dienst secretariaat contactpersoon: Ilse Van den Branden, administratief medewerker e-mail: ilse.vandenbranden@sint-niklaas.be tel. 03 778 30 75, fax 03 766 08 82 Aan de leden van de gemeenteraad uw bericht van uw kenmerk ons kenmerk datum S1SEC/0100/01 27-08-2013 aanvullende agenda gemeenteraad vrijdag 30 augustus 2013 Mevrouw Mijnheer Overeenkomstig artikel 22 van het gemeentedecreet, heb ik de eer u mee te delen dat op verzoek van raadsleden Wouter Van Bellingen, Patric Gorrebeeck, Jos De Meyer en Ronny Suy de agenda voor de gemeenteraadszitting van vrijdag 30 augustus 2013 wordt aangevuld als volgt: openbare zitting 20ter. Toekomst voor de kerken in Sint-Niklaas: 5 na 12. Tijd voor een gemeentelijke werkgroep. (op verzoek van raadslid Wouter Van Bellingen) 20quater. Op oproepingsbrieven voor bewoners van Tereken staat vermeld dat zij zich naar Belsele moeten begeven om hun stem uit te brengen voor het referendum. (op verzoek van raadslid Patric Gorrebeeck) 20quinquies. Toepassing van de organisatie van de kieswijken voor de referenda en wettelijke verkiezingen volgens het model toegepast door de burgemeesters Jef Foubert, Freddy Willockx en Christel Geerts en dit vanaf 2 september 2013 voor onbepaalde duur. (op verzoek van raadslid Patric Gorrebeeck) 20sexies. Volksraadpleging van 1 september 2013. 20septies. Onveilige verkeerssituatie voor fietsers en voetgangers in de Stationsstraat. 20octies. Stationsstraat. 20novies. Cross Border Lease van het rioleringsstelsel. Stand van zaken? 20decies. Subsidies voor buurtgerichte acties. 20undecies. Communicatie van het stadsbestuur naar de gemeenteraadsleden toe. Hoogachtend Ronan Rotthier stadssecretaris wd.
Gemeenteraad Bondige toelichting 30 augustus 2013 uw bericht van uw kenmerk ons kenmerk datum S1SEC/0100/01 27-08-2013 openbare zitting 20ter. Toekomst voor de kerken in Sint-Niklaas: 5 na 12. Tijd voor een gemeentelijke werkgroep Volgende tekst werd door raadslid Wouter Van Bellingen als bondige toelichting verstrekt: Begin juni stelde het centraal kerkbestuur zijn dekenaal beleidsplan en de toekomst van de kerk in Sint- Niklaas voor. Door het tekort aan pastoors en het teruglopende aantal gelovigen zal het aantal parochies in Sint-Niklaas teruggeschroefd worden van twaalf naar twee: 'Sint-Niklaas-West' (Belsele en Sinaai) en 'Oude stad en Nieuwkerken'. Hierdoor gaan naast Heilig Hart, beter bekend als de Paterskerk, reeds door mij aangebracht in de gemeenteraad van april 2013, nog vier andere kerken dicht, namelijk Sint-Jan De Doper, Don Bosco, Heilige Familie en Christus Koning. En dit nadat in 2006 reeds twee kerken hun deuren in Sint-Niklaas sloten. Dit betekent dat op korte termijn, maar liefst vijf kerken een andere bestemming kunnen krijgen: Sint-Jan De Doper, Heilig Hart, Don Bosco, Christus Koning en Heilige Familie. Onze parochiekerken zijn belangrijk voor onze stad en zijn deelgemeenten. Omdat zij beeldbepalend zijn en meestal historische gebouwen in het centrum van een dorp of wijk zijn, m.a.w. het zijn eigenlijk onze stenen geschiedenisboeken. Sommigen zijn eigendom van de stad, anderen dan weer niet. Daarnaast zijn ze niet enkel ruimtelijk of emotioneel, maar ook financieel belangrijk voor de stad. Zo staat er in de begroting van 2013 voor de kerkfabrieken 597.980 EUR ingeschreven, en is volgens het eredienstendecreet het stadsbestuur verplicht eventuele tekorten van de kerkfabrieken aan te vullen en een bijdrage te leveren voor de investeringen in de parochiekerken. Terwijl de Vlaamse bisschoppen reeds een richtlijn schreven over het gebruik van parochiekerken en ook de parochies hun plan hebben voorgesteld, heeft het stadsbestuur momenteel nog geen visie ontwikkeld over de toekomst van onze kerken. Wel bestaat een eerste aanzet tot masterplan opgemaakt door de Hogeschool voor Wetenschap en Kunst, departement Architectuur van Sint-Lucas over het toekomstig gebruik van de 12 parochiekerken in Sint-Niklaas waarvan de gemeenteraad echter nooit heeft kennisgenomen. Dit gebrek aan visie kan het stadsbestuur in de toekomst wel eens letterlijk en figuurlijk 'duur' komen te staan. De Vlaamse Regering is immers van plan om de premies voor niet-beschermde kerken in de toekomst alleen toe te kennen als er een toekomstvisie is. Ook al is het niet vanzelfsprekend dat het stadsbestuur meepraat over de toekomst van de parochiekerken omdat de beslissing echter bij het bisdom ligt, toch is het wel belangrijk dat er een toekomstvisie tot stand komt over de parochiekerken en dit in dialoog tussen de parochiebesturen, het bisdom en het stadsbestuur. Een sterke betrokkenheid van alle betrokkenen is hierbij een voorwaarde om een draagvlak te creëren voor ofwel de valorisatie van het kerkgebouw, ofwel het medegebruik of gedeeltelijke of volledige herbestemming van een kerkgebouw. Door de wijziging in het eredienstendecreet kan de gemeenteraad immers voortaan nu ook voorwaarden koppelen aan de goedkeuring van de begroting, terwijl die vroeger alleen goed- of afgekeurd kon worden. Daarnaast bezit het stadsbestuur heel wat kennis over beheer en gebruik van gebouwen, openbare besteding en allerlei zaken waar het de kerkbesturen mee kan ondersteunen.
Graag zou ik het volgende weten: * Is er reeds een dialoog opgestart met de parochies en/of het centraal kerkbestuur over de (her)bestemming van de kerken? Is er een stappenplan uitgewerkt? * Wat gebeurt er met de kerken die eigendom zijn van het stadsbestuur? Wat gebeurt er met de kerken die eigendom zijn van de parochies? Als het stadsbestuur deze overneemt of herbestemt moet het hiervoor betalen? Wat gebeurt met de kerken die verkocht worden? Gaat de opbrengst naar het stadsbestuur, de parochies of komt er een gebouwenfonds? * Zijn er al gesprekken geweest met andere erediensten? Evangelische Kerk, Orthodoxe Kerk... * Hoe worden de andere erkende erediensten door het stadsbestuur ondersteund? * Binnenkort gaan reeds de eerste kerken dicht. Zijn hier al gesprekken geweest over de (her)bestemming? Hoelang wist het stadsbestuur hiervan? Is hiervoor ook een studie besteld? Kortom nog (te)veel vragen. Daarom stellen we voor dat er dringend een werkgroep opgestart wordt met daarin alle betrokkenen inclusief vertegenwoordigers van alle politieke fracties. De gemeentelijke begeleidingscommissie bewijst dat een vertegenwoordiging van alle gemeenteraadsfracties een meerwaarde is om een gezamenlijke toekomstvisie uit te werken. 20quater. Op oproepingsbrieven voor bewoners van Tereken staat vermeld dat zij zich naar Belsele moeten begeven om hun stem uit te brengen voor het referendum Volgende tekst werd door raadslid Patric Gorrebeeck als bondige toelichting verstrekt: Vandaag ontvingen wij de oproepingsbrief voor het referendum. Ik heb deze voormiddag al heel wat reacties ontvangen van bewoners van Tereken. Ik verneem dat de bewoners van het Reinaertpark, het woonen zorgcentrum H. Hart van Tereken, de wijk rondom de Kuiperstraat e.a. verplicht worden hun stem uit te brengen in Belsele. Dit is de eerste maal dat dit gebeurt. Vragen over bereikbaarheid met het openbaar vervoer e.a. komen boven en waarop geen antwoord kan verstrekt worden. Ik heb deze voormiddag nog contact opgenomen met de stadsdienst. Ik verneem dat zij hierop heel wat reacties zouden verwachten maar dat dit buiten hun wil ligt daar 1 september te nabij ligt om een degelijk voorbereidende actie op touw te zetten. Heel wat scholen waren niet ter beschikking en de kiezers moeten over een zeer beperkt aantal stemburelen verdeeld worden. Vandaar dat er vanuit de oude stad van Sint- Niklaas bewoners verplicht worden naar de deelgemeenten te gaan stemmen. Bij mijn weten was dit niet het geval bij het referendum over de ondergrondse parking op de markt want dan zou de sp.a in alle staten geweest zijn om dit toen te kelderen en aan te vechten. Ik heb aan de dienst een volledig overzicht gevraagd van de stemburelen en de bewoners die er naartoe worden uitgenodigd. De vakbonden en de oppositiepartijen hadden om dit te voorkomen terecht voorgesteld om het referendum te organiseren eind september of in het begin van de maand oktober. Ook de gemeenteraadsverkiezingen worden telkens in het begin van oktober georganiseerd om de diensten voldoende tijd te geven dit ernstig en grondig voor te bereiden. En met succes want dan kunnen de bewoners dichtbij hun woonst te voet of met de fiets hun stem uitbrengen en dit wordt erg gewaardeerd. De auto wordt dan meestal thuis gelaten. Waarom kan dit nu niet met het referendum? Ik krijg de indruk dat dit bewust wordt opgezet om het referendum te doen mislukken. Dit mag niet de geest zijn van politici die de politieke democratie en haar instrumenten zoals een referendum moeten koesteren en alle middelen aanwenden om de organisatie ervan perfect te laten verlopen. Wanneer thans reeds het referendum zwaar wordt gehypothekeerd kunnen ernstige vragen gesteld worden die zullen moeten worden gesteld. 20quinquies. Toepassing van de organisatie van de kieswijken voor de referenda en wettelijke verkiezingen volgens het model toegepast door de burgemeesters Jef Foubert, Freddy Willockx en Christel Geerts en dit vanaf 2 september 2013 voor onbepaalde duur Volgende tekst werd door raadslid Patric Gorrebeeck als bondige toelichting verstrekt: Door burgemeester Jef Foubert werd in 1998 voor het referendum het organisatiemodel van de kieswijken dat overeenstemde met dit voor de wettelijke verkiezingen, toegepast. Dit organisatiemodel, toegepast door de vorige burgemeesters, werd door de bevolking bijzonder gewaardeerd omdat zij zich op loopaf-
stand naar het stembureau konden begeven. Zij gingen hoofdzakelijk te voet, een aantal met de fiets en een zeer beperkt aantal met de wagen. Men zou dit kunnen vergelijken met de organisatie van een autovrije zondag. De schepenen van mobiliteit in het verleden waren hierover bijzonder tevreden. Ook de huidige schepen van mobiliteit roept de bevolking op om zich zoveel mogelijk te voet en met de fiets in de stad te verplaatsen. Daarin steun ik hem ten volle. Er waren toen 18, zelfs 19 kieswijken. Allemaal zo uitgetekend dat de bewoners hun stem snel en vlot konden uitbrengen. Voor het referendum van 1 september zijn er slechts 5 kieswijken wat betekent dat de verplaatsingsafstanden werden vergroot wat vooral voor senioren problemen geeft. Tevens zal er meer een beroep gedaan worden op de auto om zich te verplaatsen. De kritiek en opmerkingen van de bevolking zijn niet mals en erg scherp. En terecht. Zij waren de vlotheid van de vorige verkiezingen en het vorige referendum erg genegen en dit zijn zij niet vergeten. Ik verneem deze morgen nog dat senioren van 86 jaar op de Valk naar Sinaai moeten gaan stemmen en mensen uit de Vermorgenstraat naar De Ster!! Dit is toch niet te geloven. Deze mensen doen er geen doekje om en verwijzen zelfs naar sombere tijden in de vorige eeuw. Zij begrijpen dit totaal niet! Zij beschouwen dit als het amputeren van het referendum. Dit gaat nu wellicht zijn gevolgen hebben op het aantal deelnemers aan het referendum wat toch niet de geest van de desbetreffende wetgeving is en zeker niet van minister Vande Lanotte, doordrukker van het referendum in 1996. Hij vond dit een enig instrument van verfijning van onze politieke democratie en hoopte dat de bevolking daaraan massaal zou deelnemen en dat de gemeentebesturen daarvoor het nodige zouden doen. De bevolking neemt het niet dat in de toekomst deze organisatie van 5 kieswijken kan herhaald worden bij referenda en wettelijke verkiezingen. Zij staat erop dat de wijkindeling toegepast door de burgemeesters Jef Foubert, Freddy Willockx en Christel Geerts wordt hernomen. Om de bevolking deze garantie te bieden vraag ik de stemming over het volgende engagement dat geen twijfel overlaat en de bevolking zekerheid zal geven voor de toekomst: Te stemmen over: De gemeenteraad in zitting van vrijdag 30 augustus 2013 beslist dat het organisatiemodel van kieswijken voor referenda en wettelijke verkiezingen, toegepast door de burgemeesters Jef Foubert, Freddy Willockx en Christel Geerts, wordt uitgevoerd vanaf 2 september 2013 en dit voor onbepaalde duur. Dit betekent dat de 18 à 19 kieswijken voorzien in dit model worden gerespecteerd. 20sexies. Volksraadpleging van 1 september 2013 Onze fractie wil van het college van burgemeester en schepenen vernemen wat men zinnens is na de volksraadpleging. Er zijn slechts een paar mogelijkheden. Wij hebben hier enkele vragen bij. Graag wat duiding bij de paar verschillende scenario s. 20septies. Onveilige verkeerssituatie voor fietsers en voetgangers in de Stationsstraat Welke maatregelen zal het stadsbestuur nemen om meer veiligheid te creëren voor fietsers en voetgangers? Zijn er ook geen bijkomende afspraken nodig voor het laden en lossen? 20octies. Stationsstraat De laatste weken is er uit bepaalde hoek nogal wat heisa in de media gemaakt om de Stationsstraat onverwijld autovrij te maken. Wat is het standpunt van het college van burgemeester en schepenen in deze?
20novies. Cross Border Lease van het rioleringsstelsel. Stand van zaken? Graag vernemen wij de stand van zaken met betrekking tot Cross Border Lease Transactie. 20decies. Subsidies voor buurtgerichte acties Zijn er wijzigingen in de interpretatie van de reglementering? Zo ja, welke? Wat is hiervoor de motivatie? 20undecies. Communicatie van het stadsbestuur naar de gemeenteraadsleden toe Wij merkten in het recente verleden dat het stadsbestuur niet alle communicatie gericht aan de gemeenteraadsleden ook werkelijk aan ons overmaakt. Wij willen duidelijkheid over het waarom hiervan.