SPECIFIEK ONDERZOEK De Sprong, loc. De Lindenhorst (JeugdzorgPlus) Plaats : Zeist BRIN nummer : 01KI OKE 04 VSO Onderzoeksnummer : 290802 Datum onderzoek : 13 oktober 2016 Datum vaststelling : 12 december 2016
Pagina 2 van 7
INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING............................................ 5 2 BEVINDINGEN.......................................... 6 Pagina 3 van 7
Pagina 4 van 7
1 INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs voerde op 13 oktober 2016 een specifiek onaangekondigd onderzoek uit op De Sprong, locatie De Lindenhorst te Zeist. Op deze locatie wordt onder verantwoordelijkheid van de Onderwijsgroep Amersfoort (OGA) voortgezet speciaal onderwijs verzorgd voor residentiële leerlingen die verblijven in de gesloten jeugdzorginstelling Intermetzo Lindenhorst. Aanleiding Na het kwaliteitsonderzoek van 26 mei 2016 waarvan het rapport is vastgesteld op 6 september 2016 is de situatie op de locatie Lindenhorst drastisch veranderd. Onderwijsgroep Amersfoort (OGA) heeft aangegeven per 1 oktober 2016 te stoppen met onderwijs op deze locatie en over te dragen aan Intermetzo. Complicerende factor is dat Intermetzo Zorg en Onderwijs per 1 september 2016 is overgenomen door de Pluryn Hoenderloo Groep. Op 3 oktober 2016 meldde de inspectie aan de directeur Onderwijs dat de locatie onaangekondigd bezocht zou worden. Gegeven de situatie waarin de locatie verkeert, is het niet mogelijk een volledig onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs uit te voeren. Om deze reden voerde de inspectie een specifiek onderzoek uit. Hierbij richtte de inspectie zich vooral op mogelijke risico s in de veiligheid voor jongeren en personeel en de continuïteit van het onderwijs. Onderzoeksopzet De inspectie vormde zich een beeld van de veiligheid voor jongeren en personeel en de continuïteit van het onderwijs door lesobservaties in vijf groepen, individuele gesprekken met vijf jongeren, enkele leraren, de locatieleiding, de tijdelijke locatieleider van de behandelinstelling en een vertegenwoordiger van het bestuur. Kort na de start van het onderzoek was een vertegenwoordiging van Onderwijsgroep Amersfoort aanwezig. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek onder andere gebaseerd op het Toezichtkader (v)so 2012. Pagina 5 van 7
2 BEVINDINGEN Bevindingen De basisveiligheid in de klassen is op orde. Er zijn afspraken met de behandelinstelling voor ondersteuning bij alarm en als leerlingen worden teruggestuurd naar de groep. Daarmee is er sprake van voldoende waarborgen bij escalatie. De incidenten binnen de behandelinstelling worden geregistreerd. De bezetting binnen de behandelinstelling Intermetzo is op twee vacatures na voldoende. De locatieleiding van de school is de verbindende schakel tussen behandeling en onderwijs. Er is momenteel voldoende aandacht voor de overdracht van de leefgroep naar onderwijs. Er is echter nauwelijks sprake van een gezamenlijk plan, hoewel de aandachtspunten van onderwijs een plaats krijgen in de perspectiefplanbespreking. Er zijn geen actuele ontwikkelingsperspectieven van de leerlingen voorhanden. De commissie voor de begeleiding is uitgedund tot alleen de locatieleider van de school en voldoet daarmee niet aan de wet (WEC artikel 40b). Continuïteit van onderwijs Op dit moment zijn de drie leraren die in dienst zijn van de Onderwijsgroep Amersfoort verantwoordelijk voor de overdracht van de leerlingen tot de herfstvakantie (half oktober). Ze hebben geen direct contact met de leerlingen. De theorie- en praktijklessen worden verzorgd door tijdelijke leraren die in opdracht van Pluryn/Intermetzo zijn gedetacheerd door een uitzendbureau. Op de sportdocent en een AVO-docent na zijn de leraren niet bevoegd voor het geven van onderwijs. De zes lesgroepen hebben elk een blok van twee uur per dag geen onderwijs en verblijven dan op de leefgroep waar ze geen onderwijs volgen of aan hun huiswerk werken. De kwaliteit van het onderwijs is onvoldoende. Er ontbreekt een onderwijsconcept dat past bij de doelgroep. Voorwaarden voor goed onderwijs De situatie voor het personeel is niet duidelijk. Feitelijk wordt het onderwijs nu door Pluryn/Intermetzo uitgevoerd, formeel is de Onderwijsgroep Amersfoort verantwoordelijk voor het onderwijs. Er is geen overeenkomst voor deze werkwijze afgesloten. Het bestuur hanteert een logboek met activiteiten om te komen tot volwaardig goed onderwijs waarbij school en instelling gezamenlijk vorm geven aan behandeling en onderwijs voor deze kwetsbare groep jongeren. Dit logboek is geen plan van aanpak. Het streven is om per 1 januari 2017 een 48 weken programma aan te bieden, mogelijk een gecombineerd dagprogramma van 9 tot 17 uur. Pagina 6 van 7
Afspraken Het bestuur (nu nog Onderwijsgroep Amersfoort) informeert de inspectie over ontwikkelingen die een mogelijk risico vormen voor de kwaliteit van het onderwijs. De school zorgt voor een adequate incidentenregistratie. De inspectie van het onderwijs voert in januari 2017 een kwaliteitsonderzoek-risico uit, mogelijk samen met de inspectie jeugdzorg. De bestuurlijke ontwikkelingen komen ter sprake bij de komende bestuursgesprekken (19 oktober bij Pluryn Hoenderloo Groep Intermetzo en op 25 oktober bij de Onderwijsgroep Amersfoort). Pagina 7 van 7