OCMW ZEDELGEM RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN Vergadering van donderdag, 20 februari 2014 Lijst van de besluiten 1. ALGEMEEN BEHEER OPENBAAR 1.1. GOEDKEURING VERSLAG VERGADERING D.D. 16 JANUARI 2014 OPENBAAR GEDEELTE Het verslag van de vorige vergadering d.d. 16 januari 2014, openbaar gedeelte, wordt met algemeenheid van stemmen goedgekeurd. 1.2. VERKOOP LANDBOUWGROND PRINCIPIEEL AKKOORD De raad voor maatschappelijk welzijn gaat principieel akkoord met de verkoop van 16,72 m² landbouwgrond in de Hutstraat te Veldegem, deel van perceel 1318a. De heer Dirk Van Buylaere, Commissaris van het Aankoopcomité te Brugge, wordt door de raad aangesteld als instrumenterend ambtenaar. 1.3. PROJECT VELDEGEM OVEREENKOMST ARCHITECTEN GOEDKEURING De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de overeenkomst goed met de burgerlijke vennootschap Haerynck Vanmeirhaeghe architecten uit Gent, voor het ontwerp van het project: de volledige studieopdracht voor de bouw van een lokaal dienstencentrum met integratie van gemeentelijke dienstverlening en woningen voor senioren te Veldegem. 1.4. ELEKTRONISCHE HANDTEKENING AANPASSING De raad voor maatschappelijk welzijn machtigt volgende personen om elektronisch te ondertekenen: - mevrouw Ann Devriendt, voorzitter bij afwezigheid: mevrouw Mauricette Cools, raadslid, of mevrouw Katrien Desendere, raadslid - de heer Luc Hongenaert, secretaris mevrouw Anja Bardyn, directeur sociale zaken, voor sociale aangelegenheden mevrouw Eva Dewinter, financieel beheerder, voor financiële aangelegenheden mevrouw Trui Vandecasteele, directeur personeelszaken, voor personeelsgebonden aangelegenheden mevrouw Kathleen De Preter, directeur residentiële ouderenzorg, voor aangelegenheden i.v.m. residentiële ouderenzorg mevrouw Melissa Herssens, directeur kinderzorg, voor aangelegenheden i.v.m. kinderzorg - mevrouw Eva Dewinter, financieel beheerder bij afwezigheid: mevrouw Katleen Lust, deskundige boekhouden 1.5. LOKALE DIENSTENECONOMIE SAMENWERKINGSOVEREENKOMST AANPASSING Dit punt wordt behandeld in het besloten gedeelte van de raad.
1.6. VERSLAG VAN VERTEGENWOORDIGERS VAN HET OCMW IN EXTERNE ORGANISATIES Raadslid Gündi De Smedt is naar de centrumraad van het dienstencentrum geweest. Een verslag volgt. 2. SOCIALE ZAKEN 2.1. ACTIVITEITENVERSLAG SOCIALE, CULTURELE EN SPORTIEVE PARTICIPATIE - WERKJAAR 2013 - AKTENEMING De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het activiteitenverslag betreffende de tussenkomst in de kosten voor deelname aan sociale, culturele en sportieve activiteiten voor het werkjaar 2013. 2.2. BAREMA ENERGIETOELAGE AANPASSING De raad voor maatschappelijk welzijn past de doelgroep voor de toekenning van een energietoelage als volgt aan : Er wordt gedurende het hele kalenderjaar maandelijks een energietoelage toegekend aan de personen die aan alle hieronder vermelde voorwaarden voldoen: gekend zijn in onze sociale dienst gezinsinkomen bestaat slechts uit (equivalent) leefloon of bedrag gelijk aan (equivalent) leefloon cfr. hun gezinssamenstelling. gezin bestaat uit maximaal 2 personen die recht hebben op (equivalent) leefloon of een inkomen gelijk aan het bedrag leefloon cfr. hun gezinssamenstelling. Er wordt geen energietoelage toegekend aan de leefloners waarbij een energieforfait inbegrepen is in de huurprijs, aangezien zijn recht hebben op een huurtoelage ten belope van maximaal 1/3 e van de huurprijs en dus op die manier reeds een tussenkomst in energieverbruik ontvangen hebben. Deze wijziging zal toegepast worden op alle aanvragen tot het bekomen van een energietoelage met ingang van 01/02/2014. 2.3. BAREMA HUURTOELAGE AANPASSING De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om bij de toekenning van de huurtoelage steeds een wachttijd van 3 maanden te hanteren, wat betekent dat er ten vroegste recht kan zijn op een huurtoelage vanaf de 4 e maand (equivalent) leefloon. Deze wachttijd wordt enkel toegepast bij de rechthebbende op leefloon. Het barema dient als richtinggevend beschouwd te worden. Het sociaal onderzoek door de maatschappelijk werker is bepalend om een afwijking voor te stellen aan het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst Deze wijziging treedt in werking op 01/02/2014 en is van toepassingen op alle aanvragen tot het bekomen van een huurtoelage vanaf deze datum. 2.4. BEURTROL AANSTELLING RAADSMAN IN DOSSIERS SOCIALE DIENST GOEDKEURING PROCEDURE De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met het opmaken van een roterende lijst van advocaten uit Zedelgem door de sociale dienst. De raad laat de sociale dienst beslissen aan welke raadsman een zaak wordt toegekend. 2.5. ERKENDE DIENST VOOR SCHULDBEMIDDELING JAARVERSLAG EN REGISTRATIE 2013 GOEDKEURING De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het opgemaakte jaarverslag 2013 in het kader van de erkende dienst voor schuldbemiddeling goed, alsook het opgemaakte registratieformulier 2013 in het kader van de erkende dienst voor schuldbemiddeling.
Beide documenten worden overgemaakt aan de toezichthoudende overheid, ten laatste tegen 31/03/2014. 2.6. ZORG VRIJ WONEN ZEDELGEM WERKJAAR 2013 AKTENEMING STAND VAN ZAKEN De raad voor maatschappelijk welzijn neemt akte van de stand van zaken in het projectdossier Zorg Vrij Wonen Zedelgem, op basis van het voortgangsrapport voor de periode van 1 mei 2013 tot en met 31 december 2013. 2.7. DELEGATIE HANDTEKENBEVOEGDHEID LOKAAL DIENSTENCENTRUM DE BRAAMBEIER GOEDKEURING De raad voor maatschappelijk welzijn verleent machtiging aan de secretaris, de heer Luc Hongenaert, om de handtekenbevoegdheid van een aantal documenten te delegeren aan mevrouw Charlotte Vranken, centrumleider. De raad verleent machtiging aan de secretaris om bij afwezigheid van mevrouw Charlotte Vranken, de handtekenbevoegdheid van deze documenten te delegeren aan mevrouw Anja Bardyn, directeur sociale zaken. Bij afwezigheid van mevrouw Charlotte Vranken en mevrouw Anja Bardyn wordt de handtekenbevoegdheid voor deze documenten niet verder gedelegeerd, maar wordt opnieuw ondertekend door de secretaris. 2.8. REKENING BUDGETBEHEER UITBREIDING VOLMACHT De raad voor maatschappelijk welzijn verleent goedkeuring aan de toevoeging van mevrouw Vancaillie Evelien aan de lijst van financieel beheerder en maatschappelijk werkers die gemachtigd zijn om bewerkingen en beheer uit te voeren op de rekening budgetbeheer en dit met ingang van 21 februari 2014. 3. RESIDENTIËLE OUDERENZORG 3.1. BIJZONDER COMITÉ VOOR DE SOCIALE DIENST BEVOEGDHEDEN AANPASSING De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om met ingang van aanvragen vanaf 1 maart 2014 het bijzonder comité voor de sociale dienst te belasten met het afhandelen van volgende zaken: - alle beslissingen voor cliënten van de sociale dienst, voor zover het gaat over individuele tegemoetkomingen of vormen van dienstverlening ( o.a. leefloon, steun, budgetbegeleiding/-beheer, collectieve schuldenregeling, steun aan asielzoekers, huurwaarborgen, materiële opvang, ) - alle beslissingen voor cliënten van de dienst thuiszorg, voor zover het gaat over individuele tegemoetkomingen of vormen van dienstverlening ( o.a. toekennen van huishoudelijke hulp, warme maaltijden, ) ; - borgstellingen vreemde rusthuizen ; - toewijzing van woongelegenheden uit het eigen patrimonium en uit samenwerkingsovereenkomsten met derden aan personen uit onze doelgroepen; - bekrachtiging van de dringende beslissingen van de voorzitter i.v.m. bovenstaande zaken. De overdracht van bevoegdheden kan ten allen tijde herroepen worden. 3.2. OPRICHTING BIJZONDER COMITÉ VOOR DE RESIDENTIËLE OUDERENZORG BESLISSING De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om een bijzonder comité voor de residentiële ouderenzorg op te richten, voor alle aanvragen met ingang van 1 maart 2014. Het aantal leden van het bijzonder comité voor de residentiële ouderenzorg wordt vastgesteld op zeven.
Het bijzonder comité voor de residentiële ouderenzorg is belast met het afhandelen van alle beslissingen voor cliënten van de dienst residentiële ouderenzorg, voor zover het gaat over individuele tegemoetkomingen of vormen van dienstverlening ( o.a. inschrijving op de wachtlijst voor WZC Maartenshove, opname in de serviceflats, ), met uitzondering van borgstellingen vreemde rusthuizen. De overdracht van bevoegdheden kan ten allen tijde herroepen worden. Het bijzonder comité voor de residentiële ouderenzorg blijft in functie tot de algehele vernieuwing van de raad voor maatschappelijk welzijn of tot de verhuis naar het nieuwe woonzorgcentrum van de vzw Zorg en Welzijn Zedelgem. 3.3. VERKIEZING VAN DE LEDEN VAN HET BIJZONDER COMITÉ VOOR DE RESIDENTIËLE OUDERENZORG De heer Paul Braem, mevrouw Mauricette Cools, mevrouw Sabrina De Vos, mevrouw Ellen Goes, mevrouw An Noë en mevrouw Martine Vanhollebeke worden verkozen verklaard als lid van het bijzonder comité voor de residentiële ouderenzorg. Behoudens in geval van ontslag of verlies van het mandaat van raadslid, blijven de leden aangeduid voor de bestaansduur van het bijzonder comité voor de residentiële ouderenzorg. 3.4. BIJZONDER COMITÉ VOOR DE RESIDENTIËLE OUDERENZORG PLAATSVERVANGER BESLISSING De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om : - mevrouw Gündi De Smedt aan te duiden als plaatsvervangend lid van het bijzonder comité voor de residentiële ouderenzorg, bij belet van mevrouw Mauricette Cools, mevrouw Sabrina De Vos, mevrouw Ellen Goes of mevrouw Martine Vanhollebeke. - de heer Jean-Pierre De Groodt aan te duiden als plaatsvervangend lid van het bijzonder comité voor de residentiële ouderenzorg bij belet van mevrouw An Noë. 3.5. VERVANGING SECRETARIS VERGADERINGEN BIJZONDER COMITÉ VOOR DE RESIDENTIËLE OUDERENZORG AKTENEMING De raad voor maatschappelijk welzijn neemt akte van de beslissing van de secretaris, de heer Luc Hongenaert, om met ingang van 1 april 2014 mevrouw Kathleen De Preter, directeur residentiële ouderenzorg, aan te duiden om de vergaderingen van het bijzonder comité voor de residentiële ouderenzorg bij te wonen en de notulen hiervoor op te stellen, indien dit voor de secretaris niet mogelijk is. 3.6. DELEGATIE HANDTEKENBEVOEGDHEID RESIDENTIËLE OUDERENZORG GOEDKEURING De raad voor maatschappelijk welzijn verleent machtiging aan de secretaris, de heer Luc Hongenaert, om de handtekenbevoegdheid van een aantal documenten te delegeren aan mevrouw Kathleen De Preter, directeur residentiële ouderenzorg. Bij afwezigheid van mevrouw Kathleen De Preter wordt de handtekenbevoegdheid voor bovenstaande documenten niet verder gedelegeerd, maar wordt opnieuw ondertekend door de secretaris. 3.7. SYSTEEM I-REKENING MAARTENSHOVE UITBREIDING VOLMACHT De raad voor maatschappelijk welzijn verleent goedkeuring aan de uitbreiding van de heer Jelle Demilde aan de lijst van gemachtigden om bewerkingen en beheer uit te voeren op de systeem i-rekening Maartenshove. Deze beslissing heeft uitvoering met onmiddellijke ingang. 3.8. ZAKGELD VOOR RUSTHUISBEWONERS PRINCIPIËLE BESLISSING Het zakgeld voor de rusthuisbewoners wordt vastgesteld door de overheid en wordt telkens aangepast cfr. de index.
Het bedrag van het zakgeld voor de bewoners van het WZC Maartenshove en de bewoners van derde rusthuizen met OCMW tussenkomst, wordt bijgevolg niet langer voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn ter goedkeuring. Deze wijzing treedt in werking miv 01/03/2014. 4. KINDERZORG 4.1. PRINCIPIEEL AKKOORD VOOR AANVRAAG UITBREIDING KINDERDAGVERBLIJVEN GOEDKEURING De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om: - een aanvraag in te dienen voor de uitbreiding van de capaciteit van kinderdagverblijf t Kaboutertje te Aartrijke voor 4 plaatsen, met een minimum van 3. - een aanvraag in te dienen voor de uitbreiding van de capaciteit van kinderdagverblijf t Lijsternestje te Zedelgem voor 7 plaatsen, met een minimum van 5. 4.2. PRINCIPIEEL AKKOORD VOOR AANVRAAG VERHOGING AANTAL VERGUNDE PLAATSEN KINDERDAGVERBLIJVEN GOEDKEURING De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om: - een aanvraag in te dienen voor de verhoging van de vergunde capaciteit van kinderdagverblijf t Kaboutertje te Aartrijke met 4 plaatsen. - een aanvraag in te dienen voor de verhoging van de vergunde capaciteit van kinderdagverblijf t Lijsternestje te Zedelgem met 7 plaatsen. 5. PERSONEEL / 6. MEDEDELINGEN 6.1. Vzw Zorg en Welzijn Zedelgem stand van zaken 6.2. Vraag van Raadslid An Noë : Bestaan er cijfers over kinderarmoede en wordt er samengewerkt met scholen op het grondgebied om kinderarmoede te bestrijden? Er bestaan geen lokale cijfers over kinderarmoede in Zedelgem. Het bedrag dat door de overheid aan ons bestuur toegekend werd ter bestrijding van de kinderarmoede, is echter wel gebaseerd op het aantal leefloongerechtigden en mensen met een verhoogde tegemoetkoming. Dit zou dus een indicatie kunnen geven omtrent de risico s inzake kinderarmoede op ons grondgebied. Oostkamp is gelijkaardig qua aantal inwoners en krijgt vb 3.936,00, terwijl wij 4.425,00 van de pot krijgen. Vanuit het kinderarmoedefonds worden lokale besturen aangespoord om acties te ondernemen voor kinderen tussen de 0 en 3 jaar, omdat ze vastgesteld hebben dat je dan het meeste kans hebt om de vicieuze cirkel van armoede te doorbreken en uitsluiting tegen te gaan. Een greep uit de zaken die wij momenteel doen vanuit de sociale dienst :
- Collectieve acties organiseren met middelen uit socupa Speelpleinwerking tijdens de schoolvakanties stimuleren ( integratie, tijdsbesteding, kwalitatieve opvang ) Gratis uitstap naar een pretpark ism de jeugddienst Bioscooptickets aanbieden - Individuele acties met de middelen uit socupa stimuleren bij de gekende cliënten - Studiereizen en schoolkampen worden steeds betaald vanuit de socupa - Gezinnen stimuleren om via de vakantieparticipatie er eventjes tussen uit te trekken - Indien Kind en Gezin vast stelt dat er bij een gezin mogelijke problemen zijn, dan wordt dit steeds aan ons doorgegeven. Aanvragen tot ten laste name van melkpoeder worden via hen aan ons doorgestuurd en worden steeds goedgekeurd. - Via de voedselbank worden pampers, verzorgingsproducten, melkpoeder gratis verdeeld. - Rond Pasen wordt een speelgoedbeurs georganiseerd in de voedselbank, waar mensen gratis speelgoed mogen komen ophalen. - Vorig jaar hebben wij voor ieder kind een educatief spelletje aangekocht als kerstgeschenk. - Voorrang opvang vragen voor kinderen van cliënten in onze kinderdagverblijven Een gestructureerde, officiële, samenwerking met alle scholen bestaat er momenteel niet. Er zijn echter wel een aantal scholen waarmee we, door de jaren heen, een goede samenwerking uitgebouwd hebben. Risicodossiers worden door hen steeds naar ons doorgestuurd. Het gaat hierbij niet enkel over dossiers met betalingsachterstallen, maar ook met problemen naar aanwezigheden, hygiëne, toe. Een paar keer werd dan een dossier opgestart om via de Stichting Pelicano ( van Prinses Astrid ) steun te krijgen. Aangezien de organisatie vanuit het LOKO nu onder de hoede van het OCMW valt, werd afgesproken met de Directeur Kinderzorg, dat in één van de volgende vergaderingen iemand vanuit de sociale dienst zal aanwezig zijn, met het oog op het uitwerken van een uniforme procedure met alle scholen. 6.3. Definitieve uittreding van Bejaardenzorg Onze-Lieve-Vrouw van 7 Weeën vzw uit de vzw Zorg en Welzijn Zedelgem Met het schrijven van Zorg en Welzijn Zedelgem vzw d.d. 20/01/2014 werd de uittreding van Bejaardenzorg Onze-Lieve-Vrouw van 7 Weeën definitief. 6.4. Vraag van Raadslid Ann Noé mbt besteding van belastingkrediet voor kinderlast : Ik heb informatie gevonden in een informatieve nota (20/02/2012) van de VVSG over het belastingkrediet voor kinderlast. Het belastingkrediet voor kinderen mag niet in rekening gebracht worden bij leefloon of steun. M.a.w. de wetgever heeft beslist dat dit een vrijgesteld inkomen moet zijn voor leefloongerechtigde cliënten. Voor steungerechtigde cliënten gelden in principe dezelfde regels. Personen die geen belastingen betalen (bv. LOI bewoners) kunnen ook een teruggave ontvangen. Door het systeem van het belastingkrediet te gebruiken, heeft de wetgever beslist dat iemand die geen belastingen betaalt, bepaalde fiscale voordelen toch volledig moet kunnen genieten door een terugbetaling te krijgen. Nu is de vraag of dat het aanvaardbaar is dat LOI-bewoners dit belastingkrediet ontvangen... Zij ontvangen materiële steun die hun menselijke waardigheid waarborgt, alsook zakgeld voor persoonlijke uitgaven (geen leefloon). Ze moeten dus geen huur, nutsvoorzieningen en andere kosten betalen. Het LOI betaalt de kosten en keert dus ook een beperkt in de Opvangwet voorzien zakgeld uit voor persoonlijke uitgaven. In de LOI-regeling worden bovendien heel wat meer kosten bijkomend ten laste genomen in vergelijking met de leefloon-of steungerechtigde cliënten.
Dat hangt samen met de aard van materiële hulp waarbij een veel grotere afhankelijkheid verondersteld wordt. Het is moeilijk om in het algemeen uitspraak te doen aangezien de invulling die OCMW's geven aan hun aanvullende steun voor leefloon-en steungerechtigde cliënten en aan de materiële opvang in een LOI sterk kan verschillen van OCMW tot OCMW. Ik had graag meer duidelijkheid over hoe het aangepakt wordt bij OCMW Zedelgem. Niets belet namelijk om als regel te hanteren dat bepaalde aan de aanwezigheid van kinderen gekoppelde extra's in het LOI niet toegekend worden wanneer de bewoners het belastingkrediet ontvangen hebben. Antwoord van Anja Bardyn, Directeur Sociale zaken : Bij ons wordt, cfr. de wetgeving, het belastingkrediet nooit in aanmerking genomen als inkomen bij steundossiers of leefloondossiers. Wat het belastingkrediet voor de LOI dossiers betreft : We hebben momenteel slechts één dossier in het LOI dat voor een dergelijk krediet in aanmerking komt. De regel die wij tot op heden steeds gehanteerd hebben is : het bedrag van het belastingkrediet wordt gestort op een rekening van de LOI bewoner, waar het OCMW volmacht op heeft en waar de bewoner zelf niet aan kan. Het bedrag wordt daar "gestockeerd" tot het moment dat ze het LOI verlaten. Dit bedrag kan dan door hen gebruikt worden om de nodige huurwaarborg, eerste maand huur of meubilair aan te kopen. Op die manier hoeft het OCMW geen enkele tussenkomst meer te doen n.a.v. het vertrek uit het LOI. We kozen voor die optie, ipv de optie die door Raadslid Noé voorgesteld wordt, omdat wij dan voor hen dezelfde regels kunnen blijven toepassen als in alle andere gezinnen. Tevens krijgen ze een beperkte interest op het bedrag dat op de rekening staat. Ik zie staan in onderstaande mail dat " de materiële opvang die aangeboden wordt door de LOI's sterk kan verschillen van OCMW tot OCMW". Dit is bij ons niet van toepassing. We beperken ons tot de minimumnormen die opgelegd worden door Fedasil en geven dus al geen extra's waarop we mogelijks zouden kunnen besnoeien. 6.5. Antwoord Kind & Gezin i.v.m. aanvraag uitbreiding voorschoolse kinderopvang 2014. De aanvraag van OCMW Zedelgem is onontvankelijk omdat het geen aanvraag betreft voor realisatie van plaatsen in één van de steden die in aanmerking komen, overeenkomstig de gekozen beleidsdoelstellingen beschreven in het beslissingskader.