Bestuursverslag April 2012 bes versie 10 mei 2012

Bestuursverslag 2011 April 2012 bes 12-001 versie 10 mei 2012 Eisenhowerlaan 59, 3844 AS Harderwijk Tel. 0341 466370, Fax 0341 423 684 mail@stichtingproo.nl www.stichtingproo.nl

Inhoudsopgave Jaarverslag Stichting Proo 2011 1. Inleiding... 2 1.1 Samenvatting... 2 1.2 Verantwoording... 3 2. Organisatie... 4 2.1 Bestuur... 4 2.2 Strategisch beleidsplan... 4 2.3 Management & Bestuurskantoor... 6 2.4 (Gemeenschappelijke) Medezeggenschapsraad (G)MR... 6 2.5 Organisatie- en communicatie... 7 3. Onderwijs... 8 3.1 Wezenskenmerken openbaar onderwijs... 8 3.2 Instandhouding... 8 3.3 Het scholenbestand en voorzieningen... 8 3.4 Het leerlingenbestand... 8 3.5 Deelnamepercentage openbaar onderwijs... 9 3.6 Profilering... 10 3.7 Gewichtenregeling... 11 3.8 Lokale educatieve agenda (LEA)... 11 3.9 Kenniscentrum... 11 4. Kwaliteit... 12 4.1 Kwaliteitszorgbeleid... 12 4.2 Klachtenregeling... 12 4.3 Inspectie... 13 4.4 Opbrengsten... 13 4.5 ICT... 15 4.6 Weer samen naar school (WSNS)... 15 4.7 Passend onderwijs... 16 5. Personeel en Organisatie.... 17 5.1 Personeel en Organisatie.... 17 5.2 Het personeelsbestand.... 18 5.3 Vervanging.... 20 5.4 Mobiliteit.... 20 5.5 Verzuim.... 21 5.6 Informatievoorziening en overleg.... 22 6. Huisvesting en facilitaire zaken... 23 6.1 Aanvragen, afhandeling en planning voor het verslagjaar 2011... 23 6.2 Nieuwbouw en renovatie... 23 7 Financiën... 24 7.1 Inleiding... 24 7.2 Grondslagen voor de jaarrekening... 24 7.3 Financiële situatie per 31 december 2011... 27 7.4 Financiële gang van zaken gedurende het verslagjaar... 29 7.5 Investeringen... 30 7.6 Financiële beleid... 31 7.7 Toekomstige ontwikkelingen... 32 Lijst met afkortingen... 33 Bijlagen... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd. Stichting Proo Noord-Veluwe Jaarverslag 2011 1

1. Inleiding 1.1 Samenvatting In dit jaarverslag treft u informatie aan over het gevoerde beleid en de ontwikkelingen gedurende het kalenderjaar 2011 van de Stichting Proo Noord-Veluwe. In de bijlage zijn school- of stichtingspecifieke gegevens en grafieken opgenomen. In 2011 is de uitvoering van het strategisch beleidsplan 2008-2011 van stichting Proo afgerond. Een overzicht van de mate waarin de gestelde doelen van het beleidsplan zijn gerealiseerd, is opgenomen in hoofdstuk 2. In dit jaarverslag zijn naast relevante kwalitatieve en kwantitatieve gegevens ook de vergelijkende gegevens van voorgaande jaren opgenomen. Evenals in 2009 en 2010 kenmerkt 2011 zich door een negatief exploitatieresultaat. Die negatieve financiële resultaten waren het gevolg van de afname van het leerlingenaantal, een aantal bezuinigingen, de onvoldoende bekostiging van de werkgeverslasten door de Rijksoverheid en onvoldoende inzicht in de financiën bij het opstellen van de begroting 2011 als gevolg van en door nog niet volledig functioneren van het controlesysteem. Om de financiële positie van de stichting te verbeteren en voor de langere termijn gezond te houden zijn in 2010 de eerste bezuinigingsmaatregelen doorgevoerd en een pakket aan maatregelen genomen om de financiën in control te krijgen. In 2011 zijn verdergaande bezuinigingsmaatregelen getroffen. Het toezicht door de toezichthouder is geïntensiveerd. De omvang van de algemene directie is teruggebracht van 1,8 FTE naar 1 FTE. Het onderzoek naar de gewenste directiestructuur is afgerond. Het bestuur heeft besloten de omvang van het directeurenbestand terug te brengen van 13,63 naar 6,85 FTE per 1 augustus 2012. Met de implementatie van deze reorganisatie is gestart in het najaar 2011. Voorts was het nodig om in 2011, in overleg met de vakcentrales, een Sociaal Plan op te stellen gericht op de stimulering van het vrijwillig vertrek van personeel. Op het gebied van onderwijs en kwaliteitsbeleid heeft 2011 vooral in het teken gestaan van de schoolplanontwikkeling 2011-2015. Het beleid voor passend onderwijs en leerlingen met talenten heeft verder vorm gekregen. Op het gebied van ICT zijn trainingen verzorgd voor alle leerkrachten voor het gebruik van educatieve en andere software. Op het gebied van huisvesting zijn in enkele gemeenten nieuwbouwprojecten gerealiseerd. Stichting Proo Noord-Veluwe Jaarverslag 2011 2

1.2 Verantwoording Ministerie Vanuit het ministerie zijn voorschriften vastgesteld in de Regeling jaarverslag primair onderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs waaraan een jaarverslag moet voldoen. Jaarlijks vóór 1 juli moet het verslag worden ingediend bij het ministerie. Dit jaarverslag bestaat uit: - een bestuursverslag, - een jaarrekening en - overige gegevens, waaronder de accountantsverklaring. Regioraad De jaarlijkse procedure voor de vaststelling van het jaarverslag en de jaarrekening is als volgt: a) Voor 1 maart Concept jaarrekening aangeboden (door administratiekantoor, gedeeltelijk). b) In maart Bespreking door bestuur. c) Voor 1 april Aanbieding jaarrekening aan Regio Noord-Veluwe (RNV) d) In april Bespreking in ambtelijk overleg. e) Mei/juni Portefeuillehoudersoverleg RNV met stichting Proo f) Juni Goedkeuring jaarrekening door AB RNV Lid 2 van artikel 26 geeft aan dat, nadat goedkeuring door de regioraad is verkregen, het bestuur de jaarrekening en het jaarverslag vaststelt. In 2011 heeft vaak overleg plaatsgehad met de Regioraad in verband met de financiële positie van de stichting. Horizontale verantwoording In het kader van de horizontale verantwoording wordt het jaarverslag na vaststelling door de regioraad, het bestuur en de GMR geplaatst op de website van de stichting: www.stichtingproo.nl In 2011 is geen samenvatting van het jaarverslag 2010 verspreid onder de medewerkers van de stichting, de medezeggenschapsraden, de ouders van de leerlingen en ander belanghebbenden maar is volstaan met een verwijzing naar de website, waarop het jaarverslag, exclusief bijlagen, is geplaatst. Verantwoording op schoolniveau In februari 2010 is afgesproken dat scholen jaarlijks verslaglegging doen op 2 momenten aan verschillende belanghebbenden in de vorm van: een onderwijskundig jaarverslag vóór de herfstvakantie over het voorafgaande schooljaar aan de omgeving van de school (publieksverslag) en een zakelijk jaarverslag vóór 1 april over het voorafgaande kalenderjaar aan het bestuur met het onderwijskundig jaarverslag als bijlage. Stichting Proo Noord-Veluwe Jaarverslag 2011 3

2. Organisatie 2.1 Bestuur Het bestuur van de Stichting Proo is in 2011 het bevoegd gezag van 26 openbare basisscholen (per 1 augustus 2011 nog 25) in 8 gemeenten in de regio Noord-Veluwe met 3132 (1 oktober 2011) leerlingen en 332 (per 1 augustus 2011) personeelsleden. Het bestuur bestuurt op hoofdlijnen en heeft de Algemeen Directeur (AD) mandaat gegeven ten aanzien van de uitvoering van het beleid. In 2011 bestond het bestuur uit 8 leden (vanaf oktober 2011) die zijn benoemd door de regioraad van de Noord-Veluwe op voordracht van het bestuur of de GMR. Het bestuur heeft naast een functieverdeling de werkzaamheden ook verdeeld over portefeuillehouders. De bestuursleden hebben in 2011 geen vrijwilligersvergoeding ontvangen. In de bijlage 2.1 is een overzicht van de bestuursleden met de verdeling van de portefeuilles opgenomen. Het bestuur heeft in het verslagjaar 2011 zes keer vergaderd. Het bestuur heeft besloten dat in principe per 1 augustus 2012 het model raad van toezicht / college van bestuur wordt ingevoerd. 2.2 Strategisch beleidsplan In onderstaand overzicht wordt de afronding van het strategisch beleidsplan (SBP) 2008-2012 op de onderscheiden beleidsterreinen in het kort weergegeven. De hoofdstukken in de eerste kolom verwijzen naar de indeling van het strategisch beleidsplan. In de laatste kolom is aangegeven in welk hoofdstuk van dit jaarverslag de verantwoording plaatsvindt. Geconstateerd wordt dat niet alle beleidsdoelen in de geplande periode zijn uitgevoerd. Wel is alles in gang gezet en aan het eind van de periode van het SBP gerealiseerd. Daarnaast hebben zich ontwikkelingen voorgedaan die prioriteiten hebben verlegd, o.a. de financiële en personele situatie. Evaluatie beleidsdoelen in 2011 uit het strategisch beleidsplan 2008-2012: Beleidsterrein: 1. Algemeen Nr Omschrijving Planning Eindverantwoording 2011 Verslag hfdst. 1.1 Aansluiting voorschools - Eind Geen nieuwe ontwikkelingen basisschool 2009 1.2 Verticale afstemming 0-18 jarigen 2010 Met enkele scholen voor VO in de regio is 1.3 Uitbesteden of zelf doen: A. administratie B. schoolbegeleiding A.2008 B. 2009 overleg geweest over samenwerking A. Per 1 januari 2009 is de personele administratie in eigen beheer genomen. De financiële administratie was vanaf 2010 in eigen beheer maar is eind 2011 tijdelijk uitbesteed. B. Voor de leerlingbegeleiding is in september 2010 het Kenniscentrum geopend. 1.4 Strategische positie in de regio 2008 Bestuurlijke krachtenbundeling tussen stichting Proo en OPO Epe m.i.v. 1-1-2010 gerealiseerd. 2.3 3.9 1.5 Visie op lokaal onderwijs beleid 2009 Inzet om het aantal overlegmomenten te reduceren heeft (nog) niet tot succes geleid. 3.8 Stichting Proo Noord-Veluwe Jaarverslag 2011 4

2. Profilering / identiteit Nr Omschrijving Planning Verantwoording verslag 2.1 Website 2008 In 2011 zijn, op 2 scholen na, alle websites 2.5 vernieuwd. Het kenniscentrum heeft een eigen website. 2.2 Media- en advertentiebeleid i.k.v. naamsbekendheid 2010 In 2011 is door individuele geïnvesteerd in profilering en identiteit. 4.5 3. Financiën Nr Omschrijving Planning Verantwoording verslag 3.1 Ontwikkeling financiële ken- en 2009 De financiële administratie is eind 2011 7 stuurgetallen uitbesteed, aan de actiepunten wordt gewerkt 3.2 Opstellen planning- en control 2008 P&C-cyclus is gereed cyclus 3.3 Beschrijving administratieve 2011 In de maak organisatie (AO) 3.4 Ontwikkeling interne controlemaatregelen 2010 A.d.h.v. de managementletter van de accountant zijn intern acties uitgezet. 3.5 Ontwikkeling financieel meerjarenbeleid 2011 Er is een externe ingehuurd om de MJB op te stellen, 3.6 Ontwikkeling rapportagestructuur 2008 Zie bij 3.1 4. Huisvesting Nr Omschrijving Planning Verantwoording verslag 4.1 a. Contractafsluiting met BSO instellingen en b. integratie BSO in schoolgebouwen Proo a.2008 b 2010 Is in vrijwel alle scholen gerealiseerd. 6 4.2 Digitaal archief voor postregistratie 2009 In de loop van 2008 is de postverwerking geheel gedigitaliseerd in Axxerion. Afgerond. 5. Medezeggenschap Nr Omschrijving Planning Verantwoording verslag 5.1 Professionalisering medezeggenschap 2008 In 2010 is de nieuwe GMR geïnstalleerd en geprofessionaliseerd. 2.4 6. Personeel en Organisatie Nr Omschrijving Planning Verantwoording verslag 6.1 Verdere implementatie IPB 2009 In 2011 hebben nog niet op alle scholen BeO gesprekken plaatsgehad. Er zijn personele bezuinigingen noodzakelijk. 5. 6.2 Versterking instroom personeel 2011 Afspraken met de PABO over werkplekleren 5.4 6.3 Actualisering beleid Arbo en VWG 2011 Aanbestedingstraject ARBO-dienst 5.5 Stichting Proo Noord-Veluwe Jaarverslag 2011 5

7. Onderwijs en kwaliteit Nr Omschrijving Planning Verantwoording verslag 7.1 Uitdragen visie en missie op schoolniveau Jaarlijks Dit is als vast verantwoordingsonderdeel opgenomen in het jaarverslag van de 4.1 7.2 Ontwikkeling kwalitatieve ken- en stuurgetallen 7.3 Verantwoording en opstellen jaarplannen en jaarverslagen scholen. 2009 Met name op gebied van Cito lvs, leerlingenaantallen, ziekteverzuim en opbrengstgericht werken Jaarlijks De scholen hebben de jaarplannen van 2010-2011 geëvalueerd en het nieuwe schoolplan voor 2011-2015 opgesteld.. 7.4 Passend onderwijs 2011 Gefaseerde invoering van handelingsgericht werken en werken met groepsplannen. Scholing tijdelijk stopgezet. Verder vorm gegeven aan het beleid voor leerlingen met talenten middels een digitale plusklas. 4.4 4.1 4.7 2.3 Management & Bestuurskantoor In bijlage 2.3 is het organogram van Stichting Proo opgenomen dat een voorstelling geeft van de organisatie in 2011. Het bestuurskantoor (BK) is gevestigd in een aangrenzend gebouw van de RSG Slingerbos aan de Eisenhowerlaan 59 te Harderwijk. M.i.v. 1 september 2011 is een nieuwe Algemeen Directeur (AD) in dienst getreden i.v.m. vertrek van de AAD per 1 augustus 2011. De Stichting Proo heeft sinds 2009 de financiële, personele en salarisadministratie in eigen beheer. Eind 2011 is de financiële administratie tijdelijk uitbesteed aan OSG St Oedenrode. Op het bestuurskantoor, inclusief administratie en bovenschoolse ICT er, werken in 2011 12 medewerkers met een totale werktijdfactor van 8,8. In bijlage 2.3 is een overzicht van de medewerkers, hun functie en formatieomvang op het bestuurskantoor opgenomen gedurende de afgelopen vijf jaren. In 2011 heeft het BK, evenals voorgaande jaren, twee stagiaires niveau 2 van ROC Landstede begeleid. 2.4 (Gemeenschappelijke) Medezeggenschapsraad (G)MR De medezeggenschap is op schoolniveau en op bovenschools niveau geregeld. De afzonderlijke basisscholen kennen een medezeggenschapsraad (MR), waarin de lokale schoolbelangen worden behartigd en waarin ouders en personeel evenredig vertegenwoordigd zijn. Er is ook een MR voor het bestuurskantoor. De directeur van de school heeft mandaat om met hen het overleg te voeren over schoolspecifieke zaken. Bovenschools zijn de scholen vertegenwoordigd in de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR) en is de Algemeen Directeur de gesprekspartner ten aanzien van het overleg over de bovenschoolse zaken en zaken die de organisatie betreffen. De GMR bestaat uit 12 personen met evenveel ouders als personeelsleden. In 2011 hebben enkele personele wisselingen plaatsgevonden. De GMR heeft in het verslagjaar 5 keer vergaderd. De GMR heeft een eigen website onder de Proo website. In bijlage 2.4 is een overzicht van de samenstelling van de GMR in 2011. Stichting Proo Noord-Veluwe Jaarverslag 2011 6

2.5 Organisatie- en communicatie Managementteam (MT) De AD, AAD (tot 1 augustus) en de directeuren van de scholen vormen samen het managementteam (MT) dat adviserend is ten aanzien van beleidsontwikkeling. De AD is voorzitter van het MT. In 2011 zijn 11 MT bijeenkomsten geweest, waarvan 3 studiedagen. Werkgroepen De stichting werkt binnen het MT met werkgroepen. Het voornaamste doel van de werkgroepen is het voorbereiden van voorstellen voor het MT. Een werkgroep bestaat uit een vertegenwoordiger van het bestuurskantoor en vier tot zes directeuren. Elke directeur zit in een werkgroep. In 2011 bestonden de volgende werkgroepen: 1. werkgroep financiën, facilitair en huisvesting (FFH) 2. werkgroep onderwijs en kwaliteitsbeleid (O&K) 3. werkgroep personeel (P) 4. werkgroep profilering en identiteit Daarnaast bestaat het afstemmingsoverleg, bestaande uit de voorzitters van de 4 werkgroepen en de Algemene Directie. Nieuwsbrief + website In 2011 zijn zeven Nieuwsbrieven verschenen. De nieuwsbrieven worden uitgebracht voor de vaste en tijdelijke medewerkers, GMR, bestuur en bestuurskantoor. In februari is een bijlage uitgebracht over de meerjarenbegroting en reorganisatie. Op de website van de Stichting www.stichtingproo.nl wordt actuele informatie geplaatst. In het menu scholen is een kaartje geplaatst met de locaties van alle scholen van Proo. In 2011 is er een nieuwe website voor het Kenniscentrum gekomen, www.kenniscentrum.stichtingproo.nl Op deze site kunnen ouders en belangstellenden informatie vinden over ons Kenniscentrum. De scholen van de Stichting Proo hebben een eigen inlog om relevante informatie te kunnen bekijken en downloaden. Stichting Proo Noord-Veluwe Jaarverslag 2011 7

3. Onderwijs 3.1 Wezenskenmerken openbaar onderwijs In artikel 46 van de wet op het primair onderwijs wordt het karakter van het openbaar onderwijs omschreven. Deze omschrijving vormt voor de scholen van de Stichting Proo een belangrijke leidraad bij de inrichting van de dagelijkse onderwijspraktijk op de scholen. Dit komt ook terug in de missie van onze stichting. De actieve pluriformiteit wordt vorm gegeven door op de scholen actieve aandacht te besteden aan de verschillende levensbeschouwelijke en maatschappelijke waarden in onze multiculturele samenleving. (Leren) omgaan met vrijheid, verantwoordelijkheid, verdraagzaamheid, gelijkwaardigheid, solidariteit en samenwerking zijn vormingsgebieden die naast het leren (het verwerven van kennis en vaardigheden) in onze scholen de nodige aandacht krijgen. De algemene toegankelijkheid komt tot uitdrukking in het feit dat er voor elk kind op onze scholen plaats is, behoudens medische en onderwijskundige beperkingen. Iedereen is welkom, ongeacht godsdienst of levensovertuiging. De missie en visie van de Stichting Proo luiden: De Stichting Primair openbaar onderwijs Noord-Veluwe (stichting Proo) ziet het als haar opdracht haar leerlingen, met respect en actieve aandacht voor alle levensovertuigingen, op een inspirerende wijze voor te bereiden op een kansrijke toekomst. De Stichting Proo biedt veelzijdig onderwijs, op basis van zelfstandigheid, verantwoordelijkheid en samenwerking, waarbij de persoonlijke ontwikkeling van leerlingen en medewerkers tot zijn recht komt onder het motto 3.2 Instandhouding leren doe je samen. Onder het bestuur van de stichting vallen 26 openbare basisscholen (BRIN-nummers) verspreid over 8 gemeenten. Op 1 augustus 2011 is binnen de stichting Proo sprake geweest van opheffing van een openbare school, zijnde Tweeluik in Nunspeet. De school is voor het derde jaar onder de opheffingsnorm van 66 (Nunspeet) gekomen. De leerlingenaantallen van De Rotonde in Vaassen en Op t Veld in Putten liggen op de teldatum in 2011 voor het eerste jaar onder de opheffingsnorm. 3.3 Het scholenbestand en voorzieningen Het scholenbestand bestaat in 2011 uit 32 gebouwen (31 per 1 augustus), verspreid over de gemeenten Putten, Ermelo, Harderwijk, Nunspeet, Elburg, Oldebroek, Heerde en Epe in 26 (25) hoofdvestigingen met 4 nevenvestigingen: 1 in Oldebroek (Het Noordermerk in Noordeinde), 1 in Elburg (De Blerck in t Harde) en 2 in Vaassen (Sprenge Geerstraat en Sprenge Emst) en 2 dislocaties in Harderwijk (Het Talent en De Driemaster). In bijlage 3.3 is een overzicht opgenomen van de scholen van Proo. 3.4 Het leerlingenbestand Het totale leerlingenaantal van de Stichting Proo bedroeg op 1 oktober 2011: 3132 (2010: 3249, 2009: 3404, 2008: 3546). Het leerlingenverloop over de afgelopen 5 jaren is hierna weergegeven. Stichting Proo Noord-Veluwe Jaarverslag 2011 8

3600 leerlingenverloop op teldatum 1 oktober 3500 3400 3300 3200 3100 3000 2900 2007 2008 2009 2010 2011 Figuur 1 het verloop van het totale leerlingenaantal van Proo over 5 jaren Het leerlingenaantal is in 2011 gedaald met 3,5 % (in 2010 met 4,6 %). Deze ontwikkeling heeft gevolgen voor de inkomsten en het personeel. In 2011 zijn maatregelen getroffen op financieel en personeel gebied om deze daling het hoofd te bieden. Een overzicht van het verloop van de leerlingenaantallen per school over de afgelopen 5 jaren vindt u in bijlage 3.4.1. Met in bijlage 3.4.2 een vergelijking naar onder- en bovenbouw en in 3.4.3 een verdeling per groep 1 t/m 8 op 1-10-2011. Landelijk is een daling van het leerlingenaantal binnen het totale basisonderwijs te zien, zoals onderstaand figuur weergeeft. openbaar basisonderwijs landelijk 478.000 476.000 474.000 472.000 470.000 468.000 466.000 2006 2007 2008 2009 2010 bijzonder basisonderwijs landelijk per 1 okt 1.080.000 1.075.000 1.070.000 1.065.000 1.060.000 1.055.000 2006 2007 2008 2009 2010 Figuur 2 het verloop van het totale leerlingenaantal openbaar en bijzonder basisonderwijs landelijk Bron: CBS Statline leerlingen naar denominatie 3.5 Deelnamepercentage openbaar onderwijs Het deelnamepercentage van het openbaar onderwijs ligt landelijk al jaren iets boven 30,5 %. Zie bijlage 3.5.1. Het deelnamepercentage op de Veluwe is lager dan het landelijk percentage met uitzondering van de gemeenten Epe en Heerde. Een overzicht van het verloop van het absolute aantal en de deelnamepercentages per gemeente over de afgelopen 3 jaren vindt u in de bijlage 3.5.2 en 3.5.3 In 2011 is het deelnamepercentage gestegen in de gemeenten Elburg en Putten, in de overige gemeenten gedaald. Stichting Proo Noord-Veluwe Jaarverslag 2011 9

3.6 Profilering Het openbaar onderwijs op de Noord-Veluwe is zeer divers. Een belangrijk uitgangspunt voor het openbaar onderwijs is pluriformiteit. Van iedere school wordt binnen dit uitgangspunt een duidelijk profiel verwacht. Gerichte profilering vergroot de herkenbaarheid, leidt tot grotere betrokkenheid van leerkrachten en ouders en kan leiden tot stijging van het aantal leerlingen. In 2011 is aandacht besteed aan demografische ontwikkelingen van de scholen van Proo. Hiervoor is een vragenlijst gebruikt met zeven vragen over scholen in de omgeving, imago, ligging van de school, redenen van terugloop, e.d. Uit de MT werkgroep Profilering en identiteit is een behandelvoorstel aan het MT gepresenteerd voor een professionele organisatie en aanspreken op gedrag. Externe publiciteit In 2011 zijn twee persberichten op bestuursniveau uitgebracht: Proo neemt stevige maatregelen op 11 februari en Stichting Proo grijpt krachtig in op 10 november 2011. Het beleid voor het plaatsen van persberichten en advertenties op school- of gemeentelijk niveau ligt bij de scholen. Humanistisch vormingsonderwijs Stichting Proo wil op alle scholen Humanistisch vormingsonderwijs (HVO) aanbieden. Dit moet worden gegeven door leerkrachten die vallen onder Wet BIO. Aan leerkrachten en ouders van Proo-scholen is de mogelijkheid geboden om op kosten van Proo de opleiding tot HVO-leerkracht te volgen, onder voorwaarde dat de leerkrachten daarna HVO-lessen verzorgen op de Proo scholen. In 2011 is 1 leerkracht van Proo geslaagd voor de opleiding. In 2011 is op alle scholen van Proo HVO en GVO aangeboden. Ouder Tevredenheidspeiling In 2011 heeft de evaluatie plaatsgevonden van de Ouder Tevredenheidspeiling (OTP) van Scholen met Succes op de scholen in de gemeenten Heerde en Epe. De Jenaplanschool in Heerde heeft in april 2011 de OTP gehouden. De rapportages op schoolniveau zijn uitgebracht en gecommuniceerd met de ouders. De resultaten van de OTP worden ingezet voor kwaliteitsbeleid, het schoolplan en het jaarplan van de scholen. De rapportage op bestuursniveau is in mei 2011 ontvangen. Het gemiddelde rapportcijfer dat ouders aan de school geven is bij Proo 7,7. Het landelijk gemiddelde rapportcijfer is 7,5. In 2011 zijn de resultaten uit de OTP in Heerde en Epe als volgt gecommuniceerd: Actie OTP 2011 rapport -cijfer in team in MR bericht ouders opmerkingen De Bongerd Oene 7,7 Ja Ja 2011 actiepunten opgenomen in jaarplan 2011-2012 De Sprenge Emst 7,2 ja ja rapportage aandachtspunten opgenomen in rapportage De Sprenge Geerstraat 7,5 ja ja rapportage aandachtspunten opgenomen in rapportage De Sprenge 7,7 ja ja rapportage aandachtspunten opgenomen in rapportage Gildeschool 7,5 ja ja verslag aandachtspunten in jaarplan, Hoge Weerdschool 7,7 ja ja ja inrichting in nieuwe schooljaar Jenaplanschool 8 ja ja ja resultaten meegenomen in jaarplan 2011-2012 De Heemde 7,9 ja ja nieuwsbrief+ site persbericht door krant niet geplaatst De Horsthoek 8,1 geen punten die aanleiding geven voor actie De Spreng Heerde 7,7 geen punten die aanleiding geven voor actie De Zuukerschool Epe 8,2 ja ja ja geen punten uitgehaald voor verdere ontwikkeling Jan Ligthartschool Wapenveld 7,8 ja ja nieuwsbrief+ site klankbordgroep ouders voor advies PR beleid De Parkschool 7,3 ja ja ja verbeterplan aangeleverd Stichting Proo Noord-Veluwe Jaarverslag 2011 10

3.7 Gewichtenregeling De verhouding autochtone-allochtone leerlingen speelt een steeds grotere rol bij het imago van het openbaar onderwijs. Met andere woorden tegenstelling tussen witte en zwarte scholen zorgt voor enkele scholen binnen Proo voor terugloop van het leerlingenaantal met als belangrijkste oorzaak dat autochtone ouders hun kinderen van de openbare school halen of niet (meer) aanmelden, terwijl zij wel tot de doelgroep van het openbaar onderwijs behoren. In bijlage 3.7.1 zijn de leerlingengewichten per 1-10-2011 per school in percentages opgenomen. Op 6 scholen van Proo ligt het percentage gewichtenleerlingen op of boven 30 %, waarvan 2 boven 50%. 3.8 Lokale educatieve agenda (LEA) In de wet onderwijsachterstandenbeleid worden gemeenten en schoolbesturen verplicht om minimaal 1 keer per jaar gezamenlijk overleg te voeren over het bevorderen van integratie, het tegengaan van segregatie en het bestrijden van onderwijsachterstanden. Deze thema s dienen deel uit te maken van de lokaal educatieve agenda. Het LEA-overleg krijgt langzamerhand vorm. In de meeste gemeenten wordt dit gecombineerd met de agenda voor het OOGO (huisvesting). LEA is tot nu toe vooral een uitvoerend overleg. Onderwerpen zijn o.a. de zorgstructuur, de schakelklassen en de combinatiefunctionaris. In het kader van Passend onderwijs wordt onderzocht of een REA (Regionale Educatieve Agenda) kan worden geformeerd. 3.9 Kenniscentrum Vanaf augustus 2010 heeft Stichting Proo een eigen kenniscentrum. In het Kenniscentrum is de expertise gebundeld die nodig is om aan de verschillende leerbehoeftes van de kinderen op de basisscholen tegemoet te komen. Een onderwijsadviseur van de IJsselgroep is in dienst gekomen van de Stichting Proo en aangesteld voor coördinatie en uitvoerende werkzaamheden. Daarnaast verrichten 4 medewerkers (IB-ers) van Stichting Proo die de nodige kwalificaties hebben (ten minste universitair geschoold, orthopedagogiek/ psychologie) werkzaamheden voor het Kenniscentrum. Een medewerkster van het bestuurskantoor van Proo zorgt voor de administratieve ondersteuning. Totaal gaat het om 1,7 FTE. De orthopedagogen en psychologen ondersteunen de scholen van de stichting Proo bij het begeleiden van leerlingen die extra zorg en aandacht nodig hebben en nemen toetsen af. Voorheen werden deze werkzaamheden verricht door medewerkers van De IJsselgroep of andere externen. In het jaar 2011 zijn er door de orthopedagogen 159 onderzoeksverslagen gemaakt 35 dyslexieverklaringen en 9 dyscalculieverklaringen afgegeven. Nieuwsbrieven Kenniscentrum In het jaar 2011 zijn er 3 nieuwsbrieven uitgegaan Stichting Proo Noord-Veluwe Jaarverslag 2011 11

4. Kwaliteit 4.1 Kwaliteitszorgbeleid De definitie van kwaliteitszorg binnen Proo is: Het systematisch en concreet werken aan continue verbetering van de kwaliteit van de hele organisatie binnen gestelde kaders. Binnen Proo ligt de focus op ontwikkeling (schoolontwikkeling en professionele ontwikkeling) en kwaliteitsverbetering gericht op het primaire proces, waarbij de kern wordt gevormd door de kwaliteitscyclus (de PDCA-cyclus). De verantwoordelijkheid voor de kwaliteitszorg ligt bij iedereen binnen de organisatie, dat wil zeggen dat iedere individuele medewerker verantwoordelijk is voor de kwaliteit van zijn werk. De aandacht voor het pedagogisch en didactisch handelen van de leerkracht en vooral- voor het leren van de leerlingen is de basis van kwaliteitszorg. De directeur is verantwoordelijk voor het onderwijskundig beleid. Bij de scholen uit Epe heeft de kwaliteitszorg verder vorm gekregen middels het werken met kwaliteitskaarten (WMK) van Cees Bos. Planning en verantwoording In 2011 zijn de schoolplannen voor de periode 2011-2015 opgesteld en vastgesteld. Hiervoor is een format ontwikkeld aan de hand waarvan alle scholen hun eigen schoolplan voor de komende 4 jaar kunnen schrijven. Aan het format schoolplan is een format jaarplan toegevoegd, waarin SMART alle actie- en verbeterpunten per schooljaar kunnen worden beschreven. Het format is zo opgesteld dat het tevens dienst kan doen als verantwoordingsinstrument van de scholen richting MR, ouders, bestuur, inspectie e.d. Een aantal onderdelen voor het schoolplan is bovenschools aangeleverd. Het is niet alle scholen gelukt om de schoolplannen op tijd aan te leveren. Ook hebben de meeste scholen een jaarverslag 2010-2011 en jaarplan 2011-2012 opgesteld of het vormt onderdeel van het schoolplan. Daltoncertificaat: In 2011 is basisschool De Vrijheid officieel erkend als Daltonschool door de Nederlandse Daltonvereniging (NDV). Plan van aanpak hoog- en meerbegaafdheid In het najaar van 2011 is een plan ontwikkeld om in maart 2012 een digitale plusklas te starten binnen stichting Proo. De voorwaarden zijn geformuleerd en de selectie van leerlingen heeft plaatsgehad. Op vrijwel alle scholen is een beleidsplan hoogbegaafdheid en worden hoog- en meerbegaafde leerlingen extra begeleid. Op scholen zijn verdere initiatieven ontplooid om extra in te zetten op leerlingen die meer aankunnen o.a. deelname aan plusklassen in samenwerking met het VO. 4.2 Klachtenregeling In het kader van de klachtenregeling is een onafhankelijke vertrouwenspersoon binnen de stichting Proo aangesteld en is Proo aangesloten bij de landelijke klachtencommissie. In 2011 is Herman Riphagen als nieuwe vertrouwenspersoon aangesteld i.v.m. vertrek van Annemarie van der Horst. Zij was ruim 7 jaar vertrouwenspersoon binnen Proo. Verder heeft elke school 1 (Epe) of 2 schoolcontactpersonen. Stichting Proo Noord-Veluwe Jaarverslag 2011 12

In november 2011 heeft de jaarlijkse bijeenkomst voor alle schoolcontactpersonen plaatsgehad en is kennis gemaakt met de nieuwe vertrouwenspersoon. Tijdens de bijeenkomst is aandacht besteed aan de klachtenregeling en de rol van de schoolcontactpersonen. Ze worden zelden benaderd voor advies. De vertrouwenspersoon heeft een jaarverslag opgesteld over 2011. Er is in dat jaar 1 klacht binnengekomen over verwijdering van een leerling. Na een gesprek met de ouders heeft de school het zelf overgenomen, In 2011 zijn enkele klachten / vragen van ouders behandeld door de Algemene Directie. 4.3 Inspectie De onderwijsinspectie in Zwolle houdt toezicht op de kwaliteit van het onderwijs. Mevrouw H. van Hemert is de contactpersoon voor Proo. Vanaf november 2011 is haar taak overgenomen door mevrouw D. Hombergen. De Algemeen Directeur heeft in november 2011 overleg gehad met de inspecteur over de ontwikkelingen op stichtingsniveau en zijn individuele scholen nader besproken. De inspecteur heeft in het verslagjaar de volgende school bezocht in het kader van de Wet op het onderwijstoezicht: Vierjaarlijks onderzoek: De Korenbloem: 31 januari 2011 De Waterval: 15 maart 2011 De Cantharel: 17 maart 2011 De Nieuwe Wisselse school: 17 juni 2011 Jan Ligthartschool: 22 september 2011 De inspectierapporten zijn aanwezig op de betreffende scholen en op het bestuurskantoor. De rapportages van het vierjaarlijks onderzoek zijn ook te downloaden op www.onderwijsinspectie.nl. Toezicht en basisarrangement De inspectie heeft in december 2011 wederom voor alle scholen van Proo het basisarrangement vastgesteld. Dit betekent dat de inspectie geen aanwijzingen heeft dat er belangrijke tekortkomingen zijn in de kwaliteit van het onderwijs en/of in de naleving van wet- en regelgeving. Het arrangement is in principe geldig voor één jaar. De inspectie richt haar toezicht vanaf 1 augustus 2011 meer preventief in. Besturen van scholen waarvan de eindopbrengsten in het laatste schooljaar onder de ondergrens liggen die de inspectie hanteert, worden hierop door de inspectie geattendeerd. Scholen waarvan de eindopbrengsten voor een tweede achtereenvolgend schooljaar onder de ondergrens liggen, worden door de inspectie gewaarschuwd en geadviseerd een plan van aanpak op te stellen. In 2011 kregen vier van de scholen met een basisarrangement een attendering. In bijlage 4.3.1 is een overzicht opgenomen. 4.4 Opbrengsten Vrijwel alle scholen maken naast de methodegebonden toetsen gebruik van het Citoleerlingvolgsysteem. Van alle scholen zijn in oktober uitdraaien gemaakt van de tussenopbrengsten en met een aantal scholen zijn hierover gesprekken gevoerd. De scholen van de Stichting Proo nemen deel aan de Cito-eindtoets, met uitzondering van de Jenaplanschool in Heerde en 6 scholen uit Epe. Een overzicht van de CITO-uitslagen per school is opgenomen in de bijlage 4.4.1 In het verslagjaar lag bij 4 scholen de eindscore beduidend boven de norm van de schoolgroep, 13 scholen zaten op of rond het gemiddelde en 4 scholen zaten beneden de ondergrens LG (met attendering). In het overzicht hieronder is te zien hoe Proo gemiddeld scoort ten opzichte van het landelijk gemiddelde. Stichting Proo Noord-Veluwe Jaarverslag 2011 13

536,5 overzicht Cito-scores Proo en landelijk obv LG 536 535,5 535 Proo landelijk 534,5 534 2008 2009 2010 2011 Figuur 3 verloop CITO eindtoetsscores Proo t.o.v. landelijk gemiddelde Opbrengstgericht werken In 2011 is het subsidieproject opbrengstgericht werken voor 10 scholen vervolgd. De beschikbare middelen zijn in 2011 ingezet voor leermiddelen en scholing. Door de PO-raad zijn diverse congressen georganiseerd over opbrengstgericht werken waaraan is deelgenomen door de deelnemende scholen en de beleidsmedewerker. Tevens zijn regionale netwerkbijeenkomsten Opbrengstgericht Leiderschap voor besturen bijgewoond. Dit is een voorwaarde voor subsidie. In maart 2011 is onder leiding van de NSA gestart met het visitatietraject binnen Opbrengstgericht werken. Voorafgaand aan het scholingstraject hebben de 10 deelnemende scholen een zelfonderzoek gedaan en een 360 graden feedback. De volgende visitaties hebben in het verslagjaar plaatsgehad: Schovenhorst 5 april 2011 Jan Ligthartschool 14 juni 2011 Zuukerschool 1 september 2011 Driemaster 15 september 2011 Nieuwe Wisselse school 22 november 2011 Korenbloem 22 november 2011 De Parkschool, De Rotonde en De Jenaplanschool worden begin 2012 gevisiteerd. Tweeluik is ook gestart met het traject, maar de school is in 2011 opgeheven. Stichting Proo Noord-Veluwe Jaarverslag 2011 14

Uitstroom naar het VO. In totaal zijn in 2011 415 leerlingen uitgestroomd naar het VO. (In 2009: 429, 2010: 426) In Bijlage 4.4.2 zijn de uitstroomgegevens van leerlingen Proo per school naar het voortgezet onderwijs opgenomen. Hieronder percentage uitstroom naar soort onderwijs van totaal aantal leerlingen (426). 120 100 80 60 40 20 0 PRO VMBO BL VMBO KL VMBO GL VMBO TL HAVO VWO Figuur 4 Uitstroom naar VO Proo totaal 2011 4.5 ICT In 2011 is het systeembeheer op de scholen in de gemeente Epe ook ondergebracht bij Station to Station, zodat alle scholen van de stichting Proo met hetzelfde systeem werken. Het bovenschoolse ICT-beleidsplan liep in 2011 ten einde. Hiervoor in de plaats komt een ICTkoersplan, waarin de richting wordt aangegeven voor ICT in het onderwijs. Dit koersplan moet in nauwe relatie komen te staan met het strategisch beleidsplan. Vanaf november zijn de e-mailadressen van de scholen en het personeel ondergebracht in een eigen E-mailserver. Hierbij zijn alle e-mailadressen gestandaardiseerd (voorletter.achternaam@schoolnaam.nl). Deze server zal ook als communicatieserver gaan dienen bij videoconferencing voor o.a. de Digitale Plusklas. De gebruikersmiddagen ICT zijn in mei afgerond. Naar aanleiding van de gegevens uit de evaluaties is in september begonnen met ICT-workshops. Leerkrachten konden zich voor 18 verschillende workshops inschrijven. 4.6 Weer samen naar school (WSNS) De scholen van Proo participeren in twee samenwerkingsverbanden Weer naar school. SWV Noord-Oost Veluwe rondom sbo-school Van der Reijden in Epe SWV Drieluik rondom sbo-school De Springplank in Harderwijk. Door beide samenwerkingsverbanden is in 2011 een nieuw meerjaren zorgplan vastgesteld voor 2011-2015, een jaarverslag 2010-2011 en een jaarplan 2011-2012. Het zorgplan dient als basis voor het beleid op de scholen. Stichting Proo Noord-Veluwe Jaarverslag 2011 15

4,50 4,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 NO Veluwe Drieluik 1-10-2007 1-10-2008 1-10-2009 1-10-2010 1-10-2011 Figuur 5 verwijzingspercentage per SWV naar het SBO in de afgelopen jaren Handelingsgericht werken Vanuit de SWV-en is subsidie beschikbaar voor de invoering van handelingsgericht werken op alle scholen. Bij de scholen van Proo wordt HGW gefaseerd ingevoerd. Hiervoor is een meerjarig invoeringsplan opgesteld inclusief scholing. In 2010 zijn 9 scholen gestart met invoering HGW. Zij hebben het traject in 2011 voortgezet. Voor de overige scholen is het scholingstraject tijdelijk stopgezet i.v.m. de financiële positie van de stichting. In december heeft een informatiebijeenkomst plaatsgehad over HGW en hoe verder. 4.7 Passend onderwijs In 2011 is het beleid voor de invoering van Passend onderwijs door de Kamer vastgesteld. In 2011 zijn in het kader van invoering Passend onderwijs en de veranderende rol van de WSNS verbanden enkele bijeenkomsten bijgewoond omtrent de mogelijkheden van samenwerking tussen de vijf samenwerkingsverbanden op de Veluwe. Beide samenwerkingsverbanden hebben deelgenomen aan een onderzoek van Beekveld en Terpstra. Leerlingen met leerlinggebonden financiering (rugzakleerlingen) Het aantal rugzakleerlingen is de laatste 2 jaren vrijwel gelijk gebleven. De aantallen zijn in de 4 jaren verspreid over respectievelijk 16, 17, 21 en 19 basisscholen. Het gaat voornamelijk om leerlingen uit cluster 3 en 4. Cluster 3 zijn leerlingen met lichamelijke en/of verstandelijke beperking. Cluster 4 leerlingen zijn leerlingen met gedragsproblemen. Dit vraagt veel van leerkrachten en hun vaardigheden. 60 50 40 30 20 10 0 aantal LGF lln. Proo 2008 2009 2010 2011 30 20 10 0 aantal LGF leeringen per cluster Proo (vanaf 2010 incl Epe) cluster 1 cluster 2 cluster 3 cluster 4 2009 2010 2011 Opmerking: Vanaf 2010 inclusief leerlingen van scholen Epe. Stichting Proo Noord-Veluwe Jaarverslag 2011 16

5. Personeel en Organisatie. 5.1 Personeel en Organisatie. De resultaten in 2011 op dit terrein bestaan uit: - verdere implementatie Functiemix, - actualisering Regeling Gedwongen mobiliteit, - de overplaatsing van 12 personeelsleden, - met de vakcentrales is een Sociaal Plan voor de periode 1 januari 2011 tot 1 augustus 2012 overeengekomen waarbij de doelstelling in 2011 gerealiseerd is, - een personele reductie van 19 personeelsleden uit vaste dienst, - vaststelling en implementatie van het Reorganisatieplan, - vaststelling en implementatie Bestuursformatieplan 2011/2012, - selectie van een nieuwe algemeen directeur, - onderzoek en vaststelling van de gewenste directiestructuur voor de Stichting, - uitvoering van de procedure voor de invulling van de directiefuncties in de nieuwe directiestructuur, - vaststelling en implementatie beleid ten aanzien van een Vervangingspool, - vaststelling beleid inzake een uniforme toepassing van de Normjaartaak, - organisatie van een training verzuimpreventie- en begeleiding voor directeuren en locatieleiders, - onderzoek naar en vaststelling beleid inzake het risicodragerschap W(erkhervatting) G(edeeltelijk) A(arbeidsongeschikten). Functiemix. Op 1 augustus 2011 is de tweede tranche in werking getreden van de invoering van de Functiemix. Op deze datum zijn 36 personeelsleden ingeschaald in een LB-functie. Naast lesgevende taken verrichten zij de volgende taken: Intern Begeleider 14 Locatieleider 18 Coördinator onderbouw 2 Taal/leescoördinator 1 Coördinator hoogbegaafdheid 1 Sociaal Plan en reorganisatieplan. In de afgelopen jaren is meer uitgegeven dan er aan middelen binnenkwam. Oorzaken die hier onder andere aan ten grondslag lagen zijn: - een sterkere daling aan inkomsten dan verwacht omdat het leerlingenaantal sterker afnam dan geprognosticeerd; - het achterblijven van de vergoeding die de Stichting van het Rijk ontvangt voor de salarislasten (inclusief BAPO) en de materiële instandhouding bij de werkelijke lasten, - bezuinigingen op onderwijs door de overheid. De stichting heeft hier onvoldoende en te laat op ingespeeld. Als gevolg van de financiële positie van de Stichting was het nodig de lasten op korte termijn te verminderen. De beoogde doelstelling de lasten structureel met circa 1 miljoen euro, of te wel 18 FTE, te verminderen, is medio 2011 overeengekomen met de PGMR. Met de vakcentrales is een Sociaal Plan overeengekomen waarbij de nadruk lag op een vertrekregeling voor met name personeel geboren voor 1950. Het Sociaal Plan heeft een werkingsduur van 1 januari 2010 tot 1 augustus 2012. Stichting Proo Noord-Veluwe Jaarverslag 2011 17

Op 1 januari 2012 was de opbrengst van het Sociaal Plan, in termen van reductie van FTE, als volgt: Maatregel Personeelsleden FTE Pré FPU / FPU 12 9,3 Vertrek zonder terugkeergarantie 3 1,3 Vertrek met terugkeergarantie 4 1,5 Werktijdvermindering 10 1,8 Vrijwillige overstap naar Vervangingspool 1 0,5 Totaal 30 14,4 Uit gesprekken met personeelsleden in 2011 en 2012 is duidelijk geworden dat er in de periode van 1 januari 2012 en 1 augustus 2012 nog een aantal mensen gebruik zal maken van het Sociaal Plan. Acht personeelsleden met een totale werktijdfactor van 3,6 zijn in de Vervangingspool geplaatst. Werving en benoeming nieuwe algemeen directeur. Als gevolg van het vertrek van de adjunct algemeen directeur in juli 2011 en geplande deeltijdontslag van de algemeen directeur in januari 2012, is per 1 september 2011 een nieuwe algemeen directeur benoemd. De functie van adjunct-algemeen directeur is niet ingevuld. Directiestructuur. Na een uitgebreide inventarisatie waarbij alle directeuren, locatieleiders en enkele leerkrachten waren uitgenodigd, heeft het bestuur in april 2011 een besluit genomen inzake de gewenste directiestructuur voor de Stichting Proo. In het najaar 2011 is gestart met de implementatie van de gewenste directiestructuur. Er zijn zeven directeuren geselecteerd voor de functie van directeur. In februari 2012 is in overleg met de geselecteerde directeuren en instemming van de GMR bepaald aan welke scholen zij per 1 augustus 2012 leiding gaan geven. De verdeling van scholen, die geleid worden door één directeur, ziet er als volgt uit; Putten De Schovenhorst met de dislocatie Klein Schovenhorst, De Korenbloem. Ermelo/Harderwijk De Arendshorst, De Cantharel, De Waterval, De Veste. Harderwijk De Bogen, De Delta met de dislocaties De Driemaster en Het Talent. Heerde/Wezep De Spreng, De Parkschool, De Heemde, De Jan Lighthart en De Wereldweide met de nevenvestiging Het Noordermerk. Epe De Nieuwe Wisselse School, De Sprenge Vaassen met de nevenvestigingen in Emst en Geerstraat. Epe Heerde/Elburg De Gildeschool, De Hoge Weerdschool, De Zuukerschool, De Bongerd. De Horsthoek, De Schakel, De Jenaplanschool, De Vrijheid met nevenvestiging De Blerck. 5.2 Het personeelsbestand. Bij de Stichting Proo werken op 1 augustus 2011 332 personeelsleden met een totale werktijdfactor van 253,8 (incl. vervangers en personeel in tijdelijke dienst). Op 1 augustus 2010 werkten er 366 met een totale werktijdfactor van 277,9 FTE. De daling is het gevolg van het niet verlengen of omzetten van tijdelijke dienstverbanden in vaste dienstverbanden en de gebruikmaking van het Sociaal Plan door personeel in vaste dienst. Stichting Proo Noord-Veluwe Jaarverslag 2011 18

35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Aantal personeelsleden per leeftijdscohort op 1-8-2011 in % 3% 22% 18% 32% 19% 0-25 jaar 25-35 jaar 35-45 jaar 45-55 jaar 55-60 jaar 60 jaar en ouder 6% De landelijk gemiddelde leeftijd van het onderwijspersoneel in 2010 1 is: 40,6 jaar De gemiddelde leeftijd bij stichting Proo per 1-8-2011 is: 42,48 jaar. De landelijk gemiddelde leeftijd van het onderwijspersoneel in 2009 was: 42,25. Het CBS heeft in 2009 gepubliceerd dat de gemiddelde leeftijd van het onderwijsgevend en onderwijsondersteunend personeel in het onderwijs in 2007 ruim 43 jaar was. Daarmee is het onderwijs de meest vergrijsde bedrijfstak in Nederland. Vooral mannen zijn er relatief oud. In het basisonderwijs zal het aandeel van vrouwen voor de klas toenemen. Net als in 2010 werkten er binnen de Stichting Proo op 1 augustus 2011 meer vrouwen (80%) dan mannen. Dit geldt voor alle scholen. Bij de functies in de schoolleiding is de verhouding man/vrouw anders verdeeld: er zijn per 1 augustus 2011: 4 vrouwelijke directeuren (28%) en 10 mannelijke directeuren. Er werken 13 vrouwelijke locatieleiders (65%) en 7 mannelijke locatieleiders. In bijlage 5.2.2 is een overzicht opgenomen van het aantal personeelsleden naar leeftijd en geslacht. Op 1 augustus 2011 waren de volgende aantallen personeelsleden naar functie werkzaam; - Directieleden: 20 (22) - Onderwijzend personeel 261 (287) - Onderwijsondersteunend personeel 51 (57) Tussen haakjes de aantallen in 2010. De categorie onderwijsondersteunend personeel bestaat uit: conciërges, onderwijsassistenten, medewerkers kenniscentrum, administratieve krachten en medewerkers bestuurskantoor. Er werken binnen Stichting Proo meer parttimers dan fulltimers. BAPO-gebruik. Op 1 augustus 2011 werd voor 9,6 FTE gebruik gemaakt van de BAPO-regeling. Personeelsleden die de leeftijd van 52 jaar hebben bereikt kunnen gebruik maken van deze seniorenregeling. Het recht op gebruik van deze regeling verdubbelt wanneer de leeftijd van 56 jaar bereikt wordt. 1 Recentere informatie is niet beschikbaar. Stichting Proo Noord-Veluwe Jaarverslag 2011 19

Leeftijdsgroep - Bapo Bruto Wtf Bapo recht Bapo opgenomen Bapo niet opgenomen 0-52 140,94 0,00 0,00 0,00 52-56 58,16 5,96 2,67 3,28 56-100 54,65 11,20 6,69 4,50 Totaal 253,8 17,1 9,6 7,7 Ten opzichte van het voorgaande jaar is het recht ( 2010: 18,6) en de opname (2010: 10,7) van de BAPO afgenomen omdat 12 personeelsleden met FPU zijn gegaan. De komende jaren zal het FPU-gebruik naar verwachting toenemen vanwege een ouder wordend personeelsbestand en het feit dat mensen langer moeten doorwerken. 5.3 Vervanging. Stichting Proo is per augustus 2011 gestart met een Vervangingspool. Hierin zijn elf personeelsleden in vaste dienst (3,68 fte) ondergebracht. De zogeheten Poolers dienen door de directeuren bij vervangingswerk als eerste ingezet te worden. Daarnaast stonden 8 wachtgelders (1 augustus 2011) op de invallijst die na de vaste poolers werden ingezet. Daarna is het mogelijk personeel op de school tijdelijke vervangingsuitbreidingen te geven of invalkrachten van de invallijst in te zetten. De lijst met Poolers en Invalkrachten is digitaal beschikbaar in Axxerion zodat alle scholen over een actueel bestand beschikken en zelf invalkrachten kunnen inplannen. Het kwam in een zeer beperkt aantal gevallen voor dat er kinderen naar huis werden gestuurd. In 2011 zijn wijzigingen aangebracht in het systeem van Axxerion. De reden hiervoor is dat Proo ook verplichtingen heeft aan personeelsleden die een wachtgelduitkering hebben gekregen per 1-8-2011. In Axxerion is onderscheid gemaakt in de categorieën vaste poolers, wachtgelders en flexwerkers. Verder is het ook nog mogelijk om eigen personeel in te zetten als alle Poolers en wachtgelders zijn ingezet. Met de wijziging is het ook mogelijk om aan de afwezigheidmelding en aanmaken vervanging direct PDF-formulieren te koppelen voor Arbodienst en salarisadministratie van Proo. De ziek/ afwezigheid melding en de vervanging kan in één sessie in Axxerion worden aangemaakt en verzonden. In augustus zijn twee instructies georganiseerd over Axxerion op het bestuurskantoor en op de Sprenge Vaassen voor de locatieleiders, directeuren en administratief medewerkers. In bijlage 5.3.1 is een overzicht opgenomen van het aantal invallers op de invallijst. 5.4 Mobiliteit. Stichting Proo kent een actief mobiliteitsbeleid. Elk jaar wordt elke medewerker benaderd en gevraagd de personele wensen voor het komende schooljaar kenbaar te maken. In 2011 zijn er twaalf personeelsleden overgeplaatst van de ene naar de andere school. Twaalf personeelsleden hebben gebruik gemaakt van de FPU-regeling en zeven personeelsleden hebben ontslag gekregen op eigen verzoek. Wisselingen directeuren Wisselingen locatieleiders Wisselingen leerkrachten Uit vaste dienst 2007 5 3 10 2008 6 3 11 2009 3 0 6 2010 1 1 13 2011 1 2 12 19*) *) Cijfers van voorgaande jaren zijn niet eerder in dit overzicht opgenomen. Stichting Proo Noord-Veluwe Jaarverslag 2011 20

Percentage Opleiden in school. In 2010 is het project opleiden in school gestart. Stichting Proo, Leerplein 055 (Openbaar onderwijs Apeldoorn), Openbaar onderwijs Zwolle (OOZ) en Stichting Aves (Noord-Oostpolder) werken samen met de Katholieke Pabo Zwolle (KPZ) aan dit project met het doel om goede studenten van de PABO voor vernieuwingsscholen op te leiden. Hiervoor is subsidie beschikbaar gesteld. In 2011 namen 2 vernieuwingsscholen (Jenaplanschool Heerde en Daltonschool Jan Ligthart in Wapenveld) van Stichting Proo deel aan dit project. 5.5 Verzuim. Ziekteverzuimpercentages. In onderstaande grafiek zijn de gemiddelde ziekteverzuimcijfers per functie van de Stichting Proo over 3 jaren opgenomen. Verder zijn de landelijke cijfers hierin opgenomen. De landelijke cijfers over 2010 zijn in concept gepubliceerd op de site www.vfpf.nl. Het ziekteverzuimpercentage is in 2011 gestegen naar 8,7%. In de jaren 2009 en 2010 was dit respectievelijk 6,91% en 7,27%. Het landelijk gemiddelde bedroeg in 2010 6,6%. Ziekteverzuim 2009, 2010, 2011 10 8 6 4 2 0 5,0 2,8 1,6 9,2 6,7 7,3 8,1 8,7 7,7 6,9 7,3 5,7 6,3 6,6 2009 2010 2011 Functies De Stichting Proo heeft een contract met Maetis-Ardyn voor verzuimbegeleiding. In principe is de directeur van de school casemanager bij ziekteverzuim van een personeelslid. Langdurige en frequent ziekteverzuimers worden besproken in het Sociaal Medisch Team (SMT). Hier vindt ook de analyse van het verzuim plaats. Het SMT bestaat uit de beleids- en stafmedewerker P&O, de bedrijfsarts en de directeur van de school waar een betreffend personeelslid werkzaam is en het betreffende personeelslid zelf, indien hij/zij dit wenst. In 2011 is er 4 keer een SMT geweest, evenals de voorgaande jaren. Daarnaast is er regelmatig (telefonisch) overleg geweest tussen de directeuren, P&O en de bedrijfsarts. Om directeuren en locatieleiders te ondersteunen bij de verzuimpreventie en verzuimbegeleiding zijn in 2011 trainingen voor hen georganiseerd. Daarin lag het accent op de omslag, in de omgang met verzuim, van het medisch model (de beperkingen) naar het oplossingsgerichte model (mogelijkheden). Stichting Proo Noord-Veluwe Jaarverslag 2011 21

5.6 Informatievoorziening en overleg. De regelingen op het gebied van personeelsbeleid zijn gebundeld in het Handboek Personeel en zijn digitaal beschikbaar via Axxerion. Dit handboek wordt regelmatig geactualiseerd en aangevuld en is op elke school en op het bestuurskantoor aanwezig. Stichting Proo Noord-Veluwe Jaarverslag 2011 22