B&W-vergadering van 11 augustus 2015 Zaaknummer : 1198069 Aanwezig : burgemeester de heer dr. G.O. van Veldhuizen wethouder de heer J. Nieuwenburg wethouder de heer B.A. Tap wethouder de heer M. Pijl wethouder de heer S.R. Bashara secretaris mr. F.G. Mencke Afwezig : wethouder mevrouw P.W. Douw van Dam A Vaste bespreekpunten 1 Dilemma s sociale zekerheid (zaaknummers 1163883, 1180320, 1180327) Akkoord. 2 Vaststelling besluitenlijst Besluitenlijst van 04 augustus 2015 Akkoord. 3 Akkoordlijst paraafstukken Akkoordlijst paraafstukken van 11 augustus 2015 Voor kennisgeving aangenomen. 4 Financiën Portefeuillehouder verwijst naar de briefing van volgende week over de programmabegroting, geeft toelichting op de tegenvaller (ruim 8 ton) uit de meicirculaire en wijst op het initiatief van enkele wethouders om via een manifest bezwaar te maken tegen Rijkskortingen die gedurende het begrotingsjaar worden opgelegd. Hij oriënteert zich verder op dat initiatief en komt met meer informatie terug naar het college. 5 Stuurgroep Agenda van 10 augustus en Verslag van 29 juni 2015 B Bespreeklijst 6 Onderwerp 1188394 - Reglement Regionale hoor- en adviescommissie voor de behandeling van bezwaarschriften op grond van de Huisvestingsverordening; - Reglement Regionale Urgentiecommissie Huisvesting Westfriesland 2015; - Brief voorzitter Commissie Bezwaarschriften Hoorn; - Herbenoeming leden Reglement Regionale hoor- en adviescommissie voor de behandeling van bezwaarschriften op grond van de Huisvestingsverordening. STO De West-Friese gemeenten hebben een nieuwe Huisvestingsverordening 2015 vastgesteld die per 1 juli 2015 in werking is getreden. Alle gemeenten hebben ingestemd met de voortzetting van een regionale Urgentiecommissie en een regionale Klachtencommissie. Vanwege de nieuwe Huisvestingswet (in werking getreden op 1-1-2015) verandert de basis van deze laatste commissie in een bezwarencommissie als bedoeld in artikel 7:13
2 van 5 Awb. Daarom moeten de reglementen aan de nieuwe situatie worden aangepast. Omdat de nieuwe bezwarencommissie een andere basis kent, moeten de (plaatsvervangende) leden van deze commissie worden herbenoemd voor de resterende zittingstijd. De huidige leden hebben weliswaar zitting namens de geledingen (huurders, corporaties en gemeenten), maar feitelijk zijn ze geselecteerd op deskundigheid op het vakgebied Volkshuisvesting, danwel omdat ze wel een juridische achtergrond hebben. Van een echte binding is in veel gevallen ook geen sprake (meer). De voorzitter van de Commissie Bezwaarschriften Hoorn heeft zijn standpunt over het instellen van de (nieuwe) Regionale hoor- en adviescommissie voor de behandeling van bezwaarschriften op grond van de Huisvestings-verordening op papier gezet in de (onjuiste) veronderstelling dat de procedure tot het instellen van deze nieuwe commissie net van start was gegaan. In bijgaand memo wordt op het advies ingegaan en een antwoordbrief aan de voorzitter is bijgevoegd. 1.Vast te stellen het Reglement Regionale Urgentiecommissie Woningtoewijzing Westfriesland 2015. 2. Vast te stellen het Reglement Regionale hoor- en adviescommissie voor de behandeling van bezwaarschriften op grond van de Huisvestingsverordening 2015. 3. In het voorjaar van 2017 evalueren of de Regionale hoor- en adviescommissie voor de behandeling van bezwaarschriften op grond van de Huisvestingsverordening de haar opgedragen taak op juiste wijze uitvoert c.q. kan uitvoeren binnen de kaders van de Awb. 4. In te stemmen met de herbenoeming van de leden van de Reglement Regionale hoor- en adviescommissie voor de behandeling van bezwaarschriften op grond van de Huisvestingsverordening. 7 Onderwerp 1194914 SOK provincie informatiepaneel busstation STB De provincie Noord-Holland heeft in overleg een Centraal Informatie Paneel (CIP) geplaatst op het busstation. Dit paneel geeft de actuele vertrektijden van de bussen weer en van welk perron de bussen vertrekken. De CIP staat op grond van de gemeente Hoorn. De provincie Noord-Holland neemt het technisch onderhoud voor haar rekening, de gemeente wordt eigenaar van het paneel. Om dit vast te leggen is een samenwerkingsovereenkomst opgesteld. In de overeenkomst is de rolverdeling vastgelegd. De provincie zorgt voor het technisch beheer en onderhoud, de gemeente draagt de stroomkosten en de reparatiekosten bij onheil van buitenaf (stormschade en vernielingen). Het voorstel aan te houden, vragen zijn niet beantwoord door afwezigheid adviseur. 8 Onderwerp 1067465 Verkoop bouwterrein t.b.v. een dans- en partycentrum op De Blauwe Berg aan A.M. B.V. te Nieuwegein STO Op 10 februari 2006 is er een ontwikkelingsovereenkomst gesloten met BAM en Hermans Onroerend Goed (HOG) in zake de ontwikkeling van De Blauwe Berg. De verplichtingen van BAM zijn overgenomen door A.M. B.V. te Nieuwegein. In de overeenkomst is bepaald dat AM het gebied De Blauwe Berg ontwikkelt, de gronden bouw- en woonrijp maakt en de infrastructuur aanlegt. De gemeente levert hier bouwterreinen voor terug. Thans is met A.M. overeenstemming bereikt over de levering van het laatste bouwterrein, nl de gronden oorspronkelijk bedoeld voor een dans- en partycentrum. Aangezien een dergelijk centrum economisch niet haalbaar wordt geacht zal AM aangeven welke invulling aan het
3 van 5 bouwterrein wordt gegeven welke past binnen de bestemming van het gebied. De te leveren oppervlakte bedraagt 2703 m². De grondprijs behorende bij het bouwterrein bedraagt 1.000.000,--, exclusief BTW. Conform de ontwikkelingsovereenkomst wordt de betaling verrekend met een gelijk bedrag van de door A.M. reeds gemaakte kosten van de Hoofdinfrastructuur en de Rotonde. - Akkoord te gaan met de levering aan A.M. B.V. te Nieuwegein van de gronden gelegen in De Blauwe Berg bestemd voor de bouw van een dans- en partycentrum, groot ongeveer 2703 m² onderdeel uitmakende van de kadastrale percelen gemeente Hoorn, sectie C, nummers 3181 en 3444 tegen een verkoopprijs van 1.000.000,--, exclusief BTW en de opbrengst met een gelijk bedrag te verrekenen met de kosten van de door A.M. B.V. reeds geleverde werken in het gebied De Blauwe Berg conform de met A.M. B.V. in 2006 gesloten ontwikkelingsovereenkomst. - Akkoord te gaan met de ondertekening van bijgaande brief. - Via bureau Communicatie passend aandacht te besteden aan deze afronding van het project Blauwe berg. 9 Onderwerp 1195207 Ombuigingsvoorstel financiële bijdrage Samenwerkingsverband Integrale Veiligheid VVH Op 23 juni heeft de raad de Kadernota vastgesteld. Eén van de ombuigingsvoorstellen is: De toegevoegde waarde van het coördinatiepunt Samenwerking Integrale Veiligheid op het gebied van sociale veiligheid in Noord-Holland-Noord is aan heroverweging toe. Onderzocht moet worden in hoeverre dit binnen de Veiligheidsregio of de eigen organisatie kan worden ondergebracht. De gevolgen van het stopzetten van de financiële bijdrage ( 20.000) zijn in kaart gebracht (zie hieronder). Geadviseerd wordt om het SIV in 2016 met een voorstel te laten komen. Vanaf 2017 levert dit voor Hoorn een financieel voordeel op. - De financiële bijdrage ( 20.000) aan het Samenwerkingsverband Integrale Veiligheid 2016 voor te voortzetten tot en met 2016. - De Commissie Jeugd en Sociale Veiligheid, als stuurgroep van het SIV, te verzoeken het SIV de opdracht te geven om medio 2016 met een concreet voorstel te komen hoe de gemeentelijke bijdragen in NH gelijk getrokken worden en op welke wijze de werkzaamheden van het SIV in NHN geborgd zijn vanaf 2017. 10 Onderwerp 1176734 Beantwoording brief raadsfractie PUB N.a.v. een krantenartikel over de overlast op de trappen van de Parkschouwburg heeft de Fractie Tonnaer de burgemeester een brief geschreven waarin wordt gepleit voor inzet van handhaving. Behalve openbare orde betreft het hier ook leefbaarheid, toerisme en horeca. Beantwoording en ondertekening van de brief daarom door Burgemeester en Wethouders. Besloten wordt, met een redactionele aanvulling (zie origineel) tot het versturen van een brief aan de fractie. 11 Onderwerp 1195610 Verlenging openbaar vervoer concessie Waterland STB Het voornemen van de Stadsregio Amsterdam is het verlengen van de openbaar vervoer
4 van 5 concessie Waterland met twee jaar tot eind 2021. Voor besluitvorming vraagt de Stadsregio advies aan bij de adviescommissie en bij de Reizigers Advies Raad (consumentenorganisatie). De gemeente Hoorn valt officieel niet binnen het concessiegebied Waterland. Echter, vanwege de buslijnen tussen Hoorn en Edam/Amsterdam wordt Hoorn wel om een reactie gevraagd. Aan de drie voorwaarden voor verlenging van de concessie wordt voldaan. De Wet Personenvervoer staat een concessieduur van 10 jaar toe met alleen busvervoer. Daarnaast waardeert de reiziger de kwaliteit van het openbaar vervoer met gemiddeld een 7,7. Dat is hoger dan het minimum van een 7,2. De Stadsregio is van mening dat EBS zich voldoende inspant om de afspraken in de concessie na te komen. Een verlenging van de concessie is in overeenstemming met het beleid van de Stadsregio om de duur van de concessie af te stemmen op de afschrijvingstermijn van het materieel (10 jaar). Binnen Hoorn verzorgt EBS de buslijnen in de Grote Waal en richting Edam/Amsterdam. Er zijn nauwelijks klachten binnen gekomen over het openbaar vervoer. Ook is er sprake van goed contact met de vervoerder en concessieverlener over eventuele wijzigingen. Er is dan ook geen aanleiding om bezwaren te hebben tegen het verlengen van de concessie en daarmee het verlengen van de positieve ervaringen met twee jaar. De adviescommissie OV Waterland per brief te laten weten geen bezwaren te hebben tegen de verlenging van de concessie Waterland. Aanvullend verzoekt het college om meer inzicht te krijgen in het gebruik van de buslijn. 12 Onderwerp 1197623 Aanvullende voorwaarden exploitatievergunning en (preventieve) last onder dwangsom tbv het evenement Vrijmibo schouwburg Het Park VVH Tijdens de vuurwerkavond van de kermis op 14 augustus 2015 wordt het evenement Vrijmibo georganiseerd in de schouwburg Het Park. Hiervoor is geen evenementenvergunning noodzakelijk, omdat deze activiteit past binnen de reguliere bedrijfsvoering. Gezien eerdere ervaringen met het evenement Vrijmibo en het vele publiek op de dijk voor de vuurwerkavond wordt het wenselijk geacht om aanvullende voorwaarden aan de exploitatievergunning van schouwburg Het Park te stellen. Hiernaast zal er een (preventieve) last onder dwangsom worden opgelegd voor de handhaving van de voorschriften uit de exploitatievergunning. De burgemeester besluit 1. Tot het opnemen van aanvullende voorschriften in de exploitatievergunning van schouwburg Het Park: - Er moet voldoende beveiliging (1 per 250 bezoekers) aanwezig. - Gezien de oppervlakte van de totale inrichting (restaurantgedeelte + terras) dient het bezoekersaantal van maximaal 550 niet te worden overschreden. 2. Opleggen van een (preventieve) last onder dwangsom van 5000,--, ineens bij overtreding van voorschriften uit de exploitatievergunning. 3. Aan de schouwburg als praktisch aandachtspunt meegeven dat geen glas mee naar buiten wordt genomen bij het aanschouwen van het vuurwerk. 13 Onderwerp 1195460 Intrekken subsidieaanvraag Nieuwe bushaltes 2015
5 van 5 STB Op de Westfriese Parkweg en het Keern liggen sinds eind 2014 bushaltes in tijdelijke vorm. Om de haltes om te vormen naar definitieve vorm conform de richtlijnen is een aanvraag gedaan in de kadernota (ruimtevrager) en een subsidieaanvraag bij de provincie Noord- Holland ingediend. De subsidieaanvraag is gehonoreerd door de provincie Noord-Holland. Echter, het aanpassen van de bushaltes is niet opgenomen in de kadernota. De subsidie bedraagt maximaal 50% van de uitvoeringskosten, voor het resterende deel is geen dekking beschikbaar. De subsidieaanvraag moet daardoor ingetrokken worden. Het voorstel aan te houden, vragen zijn niet beantwoord door afwezigheid adviseur. C Artikel 36-vragen 14 Onderwerp AC/ Geadviseerde beslissing De conceptbeantwoording tegemoet te zien. D Vaste afsluitende onderwerpen 15 Voorbereiding commissie en raadsvergadering Intern memo algemene raadscommissie E Rondvraag 16 Lijst van representatieve activiteiten Openen zangersdag: wordt verzorgd door wethouder Nieuwenburg. F 17 Regio-aangelegenheden Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 18 augustus 2015 College van burgemeester en wethouders de secretaris de burgemeester