Algemene Beschouwingen Programmabegroting 2014 Inleiding: Het zijn uitdagende tijden voor de lokale overheid of wel de gemeenten in Nederland. De economische recessie, die ons al vanaf 2008 bezig houdt, blijft voortduren en het einde is nog niet in zicht. De gemeenten worden geconfronteerd met een steeds uitgebreider takenpakket waar ze in de toekomst verantwoordelijk voor worden. We zien in de Begroting 2014 dat er een voorschot wordt genomen op inpassing van de over te hevelen taken van het Rijk naar de Gemeente, zoals de decentralisaties. Deze worden de komende jaren verder uitgewerkt en geïmplementeerd. Er zijn ook een aantal projecten in Cranendonck, welke momenteel uitgevoerd worden (zoals de Grootschoterweg en het Gemeentehuis), of voorbereid worden en de komende jaren op de planning staan (met name het Hof van Cranendonck).
Dit alles zorgt ervoor dat er weinig capaciteit over is voor nieuwe beleidsvoornemens en er bezuinigd moet worden op een aantal vlakken. Wij zullen in deze beschouwingen kort ingaan op een aantal zaken in deze begroting en zeggen wat ELAN ervan vindt. Wonen en Leven: Budgetsubsidies Wij zien om ons heen dat veel gemeentes hun middelen voor grote gesubsidieerde instellingen zoals bibliotheken en muziekscholen fors bijstellen. Wij zijn van mening dat dit in de toekomst voor Cranendonck ook onvermijdelijk zal zijn. Gemeenschapshuis De Schakel Een verbouwing van de Schakel in Dorplein zien wij als een goede kans om de leefbaarheid in Budel-Dorplein blijvend te versterken. Gemeenschapshuis De Borgh Voor ELAN is de huidige locatie van De Borgh de enige logische en wenst de Borgh dan ook in de toekomst op deze locatie te behouden. Masterplan Budel-Schoot De werkzaamheden aan de Grootschoterweg en de renovatie van de woningen van Wocom zijn nu volop in uitvoering. Wij ondersteunen de lijn die het college verder heeft gekozen om het komende jaar te onderzoeken of het burgerinitiatief voor herontwikkeling van de hoek van Pater Ullingsstraat / Grootschoterweg, het zgn. ARK-project, kansen biedt.
Openbaar groen ELAN begrijpt dat het college niet kiest om in tijden van schaarste weer allerhande plannen te gaan maken. Wel blijven wij aandacht vragen om op een praktische en pragmatische manier (indien mogelijk) met verzoeken van burgers om te gaan en niet zoals bij het Wethouder Lammersplantsoen (een verzoek van burgers om een aantal bomen te vervangen) zo duur uitwerkt, dat het bij voorbaat onhaalbaar wordt. Onderhoud wegen We vernemen dat het handhaven van de huidige norm voor wegen een kostbare zaak is (meer dan 200.000 euro structureel). Een bijstelling van de norm is ons inziens op dit moment dan ook een logische keuze. Mocht echter in de toekomst de financiële situatie verbeteren, dan blijft ophoging van de norm voor ons wenselijk. Budgetsubsidies Wij zien om ons heen dat veel gemeentes hun middelen voor grote gesubsidieerde instellingen zoals bibliotheken en muziekscholen fors bijstellen. Wij zijn van mening dat dit in de toekomst voor Cranendonck ook onvermijdelijk zal zijn. Onderwijs: Onlangs is de Raad geïnformeerd door Stichting Vocaal over hun werkzaamheden om het College met Voortgezet Onderwijs structureel voor Cranendonck te behouden. Onze vraag aan het college van B&W is om zoveel mogelijk gezamenlijk met St. Vocaal op te trekken. ELAN is een groot voorstander voor het behoud van basisonderwijs in alle kernen, met name in de kleine kernen.
Werk en Economie: Gebiedsvisie Kansen over de grenzen Wij blijven van mening dat de gemeente Cranendonck faciliterend moet optreden naar ondernemers toe en niet zelf de kar moet gaan trekken!!!. Wij kunnen ons dan ook absoluut niet vinden in het plan om meer dan 400.000 euro beschikbaar te gaan stellen voor uitvoering van de gebiedsvisie. Hoge Dunk / Keyport ELAN is van mening dat we niet alles dubbel moeten doen. De gemeente Cranendonck kan derhalve niet blijven participeren in twee Economische Programma s (Keyport en Brainport), maar zal een keuze moeten maken. Herontwikkeling locatie Nassau Dietzkazerne ELAN vraagt zich af wanneer zij iets te horen krijgt over de mogelijkheden en onmogelijkheden van de herontwikkeling van deze locatie. Zorg: Dorpssteunpunten Er is besloten om de realisatie van de dorpssteunpunten in Budel en Maarheeze verder uit te werken. ELAN ondersteunt dit van harte. Maar ook vragen wij aandacht voor initiatieven die van onderaf, vanuit de samenleving, komen (zoals o.a. het ARK-project in Budel-Schoot). Ook hier dient bekeken te worden of binnen het budget van 100.000 euro ondersteuning aan dit project gegeven kan worden. Recreatie en Toerisme:
Hof van Cranendonck Hof van Cranendonck is een unieke kans om Cranendonck blijvend op de kaart te zetten en biedt geweldige recreatieve en economische kansen. Deze ontwikkeling zal positieve effecten hebben op de gehele gemeente. We ondersteunen dan ook de lijn van het college om hier prioriteit aan te geven, zodat dit project zo snel mogelijk kan worden gerealiseerd. Bestuur en Algemene middelen: A2 samenwerking De Raad heeft zich in meerderheid uitgesproken om te bekijken of er meer terreinen zijn waarop kan worden samengewerkt binnen A2-verband. Omdat de overhead hoger ligt in de A2-organisatie dan in onze eigen gemeente, zal dit ons inziens niet leiden tot een grote besparing. Neemt niet weg dat een vermindering van kwetsbaarheid ook een belangrijk winstpunt is. Wel vragen wij ons af of alle gevraagde middelen hiervoor, nodig zijn. Bedrijfsvoering/Digitalisering Er wordt 750.000 euro gevraagd voor het nieuwe werken en digitalisering wat moet leiden tot een besparing van 156.000 euro vanaf 2016. Wij kunnen op dit moment op basis van de beperkte informatie niet beoordelen of deze middelen noodzakelijk zijn. We verwachten hierover nadere informatie van het college of op een later moment een kredietvoorstel om een gefundeerde afweging te kunnen maken. Wel constateren wij dat het ingezette programma voor verbetering van de communicatie, duidelijk leidt tot verbetering van de communicatie naar de burgers toe. Financieel Begrotingsbeeld: De begroting voor 2014 sluit met een financieel positief resultaat.
Vanwege de goede reservepositie van de Gemeente Cranendonck, is er voor de incidentele wensen gebruik gemaakt van de Algemene Reserve. Deze werkwijze kunnen wij ondersteunen. Dat neemt niet weg dat wij behoorlijk wat moeite hebben met de forse onttrekkingen ten behoeve van bedrijfsvoering/digitalisering, samenwerking A2 en Gebiedsvisie. Extra belastingverhogingen door middel van een stijging van de OZB (behoudens een gemiddeld inflatiepercentage van 2 %) zijn wat ELAN betreft absoluut niet wenselijk. Met betrekking tot het kwijtscheldingsbeleid kunnen wij een stringentere lijn ondersteunen. Maar of dat tot een gehele afschaffing van de tegemoetkoming voor rioolrecht en afvalstoffenheffing moet leiden is iets, waarover wij nader met het college en de overige fracties van gedachte willen wisselen. Ambities Bijstellen Verdere Bezuinigingen: Gezien de septembercirculaire zullen we voor 2015 en volgende jaren er niet aan ontkomen om meer te bezuinigen en ambities bij te stellen. Wij zijn het met het college eens dat de Kadernota 2015, welke door de nieuwe Gemeenteraad moet worden geaccordeerd, een goed moment daarvoor is. Wij verwachten van het college dat zij de mogelijkheden goed in kaart brengen, zodat de nieuwe raad de juiste beslissingen kan nemen. Tot slot dankt ELAN het college en de ambtelijke organisatie voor de opstelling van de Begroting die kwalitatief een verbeterslag heeft doorgemaakt en ook beduidend leesbaarder is geworden. ELAN, oktober 2013