag- en nachtopvang voor verslaafden eerst goed in beeld krijgen, zodat er later conclusies kunnen worden getrokken. Op een vraag van de heer Gerard antwoordt de heer Van Gijzel dat het aan de commissie is om al dan niet met dit punt in te stemmen. De burgemeester is het met de visitatiecommissie eens dat uitvoering en beleid gesplitst moeten worden. Dat is beter voor het maken van eenduidige keuzes en voor de afstemming tussen de bestuurlijke kant en het OM. Hij is van mening dat hij alleen goed in de gezagsdriehoek kan functioneren als hij beleidsmatig voldoende wordt ondersteund. Is dit niet het geval, dan kan hij zijn voorbereidende en sturende taken

nauwelijks uitvoeren. Enkele fracties geven aan dat de aanbevelingen eerst goed in de raad besproken moeten worden. Het lijkt er nu op dat het college al met allerlei concrete voorstellen komt, waarmee de commissie wel of niet moet instemmen. Er moet eerst voldoende tijd zijn om zaken zorgvuldig te behandelen. De burgemeester vindt dat er wel degelijk voldoende tijd is, omdat over de concrete punten later gediscussieerd kan worden. Op dit moment vraagt hij de commissie en de raad slechts toestemming om de voorstellen nader uit te werken. De heer Van Gijzel is het met de ChristenUnie eens dat de veiligheidsproblematiek door sommigen wellicht altijd wat is onderschat, maar dat er een serieus probleem ligt. Hij wil dan ook graag onderzoeken of een eigen veiligheidsindex een zinvolle toevoeging is. Wethouder Mittendorff is van mening dat het veiligheidsbeleid echt een apart beleid moet zijn, maar pleit wel voor een goede afstemming tussen alle sectoren. Op de vraag van mevrouw Van den Biggelaar of er voor dit rapport al signalen waren, antwoordt zij dat dit moeilijk te zeggen is. Er is eerder een AD Misdaadmonitor verschenen, maar aan de andere kant is er van binnenuit niet echt aan de bel getrokken. Politiechef Kuijs vindt het goed dat de visitatiecommissie het veiligheidsprobleem onder de loep heeft genomen, maar hij geeft aan dat hij de structuur binnen het corps niet wil aanpassen. Het werken op afdelingsniveau zorgt er juist voor dat alle wijken aan bod komen. Verder is er bij de politie al gereorganiseerd en wordt er vierjaarlijks gevisiteerd door een externe commissie. De resultaten van die onderzoeken zijn overigens openbaar. Ook onderling worden de politiekorpsen vaak met elkaar vergeleken. Hij vindt wel dat het totale politiebudget omhoog moet om een goede dienstverlening te kunnen bieden. Binnen de huidige mogelijkheden doet de politie er al alles aan om zo efficient mogelijk te werken. Hierbij merkt hij wel op dat hij niet alleen korpschef van Eindhoven is, maar van de hele regio Zuidoost Brabant. De heer Kuijs vindt dat er een compact, integraal veiligheidsbeleid voor de stad moet komen en stelt de commissie voor om de politie daartoe gerichte opdrachten te geven. Hierbij wil de politie graag proberen om stadsbrede actieplannen te maken, in plaats van alleen naar afdelingen te kijken. De burgemeester zegt desgevraagd dat de organisatie bij de politie niet per se anders hoeft. Binnen de bestaande structuur zijn er echter nog wel wat verbeteringen mogelijk; daarover zijn de korpschef en hij het wel eens.

Mevrouw Ekelmans merkt op dat zij niet alle aanbevelingen van het rapport overneemt, maar zich in de meeste adviezen wel kan vinden. Zij benadrukt dat de discussie over het veiligheidsbeleid en de rol van politie, openbaar ministerie en gemeenteraad in elk geval ook in de driehoek gevoerd moet worden. Zij erkent dat er voor het openbaar ministerie al eerder signalen waren dat de veiligheidssituatie in Eindhoven niet optimaal was. Twee officieren in de driehoek, dat werkte niet goed. Er is dus gekozen voor een officier die ook in het Veiligheidshuis zit en het voetbaltraject op zich neemt. Het openbaar ministerie is voorstander van de driehoek zoals die in het rapport wordt voorgesteld. Het klopt dat het openbaar ministerie een bijzondere positie heeft ten opzichte van de raad en de commissies, maar mevrouw Ekelmans vindt het heel belangrijk gesprekspartner van de raad te zijn, zodat vragen beantwoord en beleid toegelicht kan worden. Er is bezorgdheid geuit over een gemeenschappelijke database met informatie over verdachte personen. Mevrouw Ekelmans verzekert dat de privacy hier goed gewaarborgd is. Daarnaast zijn sommige commissieleden bang dat repressie de overhand krijgt. Mevrouw Ekelmans vindt het terecht dat er veel aandacht voor preventie is, maar repressie moet niet vergeten worden. Daar mag ook best wat meer oog voor zijn. Ook moet er een goede balans worden gevonden tussen de delicten die hoog in de Misdaadmonitor staan en datgene wat echt van belang is voor de stad Eindhoven. Mevrouw Ekelmans benadrukt nogmaals het belang van een geintegreerd veiligheidsbeleid waarin deze balans duidelijk terugkomt. Een goed veiligheidsbeleid loopt van preventie tot repressie. Dit complete palet zal in de driehoek moeten worden afgewogen. Conclusie. De commissie heeft waardering voor het rapport en op hoofdlijnen ook voor bijlage 1. Wel is er nogal wat twijfel over prioriteitstellingen m.b.t. snelheid ten aanzien van punten uit de bijlagen. De burgemeester heeft aangegeven dat de nadere uitwerking van de punten uit bijlage 2 in februari aan de commissie en de raad zullen worden voorgelegd, zodat er uitgebreid over deze voorstellen gepraat kan worden. Verder zijn er opmerkingen gemaakt over de rol van de raad. Op dinsdag 16 december zal het rapport in de raad worden besproken en dan wordt bekeken of er een concept raadsbesluit geformuleerd kan worden. Na enige discussie wordt besloten dat het onderwerp weliswaar op de raadsagenda komt te staan, maar dat er geen uitgebreide discussie over zal plaatsvinden. 10

3 Sluiting. Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Bestuurlijke en Economische Zaken van 13 januari 2009. M. Honing commissiesecretaris 11

Commissie BESTUURLIJKE en ECONOMISCHE ZAKEN AFSPRAKENLIJST per 8 december 2008 Vergaderdatum Onderwerp Toezegging Actie Planning 01/2008 Vraag van de heer Gerard inzake verlenging Groot Rijbewijs. Vraag is in behandeling bij wethouder Fiers in het kader van dienstverlening. weth. Fiers weth. Fiers Vragen worden z.s.m. schriftelijk beantwoord. 11/2008 2-6-2008 Toezegging gedaan bij de cie-behandeling Jaarrekening: Kijkt met het presidium en fractievoorzitters naar de informatiestroom rond jaarrekening en kadernota burg. Van Gijzel burg. Van Gijzel 13/2008 30-6-2008 14/2008 0-6-2008 Mw. Breuers heeft het college herinnerd aan de afspraak om het internationaal beleid in de commissie te bespreken. Rondvraag van de heer Depla: Inkomenspositie van kleine ondernemers, zzp ers. Binnenkort komen kleine ondernemers met een inkomen op of onder bijsta ndsniveau ook in aanmerking voor kwijtschelding van gemeentelijke heffingen. Gaat de gemeente het beleid hierop aanpassen? Uit welke middelen gaat de gemeente deze maatregelen financieren? weth. Van Merrienboer burg. Van Gijzel weth. Van Merrienboer Het college werkt aan een financieringsvoorstel; dit komt te zijner tijd naar de raad. N.B. Deze afsprakenlijst heeft geen betrekking op afspraken/toezeggingen die in een commissie-advies aan de raad zijn vastgelegd.