RAPPORT SPECIFIEK ONDERZOEK. De Sprong, locatie Maarsbergen

Transcriptie

1 RAPPORT SPECIFIEK ONDERZOEK De Sprong, locatie Maarsbergen Plaats : Maarsbergen BRIN nummer : 01KI OKE 01 VSO Onderzoeksnummer : Datum onderzoek : 15 december 2016 Datum vaststelling : 9 februari 2017

2 Pagina 2 van 9

3 INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING BEVINDINGEN CONCLUSIE Pagina 3 van 9

4 Pagina 4 van 9

5 1 INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs voerde op 15 december 2016 een onaangekondigd specifiek onderzoek uit op De Sprong, locatie Maarsbergen. Op deze locatie wordt onder verantwoordelijkheid van de Onderwijsgroep Amersfoort (OGA) voortgezet speciaal onderwijs verzorgd voor residentiële leerlingen die verblijven in de jeugdzorginstelling van Intermetzo en aan externe leerlingen, in de verhouding 1/3 versus 2/3, totaal ongeveer 100 leerlingen. Aanleiding Na het kwaliteitsonderzoek van 28 juni 2016 waarvan het rapport is vastgesteld op 27 september 2016 met als uitkomst een basisarrangement, is de situatie op de locatie Maarsbergen drastisch veranderd. Er kwamen de afgelopen maanden bij de inspectie veel signalen binnen over lesuitval, onveilige situaties en onder druk staande kwaliteit van onderwijs. Onderwijsgroep Amersfoort (OGA) heeft aangegeven per 1 augustus 2017 te stoppen met onderwijs op deze locatie aan externe en interne residentiële leerlingen en deze leerlingen over te plaatsen naar locaties in Amersfoort. Naar aanleiding van de signalen onderzoekt de inspectie of het voornemen tot het stoppen met onderwijs nu al gevolgen heeft voor de kwaliteit van het onderwijs. Een bijzondere omstandigheid is dat recent (9 december 2016) de intentieverklaring is getekend voor de overdracht van de gehele school aan de Pluryn Hoenderloo Groep, mogelijk al per 1 maart Formeel kan dat pas per 1 augustus Op 6 december 2016 meldde de inspectie aan de voorzitter van het College van Bestuur dat de locatie onaangekondigd bezocht gaat worden. Vanwege ernstige signalen voerde de inspectie een specifiek onderzoek uit. Hierbij richtte de inspectie zich vooral op mogelijke risico s in de veiligheid voor jongeren en personeel en de continuïteit en kwaliteit van het onderwijs. Onderzoeksopzet Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: De inspectie vormde zich een beeld van de veiligheid voor jongeren en personeel en de continuïteit en kwaliteit van het onderwijs door lesobservaties in vier groepen, individuele gesprekken met vier jongeren, gesprekken met enkele leraren, de pedagogische conciërge, de zorgcoördinator, de orthopedagoog, de directeur, de locatieleider a.i. en een vertegenwoordiger van het bestuur. Pagina 5 van 9

6 Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek onder andere gebaseerd op het Toezichtkader (v)so Opbouw rapport In hoofdstuk 2 van dit rapport beschrijft de inspectie de bevindingen die uit haar onderzoek op De Sprong, locatie Maarsbergen naar voren zijn gekomen. In hoofdstuk 3 volgt de conclusie. Pagina 6 van 9

7 2 BEVINDINGEN Veiligheid De basisveiligheid in de groepen lijkt op orde. Er zijn minder incidenten gemeld volgens de locatieleider. Dit is zichtbaar in de klassen en wordt door de leerlingen waarmee de inspectie sprak bevestigd. De school-, klas en omgangsregels en een consequente naleving hiervan zijn opvallend afwezig in de groepen. Voorbeelden die de inspectie waarnam, zijn het hebben van een pet op in de klas, de jas aan, capuchon op, eten in de klas, telefoon in de hand en voeten op de stoel. Het ontbreken van een correctie hierop geeft enige onrust in de klas en zet het pedagogisch handelen van leraren onder druk. Het lijkt alsof leraren niet durven in te grijpen, waardoor leerlingen de regie voeren. De leerlingen die in de behandelinstelling verblijven, lopen in aanwezigheid van de groepsleiding naar school. Voor school staan teamleden die de leerlingen opvangen en waar een korte overdracht van de groepsleiding naar teamleden plaatsvindt. Leerlingen die een time-out nodig hebben, kunnen hier zelf voor kiezen en deze onder andere gebruiken in het kantoor van de pedagogische conciërge. Dat deze time-out als een soort 'beloning' wordt ervaren, bevestigen de leerlingen. Continuïteit en kwaliteit van onderwijs Sinds de zomervakantie zijn een tiental leraren vertrokken en een aantal leraren is (langdurig) ziek thuis. Als gevolg hiervan zijn veel lessen uitgevallen en leerlingen voor drie, twee dagen of één dag naar huis gestuurd. Om het verder naar huis sturen van leerlingen te voorkomen, worden leerlingen sinds kort over de overige groepen verdeeld. Deze constructie is beter dan naar huis sturen maar gaat ten koste van de kwaliteit van onderwijs en de inhoud van de leerroute die leerlingen volgen. De inspectie ontving hierover diverse signalen van bezorgde ouders en (voormalige) leraren. De directie heeft een aantal leraren kunnen vervangen door tijdelijk personeel in te huren. De inspectie zag tijdens de lesobservaties in vier groepen drie leraren die (zeer) recent zijn benoemd. De inspectie zag lessen van onvoldoende kwaliteit. Deze onvoldoende kwaliteit wordt veroorzaakt door het pedagogisch handelen van leraren en de inhoud van de les. Dat betekent dat de kwaliteit van het onderwijs onder druk staat. Het is noodzakelijk om de hoogste prioriteit bij de kwaliteit van het onderwijs te leggen. Een overname van de school door Pluryn, zoals dit zich door de jongste ontwikkeling laat aanzien, moet leiden tot kwaliteitsverbetering. Directie, commissie voor de begeleiding en het team Pagina 7 van 9

8 moeten met grote spoed in samenwerking met Pluryn de kwaliteit van het onderwijs terugbrengen naar het niveau dat de inspectie in juni 2016 vaststelde. Pagina 8 van 9

9 3 CONCLUSIE De inspectie heeft bij De Sprong in Maarsbergen een zorgelijke situatie aangetroffen. Door uitval van lessen, het ontbreken van adequaat pedagogisch/ didactisch handelen, het samenvoegen van groepen en het hoge verloop van personeel staat de kwaliteit van het onderwijs onder hoge druk. Het bestuur (nu nog Onderwijsgroep Amersfoort) informeert de inspectie half januari 2017 over de maatregelen die ze treffen om de kwaliteit van het onderwijs weer op niveau te brengen. Op basis van deze verantwoording bepaalt de inspectie de aard en inhoud van het vervolgtoezicht. Pagina 9 van 9