De nieuwe Brandweer Hollands Midden Bijeenkomst gemeentebesturen (Leiden, 8 oktober 2010) Henk Meijer Regionaal Commandant
Korte terugblik Discussie over regionalisering brandweer ruim 5 jaar geleden gestart AB-besluit 29 januari 2009 (principe-besluit tot regionalisering) AB-besluit 18 december 2010 (definitief besluit tot regionalisering) Alle gemeenteraden ingestemd m.u.v. Katwijk Bestuur is opdrachtgever DB-besluit 2 september 2010: GO! regionalisering brandweer per 1 januari 2011 Eindsprint: opbouwen nieuwe organisatie en ontvlechten brandweer uit gemeentelijke organisaties Naast projectgroep ook een werkgroep vrijwilligersmanagement: niet over, maar met elkaar.
Wij zijn Brandweer Hollands Midden Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Hollands Midden 25 (straks 24) gemeenten en de gemeente Katwijk Brandweerzorg voor ruim 760.000 inwoners Uitgestrekte regio, lange reisafstanden 44 brandweerposten (4 beroeps en 40 vrijwillig) Op 14 van de 44 posten dagdienst- en kantoorpersoneel 962 vrijwillige brandweermannen en vrouwen 174 fte beroeps brandweermannen en vrouwen 222,5 fte dagdienst- en kantoorpersoneel 308 voertuigen (incl. dienstvoertuigen, aanhangwagens, boten en overig rollend materieel)
Waarvoor doen we het ook al weer? De meerwaarde van het nieuwe brandweerkorps is gelegen in de kwaliteitsverbetering van de brandweerzorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing, de borging hiervan en de bestendigheid om toekomstige ontwikkelingen op dit gebied aan te kunnen. Dit alles om de inwoners van Hollands Midden een verantwoorde brandweerzorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing aan te kunnen blijven bieden tegen maatschappelijk aanvaardbare kosten. (AB besluit 29 januari 2009) Sterke partner in de veiligheidsregio Sterke brandweer: samen kunnen we meer dan alleen
Bedrijfsmodel Brandweer Besturing Beleid, Planning en Control Primaire processen Ondersteunende processen Maatschappij Acute hulpverlening Incidentbestrijding Crisisbeheersing Dienstverlening Burgers Bedrijven Overheden Advies Vergunningen Voorlichting Onderzoek Incidenten bestrijding Operationele voorbereiding Risico beheersing Service desk Financieel Communicatie HRM Facilitair Dienstverlening Beheer middelen Logistiek Inkoop DIV ICT Leveranciers Werkprocessen, Protocollen en Informatie
Regionaal Commandant Controller Staf Plv Reg Cdt Communicatie Informatie- Voorziening Planning & Control Kwaliteit Beleid & Strategie Risico Beheersing Dir RB Operationele Voorbereiding Dir OV Incidenten- Bestrijding Dir IB Middelen Dir M Advisering Planvorming Kazerne Commandanten Personeelszaken Toezicht Opleidingen Oefenen Ploeg Chefs Financiën Object preparatie Kenniscentrum Ondersteuning en Roosterplanning Facilitaire zaken Versie: 0.3
Gemeentelijke startbijdrage Uit het ontvlechtingprotocol op basis van bestuurlijk vastgestelde uitgangspunten: o.a. over as is en in continuïteit om de brandweerzorg te kunnen garanderen (incl. kwaliteitsmancobudget). Structureel efficiencyvoordeel: 5% Op termijn: nieuwe verdeelsleutel op basis Cebeon (hoogte uitkering Gemeentefonds) Geen apart bouwbudget van gemeenten. Kosten worden gedekt uit BDUR en convenant (Rijk) Frictiekosten blijven bij de gemeenten
Gemeenschappelijke regeling Verlengd lokaal bestuur: Wet Gemeenschappelijke regelingen College is en blijft verantwoordelijk voor brandweerzorg Burgemeester is en blijft opperbevelhebber Belangrijk dat gemeenten vinger aan de pols kunnen houden o.a.: - verantwoordingsplicht eigen burgemeester en bestuur - begroting via gemeenteraad - risicoprofiel en beleidsplan via gemeenteraad (1x 4 jaar) - kostenevaluatie (1x 3 jaar) - kwaliteitsniveau brandweerzorg - vast aanspreekpunt bestuurlijk en ambtelijk Het is en blijft uw brandweer!
Vrijwilligersmanagement Uitgangspunt: huidige kazerneconfiguratie Deelnemers uit alle korpsen Vinden en binden vrijwilligers (+ geen grote afstanden creëren) Hollands Midden: 178 beroeps en 962 vrijwilligers We praten met elkaar en niet over elkaar! Belangrijke thema s: - behoud eigen identiteit; - relatie hoofdwerkgever; - opleiden & oefenen. De personeelsverenigingen blijven gewoon bestaan (met dezelfde financiële vergoeding) De museale voertuigen blijven ook gewoon bij het korps
Paraatheid en knip Nu ondersteunt de dagdienst overdag de uitruk van de vrijwillige brandweer (op locaties waar een paraatheidprobleem is en dagdienstpersoneel aanwezig is) Dat blijft ook zo plus ook voor gebieden waar wel een paraatheidprobleem is, maar waar nu nog geen dagdienstondersteuning is (schaalvoordeel) Knip proactie- preventie (o.a. invoering wabo): gezamenlijke procesbeschrijving met gemeenten, milieudiensten en brandweer
Medezeggenschap Iedereen een werkgarantie Bijzondere Ondernemings Raad (BOR) ingesteld Regulier overleg tussen BOR en regionaal commandant Regulier overleg tussen BOR en voorzitter veiligheidsregio en portefeuillehouder brandweer Bijzonder Georganiseerd Overleg (BGO) ingesteld (pas sinds medio juni jl. overleg i.v.m. perikelen CAO-gemeenten) Doel: open, transparant en zorgvuldig Hoort ook bij: bezoeken korpsavonden, brandweerwedstrijden, etc.
Blijf uw brandweermensen steunen (lief & leed): het is nu, maar ook straks na 1 januari UW brandweer.