Raadsvergadering 6 / 8 november 2012 13 november 2012 AMENDEMENTEN AANVAARD 1 ste Onderwerp indiener A120098/1 PvdA Begroot budget inhuur externen A120098/2 PvdA Budget Rekenkamercommissie A120098/5 D66 Geen taakstelling op sport A120098/6 SP Geen kaasschaaf 2013 A120098/7 SP Versterken minimabeleid A120098/11 D66 Weerstandsvermogen VERWORPEN 1 ste Onderwerp indiener A120098/3 PvdA Herhaling: geen tegenprestatie naar vermogen A120098/8 SP Taakstelling WWB A120098/9 SP Geen kaasschaaf 2014, dekking concernreserve A120098/10 SP Geen kaasschaaf 2014, dekking PRIL INGETROKKEN 1 ste Onderwerp indiener A120098/4 PvdA Geen Intensivering WWB-intake zonder inhoudelijke uitwerking De amendementen A3 en A5 zijn verworpen c.q. aanvaard op 13 november 2012
Amendement: A120098/1 Onderwerp: begroot budget inhuur externen De raad van de gemeente Leiden, in vergadering bijeen op 6 en 8 november 2012, Besluit in de begroting 2013: - het begrote budget voor de kostensoort inhuur externen te verhogen van 4,8 miljoen naar 12 miljoen. De dekking te regelen door het opnemen van stelposten op de kostensoorten salarislasten; - de raad heeft meerdere malen aan het college gevraagd om voor de kosten inhuur externen een realistische begroting te maken; - in de ontwerpbegroting 2013 er alleen sprake is van een realistische raming voor de kosten inhuur externen maar geen realistische begroting voor de kosten inhuur externen; - het niet mogelijk is per afdeling de kosten voor inhuur externen te begroten maar wel op de hoofdkostensoorten. Robert-Jan van Ette (PvdA) Mart Keuning (CU) Petra Bost (VVD) Dit amendement wordt met algemene stemmen aanvaard.
Amendement: A120098/2 Onderwerp: budget Rekenkamercommissie De raad van de gemeente Leiden, in vergadering bijeen op 6 en 8 november 2012, Besluit in de begroting 2013: - aan het budget van de Rekenkamercommissie een bedrag van 25.000 toe te voegen; - dit bedrag te onttrekken aan de reserve Bedrijfsvoering concern, - de onderzoeken van de Rekenkamercommissie zijn een van de beperkte middelen die de raad heeft om het collegebeleid èn de gevolgen van eigen besluitvorming aan te toetsen; - het is, zonder vooruit te lopen op de evaluatie van de Rekenkamercommissie wenselijk om het aantal onderzoeken dat de Rekenkamercommissie doet nu niet te verminderen; - de reserve Rekenkamercommissie uitgeput is en niet meer kan aanvullen tot het oude bedrag voor onderzoek; - de reserve Bedrijfsvoering Concern er (mede) is om incidentele knelpunten in de bedrijfsvoering op te lossen; - de Rekenkamercommissie ondersteunt de bedrijfsvoering van de Raad. Robert-Jan van Ette (PvdA) Petra Borst (VVD) Mart Keuning (CU) Eli de Graaf (SLO) Jan Thijs Leeuwrik Nieborg (GL) Mark Koek (D66) Dit amendement is met algemene stemmen aanvaard.
Amendement:A120098/5 Onderwerp: geen taakstelling op sport De Raad van de gemeente Leiden, in vergadering bijeen op 6 en 8 november 2012, de taakstelling heroriëntatie organisatie sportondersteuning van 350.000 voor de begrotingsjaren 2014-2016 ongedaan te maken en te dekken door 350.000 minder toe te voegen aan de concernreserve. Mark Koek (D66) Henny Keereweer (PvdA) Eli de Graaf (SLO) Het structureel toevoegen van 800.000 aan de concernreserve is niet nodig. Voorts heeft het college niet aannemelijk kunnen maken dat het realiseerbaar is om 350.000 structureel te besparen op sport. Dit amendement wordt op 13 november zonder hoofdelijke stemming aanvaard met dien verstande dat de fracties van VVD, GL, CDA, CU en SP worden geacht tegen te hebben gestemd.
Amendement: A120098/6 Onderwerp: geen kaasschaaf 2013 De Raad van de gemeente Leiden, bijeen in de vergadering van 6 en 8 november 2012, de taakstelling geen indexering van subsidies van 600.000 voor begrotingsjaar 2013 ongedaan te maken en te dekken door 600.000 minder toe te voegen aan de concernreserve. Jan Thijs Leeuwrik Nieborg (GL) Esther Karsch-Spiro (PvdA) Toelichting Bij de behandeling van de Perspectiefnota (RV 12.0056) heeft de raad een amendement aangenomen om geen kaasschaafbezuiniging door te voeren op de subsidies. Dat amendement werd gesteund door alle partijen uitgezonderd de ChristenUnie. Het is ongewenst dat het College amendementen bij de Perspectiefnota niet verwerkt in de begroting. Overigens is er in eerdere begrotingen deze raadsperiode al besloten tot 2,8 miljoen euro aan structurele bezuinigingen op subsidies op Jeugd, Onderwijs, Cultuur, Welzijn en Zorg. Ter dekking wordt het structurele overschot op de begroting (zie pagina 180 van de ontwerpbegroting) gebruikt. Dit amendement wordt zonder hoofdelijke stemming aanvaard met dien verstande dat de fracties van VVD, CDA, PvdD en CU worden geacht tegen te hebben gestemd.
Amendement: A120098/7 Onderwerp: versterken minimabeleid De Raad van de gemeente Leiden, bijeen in de vergadering van 6 en 8 november 2012, de inzet van de onder uitputting minimabeleid 1.000.000 bezuinigingsmaatregelen voor de begroting 2013-2016 terug te brengen naar 800.000 en als dekking een deel van de extra toevoeging aan de concernreserve voor een bedrag van 200.000 te gebruiken. Anna van den Boogaard (PvdA) Jan Thijs Leeuwrik Nieborg (SL) Het is gebleken dat de wijzigingen van het minimabeleid in december 2011 gebaseerd waren op onjuiste schattingen. Die fout wordt hier hersteld. De extra 2 ton wordt ingezet om: - de vergoeding van een internetaansluiting, de aanschaf van een fiets en een computer via de declaratieregeling opnieuw mogelijk te maken; - de vergoeding voor chronisch zieken en gehandicapten te verhogen met 50,- op jaarbasis; - de vergoeding voor 65+ers te verhogen met 50,- op jaarbasis. Ter dekking wordt het structurele overschot op de begroting (zie pagina 180 van de ontwerpbegroting) gebruikt. Dit amendement wordt zonder hoofdelijke stemming aanvaard met dien verstande dat de fracties van SLO, CU, CDA, VVD en CDA worden geacht tegen te hebben gestemd.
Amendement: A120098/11 Onderwerp: Weerstandsvermogen De Raad van de gemeente Leiden, bijeen in de vergadering van 6 en 8 november 2012 Op basis van de uitkomsten van de berekening van het weerstandsvermogen wordt een bedrag van 3.441.744 uit de reserve compensatie dividend NUON geoormerkt als extra weerstandscapaciteit naast de reeds beschikbare weerstandscapaciteit van 10.000.000 in de concernreserve. In het beleidskader weerstandsvermogen en risicomanagement RV 11.0007 staat bij beslispunt 8: Wanneer de benodigde weerstandscapaciteit groter is dan de beschikbare weerstandscapaciteit, doet het college in de paragraaf weerstandsvermogen een voorstel over de wijze hoe het hiermee om wil gaan. Wanneer de benodigde weerstandscapaciteit groter is dan 2% van de begrotingslasten, kan het college in zijn voorstel overwegen ook bestemmingsreserves en stille reserves mee te nemen in de berekening van de weerstandscapaciteit. Mark Koek (D66) Robert-Jan van Ette (PvdA) Eli de Graaf (SLO) Dit amendement wordt zonder hoofdelijke stemming aanvaard met dien verstande dat de fracties van CDA, CU, VVD en LL worden geacht tegen te hebben gestemd.
(gewijzigd) Amendement: A120098/3 Onderwerp: herhaling: geen Tegenprestatie naar Vermogen De Raad van de gemeente Leiden, bijeen in de vergadering van 6 en 8 november 2012 De laatste regel in het stukje 10A1.3 inzetten overige trajecten op pagina 111 dient gelezen te worden als: In overleg met de Gemeenteraad wordt bezien hoe vrijwilligerswerk en maatschappelijke participatie kan worden gestimuleerd en hoe dit zich verhoudt tot de tegenprestatie naar vermogen zoals opgenomen in de WWB. Anna van den Boogaard (PvdA) Jan Thijs Leeuwrik Nieborg (GroenLinks) Toelichting In deze begroting wordt weer voorgesteld de Tegenprestatie naar Vermogen in te voeren. Dit terwijl de raad vorig jaar een motie heeft aangenomen (Motie: M110088/3: Geen Tegenprestatie naar vermogen) waarin staat: In Leiden uitkeringsgerechtigden niet worden verplicht tot activiteiten die niet re-integratie ten doel te hebben. Er zijn nu geen dringende redenen aangegeven waarom dit instrument nu toch ingevoerd zou moeten worden. Bovendien is er geen inzicht hoe de wethouder de Tegenprestatie naar Vermogen zou willen invoeren. Dit amendement wordt op 13 november 2012 zonder hoofdelijke stemming verworpen met dien verstande dat de fracties van PvdA, GL, SP, SLO, LL, PvdD en CU worden geacht voor te hebben gestemd.
Amendement: A120098/8 Onderwerp: taakstelling WWB De Raad van de gemeente Leiden, bijeen in de vergadering van 6 en 8 november 2012, - in besluitpunt 1 de Intensivering WWB-intake te vervangen door een Taakstelling WWB, waarbij uitdrukkelijk een deel van de taakstelling wordt ingevuld door het minimumloon te hanteren voor participatieplaatsen door middel van een vergoeding van de bedrijven/instellingen die een participatieplaats aanbieden. Jan Thijs Leeuwrik Nieborg (GL) Het is veel beter om werkzoekenden te stimuleren en om hen kansen te bieden, dan om extra barrières op te werpen voor het recht op een uitkering. Een belangrijk onderdeel van het pad naar regulier werk is het opdoen van ervaringen als werknemer, met de daarbij behorende rechten en plichten. Daar hoort een minimumloon bij en dat kan makkelijk gerealiseerd worden als bedrijven of instellingen geld betalen voor een participatieplaats. Doordat mensen na afloop van een participatieplaats in de WW terechtkomen, kan de gemeente besparen op WWB-uitkering. De totale invulling van de taakstelling wordt besproken bij de beleidsbrief die door wethouder De Haan is toegezegd. Dit amendement wordt zonder hoofdelijke stemming verworpen met dien verstande dat de fracties van GL en SP worden geacht voor te hebben gestemd.
Amendement: A120098/9 Onderwerp: geen kaasschaaf 2014 en verder, dekking concernreserve De Raad van de gemeente Leiden, bijeen in de vergadering van 6 en 8 november 2012, de taakstelling geen indexering van subsidies van 600.000 voor begrotingsjaren 2014-2016 ongedaan te maken en te dekken door 600.000 minder toe te voegen aan de concernreserve. Jan Thijs Leeuwrik Nieborg (GL) Bij de behandeling van de Perspectiefnota (RV 12.0056) heeft de raad een amendement aangenomen om geen kaasschaafbezuiniging door te voeren op de subsidies. Dat amendement werd gesteund door alle partijen uitgezonderd de ChristenUnie. Het is ongewenst dat het College amendementen bij de Perspectiefnota niet verwerkt in de begroting. Overigens is er in eerdere begrotingen deze raadsperiode al besloten tot 2,8 miljoen euro aan structurele bezuinigingen op subsidies op Jeugd, Onderwijs, Cultuur, Welzijn en Zorg. Ter dekking wordt het structurele overschot op de begroting (zie pagina 180 van de ontwerpbegroting) gebruikt. Dit amendement wordt zonder hoofdelijke stemming verworpen met dien verstande dat de fracties van GL, SP en PvdD worden geacht voor te hebben gestemd.
Amendement: A120098/10 Onderwerp: geen kaasschaaf 2014 en verder, dekking PRIL De Raad van de gemeente Leiden, bijeen in de vergadering van 6 en 8 november 2012, de taakstelling geen indexering van subsidies van 600.000 voor begrotingsjaren 2014-2016 ongedaan te maken en te dekken door een onttrekking aan vereveningsreserve grondexploitaties. Jan Thijs Leeuwrik Nieborg (GL) Bij de behandeling van de Perspectiefnota (RV 12.0056) heeft de raad een amendement aangenomen om geen kaasschaafbezuiniging door te voeren op de subsidies. Dat amendement werd gesteund door alle partijen uitgezonderd de ChristenUnie. Het is ongewenst dat het College amendementen bij de Perspectiefnota niet verwerkt in de begroting. Eind juni is gebleken dat een jaarlijkse bijdrage van 1,2 miljoen euro van het PRIL aan de begroting niet was verwerkt. Tot 2007 was er zo n bijdrage en sindsdien was die bijdrage wel opgenomen in de begroting maar nooit overgemaakt. We stellen voor om die bijdrage voor 6 ton nog wel in te boeken. Dit betekent dat grote projecten in het PRIL de broekriem moeten aanhalen. De gevolgen voor de projecten in het RPIL worden besproken bij de Ruimtelijke Investeringsagenda. Overigens is er in eerdere begrotingen deze raadsperiode al besloten tot 2,8 miljoen euro aan structurele bezuinigingen op subsidies op Jeugd, Onderwijs, Cultuur, Welzijn en Zorg. Ter dekking wordt het structurele overschot op de begroting (zie pagina 180 van de ontwerpbegroting) gebruikt. Dit amendement wordt zonder hoofdelijke stemming verworpen met dien verstande dat de fracties van GL en SP worden geacht voor te hebben gestemd.
Amendement: A120098/4 Onderwerp: geen Intensivering WWB-intake zonder inhoudelijke uitwerking De Raad van de gemeente Leiden, bijeen in de vergadering van 6 en 8 november 2012 - de maatregelen betreffende de Intensivering WWB-intake te schrappen uit de begroting 2013 en 250.000 toe te voegen aan het programma Werk en Inkomen; - dit te dekken door 250.000 in mindering te brengen op de jaarlijkse storting aan de concernreserve. Anna van den Boogaard (PvdA) Jan Thijs Leeuwrik Nieborg (GroenLinks) Aan het bezuinigingsvoorstel Intensivering WWB-intake dat bestaat uit het invoeren van een wachttijd voor de WWB en vaker de intake bij mensen thuis doen, is nog geen inhoudelijke discussie vooraf gegaan. Er kan dus nog niet met zekerheid gesteld worden dat deze maatregelen ook ingevoerd gaan worden. Bovendien is het geenszins duidelijk of de verwachte bezuiniging a 250.000 met het invoeren van deze maatregelen gehaald kan worden (uit de Divosa Monitor blijkt dat het effect van het inzetten van zulke maatregelen nog niet aangetoond is). Teveel onzekerheden dus om per 2013 deze taakstelling te handhaven. Dit amendement is voor de stemming ingetrokken.