Instructie Terugmelden in Verbeterdekaart.nl Kadaster (TMS) SVB-BGT (MMS) 1
Inleiding Terugmelden op de BGT: nu via Verbeter de kaart! Sinds 16 juni 2016 is de nieuwe BGT terugmeldapplicatie Verbeter de kaart officieel in gebruik genomen. Terugmelden op de BGT is nu mogelijk via http://www.verbeterdekaart.nl. Verbeter de kaart! In het verleden was het terugmelden op de BGT een erg administratief en ondoorzichtig proces, waardoor gebruikers afzagen van terugmelden. Met Verbeter de kaart worden zoveel mogelijk belemmeringen van gebruikers weggenomen. Door het systeem zo laagdrempelig mogelijk te maken, wordt het ook voor niet geo-experts eenvoudig om een melding te doen. Iedere melding om de BGT te verbeteren is immers welkom. De bijhouding van de BGT krijgt dankzij deze applicatie ook steeds meer vorm. Hoe werkt het? In Verbeter de kaart hoeven gebruikers alleen maar een punt op de kaart te prikken en hierbij een (korte) omschrijving te typen. De meldingen worden automatisch via het mutatiemeldsysteem (MMS) van SVB-BGT aan de betreffende BGT bronhouder gekoppeld. De meldingen zijn altijd publiekelijk zichtbaar. De bronhouder beoordeelt de melding in het mutatiemeldsysteem en past de BGT aan als de melding terecht is. De status van de melding is altijd te bekijken op Verbeter de kaart. Wanneer de terugmelding in MMS beoordeeld is, wijzigt de terugmelding automatisch van status. De terugmelder ontvangt hierover een e-mail. De bronhouder hoeft dus geen handmatige mailacties meer in gang te zetten. 2
Wat is Verbeterdekaart.nl Verbeter de Kaart bestaat uit twee delen: FrontEnd - TerugMeldSysteem voor gebruikers www.verbeterdekaart.nl BackEnd - MutatieMeldSysteem voor bronhouders https://mms.stichtingsvbbgt.nl/ Hoe werkt het? 1. Een terugmelder doet een melding op Verbeter de Kaart (TMS) 2. TMS stuurt de melding direct door naar MMS van SVB-BGT 3. De terugmelder krijgt een bevestigingsmail in zijn mailbox 4. In MMS wordt de bronhouder bepaald, deze krijgt een e-mail 5. De bronhouder kan in MMS de status van de terugmelding wijzigen en een toelichting geven. 6. De statusupdate wordt direct doorgestuurd naar TMS 7. De terugmelder krijgt een e-mail Op de volgende pagina s worden bovenstaande processtappen kort beschreven. 3
Wat is een Terugmelding? Letterlijk stelt de wet: Een bestuursorgaan dat gerede twijfel heeft over het in overeenstemming zijn met de fysieke werkelijkheid van een in de basisregistratie grootschalige topografie opgenomen authentiek gegeven, binnen de normen ten aanzien van actualiteit en nauwkeurigheid die aan dat gegeven in de catalogus worden gesteld, of over het ontbreken van een authentiek gegeven in de basisregistratie grootschalige topografie, doet daarvan onder opgaaf van redenen melding aan de Dienst (Artikel 25 lid 1). De terugmelding zelf bevat geen nieuwe BGT-informatie. De terugmelding bevat een zo nauwkeurig mogelijk bepaald punt op de kaart waar een verschil met de fysieke werkelijkheid is geconstateerd voorzien van een nadere aanduiding over het geconstateerde verschil. Inwinning van terugmeldingen is, mits de terugmelding als ter zake doende wordt beschouwd door de Geo-afdeling, nog wel noodzakelijk. De terugmeldingen zullen door SVB-BGT worden gerelateerd aan een bronhouder, afhankelijk van de geometrie van de terugmelding en de bronhoudergrenzen. Hiervoor worden de bestuurlijke grenzen van de gemeenten gebruikt. Als de bronhouder een gefaciliteerde bronhouder is, behoort de terugmelding tot de werkvoorraad voor de facility-taak van SVB-BGT, zodra de melding door de bronhouder als ter zake doende is gekwalificeerd. 4
Het doen van een melding in Verbeterdekaart.nl Wat is Verbeter de Kaart? Verbeter de kaart is het officiële terugmeldsysteem van de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT). Met dit systeem kunnen BGT gebruikers helpen om de BGT te verbeteren door het melden van mogelijke onjuistheden in de BGT. Samen kunnen we de kwaliteit van de basisregistratie hoog houden. Alle terugmeldingen worden direct verstuurd naar de BGT bronhouder die de melding beoordeelt. Wanneer de bronhouder dezelfde constatering doet, zal deze overgaan tot het aanpassen van de BGT. Kijk op BGT voor meer informatie over de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT). Verbeter de kaart wordt ontwikkeld en beheerd door het Kadaster. Hoe werkt Verbeter de Kaart? Om een melding te doen, moet u eerst inzoomen naar het niveau waarop de BGT zichtbaar wordt. De knop rechtsboven de kaart geeft aan of u voldoende bent ingezoomd. Wanneer dit het geval is zal de knop beschikbaar worden. Klik op de knop Nieuwe melding maken voor BGT. Nu kan u op de kaart de plek op de BGT aangeven waar u de vermoedelijke fout hebt geconstateerd. 5
Wanneer u op de kaart geklikt hebt, zal er een dialoog verschijnen om uw terugmelding te doen. In de Omschrijving kunt u uw constatering kwijt. Let op: uw omschrijving wordt openbaar gemaakt. Eventueel vult u ook uw e-mailadres in om op de hoogte te worden gehouden van uw melding. Uw e- mailadres wordt niet openbaar gemaakt. Wanneer u drukt op de knop Verzenden zal uw melding in het Verbeter de Kaart systeem worden opgeslagen. Ook zal uw melding direct worden verzonden naar de BGT bronhouder die de BGT kaart beheert op de plaats waar u uw melding gedaan hebt. Wanneer u drukt op de knop Annuleren zal uw melding niet in het Verbeter de Kaart systeem worden opgeslagen. 6
Hoe kan ik zien wat de kleuren en symbolen van de meldingen betekenen? Door op de knop Toon legenda te klikken, ziet u welke betekenissen de meldingen hebben. De meldingen krijgen een aparte kleur en symbool aan de hand van de status die de melding heeft. Zie de vraag Wat betekenen de statussen die een melding kan hebben voor een uitgebreidere uitleg per status. 7
Wat betekenen de statussen die een melding kan hebben? 8
Hoe kan ik een melding bekijken? Je kan een melding eenvoudig bekijken door er op te klikken. Er verschijnt dan een ballonnetje met hierin de omschrijving, de status en datum van de melding. Wanneer een bronhouder een melding heeft beoordeeld zal de status wijzigen. De beoordelende bronhouder en de datum van beoordeling wordt dan ook zichtbaar. Eventueel voegt de bronhouder een toelichting toe. 9
Het verwerken van een melding in het MMS Proces Registratie en acceptatie van terugmeldingen Volgorde Actor Beschrijving 1 Gebruiker van BGT Constateert dat er iets niet klopt in de BGT en registreert dit als terugmelding in het Terugmeldingensysteem van het Kadaster. 2 Kadaster / TerugMeldSysteem Zet terugmelding door naar SVB-BGT middels het bericht terugmelding. 3 Systeem 1. Verwerkt terugmelding 2. Registreert terugmelding in MMS 3. Bepaalt betrokken bronhouder op basis van het geometrisch punt waarop terugmelding is gedaan 4. Zet terugmelding (met een mail) door naar de betrokken bronhouder 5. Zet na succesvolle mail de terugmelding op status In onderzoek en meldt in de toelichting bij de status de bronhouder die als betrokken bronhouder is bepaald en dat dat automatisch is gebeurd. 6. Stuurt deze status terug naar Kadaster middels het bericht terugmeldinginfo (statusupdatebericht). 4 Bronhouder 1. Getriggerd door de binnenkomende mail: analyseert de terugmelding 2. Indien bronhouder constateert dat hij niet de betrokken bronhouder is: o Wijzigt de bronhouder naar de bronhouder die volgens hem wel betrokken is bij de mutatiemelding en deze kan beoordelen. o Voegt aan de statushistorie een toelichting toe (zonder de status te wijzigen) waarin hij meldt welke bronhouder hij heeft bepaald en het waarom van deze bronhouderwijziging. o Het systeem zal op de wijziging van bronhouder actie ondernemen door de terugmelding (via mail) door te sturen naar deze betrokken bronhouder. o Hierna start stap 4 van dit proces weer opnieuw. 3. Beslist of melding ter zake doet. o Zo ja, registreert dit door de terugmelding naar status Gerealiseerd (niet ingewonnen) te zetten. o Zo nee, registreert dit door de terugmelding naar status Afgewezen te zetten. Noteert een reden van afwijzing in de Toelichting bij de status. 5 Systeem Getriggerd door een wijziging van de status van de terugmelding: 1. Als de status op Gerealiseerd (niet ingewonnen) is gezet: o Zet status van terugmelding door naar Kadaster middels bericht terugmeldinginfo (enkelvoudig statusbericht) inclusief de bronhouder die nu als betrokken bronhouder is geregistreerd. 2. Als de status op Afgewezen is gezet: o Zet afwijzing van terugmelding door naar Kadaster middels een terugmeldinginfo (enkelvoudig statusbericht). Vermeld daarbij de reden van afwijzing 6 Kadaster / Verwerkt terugmeldinginfo (enkelvoudig statusbericht) 10
TerugMeldSysteem Geeft resultaat door aan de gebruiker van BGT die de terugmelding heeft gedaan. Zet, indien terugmelding is geaccepteerd door bronhouder, terugmelding door naar PDOK voor visualisatie in de meldingenkaartlaag [deze informatie staat ook in bericht mutatiemeldinginfo] 7 Bronhouder die terugmelding heeft goedgekeurd 8 Bronhouder of SVB- BGT Onderneemt actie om terugmelding in te winnen en in een mutatiebestand te krijgen. Dat hoeft niet te betekenen dat deze bronhouder ook daadwerkelijk de mutatie zal inwinnen (voor een gefaciliteerde bronhouder is dat zelfs ongewenst), maar wel dat hij de regie van de terugmelding voert. Voor het Kadaster en ook functioneel in de keten is, ook in het geval dat de Betrokken bronhouder een gefaciliteerde bronhouder is, deze bronhouder de betrokken bronhouder. Voor gefaciliteerde bronhouders betekent dit: activeer SVB-BGT. Gedurende het inwinningsproces kunnen opeenvolgende statusberichten naar het Kadaster worden gestuurd. Zie Proces Statusupdate van Terugmeldingen Proces Statusupdate van Terugmeldingen Volgorde Actor Beschrijving 1 Systeem Constateert dat een terugmeldingmelding in het MMS een bepaalde status krijgt. De volgende statussen zijn voorzien om te worden doorgestuurd naar het Kadaster: 1. In onderzoek 2. Afgewezen 3. Gerealiseerd (niet ingewonnen) 4. Afgerond 2 Systeem Zet de statusupdate (met een eventuele toelichting) door naar het Kadaster middels het bericht terugmeldinginfo (enkelvoudige statusupdate). In dit bericht wordt altijd de geregistreerde betrokken bronhouder vermeld. De status die wordt doorgezet wordt eventueel vertaald naar een voor het Kadaster herkenbare tekst. 3 Kadaster / Verwerkt terugmeldinginfo TerugMeldSysteem Registreert nieuwe status in TMS Zet bepaalde statussen door naar PDOK indien status van invloed is op de visualisatie in de meldingen-kaartlaag Communiceert de statusupdate met de terugmelder via e-mail 11
Terugmeldingen in het MutatieMeldSysteem In het overzicht van alle Mutatiemeldingen van de bronhouder staan ook zijn Terugmeldingen. Na selectie van de Terugmelding wordt de detailinformatie van de melding zichtbaar. 12
Een automatisch aangemaakte terugmelding, via het TerugMeldSysteem van het Kadaster, doorloopt de volgende statussen: 1. In onderzoek Gezet door systeem. Als het bericht komend vanuit het Kadaster verwerkt is tot een mutatiemelding in het MutatieMeldSysteem (MMS) van SVB-BGT. 2. Afgewezen Gezet door de bronhouder. Na beoordeling van de terugmelding. Afgewezen is een eindstatus en wordt als statuswijziging gemeld aan het Kadaster. 3. Gerealiseerd (niet ingewonnen) Gezet door de bronhouder. De bronhouder geeft hiermee aan dat de terugmelding terecht is en verkeerd in de BGT staat. Daarom moet de locatie van de terugmelding worden ingewonnen. Dat kan door een facility-opdracht (door SVB-BGT of zelfregistrerende bronhouders die het systeem als ondersteuning voor hun facility-taak gebruiken), maar ook door een afzonderlijke opdracht buiten het systeem om (door SVB-BGT of zelfregistrerende bronhouders die het systeem NIET als ondersteuning voor hun facility-taak gebruiken) Vanaf status Gerealiseerd (niet ingewonnen) volgt een terugmelding dezelfde weg als andere mutatiemeldingen. 13
14
De statusupdate in Verbeterdekaart.nl Mijn melding staat nu al heel lang op `Nieuw, wanneer wordt mijn melding in behandeling genomen? De bronhouder heeft de wettelijke verplichting om zo snel mogelijk uw melding te beoordelen. Wanneer de bronhouder niet tot een snelle beslissing kan komen, dan zal deze uw terugmelding In onderzoek zetten. In totaal kan het zo'n vijf (5) werkdagen duren voordat u ziet dat uw melding van status wijzigt. Mocht deze periode al enige tijd zijn overschreden dan kunt u het beste contact opnemen met Klantenservice BGT. Misschien is er iets fout gegaan in de doorzetting van de terugmelding van het bronhoudersysteem naar Verbeter de Kaart. Ook kan het helaas zo zijn dat de bronhouder uw melding over het hoofd heeft gezien. Het Kadaster zal de oorzaak onderzoeken en contact met u opnemen. Mijn melding staat nu al heel lang op `In onderzoek of `Goedgekeurd, ingepland door bronhouder, wanneer wordt mijn melding verder behandeld? Het kan een tijd duren voordat uw melding verwerkt is in de BGT. De BGT wordt namelijk erg nauwkeurig ingewonnen en dit is tijd en kostenintensief. Zo kan het bijvoorbeeld zijn dat de bronhouder wacht op een nieuwe luchtfoto om uw melding te beoordelen of wacht op meer verbeteringen die in een gebied ingewonnen moeten worden. Het verschilt per BGT object welke actualiteitseis hieraan hangt. Zo hebben panden en wegen een maximale actualiteit van zes (6) maanden, terreinen (zoals bijvoorbeeld bossen en weilanden) hebben een maximale actualiteit van 18 maanden. Het hangt er dus vanaf hoe lang een bronhouder over de verwerking van een melding mag doen: Als een huis net gebouwd is en er vindt een terugmelding plaats, dan mag de bronhouder er zes (6) maanden over doen. Als een huis 7 maanden geleden gebouwd is en er vindt een terugmelding plaats dan moet de bronhouder deze zo snel mogelijk in de BGT verwerken: de bronhouder voldoet dan immers niet aan de actualiteitseis van zes (6) maanden voor panden. Tip: Zet in de omschrijving de datum wanneer het gebied gewijzigd is. Mochten de termijnen al enige tijd zijn overschreden dan kunt u het beste contact opnemen met Klantenservice BGT. Misschien is er iets fout gegaan in de doorzetting van de statusupdate van het bronhoudersysteem naar Verbeter de Kaart. Ook kan het helaas zo zijn dat de bronhouder uw melding over het hoofd heeft gezien of is vergeten af te ronden. Het Kadaster zal de oorzaak onderzoeken en contact met u opnemen. Mijn melding staat op `Afgerond, maar de BGT is nog niet gewijzigd. Het duurt even voordat een BGT mutatie ook verwerkt is in de centrale BGT kaartlaag van PDOK. Bekijk een week later nogmaals of de BGT is aangepast. Is dit niet het geval, neem dan contact op met Klantenservice BGT. 15