1
Voorstel aan de raad Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg 1 8331 XE Steenwijk Steenwijk, 3-6-2014 Nummer voorstel: 2014/43 Voor raadsvergadering d.d.: 24-06-2014 Agendapunt: 9 Onderwerp: Hoofdlijnen van het beleidsplan en de verordening Wmo 2015-2018 Aan de raad van de gemeente Steenwijkerland wordt voorgesteld te besluiten: Conceptbesluit: De gemeenteraad stemt in met de volgende hoofdlijnen van het beleidsplan en de verordening Wmo 2015-2018: a. Het Wmo-beleid is gericht op het bereiken van de volgende maatschappelijke effecten: i. De zelfredzaamheid van inwoners wordt vergroot; ii. De deelname aan de samenleving wordt vergroot; iii. Wijken, dorpen en kernen zijn leefbaar; iv. Mantelzorgers en vrijwilligers worden voldoende ondersteund in hun taak; v. Voor alle inwoners die dat nodig hebben, is professionele ondersteuning beschikbaar, die gericht is op het vergroten van de zelfredzaamheid en deelname aan de samenleving. b. Bij het realiseren van deze maatschappelijke effecten worden de volgende randvoorwaarden en kwaliteitseisen in acht genomen en gemonitord: i. inwoners weten waar ze terecht kunnen met vragen over zelfredzaamheid en participatie; ii. zorg en ondersteuning wordt tijdig geleverd; iii. ondersteuning wordt zo veel mogelijk geleverd door personen uit het eigen netwerk en vrijwilligers; iv. de geboden ondersteuning heeft een duurzaam effect; v. de cliënt is tevreden over het proces van vraagverheldering en zorgtoewijzing; vi. de cliënt is tevreden over de geboden ondersteuning;
vii. de uitgaven voor maatschappelijke ondersteuning blijven binnen de begroting. c. Het preferente toegangs- en bekostigingsmodel voor maatschappelijke ondersteuning is het model van gebiedsteams met lumpsumbekostiging. Dit model wordt in 2015 nader uitgewerkt in overleg met zorgaanbieders. Zolang dit model niet operationeel is, wordt de toegang en bekostiging tot ondersteuning georganiseerd zoals hieronder beschreven bij punt d. tot en met g. d. De toegang tot maatwerkondersteuning verloopt via twee stappen: i. vraagverheldering (inclusief inschatting van de aard en omvang van de benodigde ondersteuning), uitgevoerd door de gemeente, MEE en het algemeen maatschappelijk werk; ii. besluit, te nemen door het college. e. De gemeente Steenwijkerland kent de volgende algemene voorzieningen in de zin van de Wmo 2015: i. Welzijnswerk; ii. Algemeen maatschappelijk werk; iii. Cliëntondersteuning; iv. Mantelzorgnetwerk; v. Slachtofferhulp; vi. Advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling (regionaal georganiseerd); vii. Bureau Vrijwilligerswerk; viii. Rechtswinkel. f. De bekostigingsvorm van algemene voorzieningen is subsidie. g. Maatwerkondersteuning wordt door de gemeente via een privaatrechtelijke overeenkomst gecontracteerd, waarbij de (kwaliteits-)eisen en tarieven door het college worden vastgelegd in een raamovereenkomst. h. Voor maatwerkvoorzieningen wordt een eigen bijdrage geheven die past binnen de wettelijke kaders. i. Besluitvorming over nadere regelgeving omtrent het persoonsgebonden budget wordt gedelegeerd aan het college. De nadere regelgeving heeft betrekking op de wijze waarop de hoogte van het persoonsgebonden budget wordt vastgesteld en de voorwaarden waaronder met het pgb hulp kan worden betrokken van een persoon uit het netwerk van de cliënt. Samenvatting: Per 1 januari 2015 wordt de huidige Wmo vervangen door de Wmo 2015. De Eerste Kamer stemt naar verwachting op of vlak voor 1 juli 2014 in met het wetsvoorstel. Vóór 1 november 2014 dienen vervolgens het beleidsplan en de verordening te zijn vastgesteld. De tijdsspanne tussen 1 juli en 1 november is erg kort. Om te voorkomen dat een zorgvuldige besluitvorming na de zomer onder tijdsdruk in het gedrang komt, stemt de gemeenteraad nu reeds in met een aantal keuzes die het kader zullen vormen voor de het beleidsplan en de verordening. Bijlagen bij het voorstel - Hoofdlijnen van het beleidsplan en de verordening Wmo 2015-2018 Achtergrondinformatie: - Basiscijfers transities gemeente Steenwijkerland (rapport van WMO Kantoor) 3
Ondertekening De secretaris De burgemeester S.S. Weistra M.A.J. van der Tas Betrokken partijen afdeling adviseur behandeld in raadscommissie MO Marieke Dawsonmdaw, tel.: 403, email: marieke.dawson@steenwijkerland.nl ja, nl. 3-6-2014 nee
Raadsbesluit Steenwijk, 24-6-2014 Nummer: 2014/43 De raad van de gemeente Steenwijkerland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 3-6-2014, nummer 2014/43; b e s l u i t: in te stemmen met de volgende hoofdlijnen van het beleidsplan en de verordening Wmo 2015-2018: a. Het Wmo-beleid is gericht op het bereiken van de volgende maatschappelijke effecten: i. De zelfredzaamheid van inwoners wordt vergroot; ii. De deelname aan de samenleving wordt vergroot; iii. Wijken, dorpen en kernen zijn leefbaar; iv. Mantelzorgers en vrijwilligers worden voldoende ondersteund in hun taak; v. Voor alle inwoners die dat nodig hebben, is professionele ondersteuning beschikbaar, die gericht is op het vergroten van de zelfredzaamheid en deelname aan de samenleving. 2
b. Bij het realiseren van deze maatschappelijke effecten worden de volgende randvoorwaarden en kwaliteitseisen in acht genomen en gemonitord: i. inwoners weten waar ze terecht kunnen met vragen over zelfredzaamheid en participatie; ii. zorg en ondersteuning wordt tijdig geleverd; iii. ondersteuning wordt zo veel mogelijk geleverd door personen uit het eigen netwerk en vrijwilligers; iv. de geboden ondersteuning heeft een duurzaam effect; v. de cliënt is tevreden over het proces van vraagverheldering en zorgtoewijzing; vi. de cliënt is tevreden over de geboden ondersteuning; vii. de uitgaven voor maatschappelijke ondersteuning blijven binnen de begroting. c. Het preferente toegangs- en bekostigingsmodel voor maatschappelijke ondersteuning is het model van gebiedsteams met lumpsumbekostiging. Dit model wordt in 2015 nader uitgewerkt in overleg met zorgaanbieders. Zolang dit model niet operationeel is, wordt de toegang en bekostiging tot ondersteuning georganiseerd zoals hieronder beschreven bij punt d. tot en met g. d. De toegang tot maatwerkondersteuning verloopt via twee stappen: i. vraagverheldering (inclusief inschatting van de aard en omvang van de benodigde ondersteuning), uitgevoerd door de gemeente, MEE en het algemeen maatschappelijk werk; ii. besluit, te nemen door het college. e. De gemeente Steenwijkerland kent de volgende algemene voorzieningen in de zin van de Wmo 2015: i. Welzijnswerk; ii. Algemeen maatschappelijk werk; iii. Cliëntondersteuning; iv. Mantelzorgnetwerk; v. Slachtofferhulp; vi. Advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling (regionaal georganiseerd); vii. Bureau Vrijwilligerswerk; viii. Rechtswinkel. f. De bekostigingsvorm van algemene voorzieningen is subsidie. g. Maatwerkondersteuning wordt door de gemeente via een privaatrechtelijke overeenkomst gecontracteerd, waarbij de (kwaliteits-)eisen en tarieven door het college worden vastgelegd in een raamovereenkomst. h. Voor maatwerkvoorzieningen wordt een eigen bijdrage geheven die past binnen de wettelijke kaders. i. Besluitvorming over nadere regelgeving omtrent het persoonsgebonden budget wordt gedelegeerd aan het college. De nadere regelgeving heeft betrekking op de wijze waarop de hoogte van het persoonsgebonden budget wordt vastgesteld en de voorwaarden waaronder met het pgb hulp kan worden betrokken van een persoon uit het netwerk van de cliënt. De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, A. ten Hoff M.A.J. van der Tas 3