Agenda Gemeenteraad Uitnodiging voor de vergadering op dinsdag 24 januari 2017 19:30-20:00 uur, locatie Raadszaal Voorzitter : 1 Opening Voorzitter Severijns heet iedereen welkom. In het bijzonder de heer van de Donk, Commissaris van de Koning, en mevrouw Kienjet- van Hoorn, plv. kabinetschef. Afwezig zijn de raadsleden Jan Pijnenburg en Paul den Otter (beiden van De Gewone Man) en Martienette Wemelsfelder )D66. 2 Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. A. GEEN DISCUSSIE VERWACHT TOT BESLUITVORMING 3 Aanbieding profielschets burgemeester Oirschot aan de heer Prof. Dr. W.B.H.J. van de Donk, Commissaris van de Koningin van Noord-Brabant De heer H. Sauer, voorzitter van de Vertrouwenscommissie, voert namens de gemeenteraad het woord en zegt: Geachte voorzitter, raadsleden en hoogedelgestrenge heer Van de Donk, Om te beginnen wil ik de Brabantse Commissaris van de Koning de heer Van de 1 / 11
Donk, van harte welkom heten op onze raadsvergadering. Een heel bijzondere vergadering. Immers, vandaag overhandigen wij U de profielschets van onze nieuwe burgemeester. Zoals u weet, de raad, heeft de vertrouwenscommissie samengesteld en opdracht gegeven om een profielschets op te stellen. Voordat ik overga naar deze schets en de totstandkoming hiervan wil ik u en zeker aan de Commissaris van de Koning de leden van deze commissie voorstellen. Ik doe dit in alfabetische volgorde van de betrokken partijen: De heer Martien Schoenmakers CDA De heer Paul van den Biggelaar De Gewone Man De heer Jan van Brunschot Dorpsvisie Mevrouw Afra Pronk PvdA Mevrouw Thea Cichy-van Gessel SP De heer Ad van de Sande VVD En ondergetekende, Harry Sauer - D66, voorzitter van de vertrouwenscommissie. De vertrouwenscommissie werd terzijde gestaan door de heer Han Struijs in het dagelijks leven griffier van Oirschot - en nu optredend als secretaris; de heer Joost Michels, Gemeentesecretaris en optredend als plaatsvervangende secretaris van de vertrouwenscommissie en ten slotte de heer Piet Machielsen, wethouder met een adviserende rol. Graag neem ik u mee in het proces van totstandkoming. Als eerste heeft de vertrouwenscommissie de Handreiking burgemeesters ter hand genomen. Dit uitvoerige document bleek een goed hulpmiddel te zijn voor onze werkzaamheden. Verder realiseerden wij ons, dat dé perfecte burgemeester niet bestaat, net zo min als u en ik dat zijn. Desalniettemin heeft de vertrouwenscommissie intensief en nauwkeurig nagegaan welke aspecten representatief zijn voor onze gemeente, beter bekend als Monumentaal, ondernemend en groen, waar de mens zich thuis voelt. Aspecten, die absoluut terug moeten komen in de uiteindelijke profielschets. Vervolgens hebben we de burgers van Oirschot gevraagd wat zij verwachten van hun burgemeester. 2 / 11
Die nieuwe burgemeester wordt vooral en niet in de laatste plaats ook hún nieuwe burgemeester! Waar moet een burgemeester aan voldoen? Sowieso moet elke burgemeester over een aantal basiscompetenties beschikken. Denk daarbij aan integriteit, stressbestendigheid, verbindend vermogen etc. En zij of hij moet een aantal bestuurlijke vaardigheden hebben met een persoonlijke, herkenbare stijl die past bij onze gemeente, bij onze burgers en bij onze toekomstvisie. Die burgers konden via de website van de gemeente aangeven welke kenmerken zij belangrijk vinden. Ruim 300 van hen hebben de vragenlijst op de website ingevuld. En wat bleek, de burgers hebben dezelfde ideeën over het gewenste profiel als de vertrouwenscommissie. Van de 13 bestuurlijke vaardigheden waren volgens de inwoners betrokkenheid, communicatief vermogen, daadkracht, bestuurlijke vooruitblik en deskundigheid de belangrijkste vaardigheden. Als persoonlijke kenmerken kwamen naar voren toekomstgerichtheid, direct gevolgd door mensgerichtheid, bedachtzame handelwijze en een zichtbare stijl van optreden. Misschien ook verrassend was, dat er binnen de vertrouwenscommissie vrijwel direct overeenstemming was over de gewenste bestuurlijke vaardigheden en persoonlijke kenmerken. Blijkbaar denken de leden van de vertrouwenscommissie, ook al zijn ze van verschillende politieke partijen, hetzelfde over het profiel van de nieuwe burgemeester. Nog voor dat de vertrouwenscommissie bestond waren er al voorzichtige discussies over intergemeentelijke ambtelijke samenwerking. Tijdens het bouwen van het profiel van de nieuwe burgemeester werd die discussie heviger. Mede naar aanleiding van een discussie, die de fractievoorzitters hadden met de gemeenteraad van Eersel, kwam ook steeds meer ter tafel of Oirschot verder moet gaan dan alleen ambtelijke samenwerking. Oirschot heeft evenwel met nadruk gekozen voor een Kroon benoemde burgemeester. Wij willen een echte burgervader hebben die zich betrokken voelt bij onze gemeente, bij haar inwoners, maar die tegelijk wel openstaat voor vernieuwing op alle vlakken. Daarom hebben we in het profiel benadrukt dat samengaan met één of meerdere gemeente(n) een reële mogelijkheid is. Wij verwachten van de nieuwe burgemeester dat zij of hij een belangrijke rol zal vervullen met betrekking tot bestuurlijke vernieuwing, uiteraard aan de hand van de door de raad te stellen kaders. Samen met de inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties, de raad en het college zal de nieuwe burgemeester enthousiast aan de slag moeten gaan. Juist met het oog op de bestuurlijke toekomst van Oirschot is het niet geheel uit te sluiten dat de zittingstermijn van de nieuwe burgemeester korter zal zijn dan de zes jaren die hiervoor staan. Aan het einde van dit toch wel bijzondere proces is de vertrouwenscommissie tot het voorliggende profiel gekomen wat unaniem overgenomen is door de raad. De commissie en de raad vertrouwt erop hiermee een goede basis gelegd te hebben 3 / 11
voor de procedure die uiteindelijk moet leiden tot de benoeming van de nieuwe burgemeester van onze gemeente. Graag dank ik als voorzitter eenieder voor haar en zijn getoonde inzet en wens allen die bij het vervolg zijn betrokken veel succes bij het vinden van de beste kandidaat. Meneer van de Donk, ik sluit af met de overhandiging van deze profielschets van de burgemeester van de gemeente Oirschot. De heer van de Donk, Commissaris van de Koning, krijgt het woord en zegt: Gezien dit mooie katern, buitengewoon praktisch ingericht, meneer de voorzitter, leden van de raad, geachte aanwezigen, dank voor de prettige ontvangst hier, voor inderdaad een hele bijzondere bijeenkomst van uw raad. Bijzonder omdat u een nieuwe burgemeester gaat zoeken omdat aan uw huidige burgemeester de heer Severijns per 1 oktober, inmiddels 1 oktober 2017 eervol ontslag is verleend. Over de belangrijke rol die de heer Severijns hier heeft gespeeld de afgelopen jaren komen wij nog wel eens een keer te spreken, we zien elkaar met enige regelmaat. Meneer de burgemeester ik verheug me nu al op wat een van de mooiste evenementen in een van de mooiste dorpen van Brabant is het Stabat Mater hier in Oirschot, ergens in april. Dan kom ik weer met een aantal gasten hier en het is elke keer weer prachtig om te zien hoe dat gestalte krijgt. Veel mensen doen we daar een plezier mee en ik verheug me daar nu al op, maar dat was niet vanavond het hoofdpunt. U hoorde me het al zeggen, u heeft in verband met het vertrek van de huidige burgemeester een profielschets voor een nieuwe burgemeester opgesteld. Ik zal graag ingaan op de uitnodiging deze vacature samen met u voorspoedig te gaan vervullen. Ik zal zo eerst wat reageren op de profielschets, daarna zal ik wat uitvoerig schetsen hoe die procedure er wel uitziet. Dat doe ik alle openbaarheid omdat ik vind dat burgers ook recht hebben, ze hebben zich niet voor niks ook mee kunnen bemoeien, invloed hebben kunnen hebben op de profielschets, hoe dat dan nu verder gaat. Sommige mensen zeggen wel eens dat dat een beetje onduidelijke procedure is. Ik denk dat dat helemaal niet zo is, het is volstrekt helder wat we gaan doen, maar het is misschien goed om dat nog eens in alle duidelijkheid uit te leggen en aan het einde zal ik nog een paar bijzondere aandachtspunten met u belichten. 4 / 11
En laat ik met dat eerste punt beginnen met de profielschets. Ik denk dat de inwoners van Oirschot maar ook die van Spoordonk, van Oostel- Middel- en Westelbeers zich goed kunnen herkennen in wat u heeft opgeschreven. Ik herken veel van de algemene competenties natuurlijk met het burgemeesterschap verbonden zijn. Maïzenagehalte is al genoemd, bindend vermogen, sturing en leidinggeven binnen duidelijke kaders die de raad als hoofdorgaan van de gemeente stelt. Wat tegelijkertijd u heeft ook heel goed gezien dat de burgemeester ook daar buiten en in de regio, openbare orde en veiligheid, het oog van bestuurlijke processen, uw boegbeeld, uw vertegenwoordiger is die met uw samen daar belangrijke dingen voor de bedrijven, de inwoners van uw gemeente, en alle kernen noemden ik al, stevig aanpakt. Je kunt veel zeggen van slogans maar soms zijn ze wel heel goed en treffend gekozen. Ik vind als ù zegt Monumentaal, Ondernemend, Groen waar mensen en de mens zich thuis voelt, ik denk dat dat een hele krachtige goed sturende en ook selecterende slogan is die ook voor de profielschets betekenis kan hebben. Het zegt iets over ook wie de burgemeester moet zijn. Dan bedoel ik niet meteen dat de burgemeester monumentaal moet zijn, maar het is wel zo dat er bijzondere zorg moet worden verleend aan de prachtige kern die Oirschot met name natuurlijk is, maar ook in het buitengebied, we vatten het woord monument tegenwoordig breed op. We leven hier in een prachtig stukje Brabant waar goed voor gezorgd moet worden, waar we zuinig op moeten zijn en het is mooi dat de burgemeester daarop wordt aangesproken, samen met u uiteraard. Ondernemend, er is wat te doen, er moet wat gebeuren. Groen, zorgen voor het landschap zei ik al en de mens die hier heel bijzonder wordt genoemd en met hoofdletters wordt geschreven; dat viel mij op. U, u betrekt die inwoners niet alleen bij het opstellen van een profielschets, mij is op meerdere plekken in de uitgeschreven profielschets ook gebleken dat u wat verwacht van uw inwoners. Inwoners worden betrokken. U schrijft letterlijk, ik kon geen paginanummers vinden dus het is ook die pagina met die mooie foto van de Beerze denk ik, onder het kopje Communicatief, dat u met elkaar heeft afgesproken dat alles wat u voor die inwoners wilt doen, u samen met die inwoners wilt doen. Dat deed mij denken aan die eertijds zo mooie uitspraak van Atma Gandhi dat alles wat u voor mij doet, maar niet met mij, doet u tegen mij. Denk daar nog maar eens over na. Het is mooi om te zien dat de sleutel van deze profielschets ook enorm in de sleutel van toekomstgerichtheid staat. Sowieso toekomstgerichtheid, u bent als raad bezig met een aantal projecten, met de herinrichting van buitengebied, van allerlei grote vragen die hier ook ook hier spelen. Een actief college dat zich ook regionaal stevig manifesteert, dat vraagt om een burgemeester die in dat ondernemende en ontwikkelende, als ik dat zo mag zeggen, meegaat. En ik hoor wel als ik het niet goed begrepen heb, straks in de reacties als u daar behoefte aan heeft, of ik dat goed gelezen heb, maar het sprak mij enorm aan, het ondernemende, het ontwikkelende 5 / 11
dat is op de toekomstgericht. Daadkracht, visie, leiderschap, maar samen met u uiteraard en dus ook met die bewoners en inwoners. Zowel proces als inhoud, regie kunnen voeren, een burgemeester die dus daar ook plezier in heeft, zou ik zeggen, die dat echt stevig met u kan oppakken. Het bijzondere is dat u die toekomstgerichtheid nog een dubbele sleutel meegegeven heeft, nl. ook over uw eigen bestuurlijke toekomst wilt u gaan hebben. Ik denk eerlijk gezegd dat dat heel goed is. U kent inderdaad de uitnodiging van het college van Gedeputeerde Staten om alle gemeenten in Brabant om na te denken over de vraag, als we kijken naar wat er te doen is, in termen van zowel problemen die moeten worden aangepakt, maar vooral ook van kansen die moeten worden genomen, ligt ook de vraag aan al onze gemeenten denk eens na of je er, laat ik zeggen de komende 10, 20, 30 jaar in staat zult zijn wat nodig is te doen voor je inwoners en je bedrijven. We zitten er niet voor onszelf, we zitten er voor de inwoners en onze samenleving en het is dus goed om die vraag zo af en toe eens duidelijk aan de orde te stellen. En dat leidt in heel Brabant tot discussies over allerlei vormen van samenwerking en ook soms tot inderdaad vormen van bestuurlijke samenwerking en ook soms herindeling. En u heeft het open gelaten, u heeft gezegd wij verwachten van de burgemeester, dus niet in algemene zin toekomstgerichtheid maar de burgemeester is ook gevraagd om een rol te spelen om met u samen en uw inwoners en uw ondernemers een actieve rol te pakken in de vraag die u gesteld hebt maar nog niet beantwoord. Dat is prima, ik denk dat u daar heel open en eerlijk in bent en ik vind het heel knap van u en ook ik respecteer die keuze volledig dat u zegt dat willen wij laten gebeuren door een burgemeester die echt door ons ook, laat ik zeggen, gekozen is, gekozen door de raad, want ik kom zo op de procedure. Eigenlijk gaat u straks een hele belangrijke rol spelen als raad, ik kom daar straks nog op. Ik wil niet zeggen dat de Commissaris niet af en toe een waarnemer zou kunnen benoemen, dat zijn ook echte burgemeesters, dat gebeurt uiteraard goed in overleg ook met de raden, maar ik respecteer zeer en ik sta zelfs voor meer dan 100% achter uw keuze, om te zeggen wij willen daar zelf de regie op hebben. Dat tekent uw betrokkenheid dat u de enerzijds de vraag serieus oppakt en anderzijds zegt maar we vragen wel en we zijn daar heel duidelijk over aan die burgemeester om met ons open te staan voor antwoorden op die vragen die later gaan komen. Lijkt me prima en ik wens u vanaf deze plaats veel succes en inspiratie in dat proces dat u uiteraard ook de komende maanden nog verder bezig zal houden en ik ben heel benieuwd hoe ver u met dat proces bent op het moment dat de burgemeester uiteindelijk voorgedragen en benoemd zal kunnen worden en ik zal zo duidelijk aangeven wanneer dat kan. U wilt een zichtbare burgemeester die goed kan luisteren, volgens mij is het voor dit proces ook buitengewoon nuttig. Het is ons uiteraard opgevallen dat de bestuurlijke samenwerking in de hele regio in Noord-Brabant volop in beweging is en u heeft expliciet gezegd en ik herhaal dat hier omdat de kandidaten die solliciteren ook een exemplaar van de notulen van deze vergadering krijgen, als dat klip en klaar ook in de profielschets, het zou best eens kunnen zijn dat als gevolg van het antwoord op die vraag niet de volledige zes jaar die voor een termijn staat, behoeft te worden ingevuld. Dat moeten sollicitanten dus duidelijk weten. Sterker nog, ze worden gevraagd om actief mee te werken als de raad eenmaal een antwoord op die vraag Hoe gaan we hier bestuurlijk verder heeft gegeven, dat die burgemeester volop wordt uitgenodigd mee te werken aan de ontwikkeling van het antwoord en het uitvoeren van het wat nodig is om dat antwoord gestalte te geven. Ik ben zeer benieuwd en ik wens u nogmaals veel wijsheid, inspiratie en sterkte bij die lastige vragen die toch ook wel interessant zijn, want het zijn toekomstgericht, u weet dat het altijd leuk is om over de 6 / 11
toekomst na te denken. Ik heb verder goed genoteerd als ik dat zo mag zeggen dat u een lichte voorkeur voor een vrouwelijke burgemeester laat doorschemeren, aan de andere kant u bent duidelijk we willen de best mogelijke, maar ik steun dat graag. Brabant heeft nog steeds ongeveer 25% burgemeesters van het vrouwelijk geslacht en dat is dus eigenlijk nog veel te laag. Dus we zullen daar met uw welnemen ook wel extra op gaan letten. Dus ik kan met die profielschets prima uit de voeten, hij stuurt goed, hij selecteert goed, is duidelijk in de verwachtingen naar de kandidaten die burgemeester willen zijn, dus ik kan daarmee uit de voeten. Dank en complimenten alvast aan diegenen die aan deze profielschets hebben gewerkt. Laat ik nu dan een paar dingen zeggen over de procedure. Die begint eigenlijk officieel vanavond nu uw raad die profielschets aan mij overhandigd heeft. Dan is het mogelijk om de burgemeestersvacature ook echt open te stellen. Dat zal feitelijk gebeuren één week na vandaag, dinsdag 31 januari met de publicatie van de vacature in de Nederlandse Staatscourant. Stelt u zich daar verder niet al te veel van voor, het is behoorlijk een second melding van het feit dat de vacature er is, informatie over de gemeentegrootte en wat algemene standaard informatie, maar u weet het hoe dat gaat en het feit dat de vacature er is zal ook in andere vakbladen, Burgemeestersblad, Binnenlands Bestuur vast gemeld worden als dat al niet duidelijk geworden was dat er hier een vacature zou zijn. Dus kandidaten die gespitst zijn om hier een mooie ambt te vervullen die hebben misschien al lang door dat het zo is en zijn zich misschien al aan het voorbereiden. U, u heeft de optie opengehouden, heb ik gemerkt, dat is verstandig, komt dus ook in de advertentie te staan, dat mogelijk een assessment deel uitmaakt van de procedure. Dat is een kwestie van fatsoen dat je dat van tevoren meldt dat dat zou kunnen, dus dat kandidaten er ook rekening mee kunnen houden. 31 Januari dus, dat betekent dat de termijn van 3 weken nog ingaat, dat betekent dat kandidaten voor dinsdag 21 februari hebben om te solliciteren. Dat gaat door middel van een brief die wordt gericht aan de koning maar bij mij in de postbus komt, zo werkt dat en ik zal denk ik verwachten dat, we weten het niet, het is ook een bijzondere situatie in zekere zin, maar een van 10, 12 kandidaten dat zijn de uitzonderingen, het komt ook voor dat er 42 zijn of 45 kandidaten. Dan noem ik meteen al iets wat de duur van de procedure in zeker zin mede bepaald het aantal kandidaten, gemiddeld dus zo n 30. We zullen kijken hoeveel mensen op deze vacature gaan reflecteren. Dat weet u, met mij, een week na de sluitingsdatum van de vacature. Dus laten we zeggen eind februari weet u dat. En dan stuur ik een overzicht naar de pers, maar eerst naar u en ongeveer tegelijk met een overzicht van het aantal kandidaten dat gesolliciteerd heeft, inclusief de man-/vrouwverhoudingen en de globale oriëntatie van wat voor een kandidaten het zijn. Zijn het burgemeesters, wethouders, mensen afkomstig uit andere sectoren. Die informatie die verder, daar kun u verder weinig 7 / 11
mee, ik ook niet, maar het is een beetje een gebruik om die informatie te delen want het werk begint daarna pas echt. Ik zal dan, en de commissaris heeft natuurlijk mogelijkheden om in allerlei bestanden die normaal niet raadpleegbaar zijn, informatie op te vragen over deze kandidaten, en dan begint het eerste proces van wat zijn het voor mensen en u moet dan denken aan justitiebestanden, zijn het schone burgemeesters, hebben ze niks op de kerfstok en later in de procedure, maar dat doen we niet bij iedereen, zal aan het einde nog informatie worden verzameld door de AIVD tegenwoordig en de belastingdienst, zodat we zeker weten dat we kandidaten hebben die benoembaar zijn. Dus dat kost natuurlijk even tijd, ministerie van Justitie is daarbij betrokken, antecedenten worden opgezocht, we willen uiteraard alleen brandschone burgemeesters. Goed dat gebeurt in de loop van die procedure allemaal, belangstellenden melden zich vaak al bij mij en bij mijn kabinet om de profielschets te krijgen en nog wat informatie, dat kan en de advertentietekst wordt weleens opgevraagd. Diegenen die echt gesolliciteerd hebben, die krijgen uiteraard een schriftelijke bevestiging van hun sollicitatie met een aantal bijlagen die voor de verdere verloop van de procedure van belang zijn. Een indicatief tijdschema van wanneer, hoe gaat het ongeveer lopen en wat is de doorlooptijd, een set documentatie over uw eigen gemeente, daar zit allerlei achtergronden in, de begroting, de relevante strategische plan en andere informatie en het is belangrijk dat u die informatie goed ontwikkelt en oplevert. Dat is voor mij en ook later voor de vertrouwenscommissie toch vaak een eerste test is of iemand zich echt in de gemeente heeft verdiept. U zult ook begrijpen dat zelfs de kandidaten voordat men solliciteert al dan niet met partner hier eens rond komt fietsen en kijken is dat de gemeente waar ik iets mee heb. Het komt wel eens voor dat ik aan een kandidaat vraag Ben je al eens in de gemeente gaan kijken? en als het antwoord dan zo van Nee, ik heb alleen nog maar het papier geraadpleegd dan denk ik altijd wil je eigenlijk wel, heb je dan echt interesse getoond in waar je dan burgemeester wilt zijn. Ik verwacht ook van kandidaten goede voorbereiding en daar kunt u in eerste stap aan bijdragen door de documentatie in ieder geval zo te verzorgen dat de kandidaat zich ook echt goed kan inleven en inwerken in wat hier van belang is. Mijn eigen provinciale diensten leveren ook nog een profiel van uw gemeente met wat statistische en andere informatie. Ze krijgen besluiten op de instelling van de vertrouwenscommissie en uiteraard de samenstelling van de vertrouwenscommissie, ze kunnen zich goed voorbereiden. Op een gegeven ogenblik en dat zal ongeveer in april gaan gebeuren is mijn inschatting, zal ik dan samen met mijn plaatsvervangend kabinetschef, onafhankelijk van elkaar, alle kandidaten ontvangen. Dat doen wij om een eerste indruk te krijgen, een oordeel te kunnen vormen over de kandidaten, waarbij mijn rol is om een oordeel te hebben over de benoembaarheid van die kandidaat. En in die benoembaarheid zitten tuurlijk een aantal basiscompetenties, Is dit een burgemeester die qua competentie, qua ervaring, qua persoonlijkheid geacht wordt in staat te zijn het ambt te vervullen, Nou daar zitten tuurlijk ook elementen bij van, zie ik hem of haar in Oirschot bij u, gezien het profiel, gezien de opdracht, burgemeester zijn. Wij vormen ons een oordeel over de kandidaat. Daarna is uw vertrouwenscommissie aan zet en die komt naar het provinciehuis en krijgt van mij alle sollicitatiebrieven te zien. Dat is, ik zeg dat even met nadruk, want er is wel eens het idee dat de procedure schimmig zou zijn of dat er informatie achter, nee alle brieven geef ik, dat hoef ik niet dat doe ik wel, aan de vertrouwenscommissie omdat ik vind dat wij vervolgens samen verantwoordelijk zijn. Formeel ben ik dat volgens de wet maar ik vind dat we de verantwoordelijkheid samen dragen om een goede selectie van kandidaten waarmee de vertrouwenscommissie uiteindelijk gaat spreken, te selecteren. Hoeveel er dat zijn daar hebben we vooraf geen afgebakend aantal, dat kunnen er zes zijn, dat zijn er 8 / 11
soms ook wel eens tien, ergens daartussen beweegt het zich wel omdat ik vind dat de vertrouwenscommissie ook echt, nou ja de keus moet hebben in een of twee rondes met kandidaten te spreken en dan tot een gedragen oordeel komt. Dat is best nog een ingewikkelde klus, dat vraagt toch een zeker voorbereiding en ik zal straks met de vertrouwenscommissie even bij elkaar gaan zitten om daar nog wat adviezen en praktische tips over te geven, bijvoorbeeld ook over de vertrouwelijkheid, maar daar kom ik straks nog even op. Die gesprekken die gaan, die gaan dan uiteindelijk dus door de vertrouwenscommissie worden gevoerd nadat men in het Provinciehuis weggegaan is met een aantal kandidaten onder de arm met wie men dus verder wil. En dan komt uw rol in beeld want op een gegeven ogenblik is de vertrouwenscommissie er uit. De wet zegt die spelregels volgen wij dat u twee kandidaten in een vertrouwelijke vergadering aan uw gemeenteraad voorlegt en de voordracht wordt hier uiteindelijk gemaakt, daar moet een volgorde 1, 2 uit volgen. En in de openbare vergadering, die meteen na de besloten vergadering wordt gehouden, mag u bekendmaken wie u nummer 1 op de voordracht heeft gezet. De naam van nummer twee wordt dus nooit bekend en het is uw raad die op advies van de vertrouwenscommissie de keuze maakt. En het is en dat zeg ik er meteen bij, altijd mooi als dat unaniem gebeurt en dat is natuurlijk voor de start van de burgemeester heel belangrijk en dat betekent dat de vertrouwenscommissie dus ook echt aan u de opdracht heeft om u te overtuigen dat men een goede nummer 1 en een goede nummer 2. Let op nummer twee is natuurlijk ook een goede en vaak zeer benoembare kandidaat maar een man of vrouw kan het maar worden. En het is echt niet zo dat de vertrouwenscommissie in de verleiding mag komen om een hele sterke nummer 1 en een veel minder sterke nummer 2 te benoemen. Dat zal niet gauw gebeuren omdat alle kandidaten die dus de selectiecommissie met mij bespreekt dat die meegaan, daarvan zal ik het oordeel moeten hebben die is goed benoembaar. Maar vervolgens is het natuurlijk duidelijk dat die raad daar een eigen voorkeur in mag leggen 1 en 2. Nummer 1 wordt voorgedragen, nummer 2 blijft altijd geheim en dan kom ik op het punt van de vertrouwelijkheid dat is het niet voor niks een vertrouwenscommissie. Zij krijgen van u het vertrouwen om dit voorwerk voor u te doen en het moet in alle vertrouwen, willen we in Nederland mensen hebben die inderdaad met die vertrouwelijkheid ook durven te solliciteren, dat het niet meteen op straat ligt. Het zijn toch vaak mensen met posities elders waarvan, u weet het wel, niet zo handig is dat het op straat komt te liggen omdat het toevallig een openbare functie is. De procedure voorziet in een buitengewoon keurige manier van werken. Uw raad heeft uiteindelijk hier het eindoordeel over de voordracht en draagt nummer 1 voor. Ik zeg erbij, in de wet staat dat de minister eventueel ook nog nummer 2 kan benoemen. Maar ik heb met de minister de afspraak dat hij dat dan zelf komt uitleggen hier. Dus dat is een theoretisch geval, feitelijk hebben we natuurlijk een burgemeester die door uw raad wordt voorgedragen en vervolgens zich nog bij de minister meldt. De Koning tekent dan het Koninklijk Besluit. Ik zorg dat er een rapport is en mijn kabinet werkt met mij samen met de griffier, de secretaris van de vertrouwenscommissie dat wij kunnen borgen dat de procedure conform de spelregels en allemaal keurig verlopen is en dan is het eigenlijk daarna zo dat de Koning het Koninklijk Besluit tekent en op dat moment is het pas echt. Dat wil niet zeggen dat u de avond van de voordracht als u die bekend mag maken in die openbare vergadering wie dan op nummer 1 geworden, eh geëindigd is en het wordt, dat u niet laat ik zeggen even een klein glas wijn met de betrokkenen kan drinken maar het is bepaald niet de bedoeling dat de feestelijkheden losbarsten want dat zal onhoffelijk zijn naar de minister en de Koning. 9 / 11
Want het is pas echt zover als de Koninklijke Besluiten getekend zijn. Bovendien, ik zei het u net al, wordt er na die voordracht nog een onderzoek door de AIVD en de Belastingdienst gedaan. Daar komt zelden op dat moment nog iets uit wat niet bekend is, maar het is nog wel serieus en kritisch. Ik zei het straks al de brandschone burgemeester willen we dus dat wordt onderzocht en getoetst, enfin. De minister ontvangt de kandidaten, de Koning ondertekent het Koninklijke Besluit en als de benoeming helemaal dan helemaal formeel is dan kom ik graag in uw raad hier terug in dit prachtige Oirschot om uw burgemeester officieel te beëdigen en u als raad kunt u hem installeren en u kent alle rituelen die daar tegen die tijd bij horen. Goed dat is eigenlijk in een nutshell maar toch even wat uitvoeriger aan u allen uitgelegd hoe die procedure nu gaat omdat ik vind dat u recht heeft dat u recht heeft om te weten hoe dat werkt. Nog een paar opmerkingen tot slot. De burgemeester moet binnen één jaar in zijn gemeente wonen. En ik heb in de profielschets goed gelezen meen ik, dat u zeer hecht aan het feit dat dat ook voor uw burgemeester geldt ondanks het feit dat u openlaat de vraag of betrokkene voor de volledige zes jaar hier moet zijn. Dat is natuurlijk op zichzelf wel iets waar we even heldere verwachtingen moeten hebben. Ik vind met u dat de burgemeester in de gemeente moet wonen, dat hoort bij het ambt, dat vraagt ook een goede ambtsuitoefening. Misschien dat het goed is om in dat perspectief nog eens na te denken of er niet iets is van een ambtswoning kan zijn waardoor de burgemeester dat ook kan op een redelijke manier tegen die tijd wordt de burgemeester niet te bevoordelen maar u mag best behulpzaam zijn bij de plicht die de burgemeester ook hier dus heeft dat die binnen één jaar werkzaam of woonachtig moet zijn in de gemeente. Ik wil dit punt nou effen heel expliciet benoemd hebben omdat u het wat, nou ja zo opschrijft dat ook andere interpretaties mogelijk zouden zijn en ik wil graag weten wat ik met de kandidaten moet bespreken. Ik ga ervan uit, ik hoor wel als ik dat niet goed gezien heb, dat u het Zeer Wenselijk vindt met een grote Z een en grote W dat de burgemeester hier snel in de gemeente gevestigd is. En als het anders is dan hoor ik dat wel. En we kijken tegen die tijd wel hoe we dat dan precies vorm kunnen geven maar het is wel duidelijk voor de kandidaten, belangrijk dat te weten. Dan een opmerking over de vertrouwelijkheid. Ik hoef u dat denk ik eerlijk gezegd niet meer uit te leggen. U heeft een vertrouwenscommissie ingesteld, u geeft die commissie dus het vertrouwen het werk wat nu moet gebeuren namens u te doen en dat moeten ze ook in de echte vertrouwelijkheid kunnen doen. Als name voortijdig lekken, doe ik altijd aangifte, u weet dat dat een misdrijf is en dat is niet voor niks door de wetgever gevraagd om het belang dat we hiermee dienen niet allen in het belang van Oirschot is, niet alleen het belang van de kandidaat maar het belang van het 10 / 11
ambt. Het is wenselijk dat je veilig je sollicitatieprocedure kunt inrichten en ook voor alle andere kandidaten geldt dat het fijn is dat men kan solliciteren zonder dat namen op straat komen en u snapt het belang voor de lange termijn van goede mensen in het openbaar bestuur dat we dat in deze procedure zo te borg hebben, Dus u wordt geacht zeer vertrouwelijk in die procedure te opereren, de regels te volgen en ik zal straks, zoals gezegd, de vertrouwenscommissie nog wat praktische tips geven hoe dat voor hun rol is. Voor u is het eigenlijk betrekkelijk overzichtelijk, u hoeft er niet over te spreken, met niemand tot het moment dat hier een vergadering is en u van de vertrouwenscommissie de voordracht krijgt uitgereikt van twee kandidaten in de volgorde 1 en 2. Op dat moment bent u aan zet om het aan u gevraagde oordeel over het voorstel van de vertrouwenscommissie te geven. En daarvoor hoeft u er met niemand over te spreken, is er geen enkele aanleiding om dat te doen en zo handhaaft u de integriteit van de procedure en de vertrouwelijkheid optimaal. Dames en heren, leden van de raad, ik heb iets gezegd over de profielschets: aansprekend, duidelijk, kan ik goed mee uit de voeten. Ik heb iets gezegd over de procedure, extensief mijn rol, de rol van de vertrouwenscommissie en de rol van de raad en niet te vergeten de rol van de kandidaten zelf die zich goed moeten voorbereiden en verdiepen om hier de sollicitatie goed te kunnen doen en ik denk dat ik met de twee laatste opmerkingen van de huisvesting en de vertrouwelijkheid nog twee nadere accenten heb gezet die misschien ook duidelijk voor zich spreken. Voor mij betreft voldoende. Ik geef u graag gelegenheid als u daar behoefte aan heeft mij nog nadere vragen te stellen of opmerkingen ter verheldering of van andere arg te maken, mocht u daar behoefte hebben dan ben ik daar graag toe bereid en na afloop van deze vergadering zal ik graag met de leden van de vertrouwenscommissie kennismaken en nog een paar praktische zaken met hen doornemen. Dank u wel. 4 Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 20.08 uur. 11 / 11