Omgevingsmanagent op Schiphol. Daan van Vroonhoven CMLR, 25 januari 2013

Transcriptie

1 Omgevingsmanagent op Schiphol Daan van Vroonhoven CMLR, 25 januari

2 Agenda 1. Aanleiding voor Alderstafel 2. Aldersakkoord Status 4. En verder 2 2

3 Schiphol: een complexe luchthaven 3 3

4 Aanleg Polderbaan (2003): nieuwe hinder in buitengebied 20-KE geluidscontour 4 4 Bron: Cros onderzoek 2004

5 Afnemend draagvlak voor Schiphol en failliet geluidsstelsel 5 5 5

6 Nederlandse vorm van directe omgevingsinspraak Kabinetsstandpunt Schiphol (april 2006): - Positie van Schiphol als Mainport en als een van de toonaangevende hubs in NW-Europa behouden en versterken, ruimte voor groei - Hinder, vooral in het buitengebied, zoveel mogelijk beperken - De te verwachten groei voor luchtvaart kan niet volledig worden ingezet op Schiphol Lokale overheid Luchtvaart industrie Bewoners Oprichting Alders Tafel (eind 2006): - Oktober 2008: Aldersakkoord - Sinds 2008: Invulling van de maatregelen Nationale overheid Experts Onafhankelijke voorzitter Hans Alders

7 Aldersakkoord: Advies over ontwikkeling Schiphol tot 2020 Mainport ontwikkeling Verdere groei vliegtuigbewegingen Waarvan bewegingen op regionale luchthavens Nieuw ATM-concept Nieuw geluidsstelsel Selectiviteit (focus op mainport gebonden) Hinderbeperking Jaarlijkse cap op aantal bewegingen Selectiviteit in gebruik van luchthaven Geluid reducerende maatregelen Betere informatievoorzieningen omgeving Kwaliteit Leefomgeving Stichting Leefomgeving Schiphol Informatieplicht voor nieuwe bewoners 7 7

8 Huidige status Resultaten tot nu toe 4 jaar constructieve dialoog met stakeholders Succesvol experiment met nieuw geluidsstelsel Diverse geluid reducerende maatregelen zijn geïmplementeerd Aldersakkoorden Eindhoven (2010) en Lelystad (2012) gesloten Kwaliteitsverbeteringen communicatie richting omgeving (Bas, Vliegverkeer InZicht, uitbreiding NOMOS meetposten, Wonen bij Schiphol) Uitvoering van 5 gebiedsgerichte projecten en tegemoetkoming individueel gedupeerden 8 8

9 Bewoners Aanspreekpunt Schiphol (BAS) Overgang van CROS naar sector: Verandering van focus: - Van klachtenregistratie naar klachtenbehandeling - Wettelijke opname registratieverplichting door exploitant Verhogen betrokkenheid moederpartijen Verbeteren informatievoorziening naar klachtenbureau Vergroten kansen om bijdrage te leveren aan beleid 9 9

10 Van klacht naar klager en hinderbeleving Nieuw registratiesysteem: Onderscheid in specifieke, periode- en overige klachten (voorheen alleen specifieke) Mogelijk voor omwonenden om aanvullende informatie te geven (hinderbeleving) Mogelijk om via systeem vragen te stellen Automatische koppeling van klacht aan oorzaak (specifieke klacht aan vliegtuigtype; periodeklacht aan start- of landingsbaan) met terugmelding Bewoner kan zelf overzichten maken 10 10

11 Betere informatievoorziening Focus meer en meer op informatievoorziening: Kwartaalrapportages Jaarrapportages Digitale nieuwsbrief nieuwsbericht service (o.m. bij start en einde onderhoud) Sinds 2011: Vliegverkeer InZicht Wonen bij Schiphol 11 11

12 Betere informatievoorziening Vliegverkeer InZicht Wonen bij Schiphol 12 12

13 Stichting Leefomgeving Voor gebieden waar hinderbeperking niet mogelijk is: Individuele gevallen en projecten met focus op lokale leefkwaliteit Totaal 30 miljoen: 10 miljoen Schiphol, 10 miljoen Prov. NH, 10 miljoen Rijk Bij positieve resultaten in 2012 en evaluatie eventueel een 2e tranche 13 13

14 1 e gebiedsgerichte project opgeleverd 10 december 2012 in gebruik name station Halfweg-Zwanenburg Intensief proces doorlopen met gemeente en bewoners Bijdrage vanuit stichting t.b.v. verbeteren bereikbaarheid en uitstraling station - Liften voor mindervaliden en kinderwagens - Traverse N200 verbinden met traverse over sporen - Nieuwe brug over Ringvaart - Lantaarnpalen en bestrating 14 14

15 En verder Omgevingsraad Schiphol (ORS) Aanleiding: Overlap in onderwerpen (hinderbeperking) en concurrentie Onvrede over mate invloed CROS vs Tafel van Alders Advies CROS-Alderstafel: Behoefte aan ontmoetingsplaats voor informatie en consultatie Behoefte aan onderhandelingsplaats (voor nationaal en regionaal belang) Aard en omvang van beide plaatsen verschillend Beide plaatsen zijn structureel van aard Samenhang en heldere opdracht! 15 15

16 En verder Omgevingsraad Schiphol (ORS) Ontwerpprincipes ORS: 1 huis met 1 opdracht 1 voorzitter en 1 gebundeld secretariaat Delegatiegewijze organisatie Vermijden bestuurlijke drukte Effectief en efficiënt Taken Alderstafel en CROS worden overgedragen aan Omgevingsraad Nb. Aandacht voor vertegenwoordiging bewoners Voorzitter Secretariaat Onderhandelingskamer Ontmoetingskamer 16 16

17 En verder Ontwikkeling Schiphol en omgeving na methode Advies 2008: Convenanten richten zich voornamelijk tot 2020 Echter, voor na 2020 is opgenomen: - Het Rijk is aanbevolen uiterlijk 2018 te starten met besprekingen voor vormgeving na Het Rijk is verantwoordelijk voor uitwerking van methode en invoering daarvan in het LVB. Geluidsreductie a.g.v. innovatie (bijv. vlootvernieuwing) 50% potentiele groeiruimte luchtvaart 50% milieuwinst omgeving 17 17

18 18