Toekomst welzijnsbeleid in Apeldoorn Kadernota Welzijn, Vrijwilligerswerk & Mantelzorg Gemeente Apeldoorn, 31 januari 2013
Inhoudsopgave Waar komen we vandaan? Één integrale kadernota Hoe is de kadernota tot stand gekomen? Uw visie (VJN 2011) samengevat Vertaling van visie naar welzijn Doelen
Inhoudsopgave, vervolg Het speelveld Taken Wat kost het de gemeente? Wat levert het op? Maatschappelijke effecten woon service gebieden Wat zal er straks anders zijn? Uitvoering Vragen
Waar komen we vandaan? 1 Oude situatie: Elke instelling > 200.000 kent een kaderstellende notitie (vastgesteld door de gemeenteraad) en prestatie afspraken (vastgesteld door het college); MD Veluwe valt onder de kadernotitie Regionaal Kompas ; Wisselwerk en De Kap elk eigen kadernotitie; Voorjaarsnota 2011: 1. Meer taakgericht en minder instellingsgericht subsidiëren, 2. Dichter bij de burger (i.e. wijkgericht), 3. Minder middelen.
Waar komen we vandaan? 2 Zomernota 2012: 1. Nieuwe welzijnsprofessionals in stadsdeelteams, 2. Welzijn als preventieve basis voor decentralisaties en verbinding kwetsbare en zelfredzame burgers, 3. Minder middelen Regeerakkoord: 1. decentralisaties, 2. Bezuinigingen, 3. Meer kwetsbare mensen onder verantwoordelijkheid gemeente; Aankondiging fusie Wisselwerk MD Veluwe
Één integrale kadernota Kadernota is de vertaling van uw opdracht uit Voorjaarsnota en Zomernota: Één integrale kadernota Welzijn (incl. maatschappelijk werk), Vrijwilligerswerk en Mantelzorg; Wijkgericht; Instelling overstijgend; Minder middelen (bezuinigingen lokale subsidies 2016: ca. 2 miljoen = 30%).
Hoe is de kadernota tot stand gekomen? Zoveel mogelijk kennis en kunde is betrokken: De wetenschap: Adviestraject Movisie Welzijn Nieuwe Stijl (vanuit VWS) Apeldoorn is één van de pilot gemeenten (rijkstraject); Bijeenkomsten in stadsdeel Zuid Oost met professionals, vrijwilligers en bewoners. De professionals: Workshops met aanbieders van welzijn; De klanten: Wmo raad (namens de vragers van welzijn).
Uw visie (VJN 2011) samengevat
Deze visie betekent dat welzijn zich richt op: Dat wat mensen wel kunnen; Verbinding zelfredzamen met kwetsbaren; Daar waar mogelijk sociaal netwerk/vrijwilligers en algemene voorzieningen; Afbouw subsidie verenigingen, investering in ondersteuning van zelfredzaamheid verenigingen/vrijwilligers; Daar waar nodig professionele ondersteuning en individuele voorzieningen; Overheid als opdrachtgever, sturend op outcome (mensen mee laten doen) i.p.v. cijfers.
Doelen Sociaal burgerschap: mentaliteitsverandering burger én professional; Stimuleren en faciliteren van vrijwilligerswerk; Voorkomen van overbelasting mantelzorgers; Ondersteuning en versterking van de Apeldoornse burgers door tijdelijke inzet van de professionele en/of vrijwillige ondersteuning; Ondersteuning Apeldoornse burger door al of niet voor onbepaalde tijd van vrijwilligers.
Het speelveld Financieringsstromen in relatie tot Welzijn BBSH AWBZ AWBZ extramurale begeleiding Gemeentefonds Corporaties ZZP 5 t/m 10 ZZP 1 t/m 4 WMO Zorginstellingen Zorginstellingen Vrijwilligersorganisaties Lokale welzijnsinstellingen
Taken 1 1. Integraliteit en ontkokering: Inzet van 4 wijkteams van ca. 8 12 lokaal gesubsidieerde welzijnspartners + andere partners (MEE, corpo s etc.) 2. Bouwen op wat er al is: Met verbinding naar woon service gebieden, Central voor Jeugd en Gezin, stadsdeelplatforms, Sociale Teams en Project Talent; 3. Aandachtspunt: Voorkomen van dubbelingen;
Taken 2 4. Samen doen: Realisatie van één frontoffice voor vrijwilligers en verenigingen; 5. Samen leren/co creatie: Met verbinding naar alle welzijnspartners (corporaties, MEE Veluwe, zorgorganisaties).
Taken 3
Wat kost het de gemeente? Subsidies en overigen 2011 2013: ca. 7 miljoen 2016: ca. 5 miljoen = 30%
Wat levert het op? Woon service gebieden Woon service gebieden dragen bij aan (onderzoek Kwetsbaar en Zelfstandig, www.wonenouderen.nl) Langer zelfstandig blijven wonen van ouderen; Dat ouderen beter met hun problemen kunnen omgaan; Dat hun welbevinden minder hard achteruit gaat bij toenemende beperkingen en kwetsbaarheid.
Wat levert het op? Van kwantitatief (x uren welzijnsprofessional) naar kwalitatief (het effect); Voorbeeld woon service gebieden; Kostenbesparing met behoud van kwaliteit, methode ontwikkelen 2013 en verder. Meetbare resultaten (in uitvoeringsnota) Voorbeeld: aantal cursussen dat aangeboden wordt aan verenigingen/vrijwilligers én mate waarin cursus aansluit bij behoeften (vraaggerichtheid); Aantal vrijwilligers die bij hulpvraag ingezet worden; Investering in professionals door middel van scholing; Daarnaast: benchmark Wmo, klanttevredenheidsonderzoeken, effectmeting in overleg met Wmo raad
Wat zal er straks anders zijn? Vrijwilligers(organisaties) zullen te maken krijgen met meer (complexe) hulpvragen; Mantelzorgers zullen relatief meer op hun bordje krijgen; Welzijnsprofessionals zullen sneller loslaten en de hulpvrager proberen in te bedden in het eigen netwerk of een algemene voorziening; Iedereen doet mee is straks niet langer een ideaal, maar een realiteit.
Uitvoering Dynamisch speelveld (decentralisatie jeugd, Awbz begeleiding, pv, hh, regionaal kompas, participatiewet); UITVOERINGSNOTA 2013 2016 (voor de zomer collegebesluit); 2013 = proeftuinjaar Samenwerking met partners Samen leren in de vorm van pilots Aansluiten op Project Talent. 2014: subsidiebeschikkingen conform kadernota 2015: subsidiebeschikkingen conform uitvoeringsnota 2015: Tussenevaluatie
Proces Van oud denken naar nieuw denken A (beginpunt) B (eindpunt) B en de route naar B nog niet volstrekt helder Samen leren, zoeken, ontdekken hoe het anders kan en wat werkt.
VRAGEN?