Datum: Aanwezig Voorzitter : W. van Erp Secretaris : Mw. D. Bastin Leden : W. van Zuijlen, Mw. P. Spanjers-Werten, R. Schalkx, Mw. T. de Man-Pollmann, P. van Gemeente Overig Publiek : : : Hellemondt, M. van Esch, J. de Koning, J. Hegeman, F. van Heesch, Mw. V. Brouns- Wagenaars, M. Schel, A.W.M. van de Wetering, J. Philips, Mw. B. van der Sloot-van der Heijden, E. van den Broek, A. Boleij. Burgemeester F. van Beers, wethouder Van de Langenberg, Secretaris J. Fraanje, Mw. C. Vissers, L. Beekx, Mw. G. Michielsen. S. Schukken (voorzitter van WEB), H. Tilburgs, Mw. M. Vermeer en A. Jooren van de rekenkamercommissie, Mw. A. van Hout (Programmamanager van de regionale samenwerking in Noordoost Brabant). 3 belangstellende Afwezig Leden : B. Louwers Notulen 1. Opening en mededelingen van de voorzitter en inventarisatie spreekrecht over geagendeerde onderwerpen. De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom. De heer Louwers heeft zich afgemeld en wordt vervangen door F. van Heesch. De heer Schukken, voorzitter van het WEB is aanwezig om de brief die ze hebben gestuurd toe te lichten. De heer Tilburgs, Mevrouw Vermeer en de heer Jooren van de rekenkamercommissie zijn aanwezig om het jaarverslag 2010 en het onderzoeksplan 2011 toe te lichten. Mevrouw van Hout, programmamanager van de regionale samenwerking in Noord-Oost Brabant is aanwezig voor agendapunt 6 Presentatie en discussie over Regionale Samenwerking in NO Brabant. 2. Vaststelling van de agenda. Agendapunt 9 Herziening van de Algemene plaatselijke verordening (Apv) Boxtel 2010 wordt voor agendapunt 7 behandeld. De heer Van Zuijlen stelt voor om agendapunt 11b het stuk ter kennisname: jaarrekening 2010 en begroting 2012 Veiligheidsregio Brabant Noord samen te voegen met agendapunt 4a de brief van de veiligheidsregio Brabant-Noord. Daarmee is de agenda vastgesteld. 3. Vaststelling van het verslag van de vergadering van 13 april 2011. Er zijn geen opmerkingen ontvangen naar aanleiding van het verslag. Daarmee is het verslag vastgesteld. Mevrouw Spanjers wil graag weten of er nog een afzonderlijke rapportage komt voor de griffie en de brandweer. Ook wil ze weten of er al is gekeken naar de verkeersituatie rondom de vogelmarkt in Liempde. De burgemeester gaat dit na. Pagina 1
4. Aandachtspunten. a. Door de raad voor de commissie geagendeerde stukken: Brief van de Werkgeversvereniging Boxtel (Web) d.d. 19 april 2011 waarmee zij het vertrouwenopzegt in een vruchtbare samenwerking met de gemeente in de ontwikkeling van parkmanagement (CDA raad 31-05-11) De heer Schukken voorzitter van het Web heeft een brief naar het college gestuurd waarin Web het vertrouwen opzegt in de samenwerking met het gemeentebestuur. Hij ligt de brief nader toe en enkele commissieleden stellen de vraag of er van de gemeente een reactie is ontvangen. De heer Schukken zegt dat er een brief is ontvangen om een gesprek aan te gaan met het bestuur. Dit heeft nog niet plaatsgevonden. De burgemeester vind het jammer dat het vertrouwen is opgezegd. Er is een bemiddelaar in de arm genomen, de heer Hexspoor voormalig voorzitter van het Web, om beide partijen weer om te tafel te krijgen. Brief van de veiligheidsregio Brabant-Noord d.d. 28 april 2011 waarin wordt verzocht voor 14 juni a.s. zienswijze kenbaar te maken over de ingediende jaarverantwoordiging 2010 en resultaatbestemming 2010 en het antwoord van het college d.d. 01-06-11 (Balans raad 31-05-11). - Balans (Van Zuijlen)vraagt zich af wat er met het positieve resultaat van 2010 gebeurt en of het niet beter is een streep door C2000 te zetten en opnieuw te beginnen. Balans kan zich vinden in de brief die de gemeente naar de veiligheidsregio Brabant Noord heeft gestuurd. - CDA (Brouns) merkt op dat het opvallend is dat de reserves niet terugvloeien naar de gemeente. - Combinatie95 (Schalkx) wil graag de jaarrekening 2010 van de veiligheidsregio in relatie brengen met de begroting van de veiligheidsregio. - BoxtelsBelang (Van de Wetering) constateert dat het positieve resultaat al op voorhand een bestemming heeft. Dit zou naar de gemeente moeten terugvloeien. De burgemeester vertelt dat de 20 gemeenten hier niet gemakkelijk mee omgaan. De reserves zijn er ook om lopende zaken in het begrotingsjaar op te vangen. b. Aandachtspuntenlijst. Aandachtspunt 1 (rekenkamercommissie) komt in deze vergadering aan de orde. Aandachtspunt 3 wordt verschoven naar het 3 e kwartaal 2011. 5. Toelichting Jaarverslag 2010 en onderzoeksplan 2011 van de Rekenkamercommissie. De heer Tilburgs van de rekenkamercommissie geeft een toelichting. De rekenkamer is benoemd door de raad en werkt ook voor de raad sinds mei 2006. In eerste instantie is gekozen voor een extern secretariaat (BMC), vanaf de zomer 2010 wordt het secretariaat intern ingevuld (D. Bastin), de kosten zijn hierdoor met 13.000,= gedaald. De onderzoeken die de rekenkamer doet, worden vaak tegelijkertijd bij andere gemeenten gedaan. Op deze manier wordt er bespaard in de kosten. De rekenkamercommissie richt zich in algemene zin op de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het beleid. Vraag aan de commissie is om projecten aan te dragen die al zijn afgerond en die ze graag onderzocht willen hebben. Alle fracties spreken lof uit voor een duidelijk en leesbaar jaarverslag en onderzoeksplan. Er wor- Pagina 2
den nog enkele vragen door de commissieleden gesteld. - Balans (Van Zuijlen) vindt het goed dat het budget voor 2010 niet is gebruikt. - CDA (Brouns) vindt het goed dat er studenten worden ingeschakeld voor onderzoek. - SP (van den Broek) wil graag weten wie de onderwerpkeuze bepaalt. - DPBL (De Koning) wil graag weten waarom de raad niet zelf mag beslissen welke projecten worden onderzocht. - Combinatie95 (Philips) vindt het een prima aanpak dat de rekenkamercommissie zelf onderzoeken doet en dat daarvoor ook studenten worden ingehuurd. - BoxtelsBelang (Van de Wetering) constateert dat we invloed hebben op de onderzoeken die de rekenkamer doet. De quick-scan naar Lokale Agenda 21 mag uitgebreider. - PvdA/GL (De Man) vind het goed dat de rekenkamercommissie uiteindelijk beslist welke onderwerpen er onderzocht gaan worden, ze hebben de kennis in huis en houden zich los van lokale belangen. - D66 (Hegeman) vindt het de kunst van de rekenkamer dat conclusies niet direct politiek worden genomen, maar dat het aanbevelingen zijn. De commissieleden geven allemaal projecten aan welke ze graag onderzocht willen hebben, zoals Dommel door Boxtel, Miga, financieel beleid van de welzijnsinstellingen, grootschalige infrastructuur, Schijndelseweg, zwembad, effecten van de zondagopenstelling, kosten van het tot stand komen van bestemmingsplannen en hoe de communicatievoorziening is geregeld. De voorzitter geeft nog aan dat er tot 1 juli onderwerpen kunnen worden aangedragen bij D. Bastin. De heer Tilburgs vertelt dat de rekenkamer een onafhankelijke positie heeft en dat op papier gezet wordt welke criteria tot een onderzoek leiden, 6. Presentatie en discussie over Regionale Samenwerking in NO Brabant door Mw. A. van Hout (reg nr 1110227). Mevrouw van Hout geeft een presentatie over de Regionale Samenwerking in Noord Oost Brabant. De commissie wordt geïnformeerd over de achtergronden van de samenwerking en de nieuwe ontwikkelingen. In het dagelijks bestuur zitten de burgemeesters van de gemeenten en de waterschappen. Door een aantal commissieleden zijn vragen gesteld die Mevrouw van Hout beantwoordt. R 7. Herziening van de Algemene plaatselijke verordening (Apv) Boxtel 2010 (reg nr 1110225). - Balans (Spanjers) constateert dat er drie wijzigingen zijn en heeft een aantal vragen. - CDA (Van der Sloot) wil graag weten of Het Goed valt onder artikel 5.2.6 Snuffelmarkten. - VVD (van Hellemondt) heeft dezelfde vraag als het CDA. De burgemeester zegt dat altijd zo veel mogelijk op de lijn te blijven van de VNG. De strafbepaling heeft niet te maken met vandalisme, maar het geeft de politie vanuit de Apv een handvat om acties van de politie te ondersteunen. Mevrouw Vissers vertelt dat de aanpassing van de Apv altijd in overleg gebeurt met de districtswerkgroep waarin een aantal mensen uit de regiogemeenten zijn vertegenwoordigd. Of een vergunning nodig is voor de garage- en kofferbakverkopen is afhankelijk van de organisator. Het Goed valt niet onder snuffelmarkt, het is een winkel en valt onder de winkelwet. Pagina 3
R 8. Eerste bestuursrapportage 2011 (reg nr 1110256). Alle fracties vinden de eerste bestuursrapportage 2011 zorgelijk. - Balans (Spanjers) constateert dat de post salaris kosten aanzienlijk is verhoogd, maar dat de formatie niet is gewijzigd. Dat er extra personeel op de afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling komt, is voor het grondbedrijf noodzakelijk. Balans overweegt een motie over de onbenutte kansen om opbrengsten te genereren. Een voorbeeld hiervan is de verkoop van reststroken. De fractie heeft vragen over het extra budget voor Het Nieuwe Werken en wil weten of de grond rondom De Kleine Aarde niet gebruikt worden voor woningbouw, - CDA (Van der Sloot) vindt gemeenschapshuis de Rots is een belangrijke ontmoetingsplaats- De fractie wil weten waar het bedrag van de nazorg van de Vlagheide naar toe gaat en hoe het komt dat een tekort is aan strooizout. Daarnaast zijn er vragen over Het Nieuwe Werken. - SP (Van den Broek) constateert dat de extra kosten bij de WMO vooral komen door de toename van huishoudelijke hulp en wil weten of dit niet te voorzien was. De fractie vraagt daarom naar de kengetallen die gebruik zijn. De fractie vind het goed dat er een asbest inventarisatie in de gemeentelijke gebouwen komt. Het Nieuwe Werken vindt de SP te vrijblijvend. - DPBL (De Koning) vraagt zich af of de stijging van de salariskosten niet voorzien had kunnen worden. De fractie wil weten of er nog iets gedaan kan worden aan de verhoging van de kosten van WWB. Het is zorgelijk dat de kosten rondom de WMO stijgen. - Combinatie95 (Schalkx) vindt dat de wettelijke taken en kwetsbare groepen voorop moeten staan en dat we terughoudender moeten zijn met onnodige zaken. De prioriteiten liggen bij duurzaamheid, sociale sector, leefbaarheid, onderwijs en beheersbaarheid van lokale lasten. De fractie overweegt een motie of amendement op dit punt als blijkt dat hierop gekort wordt terwijl de salariskosten blijven stijgen. De fractie vindt dat de gemeente jongeren aan het werk moet zien te krijgen en hier moet een plan voor worden gemaakt. De fractie vraagt naar de resultaten van De Rots en vindt de stijging van de salariskosten onvoldoende verklaard. Het Nieuwe Werken moet gerealiseerd worden binnen de bestaande begroting. - BoxtelsBelang (Van de Wetering) heeft diverse vragen. Zo moet onder andere fors bijgelegd worden bij de WWB fors en de fractie vraagt zich af hoe dit kan. Het is zorgelijk dat er bij gemeenschapshuizen en scholen steeds moet worden bijgelegd. - VVD (Van Hellemondt) noemt de stijging van de salariskosten zorgelijk en vraagt zich af of deze gegevens niet eerder verwerkt kunnen worden. De fractie wil ook weten of wat betreft de WMO nog meer tegenvallers mogelijk zijn. - PvdA/GL (De Man) denkt dat er met een kerntakendiscussie bezuinigingen kunnen worden gerealiseerd. Het Nieuwe Werken zou meer rendement moeten opleveren. De inkomsten van de OZB is lager dan begroot, hoe kan dit? De fractie wil ook graag weten wat de kosten zijn van het maken van bestemmingsplannen. - D66 (Hegeman) vindt het lef hebben om in de inleiding te zeggen dat als uitgangspunt is gekozen om geen nieuw beleid in deze eerste bestuursrapportage op te nemen, en dan 700.000,= te vragen. De fractie wil weten of er op dit moment al doelen te noemen zijn die niet gerealiseerd worden en vraagt om focus. Ook D66 heeft vragen over De Rots. Wethouder Van de Langenberg behandelt de gestelde vragen. Voor De Kleine Aarde wordt een plan van aanpak gemaakt. De verkoop van reststroken moet zorgvuldig gebeuren. Om de exploi- Pagina 4
tatie van de Rots sluitend te krijgen moet een financiële bijdrage worden geleverd. De aanvulling van strooizout is nodig om de voorraad weer op peil te krijgen. De fietsers in de Rechterstraat krijgen de aandacht. Wat betreft de WMO was 8% niet voorzien. Om de bestemmingsplannen voor 1 januari 2013 up to date te hebben, moet nu geld worden geïnvesteerd. Er worden minder woningen gerealiseerd dan gedacht zodat minder OZB kan worden geïnd. Het is moeilijk na te gaan wat de bestemmingsplannen tot op heden hebben gekost. De burgemeester vertelt dat de salarissen hoger zijn dan begroot doordat de ABP premie meer is gestegen dan voorzien en de CAO afspraken zorgde voor meer stijging dan voorzien. Hij zegt toe een overzicht van de stijgingen aan de commissie- en raadsleden toe te sturen. Het extra geld voor het Nieuwe Werken is nodig om het proces snel en zo efficiënt mogelijk te laten verlopen. R 9. Benoeming accountant (reg nr 1110219) De heer Schel neemt geen deel aan de vergadering wat betreft dit agendapunt. - CDA (Van der Sloot) vraagt zich af hoe het komt dat er tot vorige maand veel lof geuit is voor accountants bureau Deloitte en er nu toch wordt gekozen voor een ander bureau. De fractie wil weten of de kosten van de extra inzet zijn meegenomen om te komen tot een andere accountant. - Combinatie95 (Philips) vindt het een goed voorstel. De fractie wil weten wat de kosten zijn voor de extra inzet die nodig zijn om te komen tot een andere accountant. - VVD (Van Hellemondt) stemt in met het voorstel. - Balans (Van Zuijlen) stemt in met het voorstel. - D66 (Hegeman) wil graag weten wat dit voor meerkosten met zich meebrengt. Wethouder Van de Langenberg vertelt dat de switch een kwestie van prijs is. De werkgroep heeft unaniem gekozen voor de nieuwe accountant PricewaterhouseCoopers Accountants. Er zijn geen extra kosten. Vragen die er zijn omdat het gaat om een nieuwe accountant worden opgevangen binnen het huidige personeelbestand. 10 Inventarisatie hamerstukken. De eerste bestuursrapportage 2011 wordt als bespreekstuk op de agenda van de raad geplaatst. Het voorstel Herziening van de Algemene plaatselijke verordening (APV) Boxtel 2010 wordt als hamerstuk op de agenda van de raad geplaatst (unaniem). Tevens wordt het voorstel Benoeming accountant als hamerstuk op de agenda van de raad geplaatst. 11 Stukken ter kennisname: a. Onderzoek mediabereik gemeente Boxtel (reg nr 1110192) Er worden geen vragen gesteld en er wordt niet gevraagd om agendering. b. Jaarrekening 2010 en de begroting 2012 Veiligheidsregio Brabant Noord (1110237) Er worden geen vragen gesteld en er wordt niet gevraagd om agendering. 12 Rondvraag en sluiting. - Mevrouw Spanjers vraagt of het project Dommel door Boxtel dat weer afgekeurd is door de Raad van State en wat veel geld heeft gekost, niet te groot is geweest. De burgemeester Pagina 5
zegt dat de gemeente op een punt niet in het gelijk is gesteld door de Raad van State. De gemeente heeft voldoende menskracht in huis voor dit soort zaken. Bovendien heeft in dit traject ook het waterschap de nodige juridische kennis in huis. - De heer Van den Broek vindt dat er niet genoeg tijd is om de stukken van de volgende vergadering voor 6 juli a.s. voor te bereiden. Wethouder Van de Langenberg zegt dat dit vooraf is afgesproken. De heer Van den Broek wil graag weten of er meer is bekend rondom Hipa Sport. De burgemeester zegt dat hij niet op de hoogte is van de stand van zaken, als er meer bekend is, worden de commissieleden geinformeerd. - De heer Van Heesch meldt dat er vanavond tot tweemaal toe een fietser is aangereden op de rotonde bij de Shell. Is het mogelijk om de verkeerssituatie daar aan te passen? Aansluitend dankt de voorzitter de aanwezigen en sluit hij de vergadering. Toezeggingen van het college - Burgemeester Van Beers zegt toe na te gaan of er een apart sociaal jaarverslag komt voor de griffie en de brandweer. - Burgemeester Van Beers gaat na of de verkeerssituatie rondom de vogeltjesmarkt in Liempde is geregeld - Burgemeester Van Beers zegt toe de opbouw van de stijging van de salarissen toe te zenden aan de leden. - Burgemeester Van Beers zegt toe dat als er meer nieuws is over de stand van zaken rondom Hipa sport hij dit via de mail zal melden. Pagina 6
Aandachtspuntenlijst Nr. Datum Aandachtspunt Tijdstip actie 1. 23-02-10 Evaluatie van de bezoekersaantallen van de informatiepoort Vóór eind 2011 Het Groene Woud 2. 10-11-10 Notitie Boxtels handhavingsbeleid. 3 e kwartaal 2011 3. 22-02-11 (raad) Overzicht inzet BOA s 2011 Pagina 7