Raadsinformatieavond Voorkeursalternatief fase 2 N629 19 mei 2016
Inhoud 1. Korte terugblik De aanleiding (probleem-en doelstelling) Fasering en procedure De NRD en de alternatieven 2. Integrale afweging van alternatieven 3. Voorkeursalternatief (VKA) 4. Consequenties VKA voor Dongen 5. Het vervolg 6. Vragen
De aanleiding: wat zijn de problemen? Het probleem van de N629-Westerlaan is tweeledig met een grote onderlinge samenhang: Verkeerskundig (gemengde functie, veel verkeer, doorstroming-> reistijd, verkeersveiligheid). Leefbaarheid (oversteekbaarheid, geluidhinder, luchtkwaliteit e.d.).
Het project: wat zijn de doelen?
Fasering; één project, twee delen Fase 1: reconstructie aansluiting A27 Aansluiting A27 + kruispunt Provincialeweg N629 Bestemmingsplanprocedure - BG Oosterhout Vaststelling ontwerp bestemmingsplan: juli 2016 Start uitvoering: +/- april 2017 Fase 2: planstudie N629 Westerlaan Bepalen voorkeursalternatief via nieuwe m.e.r.-procedure Keuze VKA door Gedeputeerde Staten: juni 2016 Gemeenteraden Oosterhout en Dongen adviseren Na keuze VKA: start PIP procedure (Provinciaal Inpassingsplan) Eerst uitwerken van VKA en nadere onderzoeken Inspraak op ontwerp PIP en MER (2017)
Welke alternatieven zijn onderzocht (NRD)
Waarom geen nul(plus)alternatief? Het bestaande tracé (Heistraat) vervalt in NRD. Prognose verkeersintensiteit 2030 > etmaal int 23.500 mve Sprake van een I/C verhouding > 0,8. Betekent 2x2 rijstroken met parallelwegen tot aan Everdenberg-Oost Bestaande tracé biedt geen ruimte Commissie MER ingestemd geen verdere onderzoek nulplus Vanaf Everdenberg-Oost volstaat 2x1 maar voor hoelang?
Op welke thema s zijn de alternatieven onderzocht? Verkeer en vervoer (Capaciteit, structuur, bereikbaarheid, oversteekbaarheid, verkeersveiligheid) Woon- en leefmilieu (Luchtkwaliteit, geluid, externe veiligheid, gezondheid, hinder) Bodem/ondergrond (Aardkundig, grond/bodem/oppervlaktewater/kwaliteit, retenties) Ecologie (Beschermde gebieden/soorten, Natura2000, NNN (EHS), verbindingszones) Landschap, cultuurhistorie en archeologie (Conform) Grondgebruik (Bebouwing, landgebruik, recreatie, kabels en leidingen) Notitie Reikwijdte en Detailniveau = onderzoeksopdracht voor het MER
Alternatief 1: Parallel Noord Pro's: + Goedkoopste 'oplossing' + Geen doorsnijdingen EHS + Mogelijk beste tijdelijke oplossing w anneer andere alternatieven niet tot overeenstemming leiden Contra's: - Geen oplossing voor oversteekbaarheid Westerlaan - Geen oplossing voor leefbaarheid West-I - Mogelijk spoedig verdere uitbreiding naar 2x2 tot Westerlaan aan de orde; - Geen oplossing bij de AVRI
Alternatief 2: Parallel Noord t Blik Pro's: + Grotendeels een oplossing problematiek Westerlaan - alle verkeer via N629; + Enigszins robuuster dan Parallel Noord; + Geen doorsnijding EHS; Contra's: - Even duur als andere oplossingen door het verlies aan opstallen aan de Doelstraat; - Complexe procedure PIP, grondaankoop en onteigening te verw achten; - Onderliggende infrastructuur 't Blik doorsneden - moeilijke bereikbaarheid - Geen oplossing AVRI - Doorsnijdt het uitloopgebied van Dongen
Alternatief 3: Bundeling Noord Pro's: + Uitloopgebied Dongen én 't Blik beter bereikbaar; + Doorgaand verkeer buiten beeld van West I en uitloopgebied Dongen; + Doorstroming N629 duurzaam goed geregeld Contra's: - Duurder door nieuw e brug; - Complexer en risicovoller proces door doorsnijding EHS; - Ligt in randzone van natuurgebied 't Blik; - Beperkte oplossing door instandhouding Westerlaan
Alternatief 4: Bundeling Zuid Pro's: + Uitloopgebied Dongen én 't Blik beter bereikbaar; + Doorgaand verkeer buiten beeld van West I en uitloopgebied Dongen; + Doorstroming N629 duurzaam goed geregeld; Contra's: - Duurder door nieuw e brug; - Complex en risicovol proces door doorsnijding EHS - Duurder door doorsnijding vuilstortplaats Duiventoren - Beperkte oplossing door instandhouding Westerlaan
Alternatief 5: PN Nieuwe Brug Pro's: + Alle verkeer Westerlaan via nieuw e verbinding + AVRI beter aansluitbaar op hoofdrijbaan + Natuurgebied het Blik blijft grotendeels ongeschonden; + Doorstroming N629 duurzaam goed geregeld Contra's: - Harde scheiding 't Blik - uitloopgebied Dongen - Duurder door nieuw e brug
Integrale afweging van alternatieven ALTERNATIEF 1 Parallel Noord ALTERNATIEF 2 t Blik Analyse op doelbereik en effecten Dit alternatief valt af omdat het ten opzichte van de investering in combinatie met optredende effecten een te beperkt oplossend vermogen biedt Dit alternatief valt af omdat het ten opzichte van de investering in combinatie met optredende effecten een te beperkt oplossend vermogen biedt Onderlinge vergelijking alternatieven 3+4 Onderlinge vergelijking alternatieven ¾ + 5 ALTERNATIEF 3 Bundeling Noord ALTERNATIEF 4 Bundeling Zuid ALTERNATIEF 5 Nieuwe brug
Integrale afweging van alternatieven ALTERNATIEF 1 Parallel Noord Analyse op doelbereik en effecten Onderlinge vergelijking alternatieven 3+4 Onderlinge vergelijking alternatieven ¾ + 5 ALTERNATIEF 3 Bundeling Noord ALTERNATIEF 2 t Blik ALTERNATIEF 3 Bundeling Noord ALTERNATIEF 4 Bundeling Zuid ALTERNATIEF 5 Nieuwe brug Dit alternatief lijkt qua oplossend vermogen sterk op 4- Bundeling zuid' maar scoort beter qua milieu effecten en kosten. Dit alternatief lijkt qua oplossend vermogen sterk op alternatief 3- Bundeling Noord maar tegen hogere kosten en grotere consequenties voor de NNN. ALTERNATIEF 4 Bundeling Zuid
Integrale afweging van alternatieven ALTERNATIEF 1 Parallel Noord ALTERNATIEF 2 t Blik ALTERNATIEF 3 Bundeling Noord ALTERNATIEF 3 Bundeling Noord Analyse op doelbereik en effecten Onderlinge vergelijking alternatieven 3+4 -Doorgaand en lokaal verkeer worden eerder gescheiden. -Bij alternatief 3 moet de Westerlaan open blijven, wel met beduidend minder (vracht)verkeer. -Bij alternatief 5 kan de Westerlaan een doodlopende weg worden.-> lagere milieuconsequenties voor het uitloopgebied van Dongen -De doorsnijding van het landschap vermindert t.a.v. alt. 5 door de hoofdrijbaan met het kanaal te bundelen. ALTERNATIEF 4 Bundeling Zuid ALTERNATIEF 5 Nieuwe brug ALTERNATIEF 5 Nieuwe brug -De Westerlaan is hier volledig ontlast. -Door de latere scheiding van verkeersstromen is er een lagere robuustheid verbinding N629 (1x2). -Leefbaarheid en aantasting functies in uitloopgebied Dongen) -Slechte Bereikbaarheid van de woningen aan de Heijkantsestraat.
VKA Bundeling Noord??? Beide hetzelfde doelbereik en oplossend vermogen Bundeling Noord heeft de minste negatieve bijwerkingen volgens het MER Minder doorsnijding van percelen Minder oppervlak en weglengte Minder landschappelijke impact Nationaal Natuur Netwerk (NNN). Nee tenzij principe! Kosten saneren vuilstort Vorig MER (2011) bevatte geen Bundeling Noord
Consequenties Alternatief 3 Gebied waar gezocht moet worden naar het beperken van hinder t.g.v. het nieuw tracé. (turbo)rotonde is in de toekomst nog steeds nodig nu Westerlaan open blijft Gebied waarbij de leefbaarheid toeneemt Nieuw uitloop gebied voor Dongen Ken en Geniet en Ambrosius Moestuinen met oude hoogstambomen Vogelreservaatje Sterke reductie van (vracht)verkeer op Westerlaan Biologische kwekerij Vruchtenparadijs Een aantal bewoners aan de Doelstraat gaan het nieuwe tracé zien en mogelijk ook horen
Consequenties Alternatief 3 Gebied waar gezocht moet worden naar het beperken van hinder t.g.v. het nieuw tracé. Kansen om dit unieke gebied met behulp van de Groenstraat en Doelstraat als dragers van functies voor de toekomst te versterken Gebied waarbij de leefbaarheid toeneemt Mogelijk kan in hetzelfde gebied een nieuwe locatie worden gezocht voor deze functies Nieuw uitloop gebied voor Dongen Eerst onderzoeken of de wegverbinding nog meer naar het westen verschoven kan worden Mitigerende maatregelen kunnen mogelijk veel van de hinder wegnemen.
Het vervolg Gemeenteraden adviseren Gedeputeerde Staten over te kiezen voorkeursalternatief (VKA): mei / juni 2016 Besluitvorming Gedeputeerde Staten: juni 2016 kiezen voorkeursalternatief starten PIP procedure (Provinciaal Inpassingsplan) PIP procedure: doorlooptijd ruim 1 jaar verdere detaillering ligging tracé Uitwerken inpassende maatregelen (waterstructuur, landschappelijke inpassing en geluid beperkende maatregelen Uitvoeren van gedetailleerde milieuonderzoeken 3 e kwartaal 2017: inspraak op ontwerp PIP en MER
Vragen
3. Procedure Waarom een PIP - Snellere procedure (o.a. door Chw is AbRS 6 maanden ipv onbepaald) - Duidelijkheid voor de burger (1 bevoegd gezag = aanspreekpunt) - Efficiënte aanpak (1x procedure PIP ipv 2x bestemmingsplan) - Minder procesmatige en procedurele risico s (Minder afstemmingsverlies en beide bestemmingsplannen moeten de eindstreep halen) - Logische keuze omdat het voornamelijk een provinciale weg betreft.
3. Procedure PIP-procedure: provincie is bevoegd gezag, ook voor m.e.r.- procedure Organisatiestructuur maakt dat gemeentelijke betrokkenheid geborgd is U bent vertegenwoordigd in de stuurgroep N629 via uw wethouder Dhr. van Beek ; Relevante documenten (NRD, MER en PIP) gaan in concept naar het college B&W ter goedkeuring; Uw raad brengt advies uit of wordt gehoord : over de NRD over de keuze van het VKA Terugkoppeling stuurgroep
3. Procedure Borging zeggenschap Oosterhout en Dongen in een PIP-procedure B&W/raad B&W/raad