Agglomeratie - exploitatie Gerbert Romijn Gusta Renes Willemijn Weijschedevan der Straaten
Agglomeratie-exploitatie Kritiek: plannenmakers herkennen hun plan niet terug in MKBA Ontbrekende schakel tussen de grondexploitatie en de MKBA Agglomeratie-exploitatie: instrument dat de effecten van een project voor het functioneren van de bestaande stad in beeld brengt
Agglomeratie-exploitatie Instrument dat de effecten van een project voor het functioneren van de bestaande stad in beeld brengt Wat is een stad? Welke effecten neem je mee? Hoe breng je de effecten in beeld? Opbouw van de presentatie: 1. Uitgangspunten 2. Agglomeratie-tabel 3. Conclusies 4. Toepassing Hoe werkt het?
Wat is een stad? Instrument dat de effecten van een project voor het functioneren van de bestaande stad in beeld brengt geografische afbakening van de reikwijdte van een agglomeratieexploitatie moet aansluiten bij de reikwijdte van de activiteiten van de gebruikers van de stad Daily urban system: the area around a city within which daily commuting takes place. CBS stadsgewest: (groot)stedelijke agglomeratie met omliggende landelijke kernen die met elkaar verbonden zijn door vele dagelijkse relaties van wegen woon-werkverkeer, verhuizingen en het gebruik van stedelijke voorzieningen.
Welke effecten? Instrument dat de effecten van een project voor het functioneren van de bestaande stad in beeld brengt Alle effecten: herverdelingseffecten (bijvoorbeeld werkgelegenheidseffecten) dubbeltellingen agglomeratie effecten additionele indirecte effecten nulalternatief structurele effecten die zich op de lange termijn voordoen
Hoe worden de effecten in beeld gebracht? Activiteiten: Wonen Werken Gebruik van infrastructuur Gebruik van voorzieningen Dimensies: Welke gebruikers ondervinden de effecten? Hoeveel gebruikers ondervinden de effecten? Wat betekent dit voor de gebruiksintensiteit? Wat is de waarde van de effecten?
Ruimtelijke neerslag van effecten 1. Plangebied 2. Bestaande stad 3. Schaaleffect van clustering
Effecten in het plangebied wonen werken Effecten in de bestaande stad wonen werken Schaaleffect van clustering wonen werken Welke gebruikers ondervinden de effecten? Hoeveel gebruikers ondervinden de effecten? Wat betekent dit voor de gebruikers intensiteit? Hoe worden de effecten in beeld gebracht? Wat is de waarde van de effecten?
Welke gebruikers ondervinden de effecten? Hoeveel gebruikers ondervinden de effecten? Wat betekent dit voor de gebruikers intensiteit? Wat is de waarde van de effecten? Effecten in het plangebied wonen werken Effecten in de bestaande stad wonen werken Schaaleffect van clustering wonen werken Effecten op: Volumes van de activiteiten (wonen/bevolking, werkgelegenheid, voorzieningen) Veel Veranderingen empirische in kwaliteit kennis prijs Massa, dichtheid en agglomeratievoordelen is nodig over maatregel-effectrelaties! Informatiebronnen grondexploitatie, (woning)marktanalyse empirische analyses over woon-werkdynamiek hedonische prijsanalyses Veel empirische informatie ontbreekt effect op volumes private investeringen en waarde commerciële vastgoed rol bezoekers
Conclusie Agglomeratie-exploitatie laat de belangrijkste effecten van een project op het functioneren van een stad zien. Structurerend instrument Verbeteren van de plannen Goede brug naar de MKBA Veel empirische kennis nodig! Op sommige terreinen is nader onderzoek nodig.
Fictief voorbeeld: Wijk bij Stad Effecten in het plangebied 4000 woningen met basiswijkvoorzieningen: buurtwinkel, basisschool, nutsvoorzieningen, straten, plantsoenen, pleinen, aansluiting op transportnet Stad 9000 inwoners waarvan 500 uit bestaande Stad
` Effecten in het plangebied Welke gebruikers ondervinden de effecten? Hoeveel gebruikers ondervinden de effecten Wat betekent dit voor de gebruikers intensiteit Wat is de waarde van de effecten? 2¼ inwoner per 250 dzd euro per wonen Wonen Inwoners van Wijk 9000 woning woning (1 mld w.v. nieuw 8500 euro) werken Werken Stad 500 gebruik infrastructuur werken gebruik - Buurtwinkels Gebruik voorzieningen voorzieningen (BW) Werknemers en 50 - loon/inkomen ondernemers BW (2,1 mln euro) gebruik - Basisonderwijs voorzieningen (BO) Werknemers BO 20 - loon (0,8 mln Inwoners Wijk - waarde reistijd eruo) (1 mln euro) - buurtwinkels - basisonderwijs - openbare ruimte Inwoners Wijk Inwoners Wijk Inwoners Wijk 9000 9000 9000 0,5 m 2 /inw 25 ll/klas 17 m 3 / inw betalingsbereidheid (0,2mln euro)
Fictief voorbeeld: Wijk bij Stad Effecten in het plangebied 4000 woningen met basiswijkvoorzieningen: buurtwinkel, basisschool, nutsvoorzieningen, straten, plantsoenen, pleinen, aansluiting op transportnet Stad 9000 inwoners waarvan 500 uit bestaande Stad Effecten voor de bestaande stad: extra winkels/horeca in Stad (6 dzd m 2 ); geen extra variatie
` Effecten in de bestaande stad wonen Wonen Werken werken - Detailhandel gebruik en infrastructuur horeca (DH) Gebruik voorzieningen - Overige werkgelegenheid Welke gebruikers ondervinden de effecten? Inwoners van de bestaande Stad Werknemers DH Ondernemers DH werknemers overig ondernemers overig - detail en horeca (DH) Inwoners Stad Bezoekers Hoeveel gebruikers ondervinden de effecten 49500 1000 50 2000 50 58500 pm Wat betekent dit voor de gebruikers intensiteit Wat is de waarde van de effecten? woningbezetting -1% woningprijs -0,5% - leegstand neemt met 6000 m 2 af - Bedrijventerrein beter bezet 0 pm - omzet +17%, waardoor huur +2% - omzet + 25%, waardoor huur +2% 0 pm
Fictief voorbeeld: Wijk bij Stad Effecten in het plangebied 4000 woningen met basiswijkvoorzieningen: Effecten voor de bestaande stad: extra winkels/horeca in Stad (6 dzd m 2 ); geen extra variatie Schaaleffecten van clustering extra werkgelegenheid in Stad: 3000 banen in detailhandel/horeca en andere bedrijfstakken Arbeidsmarktmatchingvoordeel extra druk op infrastructuur: hoofdwegennet: extra files hoofdriool: grotere kans op overstroming extra vraag publieke voorzieningen: VO kan worden opgevangen binnen bestaande capaciteit politie, brandweer, GAK niet
` Welke gebruikers ondervinden de effecten? Hoeveel gebruikers ondervinden de effecten Wat betekent dit voor de gebruikers intensiteit Wat is de waarde van de effecten? Schaaleffect van clustering - Betalingsbereidheid voor wonen wonen Wonen Inwoners Stad 585000 in Stad -0,3% Werken werken - Arbeidsmarktmatching Werknemers Stad 23000 lonen + 3% gebruik Gebruik voorzieningen - stedelijke voorzieningen hoofdwegen Inwoners Stad 58500 VVU +15% reistijdverlies - Hoofdriool Inwoners Stad 58500 overlastkans +5% schade door wateroverlast - Voortgezet onderwijs - Politie, brandweer en GAK Inwoners Stad Inwoners Stad 58500 58500 ll/klas 20 naar 23 (+15%) 25% toename inbraken, aanrijtijden wachttijden - extra schade ongemak, VoT
Plannen voor de stad Een multidisciplinaire verkenning van de effecten van verstedelijkingsprojecten op het functioneren van een stad Gerbert Romijn Gusta Renes