Dienst Water en Milieu Aan: J.C. van Kooten T.a.v. de heer J. Van Kooten Achtergracht 48 1381 BP Weesp Pythagoraslaan 101 Postbus 80300 3508 TH Utrecht Tel. 030-2589111 Fax 030-2583140 http://www.provincie-utrecht.nl Datum 9 oktober 2006 Sector MBS Nummer 2006wem004203i Referentie S.W. Ydema Uw brief van 3 juli 2006 Doorkiesnummer 030-2582563 Uw nummer 060704 Faxnummer 030-2583042 Bijlage Kadastrale kaart E-mailadres bodemsanering@provincie-utrecht.nl Onderwerp Beschikking saneringsplan Dorpstraat 170-172 te Nigtevecht, code UT032900005 Geachte heer Van Kooten, 1 Inleiding Wij, gedeputeerde staten van Utrecht hebben op 5 juli 2006 een melding als bedoeld in artikel 28 van de Wet bodembescherming (Wbb) ontvangen van Aannemingsbedrijf van Kooten BV. Voor deze locatie hebben wij op 30 mei 2000 bij beschikking met kenmerk 2000WEM00170i, vastgesteld dat de sanering van de twee aangetroffen gevallen van ernstige verontreinigingen ter plaatse van de percelen gelegen aan de Dorpstraat 170-172 in Nigtevecht, niet urgent zijn. De melder is voornemens deze twee gevallen van ernstige bodemverontreiniging te saneren. Bij deze melding is een saneringsplan bijgevoegd. De rapporten van de bodemonderzoeken zijn opgesomd in paragraaf 4.1 van deze beschikking. Het saneringsplan heeft betrekking op de volgende kadastrale perceelsgedeelten waarvan de bodem is onderzocht én waar een ernstige bodemverontreiniging is aangetoond: Kadastrale gemeente Sectie Nummer Nigtevecht A 753 Nigtevecht A 833 Nigtevecht A 965 2 Beschikking De hierboven bedoelde bodemonderzoeksrapporten en het saneringsplan hebben wij op volledigheid en op inhoud beoordeeld. Aan de hand van deze gegevens besluiten wij het volgende. Het provinciehuis is per openbaar vervoer vanaf Utrecht CS te bereiken via GVU-lijn 11 (richting De Uithof). Heeft u klachten'? Provinciale klachtencommissie, 030-2582449.
Op grond van artikel 39 lid 2 van de Wbb stemmen wij in met het saneringplan. Met toepassing van dit artikellid hebben wij in hoofdstuk 5 van deze beschikking voorschriften aan onze instemming verbonden. 3 Inspraak Met betrekking tot deze melding is de procedure gevolgd van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. De ontwerpbeschikking, de bijbehorende rapporten en de daarop betrekking hebbende stukken zijn gedurende een periode van zes weken ter inzage gelegd. Belanghebbenden hebben gedurende deze periode hun zienswijze over de ontwerpbeschikking naar voren kunnen brengen. Er zijn geen schriftelijke of mondelinge zienswijzen ingebracht. Overeenkomstig artikel 28 lid 5 van de Wbb hebben wij burgemeester en wethouders van de gemeente Loenen van de melding op de hoogte gesteld. Het definitieve besluit wordt kenbaar gemaakt in een plaatselijk huis-aan-huisblad. 4 Overwegingen die ten grondslag liggen aan deze beschikking 4.1 Rapporten De volgende rapporten liggen ten grondslag aan deze beschikking: Nader bodemonderzoek Dorpsstraat 170-172 Nigtevecht, referentie 980309DL.310, De Klinker Milieu Adviesbureau, 11 augustus 1999; Aanvullend rapport, herbemonstering peilbuizen Dorpsstraat 170-172 Nigtevecht, referentie 06-3057, Holland Mileutechniek, mei 2006; Saneringsplan Moby s cafe Dorpsstraat 170-172 Nigtevecht, referentie 06-3068 SP1, Holland Mileutechniek, 14 juni 2006; 5 Saneringsdoelstelling 5.1 Algemeen De saneringsdoelstelling dient er volgens artikel 38 van de Wbb primair op gericht te zijn: de verontreinigde bodem in ieder geval geschikt te maken voor de gebruiksfunctie; het risico van verspreiding van de verontreiniging zoveel mogelijk te beperken; de nazorg en gebruiksbeperkingen, bedoeld in artikel 39d van de Wbb zoveel mogelijk te beperken. In artikel 39 van de Wbb en artikel 6.3 van de Provinciale Milieuverordening Utrecht (PMV) is voorgeschreven waaraan een saneringsplan moet voldoen. Beschikking saneringsplan Dorpsstraat 170-172 te Nigtevecht, code UT032900005 pagina 2
5.2 Immobiele verontreiniging en bodemgebruikswaarde De toekomstige gebruiksfunctie van de onderhavige saneringslocatie zijn: wonen en intensief gebruikt (openbaar) groen (BGW I) en bebouwing en verharding (BGW III). Voor de immobiele verontreiniging wordt ter plaatse van de toekomstige tuinen een meter beneden huidig maaiveld verontreinigde grond afgegraven waarna een leeflaag van een meter BGW-1 zand zal worden aangebracht. Hierna zal de gebruiksfunctie voldoen aan de BGW I. Ter plaatse van de bebouwing en de aan te leggen klinkerstroken wordt alleen grond ontgraven voor de funderingen van de bebouwing. De sleuven voor de funderingen worden aangevuld met schoon zand. De overige verontreinigde grond zal worden geïsoleerd middels bebouwing en klinkerverhardingen. De gebruiksfunctie zal na sanering voldoen aan de BGW III. 5.3 Nazorg en gebruiksbeperkingen Na de sanering zal zowel onder de aangebrachte BGW I-leeflaag als onder de BGW III- afdeklaag ernstig verontreinigde grond op de bovengenoemde percelen achterblijven. Derhalve rust een nazorgverplichting op de saneerder. De nazorgverplichting houdt het volgende in: het regelmatig inspecteren van de voorzieningen die ter uitvoering van de sanering zijn aangebracht; het instandhouden en onderhouden alsmede waar nodig herstellen, verbeteren of vervangen van die voorzieningen. 5.4 Mobiele verontreiniging Bij het maken van de keuze voor de voorliggende saneringsvariant zijn de procesbeschrijving en de landelijke saneringsladder, neergelegd in het eindrapport van het project Doorstart A5: Afwegingsproces voor de aanpak van mobiele verontreinigingen in de ondergrond van 12 maart 2001, alsmede het praktijkdocument Robuust Saneringsvarianten Afwegen (ROSA), Handreiking voor het maken van keuzes en afspraken bij mobiele verontreinigingen van september 2005, gehanteerd. 5.5 Saneringsvariant en procesbeschrijving naar stabiele eindsituatie De mobiele olieverontreiniging in de grond zal geheel worden ontgraven, overtollig grondwater in de put wordt middels een open bemaling geloosd op het riool. Eventuele restverontreinigingen in het grondwater zullen worden gesaneerd door middel van onttrekking. Hiervoor wordt een horizontale drain in de putbodem aangebracht. Gezien de multifunctionele saneringsvariant zijn er geen nazorgmaatregelen van toepassing. Het resultaat van de sanering van de mobiele verontreinigingen is geschikt voor de boogde bestemming wonen met tuin (BGW I) Conclusie Het saneringsplan voldoet aan de eisen die bij of krachtens de Wbb zijn gesteld. Beschikking saneringsplan Dorpsstraat 170-172 te Nigtevecht, code UT032900005 pagina 3
6 Saneringsuitvoering De sanering wordt uitgevoerd overeenkomstig: de Beoordelingsrichtlijn uitvoering bodemsanering: BRL SIKB 7000 van de Stichting Infrastructuur Kwaliteitsborging Bodembeheer (SIKB); het SIKB protocol 7001: Uitvoering van landbodemsanering met conventionele methoden; het SIKB protocol 7002: Uitvoering van landbodemsanering met in-situ methoden. 7 Melding start en afronding saneringswerkzaamheden In verband met een mogelijk controlebezoek van één van onze medewerkers dient het tijdstip van de feitelijke aanvang van de saneringswerkzaamheden ten minste 1 week voor dat tijdstip bij ons college te worden gemeld. Dat kan: schriftelijk: gedeputeerde staten van Utrecht, sector Vergunningen en Handhaving (ketenbeheer), Postbus 80300, 3508 TH Utrecht, of per fax: via de fax van de sector Vergunningen en Handhaving (ketenbeheer), 030-258 2121. Tevens verzoeken wij u bij deze melding de geplande einddatum van de sanering aan te geven. De milieukundig toezichthouder dient, in uw opdracht, na afloop van de sanering een evaluatierapport op te stellen dat voldoet aan de eisen van de provincie Utrecht. U dient het evaluatierapport in ieder geval binnen 3 maanden na afloop van de bodemsanering bij ons college in te dienen, in drievoud. Het verslag kan worden gezonden aan de provincie Utrecht, dienst Water en Milieu, sector bodemsanering, Postbus 80300, 3508 TH Utrecht en dient het in hoofdstuk 5 beschreven items aan bod te komen en de bestemming van de afgevoerde grond en de start- en einddatum van de werkzaamheden. 8 Opslag en aan- en afvoer van grond De tijdelijke opslag van verontreinigde grond dient minimaal te voldoen aan de volgende eisen: Het is niet toegestaan een depot voor de opslag van bij de sanering vrijkomend materiaal in werking te hebben na het beëindigen van de grondsanering. Het is niet toegestaan partijen verontreinigde grond van verschillende kwaliteit en samenstelling te mengen. Partijen verontreinigde grond dienen naar aard, samenstelling en verontreiniging in te onderscheiden deelpartijen te worden opgeslagen. Tussen deze deelpartijen dient een afstand van ten minste een meter te worden aangehouden of een fysieke scheidingswand te worden aangebracht. Vrijgekomen asbesthoudende grond of bodemmateriaal dient uiterlijk vier werkweken na het vrijkomen afgevoerd te worden naar een erkende verwerker. Beschikking saneringsplan Dorpsstraat 170-172 te Nigtevecht, code UT032900005 pagina 4
9 Milieukundig begeleiding De werkzaamheden worden milieukundig begeleid. De milieukundige begeleiding wordt, indien van toepassing, uitgevoerd overeenkomstig: de beoordelingsrichtlijn milieukundige begeleiding: BRL SIKB 6000 van de SIKB; het VKB-protocol 6001: Milieukundige begeleiding en evaluatie landbodemsanering met conventinele methoden van de SIKB; het VKB-protocol 6002: Milieukundige begeleiding en evaluatie landbodemsanering met in situ methoden. 10 Kadastrale registratie Op grond van artikel 55 van de Wbb zendt ons college een afschrift van deze beschikking aan de Rijksdienst van het Kadaster. De verontreinigingen worden kadastraal geregistreerd op basis van de ligging van de interventiewaardecontour voor (stoffen) in de grond en het grondwater. De contouren zijn weergegeven op de als bijlage 1 bijgevoegde kadastrale kaart. De te registreren kadastrale percelen zijn: Kadastrale gemeente Sectie Nummer Oppervlak WB/WBD Nigtevecht A 753 130 m 2 WBD Nigtevecht A 833 53 m 2 WBD Nigtevecht A 965 780 m 2 WBD 11 Beroep Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na de bekendmaking tegen dit besluit beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20900, 2500 EA, Den Haag. Daarvoor is een griffierecht verschuldigd van 141,- voor een natuurlijk persoon en van 281,- voor een rechtspersoon. Indien beroep is ingesteld, kan ook om een verzoek om een voorlopige voorziening worden gevraagd als er tijdelijke maatregelen nodig zijn waarmee niet tot de uitspraak op het beroepschrift kan worden gewacht. Het verzoek moet worden gedaan bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Daarbij is hetzelfde griffierecht opnieuw verschuldigd. Beschikking saneringsplan Dorpsstraat 170-172 te Nigtevecht, code UT032900005 pagina 5
Onder vermelding van de code UT032900005 kan over deze beschikking nadere informatie worden gevraagd bij de sector Bodemsanering van onze provincie, telefonisch bereikbaar: 030-2583945. Hoogachtend, gedeputeerde staten van Utrecht, namens hen, drs. J.W. Strookappe hoofd sector Bodemsanering Een kopie is verzonden naar: Holland Milieutechniek B.V., t.a.v. A. Vlasblom, Postbus 48, 4190 CA Geldermalsen; Gemeente Loenen aan de Vecht, t.a.v. P. Koster, Postbus 99, 3632 ZS Loenen aan de Vecht; Milieudienst Noord-West Utrecht, Postbus 242, 3620 AE Breukelen; Kadaster en Openbare Registers, Postbus 85001, 3508 AA Utrecht; Vrom Inspectie regio noord-west, Postbus 1006, 2001 BA Haarlem.; J.G. Boshuizen, Dorpsstraat 174, 1393 NL Nigtevecht. Beschikking saneringsplan Dorpsstraat 170-172 te Nigtevecht, code UT032900005 pagina 6