Milieuneutrale verandering van de inrichting MBI Lekdijk Nieuw-Lekkerland Documentcode: 16J103.RAP001.CB.CL
Milieuneutrale verandering van de inrichting MBI Lekdijk Nieuw-Lekkerland Documentcode: 16J103.RAP001.CB.CL Opdrachtgever MBI Group B.V. Postbus 259 5460 AG VEGHEL Contactpersoon opdrachtgever De heer M.M.J.H. Bettonvil Msc. Contactpersoon LievenseCSO De heer ing. C. Leenstra 088 910 21 56 Cleenstra@LievensCSO.com Projectcode 16J103 Documentnummer 16J103.RAP001.CB.CL Versiedatum 18 november 2016 Status Definitief
Autorisatie Documentnummer Versiedatum Status 16J103.RAP001.CB.CLL 18 november 2016 Definitief Opgesteld door: Functie Datum Paraaf Mw. Mr. C.L. Brunell Jurist omgevingsrecht 18.11.2016 Geverifieerd door: Functie Datum Paraaf De heer ing. C.L. Leenstra Functie projectleider 18.11.2016 Akkoord projectleider: Functie Datum Paraaf De heer ing. C.L. Leenstra Functie projectleider 18.11.2016 LIEVENSECSO MILIEU B.V. BUNNIK LEEUWARDEN DEVENTER MAASTRICHT HOOGVLIET Postbus 2 Postbus 422 Postbus 2018 Postbus 1323 Postbus 551 3980 CA Bunnik 8901 BE Leeuwarden 7420 AA Deventer 6201 BH Maastricht 3190 AM Rotterdam-Hoogvliet Regulierenring 6 Orionweg 28 Gotlandstraat 26 Sleperweg 10 Hoefsmidstraat 41 3981 LB Bunnik 8938 AH Leeuwarden 7418 AZ Deventer 6222 NK Maastricht 3194 AA Rotterdam-Hoogvliet E-mail: info@lievensecso.com Website: LievenseCSO.com IBAN:NL63 ABNA 0570208009 KvK-nummer: 30152124 BTW-nummer: NL. 8075.03.368.B.01
Inhoudsopgave Hoofdstuk Pagina 1 Inleiding...1 2 Vergunde situatie...2 3 Aanleiding milieuneutrale verandering...3 3.1 Verkoop deel gronden inrichting... 3 3.2 Op korte termijn: revisievergunning... 3 4 Milieuneutrale wijziging...4 4.1 Inleiding... 4 4.2 Milieueffectrapportage... 4 4.3 Lucht... 4 4.4 Stoffen als bedoeld in hoofdstuk 5 Wet milieubeheer... 4 4.5 Geur... 5 4.6 Geluid... 5 4.7 Bodem... 5 4.8 Afvalstoffen... 5 4.9 Water... 5 4.10 Visuele hinder... 5 4.11 Energie... 5 4.12 Veiligheid... 5 5 Conclusie...6 Bijlagen Bijlage 1 Kaart beëindiging activiteiten L Status: Definitief Versiedatum: 18 november 2016
1 Inleiding MBI is een betonproducerend bedrijf aan de Lekdijk 136 in Nieuw Lekkerland, gemeente Molenwaard. De bedrijfsactiviteiten bestaan voornamelijk uit: De productie van betonelementen voor weg- en waterbouw alsmede de agrarische sector. De eigenaar van de gronden, Den Boer Beton Nieuw-Lekkerland BV, heeft een deel van het terrein van de inrichting verkocht aan een derde. MBI is de drijver van de inrichting en wil haar milieuvergunning wijzigen in die zin dat het verkochte terrein geen deel meer uitmaakt van het terrein van haar inrichting. Deze activiteit is te omschrijven als een milieuneutrale wijziging van de inrichting. In dit document wordt de activiteit beschreven en onderbouwd dat en waarom deze milieuneutraal is in de zin van artikel 3.10, derde lid van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. STATUS: DEFINITIEF VERSIEDATUM: 18 NOVEMBER 2016 1
2 Vergunde situatie De volgende vergunningen zijn aan MBI (en haar voorgangers) verleend: Revisievergunning Wet milieubeheer d.d. 15 augustus 1980; Uitbreidingsvergunning Wet milieubeheer d.d. 29 mei 2000 (kenmerk DWM 2000/6553); Veranderingsvergunning Wabo d.d. 3 september 2012. Daarnaast zijn de volgende meldingen ingediend: Melding puinbreker, kenmerk DWM/2005/1, d.d. 11303 1 augustus 2005, t.n.v. Den Boer Beton B.V.; Melding straalmachine, kenmerk DGWM 2006/6312, d.d. 1 mei 2006, t.n.v. Den Boer Beton B.V.; Melding machine 38, kenmerk PZH-2009-2059, d.d. 8 januari 2009, t.n.v Holcim Nederland B.V.; Melding testruimte, kenmerk PZH-2010-176057827, d.d. 7 juni 2010, t.n.v Holcim Nederland B.V.; Melding plaatsen mobiele brandstoftank, aanvraagnummer 1466697, 24 september 2014, t.n.v. MBI BV. Voor deze vergunningen en meldingen was Gedeputeerde Staten bevoegd gezag voor de Wet milieubeheer. De activiteiten passen binnen het bestemmingsplan Dijkverzwaren Nieuw-Lekkerland dat op 26 februari 2014 door de raad van de gemeente Molenwaard is vastgesteld. STATUS: DEFINITIEF VERSIEDATUM: 18 NOVEMBER 2016 2
3 Aanleiding milieuneutrale verandering 3.1 Verkoop deel gronden inrichting Een deel van het terrein van de inrichting, te weten de percelen kadastraal bekend Nieuw- Lekkerland, sectie B, 5362, 5364, 5668, 5671 en 5673 zijn verkocht aan DEV Rijnmond B.V., Veerweg 6 in Nieuw-Lekkerland. De percelen zijn ook niet meer door MBI in gebruik. Om de nieuwe eigenaar in de gelegenheid te stellen haar bedrijf ook formeel uit te breiden, is het nodig dat de vergunning van de inrichting van MBI in overeenstemming met de feitelijke situatie wordt gebracht. Vanuit de systematiek van de Wet milieubeheer kunnen op één perceel niet twee milieuvergunningen van kracht zijn. 3.2 Op korte termijn: revisievergunning Het is de bedoeling van MBI om binnen afzienbare termijn een revisievergunning aan te vragen. De eigenaar van het terrein wil namelijk nog meer gronden afstoten. MBI blijft als bedrijf ter plaatse functioneren, maar op een kleiner oppervlak dan nu het geval is. Op dit moment is de eindsituatie nog niet volledig duidelijk. Hierover vinden nog overleggen plaats met de eigenaar, Den Boer Beton Nieuw-Lekkerland B.V. Zodra vast staat welke gronden MBI zal blijven gebruiken, zal een aanvraag om een revisievergunning worden voorbereid. Gezien de feitelijke en juridische overdracht van een deel van het terrein aan DEV Rijnmond B.V. en de wens van dit bedrijf om de bedrijfssituatie formeel in een omgevingsvergunning vast te leggen, wordt vooruitlopend op de aanvraag om een revisievergunning nu een aanvraag om een milieuneutrale verandering ingediend. STATUS: DEFINITIEF VERSIEDATUM: 18 NOVEMBER 2016 3
4 Milieuneutrale wijziging 4.1 Inleiding Volgens artikel 2.14, vijfde lid van de Wabo kan een omgevingsvergunning voor een milieuneutrale verandering worden verleend als voldaan wordt aan een aantal voorwaarden, die zijn omschreven in artikel 3.10, derde lid van de Wabo: - De verandering mag niet leiden tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de geldende vergunning zijn toegestaan; - Er mag geen andere inrichting ontstaan dan waarvoor vergunning is verleend; - Er geldt geen MER-plicht. Er wordt een melding ingediend omdat MBI op een deel van het terrein geen activiteiten meer uitvoert. Het deel van het terrein waarop deze melding betrekking heeft, had de functie van opslag. Omdat er minder wordt geproduceerd op het terrein, kan de opslagcapaciteit omlaag. Ook elders op het terrein vond al opslag plaats. Deze opslag blijft. De opslagcapaciteit is dus niet verplaatst of op een andere plek verhoogd. In bijlage 1 is een kaart opgenomen waarop het terreindeel is aangegeven waar de activiteiten beëindigd worden. 4.2 Milieueffectrapportage 4.3 Lucht De activiteit, het verkleinen van het terrein van de inrichting, is geen activiteit die voorkomt op de bijlage bij het Besluit m.e.r. 1994. Een m.e.r. of een m.e.r.-beoordeling is niet aan de orde. De activiteit, het verkleinen van het terrein van de inrichting, zorgt niet voor een wijziging in de verspreiding van stoffen naar de lucht. De verandering van de inrichting leidt niet tot een toename van de verspreiding van stoffen naar de lucht. De verandering past binnen de voorschriften van de vigerende vergunning en leidt niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu. 4.4 Stoffen als bedoeld in hoofdstuk 5 Wet milieubeheer De huidige concentraties fijn stof en pm10 in de omgeving van de inrichting zullen ten gevolge van de beoogde verandering niet, en dus ook niet negatief, worden beïnvloed, omdat: er geen toename is in de doorzet van afval- en grondstoffen en productie; het aantal vervoersbewegingen gelijk blijft; het opslagoppervlak niet toeneemt. Wat betreft overige emissies (koolmonoxide, koolstofdioxide, stikstofoxiden) geldt dat de beoogde verandering niet leidt tot wijzigingen in het aantal bronnen, de locatie van de bronnen en/of de emissieduur van de vergunde bronnen. Er treedt dus geen wijziging op ten opzichte van de vergunde situatie. STATUS: DEFINITIEF VERSIEDATUM: 18 NOVEMBER 2016 4
4.5 Geur 4.6 Geluid De huidige activiteiten van de inrichting veroorzaken geen relevante geurhinder. De verandering past binnen de voorschriften van de vigerende vergunning en leidt niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu. De activiteit, het verkleinen van het terrein van de inrichting, zorgt niet voor een wijziging in aantal of soorten vervoersbewegingen. De verandering van de inrichting leidt niet tot een toename van de geluidbelasting ter plaatse van de vergunningimmissiepunten (dichtstbijzijnde woningen en zonepunten). Vanuit akoestisch oogpunt kan de verandering als milieuneutraal worden aangemerkt. 4.7 Bodem De verandering past binnen de voorschriften van de vigerende vergunning en leidt niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu. De verandering past binnen de voorschriften van de vigerende vergunning en leidt niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu. 4.8 Afvalstoffen 4.9 Water Zoals al eerder aangegeven worden er geen grotere hoeveelheden stoffen aan- of afgevoerd. De verandering past binnen de voorschriften van de vigerende vergunning en leidt niet tot andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu. 4.10 Visuele hinder 4.11 Energie Van visuele hinder is geen sprake. De beoogde verandering leidt niet tot een gewijzigd energiegebruik. Er wordt geen materieel toegevoegd. Het aspect energie blijft daarmee ongewijzigd 4.12 Veiligheid Gezien de aard en omvang van de verandering, is er geen toename van eventueel brand- of explosie gevaar. STATUS: DEFINITIEF VERSIEDATUM: 18 NOVEMBER 2016 5
5 Conclusie Er is geen milieueffectrapportage nodig, er ontstaat geen andere inrichting en er ontstaan geen andere of grotere nadelige gevolgen voor het milieu dan volgens de vigerende milieuvergunning is toegestaan. De wijziging is milieuneutraal. De activiteit voldoet aan de artikelen 2.13, vijfde lid en 3.10, derde lid van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. STATUS: DEFINITIEF VERSIEDATUM: 18 NOVEMBER 2016 6
Bijlagen
Bijlage 1 Kaart beëindiging activiteiten Status: Definitief Versiedatum: 18 november 2016
LEGENDA Buiten inrichting Opdrachtgever MBI Group B.V. Project nummer 16J103 Locatie Titel Subtitlel Tekenaar Veldwerker Datum veldwerk- Lekdijk136 Buiten inrichting Overzichtstekening J. Jager - Datum 07-11-2016 Schaal 1: 1000 Formaat A3 0 10 20 30m LievenseCSO Milieu B.V. Kantoor Deventer Postbus 2018, 7420 AA Deventer www.lievensecso.com Info@LievenseCSO.com Tel: +31 88 910 2000 BIJLAGE k1