Raadhuisplein 1 T 045-575 33 99 6367 ED Voerendaal F 045-575 11 95 Postbus 23000 E info@voerendaal.nl 6367 ZG Voerendaal W voerendaal.nl \ raadsvoorstel Voerendaal, d.d. 2 april 2013 Nummer: 2013/3/ Portefeuillehouder: drs. S. M. F. Lipsch Afdeling: Ruimtelijke Ontwikkeling Programma: Werk en Economie Product: Onderwerp: Beleid Koopzondagen Aan de Raad. \ Voorstel Voorgesteld wordt een nieuwe Winkeltijdenverordening op basis van de nieuwe Winkeltijdenwet vast te stellen waarin is opgenomen dat het college van burgemeester en wethouders op aanvraag ontheffing kan verlenen van het verbod op de openstelling van winkels op zon- en feestdagen. Een ontheffing kan worden verleend aan bakkerijen en campingwinkels tussen 09.00 uur en 18.00 uur en voor alle overige branches tussen 12.00 uur en 18.00 uur. Geen ontheffing kan worden verleend voor de volgende feestdagen: Nieuwjaarsdag, eerste Paasdag, Hemelvaartsdag, eerste Pinksterdag, eerste Kerstdag. De Winkeltijdenverordening zal gepubliceerd worden zodra de datum van inwerkingtreding van het wetsvoorstel 32.412 vaststaat. De inwerkingtreding van het wetsvoorstel zal naar verwachting zijn op 1 juli 2013. De Winkeltijdenverordening treedt op dezelfde datum in werking als het wetsvoorstel. De volgende beslispunten liggen voor: Instemmen met de Winkeltijdenverordening (bijlage 1) die een wekelijkse koopzondag mogelijk maakt voor de ondernemers in de gemeente Voerendaal die hier in geïnteresseerd zijn. Instemmen met de bijgevoegde wijziging van de Verordening op de heffing en de invordering van leges 2013 met bijbehorende tarieventabellen 2013 (bijlage 2).
\ Inleiding De huidige Winkeltijdenwet bepaalt dat het verboden is een winkel open te hebben op zondag, bepaalde feestdagen en op werkdagen vóór 6:00 uur en na 22:00 uur. Vervolgens geeft de wet enkele uitzonderingen hierop, welk door de gemeenteraad in een gemeentelijke verordening dienen te worden toegekend of uitgewerkt. Er is een algemene vrijstellingsmogelijkheid van ten hoogste 12 zon- of feestdagen per jaar. Daarnaast zijn enkele specifieke vrijstellingen en ontheffingen mogelijk. Zo kan per 15.000 inwoners aan één levensmiddelenwinkel (vaak supermarkt) ontheffing worden verleend om op zon- en feestdagen tussen 16:00 uur en 22:00 uur geopend te zijn. Ook worden uitzonderingen gemaakt voor bepaalde soorten aanbieders, zoals tankstations, apotheken, stations, etc. Een vrijstellingsmogelijkheid die veel wordt toegepast is de toerismebepaling. Indien binnen een gemeente of een deel daarvan toerisme aanwezig is van een substantiële omvang en de aantrekkingskracht van de toeristen niet is gelegen in de verkoopactiviteiten die door de vrijstelling mogelijk worden gemaakt, kan het verbod geheel worden opgeheven. Op dit moment is bij de eerste Kamer een wetsvoorstel in behandeling, dat naar verwachting per 1 juli 2013 in werking treedt. Dit initiatiefvoorstel van de Tweede Kamerleden Verhoeven (D66) en Van Tongeren (GroenLinks) legt door een wijziging van de Winkeltijdenwet de verantwoordelijkheid voor winkelopenstelling op zondag bij gemeenten. Nu deze toerismebepaling in veel gemeenten toch wordt gebruikt met de koopactiviteiten als doel, willen de initiatiefnemers van het wetsvoorstel van deze systematiek af. De verbodsbepaling om een winkel op zon- en feestdagen geopend te hebben, blijft ongewijzigd. Ook het vereiste dat de gemeenteraad hieromtrent bij gemeentelijke verordening een uitwerking geeft, blijft in stand. De specifieke uitzonderingen komen echter te vervallen en worden vervangen door een algemene vrijstellingsmogelijkheid. De bevoegdheden van de raad worden hiermee verruimd. Het aantal koopzondagen zijn niet langer beperkt tot 12 dagen of afhankelijk gesteld van andere bijzondere omstandigheden. De indieners van het wetsvoorstel willen recht doen aan de veranderende leef- en arbeidspatronen en vinden dat het aan de gemeente is om te beoordelen of openstelling wenselijk is. Ten tijde van het opstellen van onderhavige verordening is het wetsvoorstel nog niet aangenomen door de Eerste Kamer. De plenaire behandeling van het wetsvoorstel vindt plaats op 14 mei 2013. Er staat daarom nog niet met zekerheid vast dat de nieuwe Winkeltijdenwet op 1 juli 2013 in werking treedt. De verordening is opgesteld aan de hand van het Gewijzigde voorstel van wet van 30 oktober 2012.1 Gezien de toenemende vraag van een aantal Voerendaalse winkeliers om op zondag de winkel open te kunnen doen en het feit dat vrijwel alle omliggende gemeenten de koopzondagen hebben vrijgegeven, hebben wij gemeend alvast vooruitlopend op de inwerkingtreding van het wetsvoorstel een beleidsvoorstel en gewijzigde Winkeltijdenverordening op te stellen, opdat zo spoedig mogelijk na de inwerkingtreding van het wetsvoorstel door de Voerendaalse winkeliers gebruik kan worden gemaakt van de ruimere mogelijkheden voor de zondagopenstelling. Benadrukt wordt dat de gemeente in deze slechts een kaderstellende en faciliterende rol heeft. De afweging om al dan niet open te gaan op zondag blijft altijd bij de winkelier liggen. Pagina 2 van 10
\ Relatie met visiedocument / programmabegroting en relatie met de beoogde maatschappelijke effecten Er ligt een relatie met het actieprogramma Werk en Economie. Het doel van het actieprogramma Werk en Economie is om de economische structuur en de arbeidsmarkt in Voerendaal te versterken. In een aantal branches is de zondagopenstelling van groot belang om in te kunnen spelen op de gewijzigde leefpatronen en gewijzigde behoeften van de consument. In steeds meer gemeenten en ook de omliggende gemeenten is de wekelijkse koopzondag al toegestaan op grond van de toerismebepaling. Dit betekent dat er omzetkansen wegvloeien naar omliggende gemeenten. De rol van de gemeente is om de kaders te scheppen waarmee de Voerendaalse winkeliers de marktkansen optimaal kunnen benutten. Dit raadsvoorstel geeft daar invulling aan. \ Relevante regelgeving Winkeltijdenwet. Wetsvoorstel 32.412 (Initiatiefvoorstel Verhoeven- Van Tongeren tot wijziging van de winkeltijdenwet). \ Historisch perspectief Ingevolge de huidige winkeltijdenwet is in de huidige gemeentelijke verordening het maximale aantal koopzondagen vastgesteld op 12 per kalenderjaar. Op basis van de verordening kunnen burgemeester en wethouders ontheffing verlenen van het verbod om op zon- en feestdagen winkels voor het publiek geopend te houden. De koopzondagen kunnen per kern worden aangewezen. Daarnaast maakt de gemeente Voerendaal gebruik van de supermarktregeling. Concreet betekent dit dat één supermarkt in de gemeente Voerendaal op zondag vanaf 16.00 uur tot 22.00 uur open mag zijn. De huidige winkeltijdenwet biedt de mogelijkheid dat gemeenten een beroep doen op het zogenaamde "toeristisch regime". Deze regeling is bedoeld voor gemeenten met een grote toeristische aantrekkingskracht. De afgelopen jaren hebben veel gemeenten deze wettelijke mogelijkheid voor een deel op oneigenlijke gronden- aangegrepen om op basis van het toeristisch regime de wekelijkse koopzondag toe te staan. Hierdoor is een situatie ontstaan dat in steeds meer omliggende gemeenten2 de koopzondagen zijn toegestaan en er omzet van Voerendaalse winkeliers wegvloeit of dreigt weg te vloeien naar omliggende gemeenten. In Parkstad-verband hebben de gemeenten zich enkele jaren geleden eraan geconformeerd om geen wekelijkse koopzondag toe te staan. Deze afspraak heeft echter geen stand gehouden. Ook buiten Parkstad zijn er steeds meer gemeenten die de wekelijkse koopzondag mogelijk maken. De economische crisis, de opmars van het internet en het wetsvoorstel tot wijziging van de Winkeltijdenwet leiden ertoe dat gemeenten de belangen van hun winkeliers veilig willen stellen en overgaan tot het mogelijk maken van de wekelijkse koopzondag. Pagina 3 van 10
\ Argumentatie Het wetsvoorstel 32.412 (Initiatiefvoorstel Verhoeven- Van Tongeren tot wijziging van de winkeltijdenwet) bepaalt dat gemeenten zelf een afweging kunnen maken over het al dan niet mogelijk maken van de wekelijkse koopzondag. In de toelichting op het wetsvoorstel en bij de parlementaire behandeling van het wetsvoorstel is uitgebreid gesproken over de belangenafweging die ten grondslag dient te liggen aan de besluitvorming. Anders dan onder het regime van de huidige toerismebepaling het geval is, vindt het parlement dat Den Haag geen regels hiervoor moet opstellen, maar dat gemeenten heel goed zelf in staat zijn om een zorgvuldige belangenafweging te maken. Gemeenten zijn namelijk op grond van de Algemene wet bestuursrecht altijd gehouden aan een zorgvuldige belangenafweging, waardoor specifieke uitwerking in de wet niet is vereist. In de belangenafweging dienen de belangen van de winkeliers, de belangen van de consument, de belangen van werknemers, de zondagsrust en de leefbaarheid meegenomen te worden. Deze worden hier achtereenvolgens behandeld. Belangen van de winkeliers Allereerst zal bij de winkeliers in Voerendaal draagvlak aanwezig moeten zijn voor het mogelijk maken van de wekelijkse koopzondag. De belangen van winkeliers omvatten meerdere aspecten. Enerzijds biedt de wekelijkse koopzondag kansen voor winkeliers die op zondag geopend willen zijn om klanten aan hen te binden en om in te kunnen spelen op de gewijzigde behoeften van consumenten. In dit verband is ook de toenemende concurrentie van internetwinkelen van belang. Internet biedt de consument de mogelijkheid om 24/7 aankopen te doen. De verwachting is dat in 2020 circa 20% van de detailhandelsbestedingen via internet plaats zal vinden. Winkeliers in Voerendaal krijgen met de wekelijkse koopzondag de mogelijkheid om beter in te spelen op de wensen van de consument, die voor bepaalde branches zeker van belang kunnen zijn in verband met de concurrentieslag met omliggende gemeenten en met het internetwinkelen. Anderzijds is er het aspect dat kan spelen bij de éénmanszaak of kleine zelfstandige, die zelf in de winkel staat en voor wie de koopzondag een verdere uitbreiding van de toch al lange werkweek zou kunnen betekenen. Grote aanbeiders (franchise), waarbij deze personeelsproblematiek niet speelt zouden de concurrentieslag daardoor kunnen winnen. In het kader van de voorbereiding van het beleid voor de zondagopenstelling is eind 2012 een inventarisatie gemaakt van alle winkeliers in de gemeente Voerendaal. Er zijn 52 winkeliers aanwezig in de gemeente Voerendaal. Het betreft volgens de informatie van het Handelsregister 12 éénmanszaken, en 40 winkeliers waar 2 of meer personen werkzaam zijn. Pagina 4 van 10
Om een zorgvuldige afweging te kunnen maken zijn in het voorbereidingstraject van dit raadsvoorstel alle winkeliers in Voerendaal geraadpleegd. In januari 2013 is een informatie- en discussieavond georganiseerd waarvoor alle winkeliers zijn uitgenodigd. Op deze avond was een dertiental winkeliers/ondernemers aanwezig. In januarifebruari 2013 zijn alle winkeliers die niet op deze avond aanwezig waren telefonisch en/of per email benaderd om hun mening ten aanzien van de wekelijkse koopzondag kenbaar te maken. Bij het peilen van het draagvlak onder de winkeliers voor de zondagopenstelling zijn twee vragen gesteld. De eerste vraag is of de winkelier van plan is om de winkel ook op zondag te openen. Uit de beantwoording van deze vraag blijkt dat, voor de winkeliers die de winkel op zondag open willen doen, de frequentie van openstelling sterk uiteenloopt van incidenteel tot en met wekelijks. Omdat veel winkeliers op dit punt nog geen uitgekristalliseerd standpunt hadden, is er in deze peiling geen uitsplitsing gemaakt tussen de precieze frequentie van openstelling op de zondag. Van de éénmanszaken geeft 50% aan de winkel ook op (bepaalde) zondagen open te willen doen. Van de winkels waar 2 of meer personen werkzaam zijn, geeft 34% aan de winkel ook op (bepaalde) zondagen open te willen doen. De belangstelling voor een vaste wekelijkse zondagopenstelling is op dit moment gering, maar geconstateerd kan worden dat met name de flexibiliteit om (ook) op zondag open te kunnen zijn zowel geldt voor éénmanszaken als voor winkeliers die personeel in dienst hebben. Omdat de gewenste dagen van zondagopenstelling per branche verschillen (vanwege de verschillen in aankoopmomenten van consumenten) kan geconcludeerd worden dat het huidige regime van 12 koopzondagen steeds meer belemmeringen zal opwerpen voor de Voerendaalse winkeliers. Het nieuwe regime waarin de koopzondagen mogelijk worden gemaakt zal wel de gewenste flexibiliteit voor de winkeliers kunnen bieden. De winkeliers geven aan dat het nieuwe beleid hen veel meer flexibiliteit geeft. De koopzondagen hoeven niet meer van tevoren te worden aangevraagd bij de gemeente en er is geen maximum aantal koopzondagen per kern. De gewenste openingstijden voor de bakkersbranche is van 9 uur 's ochtends tot het begin van de middag. Voor de overige branches wordt aangegeven dat de gewenste openingstijden tussen 12 uur en 18 uur liggen. Op de vraag of winkeliers die zelf niet open willen gaan op zondag bezwaar hebben tegen het aanpassen van het beleid van de gemeente om de wekelijkse koopzondagen mogelijk te maken wordt aangegeven dat men hier geen bezwaar tegen heeft. Enkele winkeliers hebben daarbij aangegeven dat zondagopenstelling weliswaar een maatschappelijke ontwikkeling is die niet meer is te keren, maar dat een zorgpunt is of de zondagopenstelling niet ten koste zal gaan van het sociale- en verenigingsleven van de kleine zelfstandigen of de concurrentiepositie ten opzichte van grote aanbieders. Pagina 5 van 10
Wij verwachten ten aanzien van extra inzet van personeel geen belemmeringen. Uit de ervaringen met de supermarkten is dit probleem niet gebleken. Werken op zondag wordt door veel (jong) personeel, over het algemeen vaak als positief ervaren, nu daar ook extra vergoeding tegenover staat. De kleinere winkeliers zullen echter tegen hogere personeelskosten aanlopen. Aangezien de verordening de zondagopenstelling slechts mogelijk maakt, en niet verplicht stelt, is het aan elke ondernemer hieromtrent een afweging te maken. Doorslaggevend achten wij dat in Voerendaal weinig 'grote aanbieders' zijn. Van effectief ongelijke marktcondities is binnen de gemeente Voerendaal dan ook geen sprake. Wel zal vanuit omliggende gemeente een aantrekkingskracht van grote aanbieders tot een ongelijke concurrentie kunnen leiden. Omdat zon- en feestdagenopstelling middels voorliggende verordening mogelijk wordt gemaakt, kunnen kleine aanbieders op grond van locatievoordeel concurrentie bieden. Voor de bakkersbranche zijn de CAO-afspraken met betrekking tot de beloning van werknemers op de zondag ongunstig. De bakkersbranche heeft op basis van het onderhavige voorstel de mogelijkheid om vanaf 09.00 uur 's ochtends open te zijn, terwijl de overige branches pas vanaf 12.00 uur open kunnen zijn. In deze ochtendperiode is er derhalve geen sprake van directe concurrentie. Belangen van de consumenten Een algemene trend is dat de consument steeds meer alles, overal en altijd wil kunnen kopen. De zondagopenstelling van winkels speelt ook in op deze trend. Daarmee kan gesteld worden dat de zondagopenstelling in het belang is van de consument. Deze krijgt daardoor mogelijkheden om te winkelen op het moment dat het hem/haar uitkomt. Belangen van de werknemers Als gemeente kunnen we niet treden in de werkgevers-werknemersrelatie. De belangen van werknemers zijn wettelijk verankerd in de Arbeidstijdenwet. Op grond van de Arbeidstijdenwet kan niemand worden verplicht om te werken op zondag. In de praktijk komt het nog wel eens voor dat druk wordt uitgeoefend op personeel om toch op zondag te werken. Het CNV heeft daarom inmiddels een meldpunt ingericht (www.opzondagwerken.nl) waar medewerkers zich anoniem kunnen melden als zij verplicht worden op zondag te werken. Geconstateerd kan worden dat de (wettelijke) kaders voor werknemers buiten de invloedssfeer van de gemeente liggen. We willen onze ogen echter niet sluiten voor eventuele knelpunten die in de toekomst op zouden kunnen treden op dit vlak. In ons communicatietraject rond de inwerkingtreding van de nieuwe winkeltijdenverordening zullen wij daarom ook bekendheid geven aan het meldpunt dat de CNV heeft ingericht. In dit kader is ook van belang dat, met uitzondering van de bakkerswinkels en campingwinkels, de koopzondag pas begint om 12 uur zodat werknemers die dat wensen 's ochtends deel kunnen nemen aan religieuze- of sport- of andere activiteiten. Pagina 6 van 10
De zondagsrust en de leefbaarheid De maatschappelijke tendens is dat de activiteit winkelen op zondag steeds meer algemeen geaccepteerd wordt. Sterker nog, een deel van de consumenten heeft juist de behoefte om (ook) op zondag te kunnen winkelen. Dat neemt niet weg dat er ook ruimte moet kunnen zijn voor religieuze activiteiten en sociale activiteiten op de zondag. Landelijk worden kerkgangers en parochies gezien als belanghebbenden bij een zondagsrust. Doordat de winkels vanaf 12:00 uur geopend mogen zijn, treedt geen hinder op voor kerkgangers aangezien kerkdiensten in de regel 's morgens plaatsvinden. Ook voor omwonenden is hierdoor de zondagmorgenrust gewaarborgd. In de nieuwe verordening is ervoor gekozen om te werken met een ontheffingenstelsel. Dit betekent dat winkels die op zondag open willen gaan een ontheffing aanvragen bij de gemeente. Er zal een standaard-voorschrift worden toegevoegd aan een te verlenen ontheffing op grond van voorliggende verordening, dat laden en lossen ten behoeve van winkelbevoorrading niet is toegestaan op zon- en feestdagen. Laden en lossen als uitlevering van de winkel (gekochte of vervaardigde producten) door particulieren of eigenaar van de zaak is wel toegestaan.de verordening voorziet in een aantal weigerings-, wijzigings- en intrekkingsgronden, indien de woon- en leefsituatie in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door openstelling van de winkel. Veiligheid en openbare orde Er is geen aanleiding te veronderstellen dat zondagopenstelling van winkels in Voerendaal zou leiden tot knelpunten op het gebied van veiligheid en openbare orde. Niet alle winkels zullen open zijn op de zondag en de bezoekersstromen zullen dan ook kleiner zijn dan op door-de-weekse dagen en de zaterdag. Noch bij de politie, noch bij de gemeente zijn het afgelopen jaar meldingen of klachten binnengekomen van inwoners die gerelateerd zijn aan de zondagopenstelling. In de nieuwe verordening is ervoor gekozen om te werken met een ontheffingenstelsel. Dit betekent dat winkels die op zondag open willen gaan een ontheffing aanvragen bij de gemeente. De verordening voorziet in een aantal weigerings-, wijzigings- en intrekkingsgronden, indien de openbare orde en/of veiligheid in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door openstelling van de winkel. Werkgelegenheid De zondagopenstelling zal een positief effect hebben op de werkgelegenheid. Dit positieve effect zal hoofdzakelijk optreden door de supermarktbranche, aangezien daar naar verwachting sprake zal zijn van een wekelijkse zondagopenstelling en een uitbreiding van de openingsuren. Pagina 7 van 10
Afweging van de belangen In tijden van economische crisis en een toenemende concurrentie van internet weegt het economische belang van de zondagopenstelling zwaar mee. Onder de winkeliers is een groot draagvlak voor een gemeentelijk beleid waarbij de wekelijkse koopzondag mogelijk wordt gemaakt. Het nieuwe beleid geeft de Voerendaalse winkeliers de flexibiliteit in te spelen op gewijzigde omstandigheden en -afhankelijk van de branchein te spelen op de toenemende concurrentie van omliggende gemeenten. Het belang van de consument is uiteraard ook gediend met het voorstel de zondagopenstelling mogelijk te maken. Het belang van de zondagsrust weegt ook zwaar. Dit is vertaald in het onderhavige voorstel op de volgende punten: de openingstijden; de winkelier die op zondag open wil gaan zal bij de gemeente een ontheffing moeten aanvragen. Hierdoor heeft de gemeente de mogelijkheid om voorschriften te verbinden aan de ontheffing en om indien het belang van de zondagsrust op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed- in het uiterste geval de ontheffing in te trekken. in de ontheffingen zal een voorschrift worden opgenomen dat het bevoorraden van winkel met vrachtwagens op zondag niet is toegestaan. Door op bovenstaande wijze het belang van de zondagsrust mee te nemen ligt er een afgewogen voorstel voor waarin aan beide belangen (het economisch belang en het belang van de zondagsrust) recht wordt gedaan. \ Alternatieven of andere oplossingsrichtingen Het alternatief zou zijn om de huidige Winkeltijdenverordening te handhaven. Dit betekent dat er per kern maximaal 12 koopzondagen per jaar kunnen worden aangewezen en dat er slechts één supermarkt in de gehele gemeente op zondag van 16.00 uur tot 22.00 uur open mag zijn. Dit legt een beperking op voor een aantal winkeliers en zal leiden tot het wegvloeien van consumentenbestedingen naar omliggende gemeenten. De vraag naar koopzondagen vanuit de winkeliers neemt toe. Dat betekent dat er in dit alternatief steeds door de gemeente een afweging gemaakt zal moeten worden aan wie de (12) koopzondagen worden toegewezen. \ Financiële, personele, organisatorische consequenties Voor de gemeente zijn er geen financiële consequenties. De voorliggende Winkeltijdenverordening werkt, net als de huidige verordening, met een systematiek van ontheffingen per winkel. Anders dan nu het geval is, hoeven echter geen data meer te worden bepaald per kern, maar verkrijgt een individuele winkelier een ontheffing voor het gehele kalenderjaar. Dit betekent dat er een éénmalige beperkte organisatorische inspanning is om de ontheffingsaanvragen af te handelen. Aangezien het om een beperkt aantal winkels gaat en een eenvoudige ontheffing, is deze inspanning op te vangen binnen de huidige capaciteit. Pagina 8 van 10
Voor de winkeliers is de administratieve belasting beperkt. Er dient éénmalig een ontheffing aangevraagd te worden indien de winkelier zijn winkel op zondag open wenst te doen. \Toelichting op de gewijzigde legesverordening Door vaststelling van voorliggende Winkeltijdenwet, dient eveneens een redactionele wijziging van de legesverordening plaats te vinden. Omdat een individuele ontheffing wordt verleend, met een afweging per concreet geval, worden de legeskosten voor het afgeven van een ontheffing op grond van de Winkeltijdenverordening verhoogd van 10,90 naar 25,-, zodat deze representatief zijn voor de dienst die de gemeente daarvoor levert. In bijlage 2 is de Gewijzigde Legesverordening 2013 en de tarieventabel 2013 bijgevoegd. De wijziging ziet uitsluitend op hoofdstuk 13 van de tarieventabel, waar de wetsverwijzing van de huidige Winkeltijdenwet is weggelaten. \ Risico's De nieuwe Winkeltijdenverordening zal pas in werking treden wanneer het wetsvoorstel 32.412 in werking is getreden. Dit betekent dat er geen juridische risico's verbonden zijn aan dit voorstel. De Algemene wet bestuursrecht (Awb)3 bepaalt dat belanghebbenden tegen een ontheffing verleend op grond van de gemeentelijke verordening ingevolge de Winkeltijdenwet, bezwaar kunnen aantekenen bij het college. Vervolgens staat beroep open bij de rechtbank Rotterdam en hoger beroep bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven (Cbb). Belanghebbenden kunnen onder andere zijn ondernemers, werknemers, bevolking en maatschappelijke organisaties. Ook tegen de Gewijzigde Legesverordening is geen rechtstreeks bezwaar of beroep mogelijk. Slechts tegen een opgelegde legesfactuur kan bezwaar en worden gemaakt. Volgens de normale rechtsgang kan daarna eventueel beroep en hoger beroep worden aangetekend. \ Communicatie en draagvlak Onder het kopje Argumentatie is ingegaan op het draagvlak voor dit voorstel. De nieuwe Winkeltijdenverordening en de gewijzigde legesverordening 2013 zullen worden gepubliceerd in het weekblad Parkstad en op de gemeentewebsite. Alle winkeliers in de gemeente Voerendaal zullen middels een brief geïnformeerd worden over de nieuwe Winkeltijdenverordening en over de procedure voor het aanvragen van een ontheffing. \ Advies commissie Pagina 9 van 10
\ Raadsbesluit Instemmen met de Winkeltijdenverordening (bijlage 1) die een wekelijkse koopzondag mogelijk maakt voor de ondernemers in Voerendaal die hier in geïnteresseerd zijn. Instemmen met de bijgevoegde wijziging van de Verordening op de heffing en de invordering van leges 2013 met bijbehorende tarieventabellen 2013 (bijlage 2). BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN VOERENDAAL de secretaris, de burgemeester, H.H.M. Timmermans drs. E.A.J. Sprokkel Aldus besloten in de raadsvergadering van 23 mei 2013 de griffier, de voorzitter, mr. drs. S.H.H.J. Dormans-Simons drs. E.A.J. Sprokkel \ Bijlagen: 1. Winkeltijdenverordening. 2. Gewijzigde legesverordening 2013 en tarieventabellen 2013. \ Ter inzage: Pagina 10 van 10