VOORSTEL Adviescommissie 23 oktober 2014 agendapunt 14 Dagelijks bestuur 6 november 2014 Algemeen bestuur 4 december 2014 Voorbereid door Bijlage Henny Scholten, recreatiemakelaar Amstelland Concept Vaarroutenetwerk plankaart Amsterdam-Amstelland RECREATIEVE ROUTENETWERKEN & TOERISTISCHE OVERSTAPPUNTEN Groengebied Amstelland (GGA) beschikt over een uniek landschap en een goede basisinfrastructuur voor recreatieve routenetwerken. In de aangrenzende regio s van het Groene Hart en Gooi en Vecht zijn al diverse recreatieve routenetwerken tot stand gebracht, die ophouden bij de grens met GGA. Dit voorstel schetst de achtergronden, mogelijkheden en een plan van aanpak voor de realisatie van een Vaarroutenetwerk, Wandelknooppuntennetwerk en Toeristische Overstappunten in GGA. Het algemeen bestuur besluit 1. Als trekker voor de realisatie van een Vaarroutenetwerk Amsterdam-Amstelland, Wandelknooppuntennetwerk Amstelland en de realisatie van een Toeristisch Overstappuntennetwerk Amstelland te willen fungeren; 2. Voor de uitvoering van een haalbaarheidsonderzoek Wandelroutenetwerk Amstelland met als eindproducten een plankaart en kostenraming voor realisatie in 2015 20.000- budget te onttrekken aan de algemene reserve; 3. Voor de realisatie van het Vaarroutenetwerk Amsterdam-Amstelland, op basis van de voorlopige cofinancieringsraming in 2015 35.000, te onttrekken aan de algemene reserve en dit bedrag te reserveren als aandeel in de cofinanciering van het totale projectplan; 4. Voor de realisatie van een Toeristisch Overstap Puntennetwerk Amstelland, op basis van de voorlopige cofinancieringsraming, in 2015 40.000, te onttrekken aan de algemene reserve en dit bedrag te reserveren als 50% co-financieringsbijdrage van het totale projectplan, naast de 50% bijdrage van de provincie Noord-Holland; 5. Een positieve grondhouding aan te nemen voor de toezegging van een jaarlijkse cofinancieringsbijdrage voor beheer en onderhoud van de te realiseren routenetwerkvoorzieningen. Hierbij zal in samenspraak met de gemeenten van buiten de gemeenschappelijke regeling Groengebied Amstelland, worden gekomen tot een representatieve financiële verdeelsleutel. Onderbouwing besluit De gebiedscommissie AGV heeft in het voorjaar van 2014 de realisatie van de recreatieve routenetwerken als een van de hoofddoelstellingen geprioriteerd. De commissie heeft de Recreatiemakelaar Amstelland gevraagd om samen met de diverse stakeholders uit de regio uit te werken hoe deze voorzieningen tot stand kunnen worden gebracht. Ook de provincie Noord-Holland heeft de ontwikkeling van recreatieve routenetwerken als één van de speerpunten binnen de Groene en Economische agenda s van de provincie opgenomen. Naast draagvlak brengt dat binnen het huidige collegeprogramma concrete cofinancieringsmogelijkheden tot 50% van de realisatiekosten met zich mee. Uit een inventarisatie blijkt dat alle gemeenten in Amstelland, de gemeenten Uithoorn en Aalsmeer zich hier gezamenlijk voor willen inzetten. Voorgesteld wordt daarom om vanuit GGA te investeren in het mogelijk maken van deze voorzieningen. Bijdrage aan schapsdoelen Behoud beleving landschap (cultuurhistorie, natuur, water); Versterken functionele samenhang stad & recreatiegebied; Vergroten bereikbaarheid gebied vanuit de stad. Pagina 1 van 4
Financiële consequenties Incidenteel (investering) regulier (beheer GO/V * ) Dekking Lasten lasten derden bedrijfskosten schap 95.000 Algemene Reserve inzet personeel RNH Ureninzet recreatiemakelaar Totale lasten Juridische consequenties Geen juridische consequenties bij dit besluit. Communicatie Dit bestuursvoorstel wordt op de website gepubliceerd; Bij de uit te werken projectplannen zal een communicatieparagraaf worden opgenomen. * GO/V Groot Onderhoud/Vervangingen Pagina 2 van 4
Opmerkingen AC 23 oktober 2014 Opmerkingen DB 6 november 2014 De adviescommissie adviseert conform het voorstel, met inachtneming van de volgende opmerkingen: Gebruik de termen vaarroutenetwerk en recreatieve vaarroutes in plaats van Sloepennetwerk en sloepenroutes, omdat anders de suggestie wordt gewekt dat de routes alleen voor sloepen zouden zijn en niet voor andere vaartuigen, zoals kano s of fluisterboten; Geef bij besluitpunt 4 aan dat de genoemde 40.000,- een 50% co-financieringsbijdrage vanuit het groengebied betreft en dat de andere 50% als co-financieringssubsidie door de provincie wordt verstrekt. Geef aan welke stakeholders bij dit project betrokken zijn; Benadruk ook de importantie van de te water laat plek aan de Amstel bij de A10. Leg in de notitie een duidelijke link met de watervisie van de gemeente Amsterdam. Het dagelijks bestuur besluit het voorstel te agenderen met inachtneming van de adviezen van de adviescommissie. Achtergrond bij het voorstel Vanaf 2010 wordt op initiatief van de gebiedscommissie AGV en met cofinanciering door GGA, jaarlijks de inzet van recreatiemakelaars mogelijk gemaakt. Zij werken met stakeholders aan de realisatie van de ambities uit de visie GGA en de prioritering door de gebiedscommissie. Diverse recreatieve infrastructuur projecten zijn via gebiedsprogramma s Mooi Amstelland, Diemerbos en Groene Uitweg gedefinieerd, voorbereid en in uitvoering gekomen of ondertussen gerealiseerd. De recreatiemakelaar Amstelland werkt via drie ontwikkelsporen om tot één integraal recreatief routenetwerksysteem voor Amstelland te komen. Namelijk de realisatie van een Wandelroutenetwerk Amstelland, de realisatie van een Vaarroutenetwerk Amsterdam-Amstelland en de realisatie van een Toeristisch Overstappuntennetwerk Amstelland. Daar waar verschillende routenetwerken samen komen en waar goede op en overstap faciliteiten (te realiseren) zijn, worden Toeristische Overstappunten gepositioneerd. Bij de uitrol van de routenetwerken en Toeristische Overstappunten, ligt het accent niet op het realiseren van meer recreatieve infrastructuur, maar meer op de realisatie van uniforme routeaanduidingen, starten overstappunten met daarbij keuzevrijheid in de samenstelling van tracés voor de gebruikers. Ook promotie van en voorlichting over de netwerken via diverse multimedia applicaties vormt onderdeel van de netwerk formule. Bestaande themaroutes die het unieke karakter en de identiteit van een deelgebied versterken blijven behouden. Door de toevoeging van routeknooppunten, krijgt de gebruiker de mogelijkheid om verschillende themaroutes te combineren of een geheel eigen routing voor wandel, fiets- en kleine recreatievaartroutes te bepalen. Daarnaast krijgen de aanbieders de mogelijkheid om op basis van het uitgeven van routesuggesties meer onderlinge samenwerking en arrangementen te ontwikkelen. Nabij het viaduct van de A10, over de Amstel is een te waterlaatplaats voor boten, dit is een belangrijke locatie voor het vaarroutenetwerk. Ook is hier een parkeerplaats van het Groengebied. In de plankaart is met gemeente Amsterdam afgesproken deze voorziening met een informatiebord te benadrukken. Stakeholders Gemeenten gemeenschappelijke regeling Groengebied Amstelland; Gemeente Uithoorn; Gemeente Aalsmeer; Amsterdamse Bos; Waternet. Pagina 3 van 4
Argumentatie Door (inter)provinciale afspraken over toepassing van één uniform routenetwerksysteem ontstaat op lokale, regionale en (inter)provinciale schaal één aaneengesloten recreatief routenetwerk. Al gerealiseerde routenetwerkvoorzieningen als fietsroutenetwerksystemen en de wandel- en Vaarroutenetwerken in andere regio s, hebben aangetoond het gebruik en de beleving van de bestaande recreatieve infrastructuur verder versterken. De waardering voor een gebied van zowel toeristischrecreatieve gebruikers als de aanwezige aanbieders neemt er door toe. De toepassing van routenetwerken vergroot het toeristisch-recreatief gebruik, de beleefbaarheid en waardering van de regio Amstelland nog verder. Waardering en hogere toeristisch-recreatieve bestedingen leveren op hun beurt een bijdrage aan het draagvlak voor behoud van het landschap en de recreatieve voorzieningen. Daarnaast spelen ze in op de actuele behoefte van zowel gebruikers als aanbieders van toeristisch-recreatief aanbod. Tenslotte neemt het gebruik van het gebied toe door het groeiende aanbod van o.a. route app s en de promotie en voorlichting via multimedia kanalen als bijvoorbeeld de website www.natuurwegwijzer.nl. Voor de gemeente Amsterdam is het vaarroutenetwerk één van de realisatieopgaven in het verlengde van de Watervisie. Gezien de geringe complexiteit en relatief lage realisatie kosten en de concrete bijdrage in geleiding van recreatiefvaarverkeer uit de binnenstad, wordt het vaarnetwerk vanuit de Watervisie gekenmerkt als laag hangend fruit. Bij regiopartners is dus veel draagvlak en bereidheid te participeren in de projecten. Daarbij zijn er actuele subsidiemogelijkheden voor cofinanciering. Vervolg Indien het bestuur in stemt met de voorgelegde besluitvorming en de gevraagde cofinanciering kan de recreatiemakelaar conform de geschetste aanpak en planning verder met de voorbereidingen en realisatie van de recreatieve routenetwerken. Akkoord programmamanager In overleg met manager Advies Gerben Houtkamp Wim Nieuwenhuis Pagina 4 van 4
Voorstel regionaal sloepennetwerk Amsterdam bebordingsproject (concept september 2014) Infopunt Amstelsluizen NB splitsing Weesp/Muiden Ouderkerk a.d. Amstel/Uithoorn Infopunt Akersluis Infopunt Schinkelsluizen/ Nieuwe Meer Infopunt te water laat plek Amstel september 2014