Nota van B&W. Onderwerp Winkeltijdenwet (Wtw): aanwijzing koopzondagen 201 1

Transcriptie

1 Nota van B&W Onderwerp Winkeltijdenwet (Wtw): aanwijzing koopzondagen 01 1 Portefeuillehouder mr. A.Th.H. van Dijk Collegevergadering 9 november 01 0 Inlichtingen Peter Wakkee ( ) Registratienummer Inleiding De winkeltijdenwet regelt landelijk de openingstijden en koopavonden voor de detailhandel. Op zondagen en daarmee gelijkgestelde dagen geldt in beginsel een verplichte sluiting voor alle winkels. Van de verplichte winkelsluiting op zon- en feestdagen kan worden afgeweken via algemeen geldende landelijke vrijstellingen en gemeentelijke vrijstellingen en ontheffingen welke in hoofdlijnen zijn terug te vinden in de volgende bepalingen: 1. koopzondagenregeling (art. 3, lid 1). toerismebepaling (art. 3, lid 3) 3. avondwinkelbepaling (art. 3, lid 4) Zondagopenstelling van winkels is een actueel onderwerp. Onze ondernemers zien kansen in het winkelen op zondag en maken veelvuldig gebruik van de (reguliere en bijzondere') ontheffingsmogelijkheden die worden geboden door de Winkeltijdenwet. Onze inwoners (en bezoekers) maken gebruik van de koopzondag maar hebben daarbij wei behoefte aan duidelijkheid welke zaken, waar en wanneer geopend mogen zijn. De verschillende ontheffingsmogelijkheden en de wijze waarop verschillende gemeenten de Wtw uitvoeren, vertroebelen echter de beeldvorming van de consument. Zo hebben een aantal gemeenten (Amsterdam, Haarlem, Zandvoort en Almere) binnen onze regio een 'toeristisch regime' ingesteld waardoor daar wel iedere zondag alle winkels open mogen zijn. Dat is verwarrend voor onze inwoners en veroorzaakt oneerlijke concurrentie voor onze ondernemers. Daarom heeft de stadsregio het initiatief genomen een brief aan de minister gezonden, waarin wordt verzocht de ongelijkheid tussen en binnen gemeenten op te lossen door de koopzondagenregeling in de Winkeltijdenwet op te heffen en de verantwoordelijkheid aan de ondernemers te geven. Probleemstelling Vanuit verschillende winkelgebieden en PDVIGDV branches zijn inmiddels ontheffingcverzoeken ontvangen voor koopzondagen Om als winkelgebiedlorganisatie een goede planning voor 01 1 te kunnen maken, verzoeken de ondernemers om zo spoedig mogelijk te worden geïnformeerd. Supermarktketens maken bijvoorbeeld gebruik van een maas in de wet door de koopzondagenregeling op te rekken met behulp van de avondwinkelbepaling. En om landelijke campagnes te kunnen voeren, vragen grootwinkelbedrijven om lokale vrijstellingen die flexibel kunnen worden afgestemd op de (lokale) vrijstellingen in andere gemeenten.

2 Onderwerp Winkeltijdenwet: aanwijzing koopzondagen 010 Volgvei Doelstelling Onze inwoners, ondernemers, werknemers en bezoekers duidelijkheid bieden over de winkelopenstellingregeling 01 1 in het algemeen en de koopzondagen van Haarlemmermeer in het bijzonder. Uitwerking Burgemeester en wethouders voeren de winkeltijdenwet uit. Van de verplichte winkelsluiting op zon- en feestdagen kan worden afgeweken door o.a. gemeentelijke vrijstellingen en ontheffingen. Art. 3, eerste lid, van de winkeltijdenwet geeft de gemeenteraad de bevoegdheid om per kalenderjaar en per deel van de gemeente afzonderlijk zon- en feestdagen als koopzondag aan te wijzen. In Haarlemmermeer is de besluitvorming over dit onderwerp gedelegeerd aan ons college Het college gebruikt deze bevoegdheid om in 01 1 zon- en feestdagen vrij te stellen van de verplichte winkelsluiting op zon- en feestdagen. Deze Koopzondagenregeling vloeit voort uit de Winkeltijdenwet en continueert het vigerende beleid met betrekking tot de koopzondagen en is in overeenstemming met het in 009 geactualiseerde integraal detailhandelsbeleid. Omdat de stadswinkeliers en wijk-lbuurtwinkelcentra andere belangen hebben bij koopzondagen dan bijvoorbeeld, winkels op bedrijventerreinen of winkels buiten de bebouwde kom, zijn in Haarlemmermeer 4 deelgebieden aangewezen, namelijk: -Deelaebied 1 (alle geplande winkelcentra in de gemeente Haarlemmermeer, met uitzondering van de hieronder genoemde deelgebieden,3 en 4). Uitgangspunt voor deelgebied 1 is een koopzondag op iedere laatste zondag van de maand, -Deelsebied : woonbranche: (woonboulevard Cruquius, aangevuld met locaties Kromme Spieringweg 55 in Vijfhuizen en woonbranche Hoofddorp-oost (Kruisweg nabij ). Uitgangspunt voor deelgebied is een koopzondag die aansluit op de landelijke meubelzondagen -Deelsebied 3: de transportmiddelenhandel in heel Haarlemmermeer. Uitgangspunt is een koopzondag op iedere laatste zondag van de maand met uitzondering van een aantal feestdagen. -Deelqebied 4: locaties met seizoensgerichte bedrijven (vnl. tuincentra): Betreft: Nieuw-Vennep (Hoofdweg143 - IJweg 3 - 't Kabel 57 - Venneperweg 1037); Cruquius (Spaarneweg 51); Vijfhuizen (Schipholweg 1088); Zwanenburg (Rijweg 177); Zwaanshoek (Hillegommerdijk 554); Aalsmeerderbrug (Aalsmeerderdijk 438); Weteringbrug ( Lisserweg 40). Uitgangspunt is om vooral koopzondagen te benutten in het voorjaar en de feestdagen In overleg met de ondernemerslwinkeliersverenigingen is voor 01 1 de volgende agenda opgesteld met wenselijke "zondagopenstellingen" per deelgebied.

3 Onderwerp Winkeltijdenwet: aanwijzing koopzondagen 010 Volgvel 3 Koopzondagen agenda 01 l : Deelgebied 1 (Hoofddorp-C + overig) Deelgebied (woonbranche) Deelgebied 3 (autobranche) Deelgebied 4 (tuincentra + seizoensgericht) Januari februari Maart April " paasdag mei Juni Hemelvaartsdag " pmksterdag juli augustus september oktober november December " kerstdag ,11, 18 en ,10,17 5 1,8,15,,9 5 De gewenste winkelopenstelling op 1 koopzon- en feestdagen speelt vraaggericht in op de wensen en behoeften van zowel de inwoners en bezoekers als de ondernemers en werknemers van Haarlemmermeer. Onze ondernemers worden in staat gesteld om de lokale koopkracht aan zich te binden en afvloeiing naar concurrerende centra te beperken. Daarmee wordt ongewenste (auto)mobiliteit beperkt en wordt de beschikbaarheid en toegankelijkheid van lokale voorzieningen verbeterd voor de inwoners en bezoekers van Haarlemmermeer. Alhoewel consensus bestaat over de koopzondagenagenda 01 1 zullen uiteindelijk niet alle ondernemers tevreden zijn met de koopzondagen Voor winkelketens zal onze agenda 01 1 niet (volledig) aansluiten bij geplande landelijke campagnes. Daarnaast klagen ondernemers, in met name de noordelijke kernen van Haarlemmermeer, over oneerlijke concurrentie die zij ervaren sinds de instelling van het toeristisch regime in geheel Amsterdam. Gesteund door de Kamer van Koophandel Amsterdam en "MKB Haarlemmermeer-Schiphol" pleiten zij voor een volledig vrije zondagopenstelling. In- en externe communicatie Na de definitieve vaststelling van de koopzondagen 01 1 worden de media geïnformeerd en de agenda 01 1 gepubliceerd op de gemeentelijke website en in de InforMeer. Tevens worden de ondernemersverenigingen in Haarlemmermeer en afvalverwerkingsbedrijf "De Meerlanden" schriftelijk geïnformeerd over dit besluit.

4 Onderwerp Winkeltijdenwet: aanwijzing koopzondagen 010 Volgvel 4 Besluit Op grond van het voorgaande hebben wij besloten om: l. de koopzondagen regeling en de agenda 01 1 (zie bijlage) vast te stellen;. deze nota ter informatie te zenden aan de raad. Burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, Bijlage(n) 1) de koopzondagenagenda Haarlemmermeer 01 1

5 Deelgebied II: Woon en DHZ-branche Haarl'meer. Uitgangspunt: landelijke meubelzondagen Januari, 1 juli 3 Februari augustus geen Maart september geen April 3, 5 oktober Mei geen november Juni, december, Koopzondagenregeling 011 Openingstijden: 1.00 tot uur (winkelopenstelling alleen na kennisgeving ondernemers) Deelgebied III:.autobedrijven uitgangspunt: koopzondag op laatste zondag van de maand Januari juli 31 Februari augustus 8 Maart september 5 April 5 oktober Mei 9 november Juni, december, Deelgebied I: winkelcentra in Haarlemmermeer, behoudens benoemde gebieden II, III en IV: Uitgangspunt: koopzondag op laatste zondag v.d. maand Januari juli 31 Februari augustus 8 Maart september 5 April geen oktober Mei dd november Juni december Deelgebied IV: seizoensgerichte bedrijven (vnl. tuincentra): Uitgangspunt: plantseizoen April 3,10,17,5 Mei 1,8,15,,9 Juni,5, December,