B&W 14.0645 d.d. 15 juli 2014 Onderwerp Schriftelijke vragen van het raadslid Kok (Leefbaar Leiden) over problematiek hondenpoep, spelen en hangjongeren, in het algemeen en in het bijzonder de Toornvlietstraat. Besluiten: 1. de beantwoording van de schriftelijke vragen van het raadslid Thomas Kok vast te stellen. 2. dit besluit te zenden aan de vragensteller en de overige leden van de gemeenteraad. Perssamenvatting: Het College heeft de beantwoording van de vragen van het raadslid Kok over hondenpoep, spelen en hangjongeren in de Toonvlietstraat vastgesteld. Een aantal zaken is inmiddels opgelost (snoeiwerk, vaker legen hondenpoepbakken en prullenbakken, meer toezicht). 1
Schriftelijke vragen op grond van artikel 45 van het Reglement van Orde van de Gemeenteraad aan het college van burgemeester en wethouders van Leiden door het raadslid Tomas Kok (Leefbaar Leiden) inzake het onderhoud van de wijken. Geacht college, De afgelopen jaren ontving de gemeente Leiden een groot aantal klachten inzake het onderhoud en toezicht in een bepaalde wijk, namelijk de wijk rondom de van Toornvlietstraat. Tot op heden is er weinig tot niets met deze klachten gebeurd, of ze nu ingediend zijn via de gebruikelijke weg of in een brief aan de toenmalig wethouder verwoord waren. Leefbaar Leiden heeft geprobeerd om op een constructieve wijze de problemen in deze wijk op te lossen, maar vooralsnog waren deze pogingen vruchteloos. Daarom stelt de fractie van Leefbaar Leiden de volgende vragen. Op het mooie grasveld aan de van Toornvlietstraat staat een speeltuin. Deze wordt door geen enkel kind gebruikt omdat het grasveld bezaaid is met de uitwerpselen van honden, iets wat op deze locatie, op een uitlaatstrook na, verboden is. Na oplopende ruzies durven bewoners niet meer iedereen hierop aan te spreken, en de gemeente handhaaft de regels hier niet, ondanks aanhoudende vragen. Antwoord van burgemeester en wethouders (ingezonden 15 juli 2014) Reactie algemeen: Eind april is via de wethouder een mail van betreffend raadslid doorgestuurd naar de wijkbeheerder. De wijkbeheerder heeft een afspraak gemaakt met de bewoner/melder en is daar ter plekke gaan kijken. Ook het raadslid was tijdens die afspraak aanwezig. Wijkbeheerder heeft afgesproken e.e.a. uit te zetten en contact te onderhouden met bewoners. Bewoners zouden op hun beurt met het raadslid contact onderhouden. Van deze afspraak en de bevindingen ter plekke is een terugkoppeling gedaan richting de wethouder. Een aantal zaken is snel opgepakt: het vaker legen van de bakken, het snoeien en uitdunnen van het groen i.v.m. veiligheid. De wijkbeheerder heeft half juni contact opgenomen met de bewoners om de stand van zaken door te spreken. Deze afspraken zijn in een mail bevestigd. Bij de politie zijn van de Van Toornvlietstraat het afgelopen jaar 6 meldingen voor overlast binnengekomen. Er is gekeken vanaf 2013. Aanvullend is nog gekeken naar meldingen vanuit een iets groter gebied rondom de Van Toornvlietstraat. In 2013 staan 11 meldingen van overlast jeugd geregistreerd, allemaal bij de scheepswerf aan de Zijl. Daar kunnen de bewoners van de Van Toornvlietstraat wel last van hebben. Over 2014 vinden we 3 meldingen terug. Eén daarvan is een registratie waarin de wijkagent een gesprek heeft gevoerd met de melder. Deze melder heeft aangegeven een samenscholingsverbod te willen, en de gemeente gevraagd te hebben om te snoeien etc (is opgepakt; zie hierboven). Ook is toen afgesproken dat de melder vaker melding zou doen bij geconstateerde overlast. Dit is in de systemen niet terug gevonden. De wijkagent herkent het beeld dat er wel eens jeugd voor overlast zorgt. Dit heeft de aandacht van de politie en op momenten dat er meer signalen van overlast zijn, wordt er extra gesurveilleerd. Ook de wijkagent spreekt de bewoners van de Van Toornvlietstraat en omgeving en neemt de omgeving mee in zijn surveillance. Een overzicht van de gemeente (het Klant Contact Centrum) leert dat er regelmatig meldingen (25 dit jaar met een piek in mei en verwijzingen naar eerdere meldingen) voor de Toornvlietstraat zijn binnengekomen Deze meldingen betreffen vooral verzoeken om extra handhaving vanwege veel hondenpoep en verzoeken om volle bakken, zowel prullenbakken als hondenpoepbakken, vaker te legen en de zakjes aan te vullen. Er is een stijging in de meldingen waar te nemen ten opzichte van voorgaande jaren. Met de bewonersvereniging zal binnenkort overleg worden gevoerd om overige signalen nader te duiden. 2
1. Is het college bereid om er eindelijk voor te zorgen dat mensen die hun hond hier uitlaten, wetende dat dit niet mag en dat dit het speelplezier van kinderen en het aangezicht van de wijk bederft, gewoon beboet worden? Voor Handhaving is hondenpoep een lastig onderwerp. Dit komt omdat de gemeentelijke opsporingsambtenaren alleen kunnen optreden als zij iemand op heterdaad betrappen. Dat maakt dat de pakkans gering is. Dit jaar werkt Handhaving met gemeentelijke opsporingsambtenaren in burger die per gebied/wijk regelmatig intensief controleren juist op hondenpoep. Dit werkt effectiever, maar het probleem is en blijft hardnekkig. Ook de APV wordt specifiek op dit punt aangepast. Zo worden hondenbezitters verplicht gesteld om hondenpoepzakjes bij zich te hebben. Dat maakt handhaving op overlast door hondenpoep beter mogelijk. Aan het grasveld grenst een pad waar mensen hun hond wel uit kunnen en mogen laten. Het bord dat dit aanduidt, is echter al jaren onleesbaar en is, na aanhoudende vragen, nog steeds niet vervangen. Het pad in kwestie is overwoekerd met onkruid en oogt verwaarloosd en verloederd. Bewoners hebben meermaals geklaagd over zwervers die hier bij goed weer overnachten. Meerdere keren zijn er naalden en condooms gevonden. Vanzelfsprekend laat niemand hier graag s avonds zijn of haar hond uit. Ook hier is tot nu toe niet ingegaan op klachten met betrekking tot de handhaving. 2. Deelt het college de mening van Leefbaar Leiden dat het uit den boze is dat bewoners door bovengenoemde problemen hun hond niet eens meer in hun eigen wijk uit durven te laten, en is het college bereid om hier eindelijk te handhaven? Het college onderschrijft dat bewoners van de wijk niet in hun bewegingsvrijheid gehinderd mogen worden. De politie pleegt daarom ook extra inzet in het gebied. Het bord is inmiddels vervangen door een nieuw, duidelijk en leesbaar bord. 3. Is het college bereid om het groen op bovengenoemd pad te snoeien, zodat de situatie overzichtelijk is in het kader van de veiligheid en niet langer verloederd oogt? Het betreffende groen is in week 25 gesnoeid en uitgedund. Betrokken bewoners legen nu zelf de hondenbakken en vervangen de zakjes, omdat de gemeente dit al jaren nalaat. 4. Is het college bereid om er eindelijk voor te zorgen dat ook deze wijk de zorg krijgt die zij verdient, en waar zij recht op heeft? Behalve de hondenpoep op het veld en in de avonduren het bezoek van ongewenste gasten ziet het er op het veld qua beheer en onderhoud netjes uit. Er wordt regelmatig gemaaid, er staan prullenbakken en hondenbakken en er staat hoogwaardig straatmeubilair dat in goede staat verkeert. Ook aan het speeltoestel mankeert niets. Dat de hondenpoep het woonplezier vermindert, dat begrijpt het college. Er zal op toegezien worden dat het legen van de bakken op die plek structureel wordt meegenomen in de schoonmaakrondes die via Stedelijk Beheer worden uitgezet. Een van de bankjes aan het water ligt uit het zicht door begroeiing en het gebrek aan fatsoenlijke verlichting. Bewoners hebben meermaals geklaagd over hangjongeren die s nachts zorgen voor geluidsoverlast en drugs dealen. Tot op heden is deze situatie niet opgelost. Ook klachten over de vernieling van eigendommen van bewoners lijken niet serieus genomen te worden. Meerdere autobranden in deze wijk versterken dit gevoel van onmacht en onveiligheid. 3
5. Is het college bereid om het groen in de wijk bij te houden en te zorgen voor degelijke verlichting, zodat er geen aantrekkelijke hangplaatsen voor kwaadwillenden ontstaan? Het groen wordt in deze wijk volgens de reguliere planning bijgehouden en ziet er onderhouden uit (conform beeldkwaliteit). (gras en bomen) Wel is vanwege de onderhavige problematiek extra snoei- en onderhoudswerk aan het wandelpad verricht om het zicht te verbeteren en controle respectievelijk handhaving makkelijker te maken. De verlichtingsdeskundige van de gemeente is om advies gevraagd m.b.t. het aanbrengen van extra verlichting. Deze heeft ons geadviseerd, in verband met vergelijkbare ervaringen hierin, terughoudend te zijn met het aanbrengen van extra verlichting. Extra verlichting in combinatie met anonimiteit trekt volgens verlichtingsdeskundigen juist weer andere probleemgroepen aan, zoals junks. Het college zet daarom niet in op extra verlichting op die plek. Door het groen transparanter te maken wordt de controle op en ingrijpen bij overlast makkelijker. 6. Is het college bereid om er eindelijk voor te zorgen dat klachten omtrent overlast, intimidatie, vandalisme of het handelen in drugs serieus worden genomen zodat er wat aan gedaan wordt? Het college neemt dergelijke signalen altijd serieus en zal altijd via de juiste beschikbare kanalen en middelen de betreffende problematiek bespreken en oplossen. 7. Is het college bereid om, als de huidige situatie zo niet opgelost kan worden, middelen als het plaatsen van camera s of het instellen van een samenscholingsverbod te gebruiken? Met het gebruik van dergelijke maatregelen zal door de burgemeester altijd zeer terughoudend worden omgegaan en deze slechts dan toepassen wanneer de situatie onhoudbaar en ernstig is en andere maatregelen niet meer afdoende zijn. Daar is in deze situatie onvoldoende sprake van. Na enige inspanning van Leefbaar Leiden leek het er even op dat de bewoners eindelijk serieus genomen zouden worden en dat de gemeente bovengenoemde problemen zou oplossen. Al snel kwam er een ploeg de wijk in om op te ruimen. Althans, dat was de bedoeling. De ploeg heeft op het bankje, waar de hangjongeren vaak zitten, zitten roken en daarna zelfs in de struiken geplast. 8. Is het college ervan op de hoogte dat wildplassen een overtreding is, en dat dit een wel heel raar signaal aan de bewoners afgeeft? Wildplassen is een overtreding die veel ergernis en overlast geeft voor de buurt (stank en schade aan gebouwen). Het college is ervan overtuigd dat de ambtenaren van de gemeente Leiden zich bewust zijn van hun voorbeeldfunctie. Als dit gesignaleerd is, is dit een kwalijke zaak. Dit gedrag keurt het college nadrukkelijk niet goed en het college zal indien nodig de overtreding die wildplassen is, nog eens aan de kaak stellen bij betrokkenen. Al met al spelen hier, naar de mening van Leefbaar Leiden, geen complexe problemen. De oplossingen liggen voor de hand. Als het onderhoud en de handhaving fatsoenlijk functioneren, is het niet nodig dat bewoners jarenlang moeten klagen en het gevoel hebben dat er niet naar ze geluisterd wordt. 4
9. Kan het college uitleggen waarom dergelijke kleine problemen na jarenlange vragen en klachten niet gewoon opgelost worden? Voor het oplossen van problemen op deze schaal heeft de gemeente daartoe geëigende gemeentelijke instanties in huis. Denk daarbij aan onderhoudsploegen van de afdeling Stedelijk Beheer. Teams binnen deze afdeling verzorgen het reguliere onderhoud aan bestrating, groen, prullen- en hondenpoepbakken en verlichting. Ons hebben tot voor kort geen signalen bereikt dat dit onderhoud onvoldoende was of dat hier minder onderhoud werd gepleegd dan in andere wijken van onze gemeente. 10. Wat gaat het college eraan doen om de communicatie met bewoners te verbeteren en in het vervolg te voorkomen dat dergelijke problemen zich opstapelen, ten koste van het woongenot van bewoners? Het meldingensysteem van de gemeente Leiden werkt voor veel zaken goed. Via het Servicepunt Woonomgeving kunnen meldingen en vragen over de openbare ruimte snel en adequaat worden opgepakt. Sommige problemen zijn hardnekkiger. Daar bestaat niet altijd een snelle oplossing voor. Als gemeente zullen wij echter altijd streven naar een aanvaardbare situatie en daarover met bewoners in contact blijven, onder andere via de wijkmanager en wijkbeheerders. 5