Strategisch samenwerken wonen, welzijn, zorg VNG inspiratiedagen Gebiedsgerichte aanpak 1
Rem op AWBZ: 3 miljard Hervorming Langdurige Zorg Niet nieuw Extramuralisering al gewenst beleid sinds jaren 90 Geleid tot extramurale zorgpakketten, woonzorgprojecten en woonservicegebieden Boekwaarde discussie 2
Kies! Goed aanbod voor langdurige zorgvragers om langer zelfstandig te wonen, ontstaat vanzelf 33
Zorgdoelgroepen thuis 1. Wat wilt u (laten) organiseren voor uw burgers? Inhoud arrangement 2. Wat is uw rol hierin? Integraal intern en extern, afstemming burger 4
Gemeente: nieuwe rol, minder geld Risico s langer zelfstandig wonen Verschraling van wonen, zorg en welzijn Groepen die uitgesloten worden van zorg en begeleiding Overlast in buurten en wijken Langs elkaar heen werkende instanties Zorgsector: op zoek naar nieuwe rol en bussinesmodel Mensen die wonen in niet passende huisvesting Eenzaamheid! Toename van kosten Forse afname betaalbare woningen 5
Uitdagingen gemeente Wat is de opgave in wonen, zorg, welzijn? Welk beperkingen en behoeften hebben nieuwe zorgdoelgroepen? Welk deel van het aanbod is collectief/preventief? Welk deel is verbonden aan een gebiedsgebonden aanpak? Zorgvuldige afbouw/transformatie zorgvastgoed? 6
Verschijningsvormen = visie gemeente 1. Woonservicegebieden Effect bewezen, maar lastig organiseren. Inhoud? Overal? 2. Woonzorgprojecten: Willen zorgdoelgroepen verhuizen? 3. Cliënt arrangementen Goede woning, begeleiding/oproepdienst beschikbaar? Sociaal isolement? 7
Natuurlijk, we hebben een woonservicegebied: vage prestatie-eisen Ideale gebiedsgerichte arrangement: Hardware Geschiktheid woningen (huur) Geschiktheid woningen (koop) Aangepaste woonzorgvormen Veilige en leefbare woonomgeving Wijkservicevoorziening Gezondheidsvoorziening 8
Ideale gebiedsgerichte arrangement Software Gecoördineerd wijkzorgteam Integrale samenwerking wijkzorg - eerstelijnszorg Cliëntenadviseur Informatiepunt Thuiszorg op afroep Advisering aanpassen woning Activiteitenaanbod Ondersteuning vrijwilligers Onderst mantelzorg Diensten (aan huis) Vervoersdiensten 9
Instrumenten gemeente 1. Ruimtelijke ordening Ruimtelijk beleidskader / structuurvisie, Bestemmingsplan, Grondbeleid, Vergunningenbeleid (incl. toegankelijkheid algemene voorzieningen), Inrichtingsplan openbare ruimte 2. Wonen Woningmarktanalyse, Woonvisie (relatie met grondbeleid), prestatieafspraken met woningcorporaties, huisvestingsverordening (incl woonruimteverdeling) 3. Wmo Wmo beleidsplan, Wmo verordening,wmo beleidsregels, Beschikkingen individueel maatwerk, Analyse benutting Wmo-voorzieningen, Maatwerkvoorzieningen, Algemene voorzieningen 10
Breda: geschikt wonen voor iedereen Wijken geschikt gemaakt voor langdurige zorgvragers: woningen, wijkvoorzieningen, zorg- en dienstverlening nabij Arrangement fysiek en sociaal per gebied Borging en monitoring Studie Gebiedsgerichte aanpak Wonen, welzijn en zorg 11 11
Uitwerking naar woongebieden Overzicht score woongebieden Wonen, Woonomgeving/voorzieningen en Zorg/welzijn Wonen Woonomgeving en voorzieningen Zorg en welzijn Woongebieden Opgave woonzorgvorm Verzorgd wonen 2015 Opgave woonzorgvorm Overig geschikt 2015 Opgave geschiktheid woningen 2015 één ster Opgave geschiktheid woningen 2015 01 Prinsenbeek 81 826 259 52 133 20 02 Haagse Beemden NW -144 261-213 -417 119 79 twee sterren Opgave geschiktheid woningen 2015 drie sterren Wijkvoorzieningen ontmoeten en Aanwezigheid basisvoorzieningen dagbesteding Beleving woonomgeving ruimte en Score openbare voorzieningen Opgave intramuraal 2015 Bezetting woonvoorzieningen gehandicapten Beleving Zorg Beleving Welzijn 03 Haagse Beemden ZO 40 253-81 33 55 20 04 Hoge Vucht 139-1066 -1243-825 275 48 05 Teteringen/Waterdonken 51 412 67 7 84 1 06 Tuinzigt/Westerpark -24-60 -205-402 -31 79 07 Centrum/Belcrum 27 173-2800 -1018-80 -174 08 Brabantpark/Heusdenhout 1-226 -311-999 219 136 9 Princenhage/Heuvel -110 70-283 -605 96-219 10 Boeimeer/Ruitersbos -6-76 -755-29 190-283 11 Zandberg/Sportpark -19 155-277 -70 76 29 12 Ginneken/Ypelaar/Blauwe K -143-186 -937-269 60 48 13 Ulvenhout -27 561 129-5 86 53 14 Bavel 26 380 89 57 63 32 15 Buitengebied 36 163-226 78 52-66 opgave exclusief 'scheefwonen' (+ is te kort, - is overschot) 12
Wat is regie? Propper en partners (2004) 1. Opgave afbakenen 2. Overzicht krijgen over de opgave 3. Beleidslijnen uitzetten voor de opgave 4. Organiseren van samenwerking 5. Verantwoording afleggen 13
Wat kies je? 14
Keuzes in regie: loslaten of vasthouden? 1. Wat is de situatie? Moet het? Wettelijke taak? Verantwoordelijk (voelen)? Zelf? 2. Wanneer bereikt het bestuur meer? Kan het? Visie en deskundig? Doorzettingsmacht? Partijen komen er wel/niet uit? 3. Waar kiest de raad voor? Wil je het? Doelen en middelen 15