Mei 2006 06.171.05 Quick scan ruimtelijke effecten mogelijke ontwikkelingen Lelystad Airport 01-06-2006 06.171.05 pag. 0/15
Quick scan ruimtelijke effecten mogelijke ontwikkelingen Lelystad Airport Rapport Ministerie van Verkeer en Waterstaat Directoraat-Generaal Transport en Luchtvaart Postbus 20904 2500 EX Den Haag To70 Dr. Kuyperstraat 14 Postbus 43001 2504 AA Den Haag tel. +31 (0)70 3922 322 fax +31 (0)70 3658 867 E-mail: info@to70.nl Door: Ruud Ummels en Jurgen Busink Den Haag, mei 2006 01-06-2006 06.171.05 pag. 1/15
Inhoudsopgave 1 Inleiding... 3 2 Onderzoeksvraag en aanpak... 4 3 Resultaten... 6 4 Conclusies... 7 5 Referenties... 8 Bijlage: A: geluidscontouren B: individueel risico contouren 01-06-2006 06.171.05 pag. 2/15
1 Inleiding In het kabinetsstandpunt Schiphol verzoekt het kabinet Schiphol medio 2007 nut en noodzaak aan te tonen voor een uitbreiding van start- en landingsbanen of eventuele uitplaatsing van vliegverkeer naar een andere luchthaven. Het uitplaatsen van vliegverkeer van Schiphol naar de luchthaven Lelystad is een denkbare optie. Hiervoor is het nodig dat Schiphol de ruimtelijke effecten voor de omgeving van de luchthaven Lelystad in kaart brengt. Zonder op deze verkenning vooruit te willen lopen, wil het ministerie van Verkeer en Waterstaat al enig inzicht verkrijgen in de ruimtelijke effecten van de mogelijke ontwikkeling van de luchthaven Lelystad. In opdracht van het ministerie heeft To70 de ruimtelijke effecten op de nieuwbouwlocaties in Flevoland en van Almere Spiegelhout in het bijzonder in kaart gebracht. De onderzoeksvraag en de aanpak zijn beschreven in hoofdstuk 2. Hoofdstuk 3 bevat de resultaten. Tenslotte geeft hoofdstuk 4 de conclusies van dit onderzoek. 01-06-2006 06.171.05 pag. 3/15
2 Onderzoeksvraag en aanpak 2.1 Onderzoeksvraag Het Ministerie van Verkeer en Waterstaat heeft de volgende vraag gesteld: Wat zijn globaal de gevolgen van de ontwikkeling van de luchthaven Lelystad voor de nieuwbouwlocaties in Flevoland en van Almere Spiegelhout in het bijzonder? Het ministerie wil dat de scenario s van het ontwerpatelier Lelystad Airport (ref.1) van het Ruimtelijk Planbureau en de provincie Flevoland als uitgangspunt dienen voor dit onderzoek. Tijdens dit ontwerpatelier zijn in korte tijd (één dag) vijf verschillende scenario s voor de toekomst van Lelystad Airport uitgewerkt: Scenario 1: alleen kleine luchtvaart en historisch verkeer Scenario 2: 2 miljoen passagiers binnen de PKB-grenzen Scenario 3: 4 miljoen passagiers Scenario 4: 15 miljoen passagiers op een nieuwe locatie met één baan Scenario 5: 15 miljoen passagiers en 800.000 ton vracht op een nieuwe locatie met twee banen De tabel in bijlage C geeft een uitgebreider overzicht van de kenmerken van de scenario s. Hoe de scenario s tot stand zijn gekomen staat in de publicatie van het Ruimtelijk Planbureau over het ontwerpatelier. 2.2 Aanpak Per scenario zijn de volgende aspecten op een topografische kaart weergegeven: de geplande woningbouwlocaties volgens het omgevingsplan Flevoland 2006, de individueel risico (IR) contouren van de verschillende scenario s, van 10-5 tot 10-7 ; de 47 en 55 db(a) L den geluidscontouren van de verschillende scenario s. Deze contourwaarden zijn opgenomen in het concept besluit burgerluchthavens, wat gebaseerd is op de RBML. Figuur 2.1 toont de geplande bouwlocaties volgens het omgevingsplan van de provincie Flevoland. 01-06-2006 06.171.05 pag. 4/15
Figuur 2.1: geplande bouwlocaties volgens het omgevingsplan Flevoland 2006 Er is onderzocht in hoeverre scenario 3 (4 miljoen passagiers) nog verder kan groeien zonder dat de 47 db(a) L den contour binnen de geplande woningbouwlocaties komt te liggen. Scenario 3 is hierbij als uitgangspunt gekozen omdat dit scenario qua vlootsamenstelling en infrastructuur (ligging baan en baanlengte) het beste aansluit bij een functie als overloopluchthaven voor Schiphol. De 10-5 en 10-6 IR-contouren zijn berekend tijdens het ontwerpatelier. De 10-7 contouren zijn voor dit onderzoek gestileerd tot aan het indraaipunt. Voor 2000 voet naderingen ligt dit punt op ongeveer 11 kilometer van de baan en voor 3000 voet naderingen op ongeveer 18 kilometer. Het verschil tussen deze naderingen is op de figuren weergegeven door middel van een stippellijn. 01-06-2006 06.171.05 pag. 5/15
3 Resultaten De resultaten zijn opgenomen in de figuren in bijlagen A en B. Bijlage A bevat de figuren met de geluidscontouren, bijlage B bevat de figuren met de IR-contouren. Op basis van de figuren zijn de resultaten: De 55 db(a) Lden contour ligt voor geen van de scenario s binnen de beoogde nieuwbouwlocaties in de provincie Flevoland. De 47 db(a) Lden contour ligt alleen voor scenario 5 binnen een aantal beoogde nieuwbouwlocaties in de provincie Flevoland, waaronder Almere Spiegelhout. De IR 10-5 en 10-6 contouren liggen voor geen van de scenario s binnen de beoogde nieuwbouwlocaties in de provincie Flevoland. De IR 10-7 contour ligt voor de scenario s 2 en 3 gedeeltelijk in de beoogde nieuwbouwlocatie Almere Spiegelhout. Dit gebied is groter wanneer de hoogte van het indraaipunt op 3000 voet ligt. Voor de scenario s 1 en 5 ligt de IR 10-7 contour alleen bij 3000 voet naderingen gedeeltelijk in de beoogde nieuwbouwlocatie Almere Spiegelhout. Voor scenario 3 ligt de IR 10-7 contour niet binnen de beoogde nieuwbouwlocaties in de provincie Flevoland. Scenario 3 kan met 3 db(a) worden opgeschaald. Dit komt overeen met een verdubbeling van het vliegverkeer. De 47 db(a) Lden contour ligt dan net niet binnen de geplande nieuwbouwlocatie Almere Spiegelhout. 01-06-2006 06.171.05 pag. 6/15
4 Conclusies Op basis van de resultaten van het ontwerpatelier Lelystad Airport en de daarna gevolgde werkwijze voor dit onderzoek kan het volgende geconcludeerd worden: Geen van de scenario s heeft gevolgen voor de nieuwbouwlocaties in Flevoland inclusief Almere Spiegelhout. Overigens kan er ook buiten de contouren hinder optreden. Het opschalen van scenario 3 laat zien dat 8 miljoen passagiers vervoerd kunnen worden zonder dat de 47 db(a) geluidscontour de geplande nieuwbouwlocaties overlapt. Gegeven het globale karakter van de scenario s en de opschaling moet dit als indicatie worden beschouwd. De ligging van de geplande nieuwbouwlocaties zal voorlopig de groei van de luchthaven niet in de weg zitten. Als de contouren van de scenario s wel gevolgen voor de nieuwbouwlocaties hadden gehad, had optimalisatie van het gebruik van de luchthaven kunnen leiden tot het voorkomen of beperken van de gevolgen voor de nieuwbouwlocaties. Hiermee is voor dit onderzoek geen rekening gehouden. 01-06-2006 06.171.05 pag. 7/15
5 Referenties 1. Lelystad Airport ontwerpatelier, Ruimtelijk Planbureau, 4 maart 2005. 01-06-2006 06.171.05 pag. 8/15
Bijlage A: geluidscontouren Figuur A.1: 47 en 55 db(a) Lden contouren scenario 1. Figuur A.2: 47 en 55 db(a) Lden contouren scenario 2. 01-06-2006 06.171.05 pag. 9/15
Figuur A. 3: 47 en 55 db(a) Lden contouren scenario 3. Figuur A. 4: 47 en 55 db(a) Lden contouren scenario 4. 01-06-2006 06.171.05 pag. 10/15
Figuur A. 5: 47 en 55 db(a) contouren scenario 5. Figuur A. 6: 47 en 55 db(a) contouren scenario 3 maximale groei. 01-06-2006 06.171.05 pag. 11/15
Bijlage B: individueel risico contouren Figuur B.1: IR-contouren scenario 1. Figuur B.2: IR-contouren scenario 2. 01-06-2006 06.171.05 pag. 12/15
Figuur B.3: IR-contouren scenario 3. Figuur B.4: IR-contouren scenario 4. 01-06-2006 06.171.05 pag. 13/15
Figuur B.5: IR-contouren scenario 5. 01-06-2006 06.171.05 pag. 14/15
Bijlage C: samenstelling scenario s atelier Passagiersaantal Vracht vliegtuigbewegingen Banenstelsel Scenario 1 - - 100.000 Ke verkeer huidige baan (geen verlenging) Scenario 2 2 miljoen - 5.500 Boeing 737800 8.500 CRJ 1 (verlengde) baan op huidige locatie 17.500 Fokker 100 Scenario 3 4 miljoen - 11.000 Boeing 737800 8.500 Canadair CRJ 1 (verlengde) baan op huidige locatie 17.500 Fokker 100 Scenario 4 15 miljoen - 22.500 Boeing dreamliner 17.500 Boeing 737800 1 baan tussen Lelystad en Dronten 60.000 Canadair CRJ 125.000 Fokker 100 Scenario 5 15 miljoen 800.000 ton 22.500 Boeing dreamliner 20.000 Boeing 747400 17.500 Boeing 737800 60.000 Canadair CRJ 125.000 Fokker 100 2 banen: beide banen ten oosten van de N302 01-06-2006 06.171.05 pag. 15/15
01-06-2006 06.171.05 pag. 16/15