Raadsinformatiebrief Onderwerp: Vervolg Zicht op legalisatie Inleiding Op 18 juni 2013 heeft uw raad het bestemmingsplan Buitengebied fase II 2013 vastgesteld. Tegelijk met het vaststellen van het bestemmingsplan is besloten om een herziening op te stellen voor het positief bestemmen van woningen in het buitengebied die zonder (of in afwijking van een) vergunning tot stand zijn gekomen (zie bijlage 1). Naar aanleiding van dit besluit is het project Zicht op legalisatie opgestart. Via deze informatiebrief informeren wij u over de stand van zaken en het vervolg van het project. Stand van zaken We zijn gestart met het verkennen van de mogelijkheden binnen de huidige provinciale kaders. De provinciale Verordening ruimte lijkt ons onvoldoende ruimte te bieden om voor alle gevallen een oplossing te bieden. Hierover heeft een ambtelijk en later een bestuurlijk overleg plaatsgevonden met de provincie. Afgesproken is dat we de gevallen per geval gaan doorspreken met ambtenaren van de provincie. Toen we het project zijn gestart waren er circa 30 gevallen bij ons bekend waarbij bewoning in strijd met het bestemmingsplan is. Tijdens de gesprekken die we met de betrokkenen voerden zijn we tot de conclusie gekomen dat het werkelijk aantal woningen dat in strijd is met het bestemmingsplan hoger ligt. Na een analyse van de gemeentelijke belastinggegevens zijn we tot de conclusie gekomen dat er in het buitengebied nog circa 45 extra woningen bestaan die in strijd zijn het bestemmingsplan. De eerste 30 gevallen zijn geïnventariseerd. Dat wil zeggen dat het bouwdossier is bestudeerd, dat er een gesprek heeft plaatsgevonden met de eigenaren en dat er een oplossingsrichting is bedacht die we met de provincie willen gaan bespreken. Dat we bij alle gevallen een oplossingsrichting hebben bedacht, betekent niet dat we alle gevallen positief kunnen gaan bestemmen. Wanneer positief bestemmen niet mogelijk is, kijken we of we het bestaande gebruik op een andere manier kunnen toestaan, bijvoorbeeld door (persoonsgebonden) overgangsrecht of gedoogbeschikkingen. De inventarisatie van de tweede lichting gevallen is nog niet afgerond. Door een gebrek aan ambtelijke capaciteit heeft het project tijdelijk stilgelegen. Er is inmiddels een doorstart gemaakt. Hieronder lichten wij het vervolg van het project toe. 20141211.Raadsinformatiebrief Zicht op legalisatie.docx/blz. 1
Vervolg Inventarisatie We gaan de inventarisatie van de tweede ronde gevallen afronden. Dit doen we door de bestudering van de bouwdossiers af te ronden. Vervolgens gaan we de bewoners/eigenaren van de betreffende woningen informeren en vragen we ze om met onze medewerkers in gesprek te gaan over hun situatie. Wanneer wij de bouwdossiers hebben bestudeerd en de gesprekken hebben gevoerd kunnen wij per geval een oplossingsrichting bedenken die we vervolgens met de provincie gaan bespreken. Provincie Welke woningen we kunnen legaliseren, hangt in belangrijke mate af van het provinciale beleid. Wanneer wij de inventarisatie hebben afgerond, gaan wij alle circa 75 gevallen met ambtenaren van de provincie bespreken. Zo nodig gaan we ook op bestuurlijk niveau in gesprek met de provincie. Nota van uitgangspunten Het raadsbesluit van 18 juni 2013 geeft globaal het kader voor het project Zicht op legalisatie. Voordat wij een bestemmingsplan op gaan stellen willen wij uw raad een Nota van uitgangspunten voorleggen, waarin we het kader verder uitwerken. Via de Nota van uitgangspunten maakt uw raad keuzes die nodig zijn om het uiteindelijke bestemmingsplan op te kunnen stellen. Bestemmingsplan Wanneer de inventarisatie is afgerond en de Nota van uitgangspunten is vastgesteld, kunnen wij aan de slag met het voorbereiden van het bestemmingsplan. We beginnen met het opstellen van een voorontwerpbestemmingsplan. Dit voorontwerp sturen we in het kader van het wettelijk vooroverleg naar de betrokken rijksdiensten, de provincie en het waterschap. Daarnaast leggen we het 6 weken ter inzage, zodat iedereen op het plan kan reageren. Na verwerking van de reacties op het voorontwerp, publiceren wij een ontwerpbestemmingsplan en leggen het weer 6 weken ter inzage. Iedereen kan binnen die periode een zienswijze indienen. Vervolgens leggen wij het plan (inclusief zienswijzennota) ter vaststelling voor aan uw raad. Planning Brief naar alle betrokkenen en raad december 2014 Alle gesprekken met betrokkenen gevoerd maart 2015 Alle gevallen met provincie bespreken mei 2015 Raadsbehandeling Nota van uitgangspunten september 2015 Voorontwerpbestemmingsplan ter inzage december 2015 Ontwerpbestemmingsplan ter inzage april 2016 Besluitvorming raad september 2016 20141211.Raadsinformatiebrief Zicht op legalisatie.docx/blz. 2
Communicatie In december sturen wij alle betrokkenen een brief. De eerste 30 gevallen krijgen een tussenbericht, waarin het vervolgproces staat toegelicht. De tweede lichting gevallen krijgt een brief waarin zij op de hoogte gesteld worden van het project en waarin wij ze uitnodigen om met onze medewerkers in gesprek te gaan over hun specifieke situatie. Bijlagen ter inzage - Raadsbesluit 18 juni 2013; Oirschot, d.d. 11 december 2014. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders, Joost Michels, Secretaris Ruud Severijns, Burgemeester 20141211.Raadsinformatiebrief Zicht op legalisatie.docx/blz. 3