Commissie Ruimtelijke Zaken Datum:

Transcriptie

1 Aanwezig Voorzitter : Mw. A. van den Einden Secretaris : Mw. D. Bastin Leden : W. van Erp, J. Vervoorn, Mw. M. van Alphen-Habraken, Mw. B. Hoogakker-Van Vlerken, F. Gemeente Pers Publiek : : : van Heesch, P. van Hellemondt, G. Eltink, H. Maassen, P. Koenraadt, D. van de Ven, A. van de Wetering, C. Voets, A. Boleij, A. Jonkers, P. Manniën, J. Hegeman. Wethouders W. van de Langenberg, P. van de Wiel en W. van der Zanden, M. Snellen (hoofd RO), C. van der Meijden (sr. jur. beleidsmedewerkster RO), C. van Hemert (planologe). 2 vertegenwoordigers 22 personen Afwezig Leden : J. de Leijer, S. de Nijs (vervangen door P. Manniën). Notulen 1. Opening en mededelingen van de voorzitter en inventarisatie spreekrecht over geagendeerde onderwerpen. De voorzitter heet iedereen welkom. De heren De Leijer en De Nijs zijn afwezig. De heer Mannien vervangt de heer De Nijs. Mevrouw I. Gommers heeft zich bij agendapunt 4a gemeld als inspreekster. 2. Vaststelling van de agenda. De agenda wordt vastgesteld. 3. Vaststelling van het verslag van de vergadering van 17 januari De secretaris heeft geen opmerkingen ontvangen. Naar aanleiding van het verslag vraagt de heer Van Erp waarom de raad zo lang moet wachten op informatie over Moorwijk. De heer Vervoorn vraagt of de keuze voor een andere materialisatie van de wand bij de Dommel door Boxtel past binnen het bestemmingsplan en hoe het nu zit met de 8 woningen van AWBS in bestemmingsplan In Goede Aarde en de ,- subsidie. Wethouder Van de Wiel geeft aan dat een andere materiaalsoort past binnen het bestemmingsplan en dat het college nog in bespreking is over het bouwplan. Wethouder Van de Langenberg meldt dat wethouder Van Aert in de commissie Maatschappelijke Zaken is ingegaan op de inrichting van het processiepark. 4. Aandachtspunten. a. Door de raad voor de commissie geagendeerde stukken: Brief van de fractie van Combinatie95 d.d. 28 november 2011 met vragen ex art. 37 RvO over SIR-55 project Kerkheiseweg te Liempde en het antwoord van het college d.d. 13 januari 2012 (Combinatie95, raad ) Pagina 1

2 - Mevrouw I. Gommers heeft zich als inspreekster gemeld. Zij vraagt aandacht voor het project. Van de gemeente is een brief ontvangen dat de ontwikkeling niet door kan gaan omdat het hele gebied ontsloten dient te worden. Omdat een aantal huidige bewoners hier niet aan mee wil werken, zal het nog jaar duren voordat de ontwikkeling met de voorwaarde van de gemeente plaats kan vinden. Juist door het bouwen voor senioren komen woningen in Liempde vrij voor starters. Bovendien wordt duurzaam gebouwd. - De heer Manniën vindt het belangrijk dat verder gegaan wordt met deze ontwikkeling. - De heer Van de Ven vraagt zich af of het college niet in strijd met het eigen beleid handelt. - De heer Van Erp wil weten of andere ontwikkelingen worden tegengehouden als dit plan doorgang vindt. - Wethouder Van der Zanden geeft aan dat de afronding van de kleine kernen uit de structuurvisie niet is opgenomen in de verordening van de provincie als zoekgebied stedelijk gebied. Dit moet eerst gebeuren. Afhankelijk van de uitkomst wordt duidelijk hoe intensief gebouwd moet worden. Als nu snel deze ontwikkeling wordt opgestart, zou een grotere ontwikkeling geblokkeerd kunnen worden. b. Aandachtspuntenlijst. De heer Van Erp wil weten waarom vermeld staat bij informeren over Moorwijk. Wethouder Van der Zanden antwoordt dat dit te maken heeft met de geplande vergaderingen van het seniorenconvent. De heer Jonkers vraagt of nu daadwerkelijk ingezet wordt op het oplossen van de parkeerproblematiek rondom het station. Wethouder Van der Zanden antwoordt dat de raad aangegeven heeft om integraal geïnformeerd te worden en dat het gevolg hiervan is dat het ook langer duurt voor de problemen zijn opgelost. R 5. Vaststelling bestemmingsplan Buitengebied 2011 (reg nr ). - Balans (Van Alphen) noemt de knip tussen dit bestemmingsplan en het ontwikkelplan logisch. Het is jammer dat verwachtingen zijn gewekt over de Ruimte-voor-Ruimte-regeling. Balans heeft inhoudelijke opmerkingen over onder andere de gronddieptebewerking en halvering verstoringsoppervlak. De fractie vraagt of maatwerk mogelijk is in de beekdalen, of de provincie in kan stemmen met de wijzigingen en waarom gekozen is voor een periode van slechts drie jaar als het gaat om huisvesting van seizoensarbeiders. - CDA (Hoogakker) vindt het een goed plan en vindt het jammer dat er weinig draagvlak is. Het CDA ziet graag een wijziging in de dieptebewerking en wel naar 50 cm. Verder wordt aangegeven dat de periode waarbinnen de teelt onderbroken mag worden erg kort is en wordt aandacht gevraagd voor de termijn van huisvesting van seizoensarbeiders en de kwaliteit van de huisvesting. - SP (Van de Ven) pleit er voor dat de economische dragers in het buitengebied moeten zorgen voor de economische vitaliteit van het buitengebied. Ecologie kan economie stimuleren. - DPBL (Eltink) stelt een aantal vragen op het gebied van de aanlegvergunningplicht, maatwerk voor boomtelers en de bewerkingsdiepte. De fractie is van mening dat niet de eigenaar van de grond een archeologieonderzoek moet betalen, maar de gemeenschap of de heem- Pagina 2

3 kundekring. De fractie wil een werkbaar buitengebied en meer draagvlak voor het plan. - D66 (Hegeman) vindt het commentaar op de mer en het commentaar van het college daarop helder. De fractie heeft nog een aantal vragen over onder andere de ammoniakdepositie in relatie tot de A2, het overleg dat met diverse partijen heeft plaatsgevonden, de formulering van het artikel over de huisvesting van seizoensarbeiders en het verschil in beleving tussen partijen over het horen van adviesorganen. De keuze voor een bewerkingsdiepte van 40 cm is gemotiveerd en niet willekeurig waardoor de fractie akkoord is met die keuze. - PvdA/GL (Maassen) waardeert de wijze waarop gecommuniceerd is met partijen. De fractie vraagt aandacht voor de beantwoording van brieven, de bewerkingsdiepte, de huisvestingsperiode van seizoensarbeiders, de stand van zaken met de LOG en de motie Custers waarbij geld beschikbaar is gesteld voor archeologisch onderzoek. Het voorstel is een bespreekstuk wat betreft de fractie. - VVD (Van Hellemondt) is de extra regelgeving een doorn in het oog. De economische belangen horen voorop te staan, de bewerkingsdiepte zou dan ook naar 50 cm moeten en de kosten voor archeologisch onderzoek horen niet voor rekening van de initiatiefnemer te komen. Het verbod voor het gebruik van bolle akkers e.d. voor boomteelt gaat te ver. - BoxtelsBelang (Van de Wetering) ziet ook liever dat de bewerkingsdiepte naar 50 cm gaat en wil hiervoor een amendement indienen. De fractie heeft diverse vragen en wil onder andere weten of een aanlegvergunningstelsel voor de bolle akkers tot de mogelijkheden behoort, of alle opmerkingen van de Raad van State volgens de uitspraak verwerkt zijn, hoe het college omgaat met de Ruimte-voor-Ruimte-kavels en de plan-mer. - Combinatie95 (Voets) vindt dat ruimte geboden moet worden voor specifieke behoeften van elke groep in het buitengebied. De kwaliteiten van Het Groene Woud moeten behouden blijven en duurzaamheid acht men van belang. Megabedrijven dienen geweerd te worden. De visie van het plan past bij de visie van Combinatie95. De fractie is tegen uitbreiding van agrarische bedrijven naar 2,5 ha tenzij dierenwelzijn in het gedrang is. Wethouder Van der Zanden concludeert dat er een aantal grote lijnen in de opmerkingen te herkennen is. Het gaat om de huisvesting van de seizoensarbeiders, de bewerkingsdiepte, communicatie en boomteelt. De wethouder licht toe dat bij een bestemmingsplan van deze omvang het niet mogelijk is om 100% overeenstemming te bereiken met alle betrokken partijen mede vanwege het verschil in vertrekpunten. Er hebben diverse gesprekken plaatsgevonden met bijvoorbeeld de ZLTO en natuurwerkgroepen. Wat betreft de grondbewerkingsdiepte is onderzoek gedaan. Dit onderzoek ligt ten grondslag aan de huidige keuze. Als de raad de keuze maakt voor een andere bewerkingsdiepte dan zal een onderbouwing hiervan moeten plaatsvinden. De termijn voor de huisvesting van seizoensarbeiders is gekozen om te voorkomen dat van de mogelijkheid veel gebruik wordt gemaakt. De huisvesting moet in ieder geval voldoen aan de eisen uit het Bouwbesluit en eerst inpandig worden opgelost. Met de provincie is ambtelijk contact geweest over het bestemmingsplan. LOG De Oorsprong was destijds geen lopend initiatief volgens de provincie. GS heeft aangegeven bij dit standpunt te blijven. In het bestemmingsplan is bewust aangegeven milieuplanologisch haalbaar waarbij de standaardmilieuwetgeving gevolgd wordt. Dit om wijzigingen in wetgeving op te vangen. Pagina 3

4 R 6. Aanpassing bouwverordening en legesverordening 2012 in verband met inwerkingtreding van het Bouwbesluit 2012 (reg nr ). - Balans (Vervoorn) ondersteunt het voorstel. De fractie vraagt aandacht voor de bouwvergunning klaar terwijl u wacht en welstandsvrij bouwen in geheel Boxtel. - Combinatie95 (Manniën) constateert dat minder vergunningen nodig zijn waardoor er minder werk voor het ambtelijk apparaat is en dus het aantal fte s gereduceerd kan worden. - BoxtelsBelang (Van de Wetering) sluit zich aan bij de mening van Combinatie95. - VVD (Jonkers) sluit zich aan bij de mening van Balans. - CDA (Van Erp) is het eens met de uitwerking van de bouwverordening. De fractie vraagt zich af wat de consequenties zijn voor het ambtelijk apparaat. Wethouder Van de Wiel meldt dat het voorstel een gevolg is van het initiatief van de rijksoverheid om wet- en regelgeving te vereenvoudigen. Dit zorgt in het gemeentehuis weliswaar voor verschuivingen, maar heeft niet directe financiële consequenties. Mochten die er wel zijn dan komen deze terug in de Burap. De leges stijgen niet omdat er minder vergunningen worden aangevraagd en het aantal fte s gelijk blijft. Leges worden immers in rekening gebracht voor het verlenen van een dienst en is dus afhankelijk van de vergunningen. R 7. Aanpassen van categorieën van gevallen waarvoor een verklaring van geen bedenkingen niet vereist is (reg nr ). - DPBL (Boleij) is tevreden met de uitwerking van de motie. Het bevestigt dat de raad goede besluiten neemt. - PvdA/GL (Koenraadt) ziet graag nader geconcretiseerd of met een bestemming landelijk gebied een eventuele vergunning geweigerd kan worden. - Combinatie95 (Manniën) wil weten of het raadsvoorstel voldoende juridisch onderbouwd is. - VVD (Van Hellemondt) acht het niet juist om halverwege een proces bevoegdheden bij een ander orgaan neer te leggen. - Balans (Vervoorn) noemt het voorstel een logische uitwerking van de motie en overweegt een motie in te dienen bij dit voorstel om de motie, waarop het voorstel gebaseerd is, te versturen naar andere Brabantse gemeenten. Het voorstel is voor de fractie een bespreekstuk. - SP (Van de Ven), D66 (Hegeman) en PvdA/GL (Maassen) zijn van mening dat deze uitwerking van een unaniem aangenomen motie niet gebruikt kan worden als aanknopingspunt voor het indienen van een andere motie. - BoxtelsBelang (Van de Wetering) steunt het voorstel. Wethouder Van de Wiel antwoordt dat er inderdaad een goede ruimtelijke onderbouwing moet zijn bij een eventuele nieuwe aanvraag. De huidige agrarische bestemming wordt in het kader van het bestemmingsplan Ladonk verder bekeken. Overleg met Cuadrilla vindt dinsdag 3 april plaats. Het college zal hierover informeren. 8. Notitie Categoriseringsplan (reg nr , BoxtelsBelang cie ). Pagina 4

5 - BoxtelsBelang (Van de Wetering) vraagt zich af of niet getoetst moet worden of de voorstellen die uit het plan voortvloeien nog actueel zijn gezien de snel veranderende woningmarkt. De fractie pleit voor flexibiliteit. - DPBL (Boleij) vraagt zich af welke waarde gehecht moet worden aan dit plan gezien de snel veranderende markt en de inkomensgrens die gesteld is voor sociale huurwoningen. De fractie had liever concrete voorstellen en een uitwerking daarvan voor Boxtel gezien. - SP (Van de Ven) ziet eveneens de processen die gaande zijn in volkshuisvestingsbeleid. Het plan lijkt daardoor meer een momentopname. De fractie vindt het belangrijk om starters in Boxtel te houden. Daarnaast moet ook aan de wensen van senioren tegemoet worden gekomen. - CDA (Van Erp) vraagt om goedkopere huur- en koopwoningen en levensloopbestendige woningen. Het is belangrijk om te kijken naar de toekomst die voor velen op dit moment onzeker is. Daarmee lijken de plannen die uit dit plan voortvloeien onhaalbaar. De fractie vindt het een goed en leesbaar stuk. - Balans (Vervoorn) herkent zich in de grote lijn. De fractie vreest wel dat teveel appartementen gebouwd gaan worden en wil weten of de plannen in het categoriseringsplan keiharde afspraken zijn of niet. Kwaliteit is belangrijker dan kwantiteit. - PvdA/GL (Koenraadt) vraagt zich ook af hoe met het plan om gegaan dient te worden in deze snel veranderende tijd. Uit het plan blijkt niet duidelijk wat de knelpunten zijn en hoe deze opgelost kunnen worden. Er zou meer doorstroming plaats moeten vinden. - VVD (Jonkers) constateert dat er veel onrust is over de woningbouwmarkt. De gemeente moet daarom risico s mijden. Starters dienen geholpen te worden en kansen benut te worden. Wat betreft het winkelgebied moet rekening gehouden worden met de omslag in het koopgedrag van mensen zodat wellicht hier ook meer woningbouw mogelijk is. - Combinatie95 (Manniën) omarmt het plan, maar vindt het jammer dat de cijfers die gebruikt zijn van 2008 dateren. De fractie vraagt aandacht voor de kleine kernen en het daadwerkelijk realiseren van woningen. Wethouder Van de Wiel schetst in het kort de totstandkoming van het plan. Hij geeft aan dat alle cijfers gebaseerd zijn op het woonwensenonderzoek van eind De wethouder bevestigt dat de woningmarkt snel beweegt. Het is dus niet mogelijk, en het is ook nooit de intentie geweest, dat uit het plan keiharde conclusies getrokken kunnen worden. Het plan is bedoeld als handboek. Het plan kan bij nieuwe plannen gebruikt worden, maar bij de besluitvorming zal ook rekening gehouden moeten worden met de actualiteiten op de woningmarkt. 9. Inventarisatie hamerstukken. Het raadsvoorstel bestemmingsplan Buitengebied is een bespreekstuk. De raadsvoorstellen Aanpassen van categorieën van gevallen waarvoor een verklaring van geen bedenkingen niet vereist is (tegen: Balans) en Aanpassing van de bouw- en legesverordening 2012 zijn hamerstukken. 10. Stukken ter kennisname. N.v.t. Pagina 5

6 11. Rondvraag en sluiting. - De heer Van De Ven vraagt naar de stand van zaken van de uitbreiding van de fietsenstalling aan de noordzijde van het station en hoe het zit met de subsidiemogelijkheden. Wethouder Van der Zanden geeft aan dat er gesprekken zijn met Q-Park. De randvoorwaarde van een parkeerregime geldt nog steeds. De wethouder maakt zich ook zorgen over de subsidie als het besluit te lang op zich laat wachten. - Mevrouw Van Alphen heeft vragen over de boomplantdag en de verkeerssituatie rondom de Croon tijdens de vrijdagmarkt. Wethouder Van de Wiel antwoordt dat EVZ Kampina- Sparrenrijk de locatie is voor de boomplantdag en lokale ondernemers ook uitgenodigd zijn een offerte uit te brengen. Wethouder Van der Zanden meldt dat er overleg is met de VVE van de Croon en dat hij zal bekijken of de BOA s extra kunnen surveilleren bij de doorgang. - De heer Vervoorn vraagt naar extra parkeerplaatsen bij de speeltuin in Lennisheuvel en geeft aan dat de Brukelsestraat in Liempde in slechte staat van onderhoud verkeert. Voor de speeltuin ligt geen concreet verzoek voor een oplossing en wethouder Van de Langenberg zegt toe naar de Brukelsestraat te laten kijken; de weg moet in ieder geval veilig zijn. - Wethouder Van der Zanden zegt dat Rijkswaterstaat inmiddels bezig is met de A2. Er loopt nog wel een aantal procedures bij de Raad van State. Verder vindt overleg plaats met Rijkswaterstaat over de inspanningsverplichting om de geluidswanden groen te houden. De voorzitter bedankt de aanwezigen en sluit de vergadering. Toezeggingen van het college - Wethouder Van de Wiel zegt toe te informeren over het gesprek met Cuadrilla. - Wethouder Van de Langenberg zegt toe naar de staat van de Brukelsestraat te laten kijken. Pagina 6