MBO-instellingen en gemeenten

MBO-instellingen en gemeenten Hoe verloopt de samenwerking? Een tabellenrapport

MBO-instellingen en gemeenten Hoe verloopt de samenwerking? Een tabellenrapport Opdrachtgever: Ministerie van OCW Utrecht, november 2011 Oberon Postbus 1423 3500 BK Utrecht tel. 030-2306090 fax 030-2306080 e-mailadres: info@oberon.eu

Oberon MBO-instellingen en gemeenten: hoe verloopt de samenwerking? 3 Inhoudsopgave 1 Inleiding... 4 2 De samenwerking tussen ROC s en gemeente(n)... 5 3 De samenwerking tussen AOC s/vakinstellingen en gemeente(n)... 11

Oberon MBO-instellingen en gemeenten: hoe verloopt de samenwerking? 4 1 Inleiding In het kader van het LEA ondersteuningtraject heeft Oberon in samenwerking met het KBA eind 2009 een eerste enquête onder mbo-instellingen uitgezet naar de samenwerking met gemeenten rondom onderwijs- en jeugdbeleid. Om te kijken hoe de samenwerking zich sindsdien heeft ontwikkeld, is in 2011 een tweede enquête onder mbo-instellingen gehouden. Beide enquêtes zijn op bestuursniveau afgenomen. Voorliggende tabellenrapport laat de resultaten zien. Respons Alle mbo-instellingen in Nederland zijn in 2009 en 2011 uitgenodigd om de vragenlijst in te vullen. In 2009 is meer dan helft van de instellingen op deze uitnodiging ingegaan, in 2011 bijna de helft. Tabel 1 laat de respons zien naar type mbo-instelling in 2009 en 2011. Tabel 1 Respons naar type mbo-instelling 2009 en 2011 ROC AOC Vakinstelling Totaal 2009 2011 2009 2011 2009 2011 2009 2011 aantal uitgenodigd 43 41 11 11 14 14 68 66 aantal respondenten 22 21 6 4 10 7 38 32 % respons binnen type mbo 51% 51% 55% 36% 71% 5 - - % respons binnen totaal 58% 66% 16% 13% 26% 22% 56% 48% De ROC s die de enquête hebben ingevuld (zowel in 2009 als 2011) liggen verspreid over heel Nederland. 1 Ook de AOC s en de vakinstellingen liggen redelijk verspreid over het land. 2 Drie typen instellingen ROC s zijn vaak grote instellingen met duizenden leerlingen. Zij hebben een breed onderwijsaanbod en hun vestigingen zijn meestal gelegen in een bepaalde regio. AOC s verzorgen het groenonderwijs in Nederland. In tegenstelling tot de ROC s liggen hun vestigingen regelmatig over heel Nederland verspreid. Vakinstellingen zijn kleiner met vaak maar één vestiging en hebben een specifiek aanbod. Vanwege de verschillen tussen de drie typen mbo-instellingen, bespreken we hun resultaten afzonderlijk. Leeswijzer In deze rapportage gaan we achtereenvolgens in op: de kwaliteit van het overleg tussen mbo-instellingen en gemeenten; de thema s die mbo-instellingen en gemeenten met elkaar bespreken; de verschillende partijen die aan de overlegtafel zitten; in hoeverre mbo-instellingen aan de voorwaarden van goede samenwerking voldoen; de knelpunten en verbeterpunten. We beginnen in hoofdstuk twee met het bespreken van de resultaten van de ROC s. Hoofdstuk drie gaat vervolgens in op de resultaten van AOC s en vakinstellingen. 1 2 In 2009 zijn alleen de provincies Flevoland en Noord-Holland niet vertegenwoordigd in de responsgroep. In 2011 waren de provincies Drenthe en Overijssel niet vertegenwoordigd. 12 ROC s hebben de enquête zowel in 2009 als 2011 ingevuld. Alle vakinstellingen die de enquête in 2011 hebben ingevuld (zeven), hebben dat ook in 2009 gedaan. Twee van de vier AOC s die de enquête in 2011 hebben ingevuld, hebben dat ook in 2009 gedaan.

Oberon MBO-instellingen en gemeenten: hoe verloopt de samenwerking? 5 2 De samenwerking tussen ROC s en gemeente(n) Alle ROC s overleggen met de gemeente over onderwijs en jeugdbeleid. Het aantal gemeenten waarmee men overlegt varieert van één tot 26. Gemiddeld zitten ROC s met negen gemeenten om tafel. Dit aantal is in de afgelopen anderhalf jaar gelijk gebleven. De meerderheid van de ROC s vindt dit aantal voldoende. Een kwart van de ROC s (24%; in 2009 was het 23%) wil het overleg uitbreiden naar meerdere gemeenten in het verzorgingsgebied. Wat vindt men van de kwaliteit van het overleg? Aan de ROC s is gevraagd hoe tevreden zij zijn over de kwaliteit van het overleg op bestuurlijk-, beleids- en uitvoerend niveau. De resultaten staan in grafiek 1 tot en met 3. Grafiek 1 10 8 6 4 2 Mate van tevredenheid bij ROC s over de kwaliteit van het overleg met gemeenten op bestuurlijk niveau (2009 en 2011 n=21) 57% 38% 43% 57% 5% tevreden wisselt ontevreden geen overleg 2009 2011 Grafiek 2 10 8 6 4 2 Mate van tevredenheid bij ROC s over de kwaliteit van het overleg met gemeenten op beleidsniveau (2009 en 2011 n=21) 38% 33% 52% 62% tevreden wisselt ontevreden geen overleg 1 5% ROC 2009 ROC 2011

Oberon MBO-instellingen en gemeenten: hoe verloopt de samenwerking? 6 Grafiek 3 10 8 6 4 2 Mate van tevredenheid van ROC s over de kwaliteit van het overleg met gemeenten op uitvoerend niveau (2009 en 2011 n=21) 38% 19% 48% 67% tevreden wisselt ontevreden geen overleg 5% 5% 1 1 ROC 2009 ROC 2011 In het afgelopen anderhalf jaar zijn de ROC s over het algemeen minder tevreden geworden over de kwaliteit van het overleg op alle drie niveaus. Met name over de kwaliteit op bestuurlijk en uitvoerend niveau zijn ROC s nu minder tevreden. Echt ontevreden zijn zij echter niet, zij vinden de kwaliteit op alle drie niveaus vooral erg wisselend. Welke thema s worden besproken? Is voortijdig schoolverlaten, net als in 2009, nog steeds het belangrijkste onderwerp van gesprek? Tabel 2 geeft een overzicht. Tabel 2 Mate waarin ROC s en gemeenten over bepaalde thema s overleg voeren 3 Thema ROC 2009 (n=21) ROC 2011 (n=21) Aanpak voortijdig schoolverlaten 10 10 RMC/Kwalificatieplicht/Leerplicht 10 95% Zorgstructuur in de school 86% 91% Schoolmaatschappelijk werk 76% 91% Jeugdwerkloosheid 91% 91% Economische ontwikkeling en arbeidsmarkt 91% 91% Werk en inkomen 86% 86% Specifieke doelgroepen (verslaving, schuld, criminaliteit) 67% 86% Educatie en inburgering 86% 86% Centrum Jeugd en Gezin 67% 81% Veiligheid in de school/in de wijk 86% 81% Aansluiting vmbo-mbo - 67% Stages (BPV-aanbod) 75% 57% Aansluiting mbo-hbo - 43% Anders - 38% Uit tabel 2 valt op te maken dat ROC s en gemeenten over veel thema s met elkaar in gesprek gaan. Voortijdig schoolverlaten is nog steeds het belangrijkste gespreksonderwerp, alle ROC s geven aan hierover te overleggen. Ook over de meeste andere onderwerpen voeren bijna alle ROC s overleg. In vergelijking tot 2009 zijn met name specifieke doelgroepen, schoolmaatschappelijk werk en het centrum voor jeugd en gezin vaker op de agenda komen te staan. Over stages wordt in 2011 minder gesproken met elkaar. 3 De thema s zijn geordend op basis van de mate waarin zij in 2011 besproken worden in het gezamenlijk overleg. Een - betekent dat dit thema in de vragenlijst van 2009 niet voorkwam.

Oberon MBO-instellingen en gemeenten: hoe verloopt de samenwerking? 7 Wie zitten er nog meer aan de overlegtafel? Het ROC en de gemeente(n) zitten vaak niet alleen met elkaar om tafel. Wie er nog meer aanschuiven staat weergegeven in tabel 3. Tabel 3 De mate waarin andere partijen bij het overleg met de gemeente betrokken zijn Partijen ROC 2009 (n=22) ROC 2011 (n=21) Andere onderwijsinstellingen - 4 91% Bedrijven/ brancheorganisaties uit de regio 76% 71% Welzijnswerk 71% 67% GGZ / Jeugdzorg 76% 67% Maatschappelijk Werk 67% 67% Provincie 62% 52% GGD 52% 48% Politie 71% 38% Geen andere instellingen betrokken 5% Anders 33% 29% Bij het overleg tussen het ROC en de gemeente schuiven bijna altijd andere onderwijsinstellingen aan. Aan de ROC s is ook specifiek gevraagd of er nog meer mbo-instellingen aanschuiven. Voor 71% van de ROC s geldt dat zij niet de enige mbo aan tafel zijn, gemiddeld genomen schuiven er twee andere mbo-instellingen aan (het gemiddelde in 2009 was drie). Meer dan de helft va de ROC s geeft aan dat ook bedrijven/brancheorganisaties, welzijnswerk, GGZ/Jeugdzorg en maatschappelijk werk aan tafel zitten. De politie is een veel minder belangrijke partner geworden in vergelijking tot 2009. In hoeverre wordt voldaan aan de voorwaarden voor een succesvolle samenwerking? Aan respondenten is in 2011 voor het eerst gevraagd in hoeverre zij vinden dat de eigen organisatie, het ROC, voldoet aan de voorwaarden voor goede samenwerking. In tabel 4 tot en met 6 staan de resultaten. Tabel 4 De doelgerichtheid van het overleg, volgens ROC s (n=21) helemaal mee eens gedeeltelijk mee eens niet mee eens Overleg met partners is doelgericht 29% 71% Overleg met partners heeft continuïteit 43% 48% 1 Partners weten welke onderwerpen bij welke overleggen worden besproken 38% 43% 19% Nog geen derde van de respondenten vindt het overleg doelgericht. Iets meer dan een derde zegt dat partners volledig op de hoogte zijn van de gespreksonderwerpen en bijna de helft geeft aan dat het overleg continuïteit heeft. Op basis van bovenstaande percentages kunnen we zeggen dat er wat doelgerichtheid betreft verbeterslagen te maken zijn. Tabel 5 De transparantie van de eigen organisatie, volgens ROC s (n=21) helemaal mee eens gedeeltelijk mee niet mee eens eens Onze medewerkers weten wat we willen en welke aanpak we volgen 38% 57% 5% Onze partners weten wat we willen en welke aanpak we volgen 38% 62% 4 In 2009 was de antwoordcategorie andere onderwijsinstellingen niet in de vragenlijst opgenomen.

Oberon MBO-instellingen en gemeenten: hoe verloopt de samenwerking? 8 Iets meer dan een derde van de ROC s vindt de eigen organisatie volledig transparant: zowel medewerkers als partners weten wat de instelling wil en welke aanpak zij volgt. De meerderheid geeft echter aan dat medewerkers en partners slechts gedeeltelijk op de hoogte zijn van wat de organisatie wil en welke aanpak zij volgt. Tabel 6 De consistentie van de eigen organisatie, volgens ROC s (n=21) De afstemming tussen bestuur, beleid en uitvoering is goed in onze organisatie De afstemming over de verschillende thema s is goed in onze organisatie Alle betrokken medewerkers weten welke rol de gemeente heeft in overleg We hebben een duidelijke keuze gemaakt voor lokale en regionale samenwerking helemaal mee eens gedeeltelijk mee eens niet mee eens 24% 62% 14% 14% 62% 24% 14% 67% 19% 52% 24% 24% Uit bovenstaande tabel blijkt dat medewerkers van het ROC vooral de consistentie van de eigen organisatie kunnen verbeteren om de samenwerking met de gemeente(n) te versterken. Een duidelijke keuze voor lokale en regionale samenwerking is door de helft wel gemaakt, maar op het gebied van afstemming is verbetering mogelijk. Ook de rol van de gemeente(n) in het overleg is niet altijd even duidelijk voor betrokkenen. Wat zijn de knelpunten in de samenwerking met de gemeente(n)? Mbo-instellingen en gemeenten kunnen tegen de volgende knelpunten aanlopen: Insteekproblemen: wanneer woonplaats en schoolplaats niet gelijk zijn, ontstaat een aansluitingsprobleem voor bijvoorbeeld de zorg in school en zorg in de woonplaats. Schaalproblemen: één afzonderlijke mbo-instelling heeft veelal te maken met deelnemers uit tientallen gemeenten. Omgekeerd heeft een gemeente vaak te maken met meerdere Mbo-instellingen die vestigingen op uiteenlopende locaties hebben. Domeinproblemen: de gemeente(n) heeft veel verschillende overlegtafels voor verschillende domeinen (onderwijs, zorg, welzijn, veiligheid, werk en inkomen). Door de diversiteit heeft een gemeente meerdere gezichten. Rollenproblemen: de gemeente(n) heeft verschillende rollen (opdrachtgever, controleur, samenwerkingspartner). Communicatieproblemen: onduidelijkheid in wie praat nu met wie op welk niveau (bestuurlijk, strategisch, beleid, operationeel, uitvoerend) en waarover? Financieringsproblemen: onduidelijkheid in wie betaalt uit welke geldstromen voor welke activiteiten. In welke mate ROC s tegen bovenstaande knelpunten aanlopen is te zien in grafiek 4.

Oberon MBO-instellingen en gemeenten: hoe verloopt de samenwerking? 9 Grafiek 4 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Knelpunten in de samenwerking tussen ROC s en gemeenten (2009 n=20; 2011 n=21) 10 9 9 81% 8 8 75% 71% 71% 65% 5 4 25% 24% ROC 2009 ROC 2011 In anderhalf jaar tijd zijn ROC s op grotere schaal knelpunten gaan ervaren. Alle ROC s hebben nu te maken met domeinproblemen, in 2009 was dit nog 75 procent. Ook schaalproblemen en rollenproblemen komen veel voor. In vergelijking met 2009 zijn vooral schaalproblemen fors toegenomen: in 2009 had nog minder dan de helft hier mee te maken, in 2011 is dat bijna iedereen. Alleen de communicatie lijkt iets verbeterd te zijn de afgelopen tijd. Andere knelpunten die ROC s noemen zijn de samenwerking tussen gemeenten onderling en de uitvoeringsagenda van gemeenten. Wat is de rol van de gemeente in de samenwerking? Aan de respondenten is gevraagd wat de huidige rol van de gemeente(n) is en welke rol zij het liefst zouden willen dat de gemeente(n) aanneemt. Tabel 7 toont de resultaten. Tabel 7 De huidige en gewenste rol van de gemeente, volgens ROC s ROC 2009 (n=20) ROC 2011 (n=21) rol gemeente nu gewenste rol rol gemeente nu gewenste rol Op afstand, volgend 2 5% 19% 5% Op afstand initiërend 1 15% 14% 14% Participerend, volgend 2 2 24% 14% Participerend, initiërend 5 6 43% 67% De meerderheid van de ROC s ziet de gemeente het liefst in een participerende/initiërende rol. Deze rol is nog meer gewenst dan anderhalf jaar geleden. Gemeente(n) zijn zich echter juist iets meer participerend/volgend en op afstand/initiërend gaan opstellen en minder participerend/initiërend. Wat zijn volgens de mbo-instellingen de verbeterpunten voor de samenwerking met gemeenten? Wat betreft de ROC s zou de samenwerking met de gemeente(n) verbeterd kunnen worden door meer partnership en een groter gevoel voor gezamenlijke verantwoording. Ook een duidelijke rol- en taakverdeling zou de samenwerking ten goede komen. Tot slot wordt ook continuïteit als verbeterpunt genoemd.

Oberon MBO-instellingen en gemeenten: hoe verloopt de samenwerking? 10 De Lokale Educatieve Agenda, bekend en gewenst? Zijn meer ROC s in de afgelopen anderhalf jaar bekend geraakt met de term Educatieve Agenda en zien zij hierin ook voordelen voor het mbo? Tabel 8 laat dit zien. Tabel 8 De bekendheid van de LEA onder ROC s ROC 2009 (n=20) ROC 2011 (n=21) De LEA is bekend en men is zelf actief betrokken 6 57% De LEA is bekend, maar men is zelf niet actief betrokken 3 38% De LEA is niet bekend 1 5% Iets minder ROC s zijn in 2011 actief betrokken bij een LEA. Daarentegen zijn meer ROC s bekend geraakt met de LEA. Aan ROC s die weten wat een Educatieve Agenda inhoudt, is gevraagd of zij hierin voor het mbo voordelen zien. Een ruime meerderheid reageert hier positief op (93%). Voordeel dat een Educatieve Agenda volgens hen vooral biedt, is het bevorderen van goede onderlinge afstemming over diverse thema s. Zeven procent ziet geen voordelen in een Educatieve Agenda (in 2009 was dat ). Het spreidingsgebied van mbo-instellingen zou te groot zijn, waardoor men met teveel gemeenten om tafel moet en onderwerpen slechts oppervlakkig besproken kunnen worden.

Oberon MBO-instellingen en gemeenten: hoe verloopt de samenwerking? 11 3 De samenwerking tussen AOC s/vakinstellingen en gemeente(n) Alle AOC s overleggen met de gemeente over onderwijs en jeugdbeleid. Het aantal gemeenten varieert van twee tot 25. Gemiddeld zitten AOC s met 13 gemeenten om tafel. Dit aantal is fors gestegen ten opzichte van 2009, toen lag het gemiddelde nog op vijf. De meerderheid van de AOC s vindt dit aantal voldoende. Een derde (33%; in 2009 was het 23%) wil het overleg uitbreiden naar meerdere gemeenten in het verzorgingsgebied. Op één na overleggen ook alle vakinstellingen met de gemeente over onderwijs en jeugdbeleid. Het aantal gemeenten waarmee wordt overlegd varieert van 1 tot 25. Gemiddeld zitten vakinstellingen met zes gemeenten om tafel. Dit aantal is iets gestegen ten opzichte van 2009, toen lag het gemiddelde op vier. De helft (5; in 2009 was dit slechts 13%) van de vakinstellingen vindt dit aantal onvoldoende en wil het uitbreiden naar meer gemeenten in het verzorgingsgebied. Wat vindt men van de kwaliteit van het overleg? Ook aan de AOC s en vakinstellingen is gevraagd hoe tevreden zij zijn over de kwaliteit van het overleg op bestuurlijk-, beleids- en uitvoerend niveau. De grafieken 5, 6 en 7 laten de resultaten zien. Grafiek 5 10 8 6 4 2 Mate van tevredenheid bij AOC s/vakinstellingen over de kwaliteit van het overleg op bestuurlijk niveau (2009 AOC n=5, vakinstelling n=8; 2011 AOC n=3, vakinstelling n=5) 75% 4 4 4 33% 67% 2 2 2 2 13% 13% tevreden wisselt ontevreden geen overleg AOC 2009 AOC 2011 Vak 2009 Vak 2011 Grafiek 6 10 8 6 4 2 Mate van tevredenheid bij AOC s /vakinstellingen over de kwaliteit van het overleg met gemeenten op beleidsniveau (2009 AOC n=5, vakinstelling n=8; 2011 AOC n=3, vakinstelling n=5) 2 63% 6 8 33% 33% 33% 25% 2 2 tevreden wisselt ontevreden geen overleg 13% AOC 2009 AOC 2011 Vak 2009 Vak 2011

Oberon MBO-instellingen en gemeenten: hoe verloopt de samenwerking? 12 Grafiek 7 10 8 6 4 2 Mate van tevredenheid bij AOC s/vakinstellingen over de kwaliteit van het overleg met gemeenten op uitvoerend niveau (2009 AOC n=5, vakinstelling n=8; 2011 AOC n=3, vakinstelling n=5) 67% 4 4 4 4 25% 63% tevreden wisselt ontevreden geen overleg 2 33% 13% 2 9% AOC 2009 AOC 2011 Vak 2009 Vak 2011 In de afgelopen anderhalf jaar zijn AOC s en vakinstellingen (veel) minder tevreden geraakt over de kwaliteit van het overleg op bestuursniveau. Op beleidsniveau en uitvoerend niveau ervaren zij de kwaliteit nu als minder wisselend, AOC s en vakinstellingen zijn (iets) meer tevreden over de kwaliteit, maar tegelijkertijd ook meer uitgesproken ontevreden. AOC s zijn vooral tevreden over het overleg op uitvoerend niveau, vakinstellingen vooral op beleidsniveau. Welke thema s worden besproken? Welke thema s er worden besproken in het overleg, staat in tabel 11. Tabel 9 Mate waarin AOC s/vakinstellingen en gemeenten over bepaalde thema s overleg voeren 5 Thema AOC Vakinstelling 2009 (n=5 2011 (n=3) 2009 (n=7) 2011 (n=5) Aanpak voortijdig schoolverlaten 10 10 86% 10 RMC/Kwalificatieplicht/Leerplicht 10 10 86% 8 Zorgstructuur in de school 8 10 71% 8 Jeugdwerkloosheid 5 10 29% 2 Specifieke doelgroepen (verslaving, schuld, criminaliteit) 4 10 57% Schoolmaatschappelijk werk 8 67% 57% 8 Economische ontwikkeling en arbeidsmarkt 75% 67% 57% 4 Werk en inkomen 75% 67% 29% 4 Centrum Jeugd en Gezin 5 67% 57% 4 Veiligheid in de school/in de wijk 75% 33% 43% 2 Aansluiting vmbo-mbo - 33% - 2 Stages (BPV-aanbod) 5 33% 5 Aansluiting mbo-hbo - 33% - Educatie en inburgering 14% 2 Anders - 10-10 Tabel 9 laat zien dat sommige thema s in de afgelopen anderhalf jaar belangrijker geworden zijn in het overleg tussen AOC s en gemeenten. Er wordt nu met name meer gesproken over specifieke doelgroepen en jeugdwerkloosheid. De veiligheid in de school en de wijk is een aanzienlijk minder belangrijk thema geworden in het overleg tussen AOC s en gemeenten. Als we naar de vakinstellingen kijken dan zien we allereerst dat er minder thema s besproken worden in het overleg dat zij voeren met de gemeente in vergelijking tot het overleg van AOC s en ROC s. In tegenstelling tot de AOC s valt bij vakinstellingen op dat het thema specifieke doelgroepen juist veel minder belangrijk 5 De thema s zijn geordend op basis van de mate waarin zij in 2011 door AOC s besproken worden in het gezamenlijk overleg. Een - betekent dat het thema in 2009 niet in de vragenlijst was opgenomen.

Oberon MBO-instellingen en gemeenten: hoe verloopt de samenwerking? 13 is geworden (het wordt zelf helemaal niet meer besproken in het overleg van de huidige responsgroep). Wie zitten er nog meer aan de overlegtafel? Tabel 10 laat zien welke overige partijen betrokken zijn bij het overleg met gemeente(n). Tabel 10 De mate waarin andere partijen bij het overleg met de gemeente betrokken zijn 6 Partijen AOC Vakinstelling 2009 (n=5) 2011 (n=3) 2009 (n=8) 2011 (n=5) Andere onderwijsinstellingen - 10-8 Bedrijven/ brancheorganisaties uit de regio 6 10 5 4 Welzijnswerk 4 67% 13% 2 Maatschappelijk Werk 6 67% 38% Provincie 6 67% 25% GGZ / Jeugdzorg 4 33% 13% 2 GGD 4 33% Politie 2 33% 25% Geen andere instellingen betrokken 2 38% 2 Anders 2 13% 2 Alle AOC s geven aan dat er andere onderwijsinstellingen en bedrijven/brancheorganisaties aanschuiven bij het overleg met gemeente(n). Het welzijnswerk, maatschappelijk werk en de provincie schuift ook regelmatig aan. Ook vakinstellingen zijn vaak niet de enige onderwijsinstelling in het overleg. Andere partijen schuiven echter minder vaak aan dan bij de ROC s en de AOC s. Vakinstellingen lijken regelmatig alleen met andere onderwijsinstellingen en de gemeente aan tafel te zitten. In hoeverre wordt voldaan aan de voorwaarden voor een succesvolle samenwerking? Aan respondenten is in 2011 voor het eerst gevraagd in hoeverre zij vinden dat de eigen organisatie, het AOC en de vakinstelling, voldoet aan de voorwaarden voor goede samenwerking. In de tabellen 11 tot en met 13 staan de resultaten. Tabel 11 De doelgerichtheid van het overleg, volgens AOC s en vakinstellingen 7 AOC (n=3) Vakinstelling (n=5) 1* 2** 3*** 1* 2** 3*** Overleg met partners is doelgericht 67% 33% 6 2 2 Overleg met partners heeft continuïteit 33% 67% 6 2 2 Partners weten welke onderwerpen bij welke overleggen worden besproken 33% 67% 8 2 Vakinstellingen zijn overwegend positief over de doelgerichtheid van het overleg. De meeste AOC s vinden de overleggen niet altijd doelgericht, ook wat betreft continuïteit en het op de hoogte zijn van de te bespreken onderwerpen. 6 7 Een - betekent dat het thema in 2009 niet in de vragenlijst was opgenomen. * Helemaal mee eens, ** gedeeltelijk mee eens, *** niet mee eens

Oberon MBO-instellingen en gemeenten: hoe verloopt de samenwerking? 14 Tabel 12 De transparantie van de eigen organisatie, volgens AOC s en vakinstellingen 8 Onze medewerkers weten wat we willen en welke aanpak we volgen Onze partners weten wat we willen en welke aanpak we volgen AOC (n=3) Vakinstelling (n=5) 1* 2** 3*** 1* 2** 3*** 67% 33% 6 4 67% 33% 6 2 2 Een meerderheid van de AOC s en vakinstellingen vinden de eigen organisatie volledig transparant: zowel medewerkers als partners weten wat de instelling wil en welke aanpak zij volgt. Tabel 13 De consistentie van de eigen organisatie, volgens AOC s en vakinstellingen 9 De afstemming tussen bestuur, beleid en uitvoering is goed in onze organisatie De afstemming over de verschillende thema s is goed in onze organisatie Alle betrokken medewerkers weten welke rol de gemeente heeft in overleg We hebben een duidelijke keuze gemaakt voor lokale en regionale samenwerking AOC (n=3) Vakinstelling (n=5) 1* 2** 3*** 1* 2** 3*** 67% 33% 4 4 2 10 6 2 2 67% 33% 4 2 33% 67% 4 2 2 Zoals ook bij de ROC s bleek, kunnen de medewerkers van de AOC s en de vakinstellingen vooral de consistentie van de eigen organisatie verbeteren om de samenwerking met de gemeente(n) te versterken. Wat zijn de knelpunten in de samenwerking met de gemeente(n)? Tegen welke knelpunten de AOC s en vakinstellingen in het overleg met de gemeente(n) aanlopen, is te zien in tabel 14 (zie ook uitleg tekstblok pagina 7). Tabel 14 Knelpunten in de samenwerking tussen AOC s/vakinstellingen en gemeenten AOC Vakinstelling 2009 (n=5) 2011 (n=3) 2009 (n=8) 2011 (n=5) Insteekprobleem 10 10 5 10 Schaalprobleem 10 10 63% 10 Domeinprobleem 8 67% 5 10 Rollenprobleem 6 67% 63% 10 Communicatieprobleem 8 10 63% 10 Financieringsprobleem 8 10 5 4 Anders 17% 33% 13% Voor AOC s geldt dat zij in anderhalf jaar tijd met name (allemaal) meer te maken hebben met communicatieproblemen en financieringsproblemen. Domeinproblemen zijn daarentegen iets afgenomen. De huidige responsgroep van de vakinstellingen loopt in veel grotere mate tegen knelpunten aan in het overleg met gemeenten. Op financieringsproblemen na hebben zij met alle knelpunten te maken. Wat is de rol van de gemeente in de samenwerking? Aan de respondenten is gevraagd wat de huidige rol van de gemeente(n) is en welke rol zij het liefst zouden willen dat de gemeente(n) aanneemt. Tabel 15 en 16 tonen de resultaten. 8 9 * helemaal mee eens, ** gedeeltelijk mee eens, *** niet mee eens * helemaal mee eens, ** gedeeltelijk mee eens, *** niet mee eens

Oberon MBO-instellingen en gemeenten: hoe verloopt de samenwerking? 15 Tabel15 De huidige en gewenste rol van de gemeente voor AOC s AOC 2009 (n=5) AOC 2011 (n=3) rol gemeente nu gewenste rol rol gemeente nu gewenste rol Op afstand, volgend 2 67% Op afstand initiërend 2 4 Participerend, volgend 2 4 33% 67% Participerend, initiërend 4 2 33% Tabel 16 De huidige en gewenste rol van de gemeente voor vakinstellingen Vakinstelling 2009 (n=8) Vakinstelling 2011 (n=5) rol gemeente nu gewenste rol rol gemeente nu gewenste rol Op afstand, volgend 38% 13% 4 2 Op afstand initiërend 13% 38% 2 Participerend, volgend 6 Participerend, initiërend 5 5 6 In tegenstelling tot de ROC s, zien de AOC s de gemeente het liefst in een participerend/volgende rol (in 2011). Zij zijn echter van mening dat de gemeente nu vooral een op afstand/volgende rol aanneemt in plaats van hun gewenste participerend/volgende rol. Vakinstellingen zijn het wel met de ROC s eens en zien de gemeenten ook het liefst in een participerend/initiërende rol. Wat zijn volgens de AOC s en vakinstellingen de verbeterpunten voor de samenwerking met gemeenten? Verbeterpunten zijn de continuïteit en betrouwbaarheid, een gezamenlijke visie op toeleiding naar werk en meer betrokkenheid vanuit en positieve innovatieve rol. De Lokale Educatieve Agenda, bekend en gewenst? Zijn meer AOC s en vakinstellingen in de afgelopen anderhalf jaar bekend geraakt met de term Educatieve Agenda en zien zij hierin ook voordelen voor het mbo? Tabel 17 laat dit zien. Tabel 17 De bekendheid van de LEA onder AOC s en vakinstellingen AOC 2009 (n=5) AOC 2011 (n=3) Vak 2009 (n=10) Vak 2011 (n=6) De LEA is bekend en men is zelf actief betrokken 6 67% 1 5 De LEA is bekend, maar men is zelf niet actief betrokken 4 8 33% De LEA is niet bekend 33% 1 17% Vooral AOC s zijn actief betrokken bij een LEA. Tegelijkertijd is binnen dit type ook het hoogste percentage onbekend met de term. Vakinstellingen zijn in de afgelopen anderhalf jaar zelf veel meer actief betrokken geraakt bij een LEA. Bijna alle AOC s en vakinstellingen die weten wat een LEA inhoudt, zien hier voordelen in voor het mbo.