Vergadering van De commissie Bestuur en Middelen. 8 oktober Status verslag Concept. ChristenUnie en SGP de heer Schaapman

Vergelijkbare documenten
Vergadering van De commissie Onderzoek van de Rekening. 15 april 2009 COR Status verslag Concept. de heer Romijn

mevrouw I. van Mulligen

Vergadering van Commissie Onderzoek van de Rekening (COR) 14 februari Status verslag Concept

Er zijn berichten van verhindering ontvangen van de heer Struijlaard (50Plus) en de heer Scheurwater (SGPenCU).

Mevrouw E. Wijsman. mevrouw I. van Mulligen. de heer Van Staalduinen mevrouw Matil de heer Zwerus. de heer Van Koert. de heer Metselaar mevrouw Meurs

Besluitenlijst van de vergadering van de Statencommissie Verkeer en Milieu van 9 januari 2013

BESLUITENLIJST VERGADERING VHL-BERAAD

Besluitenlijst procedurevergadering Statencommissie Verkeer en Milieu van 26 oktober 2016

Adviezen uit de Statencommissies over Statenvoordrachten t.b.v. PS 28 juni 2017

gelezen de voordracht van de statencommissies Ruimte en Leefomgeving en Bestuur en Middelen, nummer 6787;

Vergadering van De Subcommissie Bestuur en Middelen. Status verslag Concept

Statencommissie Bestuur en Middelen per 13 juni 2018

Vergadering van De Statencommissie Samenleving. Vergaderdatum. Status verslag Vastgesteld op 4 februari Verslaglegging door

Vergadering van De Subcommissie Bestuur en Middelen. 8 mei Status verslag Concept

Vergadering van De commissie Bestuur en Middelen. 14 mei Status verslag Concept. AFWEZIG MET KENNISGEVING: de heren Brands, Jarmohamed en Erbas

p e r s b e r i c h t

1. Schriftelijk te verhelderen wat de kosten zijn. 2. Na te gaan hoeveel gebruik wordt gemaakt van. 3. Na te gaan wat de kosten zijn om op alle

Notulen van de openbare commissievergadering ABM

Introductie provinciale financiën. Provincie Groningen

Stukken ter bespreking, opinievorming, etc., vooralsnog niet gericht op advisering aan PS

BESLUITENLIJST. Vaststelling agenda

PS-besluitenlijst d.d. 25 en 26 juni 2008

De Begrotingscyclus. Planning en Control in Gelderland

Vergadering Provinciale Staten van Overijssel op woensdag 24 mei 2017

v o o r d r a c h t 22 mei 2019 Documentnummer : , SG Dossiernummer: K2834

provincie jjqlland ZUID

Geannoteerde gewijzigde agenda Provinciale Staten met sprekers

Besluitenlijst Provinciale Staten

gelezen de voordracht van de statencommissies Verkeer en Milieu en Ruimte en Leefomgeving, nummer 6557;

Blijvend geld en aandacht nodig voor Nationale landschappen, Provincies doen meer dan het Rijk

19.00 uur 1. Opening Rol van de commissaris van de Koningin in relatie tot het toezicht op de veiligheidsregio

Vergadering van. De commissie Bestuur en Middelen. 12 april Status verslag. Concept. AANWEZIGE GEDEPUTEERDEN: de heer Van der Sande

Besluitenlijst van de vergadering van Provinciale Staten van Zuid-Holland d.d. 22 februari 2017

Nota van Zienswijzen Artikel 4 Waterschapswet juncto afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht

Polderen voor beginners

5 minuten versie voor Provinciale Staten

Nr Vergadering: 24 mei 2016 Onderwerp: Besluitenlijst raadsvergadering 21 juni 2016

Besluitenlijst Commissie Regionale aangelegenheden, Economie en Financiën

Resumé van de openbare commissievergadering ABM

Besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Winsum op 25 september 2012 in de raadzaal

Voor de zomer 2016 wordt in samenspraak met de Staten de koers bepaald inzake de digitalisering van cultureel erfgoed (Janssen)

Agendapunt Voorstel Besluit / toezegging Actie door / vervolgprocedure. De commissievoorzitter, dhr. Paymans, opent de vergadering om uur.

Uitnodiging. 1) Opening. 2) Mededelingen Mw. Gooijer heeft gemeld afwezig te zijn en haar reactie vooraf door te geven.

Besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Winsum op 30 juni 2015 in de raadzaal

Pagina 1 van 6. Besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Winsum op 12 november 2015 in de raadzaal

Besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Winsum op 25 september 2018 in de raadzaal

Vergadering van. De commissie Bestuur en Middelen. 22 maart Status verslag. Concept. SGP en ChristenUnie de heer Stoop, de heer Schaapman

Doel van de activiteit Bespreken van het raadsvoorstel en bepalen of het raadsvoorstel besluitrijp is t.b.v. de raadsvergadering van 16 januari 2014

PS-besluitenlijst nr. Groningen, 5 juli Besluiten Provinciale Staten 4 juli 2012

Dhr. S. Nieuwkoop (gemeentesecretaris) wethouders drs. P.W.J. Hoek, F.J.A. Hommel, mr. G.J. Harmsen, Wethouder C.L. van Dis MBA

: Drs. D.P. Wiltenburg, directeur Bedrijfsvoering en secretaris van de commissie, W.A. Hardijzer, D. Bac, A. Aartsen, Chr.

Besluitenlijst van de procedurevergadering van de Statencommissie Ruimte en Leefomgeving van 23 november 2016

Vergadering van De commissie Bestuur en Middelen. Status verslag Concept. mevrouw I. van Mulligen

Besluitenlijst raad 26 mei 2016.

Besluitenlijst 1 november 2013

Verslag. Dhr. Franssen (voorzitter) en dhr. Vermeulen (VVD)

Agenda Commissie Bestuur

Raadsvergadering : 12 april 2016 agendapunt : Commissie : Bestuur en Ruimte

Het bij dit besluit gevoegde document "tweede voortgangsrapportage uitvoering griffieplan 2014" vast te stellen.

Verslag Agendacommissie 19 juli 2016

Notulen van Provinciale Staten

19 mei 2015 Corr.nr , FC Nummer 36/2015 Zaaknr

Besluitenlijst RAADSVERGADERING

GEMEENTE REIMERSWAAL. Vastgesteld : 20 december 2016 Agendapunt : 4 Poststuk :

Datum vergadering Aanvang Contactpersoon. 19 september uur L. van Heezik. raadzaal

Besluitenlijst Provinciale Staten

gelezen de voordracht van de statencommissie Verkeer en Milieu, nummer 6913;

Adviezen commissie Algemene Bestuurlijke Zaken d.d. 30 augustus 2004 van uur tot uur.

Insprekers: J.E. Vlottes namens de heer D. van der Meer en de Provinciale Commissie Heemschut Zeeland

2) Uitnodiging provincie ZH masterclass BIZ d.d. 18 november uur in Zoetermeer. Besluit: Voor kennisgeving aannemen.

Besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Winsum op 11 mei 2010 om uur in de raadzaal

BESLUITENLIJST. Voorronde Open Huis. Datum: 10 september 2015 Onderwerp: Discussienota herziening subsidiebeleid

Provinciale Staten Griffie. Aan Provinciale Staten. Behandeladviezen Procedurevergadering Provinciale Staten 20 november 2017

Statenvoorstel 74/16 A

Besluitenlijst Voorrondes Openbaar Raadsavond Wormerland - dinsdag 1 oktober Voorrondes

De agenda wordt gewijzigd vastgesteld: het als agendapunt 13 geagendeerde voorstel PS/2016/763 HMO wordt omgezet naar hamerstuk.

VERSLAG VERGADERING AUDITCOMMISSIE DD. 2 OKTOBER 2017

Commissie Veiligheid, Voldoende en Schoon Water

Onderbesteding in de provincie Noord-Brabant; deelonderzoek bij de jaarstukken 2008

Besluitenlijst. van de vergadering van Provinciale Staten van Drenthe

Er zijn bij de raadsgriffie vragen binnengekomen van de VVD inzake de Boulevard. Woordvoerder is de heer B. van Bijsteren.

Wijziging Reglement van Orde Algemeen Bestuur en Verordening op de voorbereidende commissies

Besluitenlijst 13 februari 2015

PROVINCIAAL BLAD. Reglement van orde voor de Statencommissies provincie Limburg 2015

Commissie REW van 5 september 2014 PS van 26 september 2014

GEMEENTE BOEKEL VOORSTEL AAN DE RAAD. Datum : 23 januari Voorstel van : college van burgemeester en wethouders. Onderwerp : Kadernota ODBN 2019

Vergadering van. De Statencommissie Bestuur en Middelen. Status verslag. Concept. AFWEZIG MET KENNISGEVING: de heer Wenneker, de heer Weide

Notulen van Provinciale Staten

Besluiten Provinciale Staten 24 juni 2015 Algemene Beschouwingen bij de Voorjaarsnota 2015

Verslag. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

Over de voorliggende planningslijst kan verder nog het volgende worden opgemerkt:

: mevrouw E.W. van Blom, mevrouw R.M. Roggeveen en de heren G.M. Plantinga, H. Heijndijk, M.C. Vinke, C.E. Vriend en J.A. Rouss.

Openbare besluitenlijst Gedeputeerde Staten 19 april 2016

Op grond van art. 60 van het reglement van orde kunnen raadsleden gebruik maken van het vragen-half-uur.

Dhr. S. Nieuwkoop (gemeentesecretaris) wethouders drs. P.W.J. Hoek, F.J.A. Hommel, mr. G.J. Harmsen, Wethouder C.L. van Dis MBA

Vergadering van De Statencommissie Ruimte en Wonen. 19 november 2008 RenW Status verslag Concept. de heer Raap

Reglement van orde voor de raad, verordening op de raadscommissies en huishoudelijk reglement van het presidium

Besluitenlijst van de vergadering van de Statencommissie Mobiliteit, Kennis en Economie van 12 mei 2010

Verordening op de controle commissie en de commissie van voorbereiding van Provinciale Staten

Agenda Commissie Economie

Transcriptie:

Verslag Vergadering van De commissie Bestuur en Middelen Vergaderdatum 8 oktober 2014 Kenmerk Status verslag Concept Verslaglegging door Telefoonnummer Mevrouw Walkate 070-441 81 61 Verslag van de openbare vergadering van de commissie Bestuur en Middelen, gehouden op 8 oktober 2014 in het provinciehuis te Den Haag AANWEZIG: Voorzitter: Commissiegriffier: de heer P.L. Vermeulen mevrouw I. van Mulligen VVD de heer Overwater, de heer Vermeulen, de heer Weide PvdA mevrouw Branderhorst PVV de heer Braam CDA mevrouw Kip, de heer Heemskerk D66 mevrouw Meurs GroenLinks de heer Potjer ChristenUnie en SGP de heer Schaapman 50PLUS de heer Dor Fractie Erbas de heer Erbas Fractie Jansen/ Brands de heer Jansen AFWEZIG MET KENNISGEVING: Mevrouw Kleijweg en de heren Jarmohamed, Struijlaard, Snellink, Stoop en Brands AANWEZIGE GEDEPUTEERDEN: de heer Janssen VERDER AANWEZIG: mevrouw Kenter, de heer Van Halen AGENDA: 1. Opening 1a. Mededelingen 1b. Vaststelling agenda 1c. Spreekrecht 1d. Rondvraag 2. Bespreekstukken 2a. Najaarsnota 2014 Pagina1/14

2b Verlenging werkingsduur beleidsnota Kostprijsberekening en renteberekening 2c. Achtste vernieuwde wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst West-Holland 2d. Wijziging Reglement van Orde voor de vergaderingen van Provinciale Staten 2e. Langetermijnagenda 3. Stukken ter kennisname 4. Verslag vorige vergadering 5. Besluitenlijst vorige vergadering 6. Sluiting 1. Opening De VOORZITTER opent de vergadering om 19.00 uur en heet de aanwezigen en het publiek thuis van harte welkom. 1a. Mededelingen Er is bericht van verhindering ontvangen van de heren Brands, Jarmohamed, Stoop, Snellink en Struijlaard en mevrouw Kleijweg. Gedeputeerde Van der Sande is afwezig. Hij zal worden vervangen door gedeputeerde Janssen. De VOORZITTER deelt mee dat de commissie vandaag een e-mail heeft gekregen over de bereikbaarheid van de stukken op het SIS. De stukken kunnen op een USB-stick naar het huisadres worden gestuurd. Ook kunnen de stukken op papier worden ontvangen. Tot het nieuwe SIS is ingegaan kan van deze oplossingen gebruik worden gemaakt. Omdat de volgende vergaderdatum kort op die van vanavond is, kunnen de vergaderstukken eventueel na de gepubliceerde vergaderagenda worden nagezonden. 1b. Vaststellen van de agenda De agenda wordt vastgesteld. 1c. Spreekrecht Er zijn geen insprekers. 1d. Rondvraag Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt. 2. Bespreekstukken 2a. Najaarsnota 2014 De heer HEEMSKERK vindt het een helder en overzichtelijk stuk. Er is een goede scheiding aangebracht tussen de financiële en de beleidsmatige afwijkingen ten opzichte van de begroting. Op pagina 6 staat dat het voordelig financieel effect van de Najaarsnota 2014 1,2 miljoen euro bedraagt. Moet dit niet 4,2 miljoen euro zijn? Waarom worden elk jaar de apparaatskosten herverdeeld in het planningen-controlinstrument? In de paragraaf Bedrijfsvoering staat dat de Pagina 2/20

klanttevredenheid de afgelopen vier jaar hetzelfde is gebleven, namelijk 6,84%. Dat ligt onder de norm. Op welke onderdelen presteert de provincie onder de norm? Zijn dat dezelfde onderdelen als vier jaar geleden? Wat was het actieplan na de vorige meting om het resultaat te verhogen? Wat zijn de leerpunten daaruit voor het plan dat nu wordt gemaakt? Mevrouw MEURS vindt het jammer dat de doelstellingen op bedrijfsvoering en kwaliteit niet worden gehaald. Spreekster zou op dit punt graag een korte toelichting krijgen. De heer OVERWATER merkt op dat er geld beschikbaar komt voor benchmarken. De VVD benadrukt dat voorkomen moet worden dat benchmarken een doel op zich wordt. Er moet eerst bekeken worden of de provincie met het aanwezige materiaal iets kan bewerkstelligen. Bij het programma Focus met Ambitie staat dat de afslanking bij de ondersteunende diensten loopt. Wordt de trend van het afschaffen van secretaresses in het bedrijfsleven, omdat iedereen met een computer kan omgaan, in het bovengenoemde programma meegenomen? In de nota is zichtbaar dat de programmareserves weer zijn toegenomen. Waarom gaan de kosten van uitgevoerde projecten die lager zijn uitgevallen dan geraamd niet naar de algemene reserve in plaats van naar de programmareserves? Ook staat op pagina 31 dat er een ander doel voor middelen wordt gezocht indien het oorspronkelijke project niet uitgevoerd kan worden. Op pagina 60 staat dat subsidies die niet worden toegekend, aan de financiële ruimte worden toegevoegd. De algemene reserves en de programmareserves nemen toe op dit moment. Hieruit zou de conclusie kunnen worden getrokken dat er lagere belastingen kunnen worden geheven. Mevrouw BRANDERHORST vond de sessie over het benchmarken heel goed. De investering moet hiervoor niet te hoog zijn. Het is nog veel beter indien de provincie zoveel mogelijk op eigen kracht kan doen. In januari 2015 kan de commissie zien waar de provincie Zuid-Holland staat. De kwaliteit van dienstverlening is onder de norm. Het is belangrijk om de komende tijd hierop extra inzet te plegen. Wat haar fractie betreft kan de nota als hamerstuk voor de Staten worden geagendeerd. De heer ERBAS merkt op dat een deel van het geraamde bedrag voor de transitie van de jeugdzorg niet wordt benut. Komt hierdoor de transitie niet in gevaar? Wat is de reden dat er verwacht wordt dat het aantal externe onderzoeken achterblijft bij de raming? Met teleurstelling leest spreker dat het aandeel vrouwen in de top van het apparaat afneemt. Het is belangrijk dat er vrouwen in de topfuncties zijn en blijven. Welke acties worden er ondernomen om deze ontwikkeling te keren? In het stuk wordt diversiteit alleen tot vrouwen beperkt. Hoe is het met de deelname van mensen met culturele diversiteit? De heer BRAAM constateert dat er al jaren sprake is van een positief saldo. Dat heeft vaak te maken met het niet uitvoeren van bepaalde taken in een jaar. Bepaalde reserves worden weer toegevoegd aan de algemene reserves omdat zij niet meer nodig zijn. Zijn fractie vraagt zich af of de algemene reserve wel zo hoog moet blijven. Misschien moet een volgend college bekijken welk niveau wenselijk is. In het laatste overleg met de Bollenstreek gaven enkele Pagina 3/20

burgemeesters aan negatieve gevoelens jegens de provincie te koesteren. De samenwerking tussen de provincie en de gemeenten moet worden verbeterd. De 0,1 miljoen euro voor de toekomstige bestuurlijke samenwerking is voor de PVV niet nodig. Dat moet uit de lopende middelen worden betaald. 3 miljoen euro valt vrij omdat de behoedzaamheidsmarge niet hoeft te worden aangehouden. Deze middelen worden aan de algemene reserve toegevoegd. De PVV komt met voorstellen om deze middelen anders te besteden. De gelden die door de belastingbetalers zijn opgebracht en niet worden gebruikt, moeten weer aan de belastingbetalers worden teruggegeven. De heer DOR vraagt wat het doel is van het aanpassen van bestuurlijke begrotingen die stoelen op bestuurlijke afspraken. PS kunnen hierdoor geen oordeel uitspreken over het financiële resultaat. Waarom zijn er in de nota geen maatschappelijke effecten per doelgroep genoemd? Is de provincie geen oncontroleerbaar apparaat als de uitgaven structureel worden verhoogd? Wordt de afstand tussen de kiezers en de verkozenen niet groter? Het resultaat van de najaarsnota geeft aan dat de doelen en de taken van de provincie niet of gedeeltelijk uitgevoerd zijn. Wat zijn de oorzaken daarvan? Kan worden aangegeven hoeveel euro s er niet zijn uitgegeven en wat daarmee volgend jaar wordt gedaan? De heer POTJER vraagt zich af hoe het mogelijk is dat bij de transitie van de jeugdzorg een overschot is ontstaan. Wat gebeurt er met het geld dat overblijft? Kan het plan voor de ticketverkoop bij de waterbus en de cruises verder worden uitgebouwd? De kwaliteit van de dienstverlening blijft achter. Wat zijn de oorzaken daarvan? Minister Winsemius heeft ooit subsidies aan natuurbewegingen geïnitieerd voor externe kwaliteitsbewaking ter ondersteuning van het ambtelijk apparaat. Kan hiernaar worden gekeken om de kwaliteit een extra impuls te geven? De heer SCHAAPMAN wil de Najaarsnota 2014 in de PS-vergadering bespreken. Spreker geeft complimenten voor de opzet van de najaarsnota. Het financiële effect komt in de 5-minutenversie volgens spreker op 4,0 miljoen euro uit en niet op 4,2 miljoen euro. Op pagina 7 van de nota ontdekt spreker dat hij bij de genoemde 1,5 miljoen euro in de samenvatting nog 0,2 miljoen euro accres moet optellen. Het zou goed zijn als de getallen in de samenvatting en de nota zelf netjes aansluiten. In het ontwerpbesluit moet kaderbesluit 2014 in punt 3 kaderbesluit Infra 2014 zijn. Ook is het lastig om tot het getal 75,5 miljoen euro te komen. Het bedrag zou inzichtelijker moeten worden gemaakt. Wat wordt in punt 3 besloten? Wordt hetgeen onder punt 3 staat allemaal in 2014 besloten? Zou het bedrag van 75,5 miljoen euro niet in een keer voor de vermindering van de kapitaallasten kunnen worden ingezet zodat een egalisatiereserve tot 2044 niet gemonitord hoeft te worden? Spreker heeft wel een compliment voor het overzicht en de resultaten van de omgevingsdiensten. In 2015 zijn de investeringen hierin terugverdiend. De heer JANSEN merkt op dat in de algemene reserve bijna 70 miljoen euro zit. De minimale reserve moet 30 miljoen euro zijn, zodat spreker moet concluderen dat er vrij veel belastinggeld in de algemene reserve zit. Tegelijkertijd wordt er op infrastructuur bezuinigd, blijven de opcenten op een hoog niveau en zijn er meer Pagina 4/20

baten op basis van precario en leges. Moet er niet meer werk worden gemaakt van investeringen in infrastructuur en vermindering van belastingdruk? Moet er niet minder worden gefocust op het aanleggen van reserves? Zijn fractie is tegenstander van provinciale streefcijfers om vrouwen naar de top of subtop van de organisatie te brengen. Zijn fractie gelooft slechts in kwaliteit die zowel mannen als vrouwen kunnen hebben. De doelstellingen worden niet gehaald en dat betekent dat het instrumentarium niet werkt. Kan het college meedelen of het Charter Talent naar de Top verdergaat nu het aan het einde van dit jaar wordt beëindigd? Gedeputeerde JANSSEN merkt op dat de 1,2 miljoen euro een onderdeel is van een erratum dat nog wordt toegestuurd. Het bedrag had 4,2 miljoen euro moeten zijn. De vragen over de bedrijfsvoering kunnen op dit moment niet beantwoord worden. Daarop wordt schriftelijk teruggekomen. Mevrouw KENTER moet de beschikbare rapporten over de kwaliteit van dienstverlening op tafel krijgen. Zij wil een poging wagen om de vergelijking van de kwaliteit bij de verschillende onderdelen te maken. Of zij dit voor de Statenvergadering compleet kan leveren, is niet zeker. Gedeputeerde JANSSEN deelt mee dat de voorbeelden die de heer Overwater op de pagina s 25 en 31 noemt bestuurlijke keuzes zijn. De niet uitgegeven subsidies op pagina 60 vallen vrij. De bijvangst bij de benchmarking wordt met de commissie gedeeld. Acties zullen aan de te verbeteren onderdelen in de bedrijfsvoering verbonden moeten worden. De begrote 200.000 euro voor de transitie in de jeugdzorg was bedoeld voor regio s om aanvragen te doen. Door de drie regio s waarover de provincie gaat, is minder aangevraagd dan beraamd is. De transitie van de jeugdzorg komt daardoor niet in gevaar. Het diversiteitsbeleid beperkt zich alleen tot vrouwen. Voor andere doelgroepen wordt geen beleid gevoerd. Op dit moment krijgen alle gemeenten een door de Kroon benoemde burgemeester. Hopelijk kan dit negatieve gevoelens jegens de provincie wegnemen. Op 10 november 2014 wordt door de provincie samen met de gemeenten in de Bollenstreek een bijeenkomst gehouden om te bekijken hoe die streek vooruit kan worden geholpen. Dat is een gezamenlijke opgave. Spreker is het niet eens met de heer Dor dat de provincie onbestuurbaar zou zijn op dit moment. De najaarsnota is geen document om daaraan alle cijfers op te hangen. De vraag over cultuur wordt schriftelijk beantwoord. De antwoorden over de kwaliteit van de dienstverlening zullen zo compleet mogelijk worden gegeven. Indien de antwoorden niet compleet zijn, dan zal worden aangegeven waarom dit niet mogelijk is en op welke termijn dit eventueel wel mogelijk is. Dan kan in ieder geval een antwoord worden gegeven voor de volgende Statenvergadering, die op 15 oktober 2014 plaatsvindt. De bezuiniging op natuurorganisaties is een PSbesluit geweest. Het college heeft dit besluit uitgevoerd. De heer Schaapman heeft zijn ongenoegen luid en duidelijk uitgesproken. Die bezuiniging zal bijdragen aan een nog betere najaarsnota indien de Staten die in stand houdt. Mevrouw KENTER merkt op dat de 75,5 miljoen euro niet via de egalisatiereserve wordt geleid. De projecten worden rechtstreeks in exploitatie genomen waardoor er besparingen op de kapitaallasten zijn. Die reserve wordt dus niet tot 2044 in stand gehouden. Pagina 5/20

Gedeputeerde JANSSEN meldt dat een project om vrouwen naar de top te brengen een bestuurlijk besluit is. Op dit moment kan spreker niet zeggen of er op 1 januari 2015 met dit beleid wordt gestopt. De vraag over de kwaliteit van de bedrijfsvoering wordt meegenomen bij de beantwoording van de kwaliteit van de dienstverlening. Tweede termijn De heer HEEMSKERK vraagt waarom de apparaatslasten telkens opnieuw in najaarsnota s, voorjaarsnota s en jaarrekeningen verdeeld worden. Het antwoord op zijn vraag over het resultaat van de klanttevredenheid van 6,84% wil hij voor de volgende Statenvergadering zo compleet mogelijk krijgen. De heer OVERWATER vraagt waarom gelden die niet zijn uitgegeven naar de programmareserve gaan en niet naar de algemene reserve. Hoelang blijven die gelden in de programmareserve? Het kan zijn dat het doel waarvoor gelden zijn begroot al lang achterhaald is. Die afweging wil spreker toegelicht zien. De heer ERBAS heeft met verbazing kennisgenomen van het feit dat het diversiteitsbeleid zich tot vrouwen beperkt. Zijn fractie gaat onderzoek doen naar de overwegingen van GS. Naar aanleiding daarvan zal de fractie schriftelijke vragen stellen. De heer BRAAM zal in de Statenvergadering met een voorstel komen om niet uitgegeven gelden anders te besteden. Het is de fractie opgevallen dat er wordt ingezet op het snel invullen van de vacatures van burgemeesters. De gesprekken met de gemeenten moeten erop gericht zijn om samen op te trekken. De heer SCHAAPMAN wil bekijken of punt 3 van het ontwerpbesluit juist is en ook wil hij kijken naar de techniek achter de 75,5 miljoen euro. Mevrouw KENTER merkt op dat, indien er een begrotingswijziging is die het programma Middelen raakt, er aan het einde van het jaar onverdeelde apparaatslasten staan. Die moeten over de programma s worden verdeeld. Dat wordt zo snel mogelijk gedaan en dat is nu bij de najaarsnota. De kern van het nadeel van het programma Middelen moet uitgezocht worden. Gedeputeerde JANSSEN brengt in het midden dat enkele fracties een duidelijk signaal hebben afgegeven dat het geld niet te lang in de programmareserves moet blijven. Daarom worden de reserves ook tweemaal per jaar doorgenomen. Op enig moment kan er een structureel overschot bestaan, zodat er een bestuurlijke keuze moet worden gemaakt. Het vertalen van oorzaken in euro s lukt niet. De VOORZITTER trekt de volgende conclusies. Het stuk zal als bespreekstuk op de agenda van de PS-vergadering worden gezet. De voortgangsrapportage van het griffieplan kan een hamerstuk voor de PSvergadering worden. Pagina 6/20

Er komt een erratum over de 1,2 miljoen euro in relatie tot de 4,2 miljoen euro. Er zal voor de komende Statenvergadering een zo compleet mogelijke rapportage komen over de achtergronden van de kwaliteit van de dienstverlening en de bedrijfsvoering. Er komt nog een schriftelijke reactie over het achterblijven van vrouwen in de top. De vragen over cultuur van de heer Potjer zullen schriftelijk worden beantwoord. Er komt nog een schriftelijk antwoord over de oorzaak van het nadeel van het programma Middelen. 2b. Verlenging werkingsduur beleidsnota Kostprijsberekening en renteberekening De heer DOR ziet dat er geen specifieke voorschriften voor de kostenberekening en de kostentoerekening zijn. Wat is hier de reden van? De heer POTJER vraagt waarom er een jaar wordt gewacht om de zaken door te voeren. Waarom wordt er om de zoveel tijd een wijziging doorgevoerd bij de omgevingsdiensten en hier niet? Wat houden de aanbevelingen van de commissie BBV in en wat is de impact van het op dit moment invoeren van een administratief eenvoudigere kostenverdeling? Gedeputeerde JANSSEN zegt dat er op dit moment een bepaalde berekening is en dat er een andere voor in de plaats komt. Er loopt een landelijk traject waarbij de provincie wil aansluiten. Het onderzoek met de aanbevelingen heeft spreker niet paraat. De commissie BBV is nog niet helemaal klaar met haar advisering. Daarop wacht de provincie. Het langer laten voortbestaan van de beleidsnota is de meest pragmatische oplossing. Het rapport van de commissie BBV kan naar de commissie worden gestuurd. De VOORZITTER constateert dat het stuk als hamerstuk op de agenda van de PS-vergadering wordt gezet. 2c. Achtste vernieuwde wijziging Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst West-Holland De heer POTJER vraagt hoe het komt dat er acht wijzigingen zijn in de gemeenschappelijke regeling. Kan er iets worden verteld over een fusie tussen de omgevingsdiensten West-Holland en Midden-Holland? Gedeputeerde JANSSEN deelt mee dat er zaken uit het verleden aangepast moeten worden indien er een samenwerking tussen de gemeenten en de provincie wordt aangegaan. Nu is de wijziging gelegen in het feit dat er een dagelijks bestuur komt waarin de vertegenwoordiging per regio is geregeld. Dit zal de slagvaardigheid vergroten. Met de omgevingsdiensten West-Holland en Midden-Holland heeft spreker de afspraak gemaakt om opschaling onderwerp van gesprek te laten zijn. Nu wordt onderzocht hoe de burgers en de bedrijven zo goed mogelijk bediend kunnen worden. Pagina 7/20

De VOORZITTER concludeert dat dit punt als hamerstuk op de agenda van de PS-vergadering kan worden gezet. 2d. Wijziging Reglement van Orde voor de vergaderingen van Provinciale Staten De heer DOR merkt op dat de stemverhoudingen binnen de Staten niet wijzigen door fractievertegenwoordigers aan tafel te laten zitten. Dat verhoogt de democratie. De heer POTJER vraagt wat de achterliggende reden is van de wijziging van artikel 64. Waar kunnen commissiebesluiten over gaan? Is de agendering van een agenda voor een commissievergadering ook een commissiebesluit? De heer JANSEN vindt het vreemd dat er geen fractievertegenwoordiger kan worden benoemd voor fracties die zich hebben afgesplitst. Er kunnen gegronde redenen zijn voor de afsplitsing. Deze maatregel moet er niet toe leiden dat zij worden benadeeld. Een afgesplitste fractie moet een beroep kunnen doen op een fractievertegenwoordiger. Is artikel 65, derde lid wettelijk bepaald of heeft het presidium dit artikel zelf in het reglement opgenomen? Mevrouw KIP vraagt wat onder besluiten van de commissie moet worden verstaan. Alleen de overgenomen aanbevelingen van de Randstedelijke Rekenkamer moeten op de LTA worden gezet. De heer VERMEULEN is het oneens met het verschijnsel van fractievertegenwoordiger. Bij het peilen van meningen moet in de commissie een weging van stemmen gehanteerd worden. Wat zijn de wettelijke redenen om de beperking van fractievertegenwoordigers op te leggen? Is het juist dat de Staten de aanwezigheid van maximaal drie leden van een fractie in een commissievergadering hebben bepaald? Is het zo dat in het geval van stemmingen de aanwezigheid van maximaal drie leden in een commissie niet geldt? De VOORZITTER merkt op dat de achterliggende reden voor wijziging van artikel 64 ligt in het feit dat hiermee wordt voorkomen dat fracties die klein zijn een zwaarder stemgetal krijgen dan zij aan zetels in de Staten hebben. Hiermee zou die fractie de besluitvorming kunnen beïnvloeden. Als er formeel gestemd moet worden, is dit artikel van toepassing. De heer VAN HALEN zegt dat de commissies niet vaak besluiten nemen. De commissies adviseren de Staten meestal over een voorstel. De minister zegt dat de commissie op grond van de Provinciewet een besluit kan nemen, zoals het geheim verklaren van stukken of het sluiten van deuren bij een vergadering. Ook kan de commissie besluiten nemen op grond van het reglement van orde, zoals het agenderen van stukken of voorstellen voor orde. De commissie neemt besluiten volgens het principe van one man, one vote. De commissie neemt geen besluit over een voorliggend voorstel van GS waarover in de Staten moet worden besloten. De commissie spreekt haar gevoelens over een voorstel uit Pagina 8/20

maar neemt hierover geen besluit. Spreker zegt toe een lijstje te sturen met onderwerpen waarover de commissie een besluit moet nemen. De fracties mogen zelf bepalen met hoeveel leden zij aan de vergadering van de commissie zullen deelnemen. Voor het bepalen van het quorum wordt met maximaal drie leden per fractie rekening gehouden. De VOORZITTER stelt dat een fractievertegenwoordiger een volwaardig commissielid is. In het vorige reglement van orde is besloten dat een fractie die zich heeft afgesplitst geen fractievertegenwoordigers mag hebben. De Staten hadden ook anders kunnen besluiten omdat hieraan geen wettelijke basis ten grondslag lag. Het presidium heeft dit besluit overeind gehouden omdat het meende dat de mening van de Staten niet gewijzigd was. De heer JANSEN merkt op dat zijn fractie volwaardig is, maar wel wordt benadeeld. De leden van zijn fractie zijn als individueel Statenlid gekozen. Zij hadden gegronde redenen om hun oude fractie te verlaten. Spreker wil op de Statenvergadering zijn bezwaren uiten ten aanzien van het niet toestaan van fractievertegenwoordigers bij afgesplitste fracties. De heer ERBAS onderstreept het bezwaar van de heer Jansen. Mevrouw KIP denkt dat het voor de discussie goed zou zijn indien de commissie weet waarom ten tijde van het introduceren van de fractievertegenwoordiger ervoor is gekozen om de koppeling met de lijst te maken. Spreekster kan zich niet voorstellen dat er geen rekening is gehouden met afsplitsingen binnen de fracties. De VOORZITTER denkt dat het goed is om in het verslag van april 2007 na te kijken wat er over dit onderdeel is besproken. Tweede termijn De heer BRAAM zal met het voorstel akkoord gaan. Het eventuele voorstel van de heer Jansen zal zijn fractie niet steunen. De heer JANSEN zal met zijn fractiegenoot overleggen of hij vervolgstappen zal nemen. De heer VERMEULEN geeft een compliment aan de voorzitter en de heer Van Halen voor de beantwoording van alle vragen. De Staten hebben het reglement van orde erg ingewikkeld gemaakt. Voor de volgende Statenperiode moet er goed naar de regeling voor de fractievertegenwoordiging worden gekeken. De fractie wil het reglement als bespreekstuk agenderen. De VOORZITTER concludeert dat het stuk als bespreekstuk op de agenda van de Stafvergadering wordt gezet. 2e. Langetermijnagenda Mevrouw BRANDERHORST zegt dat de resultaten van de fiches in vergelijking met de andere provincies in januari 2015 kunnen worden besproken. De Pagina 9/20

presentatie van Waar staat je provincie kan ook in januari 2015 worden gehouden. De LTA wordt vastgesteld. 3. Stukken ter kennisname De stukken worden voor kennisgeving aangenomen. 4. Verslag vorige vergadering Het verslag wordt ongewijzigd goedgekeurd. 5. Besluitenlijst vorige vergadering De besluitenlijst wordt zonder wijzigingen vastgesteld. 6. Sluiting De VOORZITTER sluit de vergadering om 20.40 uur. Pagina 10/20