2. Vaststelling besluitenlijst Besluitenlijst openbaar d.d. 20 december 2016; Vaststelling tijdens collegevergadering van 10 januari 2017

Transcriptie

1 B&W-vergadering van 3 januari 2017 Zaaknummer : Aanwezig : burgemeester de heer J. Nieuwenburg secretaris mr. F.G. Mencke Afwezig : wethouder mevrouw A.J. de Jong wethouder mevrouw P.W. Douw van Dam wethouder de heer B.A. Tap wethouder de heer T. van Eijk wethouder de heer S.R. Bashara A - Vaste Bespreekpunten 1. Dilemma's sociale zekerheid (zaaknummer ) 2. Vaststelling besluitenlijst Besluitenlijst openbaar d.d. 20 december 2016; Vaststelling tijdens collegevergadering van 10 januari Akkoordlijst paraafstukken Akkoordlijst paraafstukken openbaar d.d. 3 januari 2016; Akkoord. 4. Financiën 5. Stuurgroep Er zijn deze week geen stukken. 6. Regio aangelegenheden B - Bespreeklijst B Wethouder Tap, Burgemeester Nieuwenburg 07. Er zijn naar aanleiding van Outdoor Stereo Festival (informele) vragen gesteld door raadsleden Samenvatting Het PVDA is van mening dat het Julianapark te lang wordt afgesloten ten behoeve van Outdoor Stereo. Hierop is eerder gereageerd middels de beantwoording van art. 36 vragen. Toegezegd was om op dit onderwerp terug te komen en dan met name over de afsluiting van het park. Daarnaast zijn er ook (informele) vragen gesteld door raadsleden. Het voorstel aan te houden voor aanpassing redactie, waarin de evaluatie het uitgangspunt voor de brief vormt. Volgende week ter vaststelling. Wethouder Tap 08. Gegrondverklaring beroep tegen de ontheffing van de geluidsbepalingen Gemeente Hoorn Nieuwe Steen 1 Postbus AR Hoorn Tel

2 2 van Samenvatting Gegrondverklaring beroep tegen de ontheffing van de geluidsbepalingen van het Bouwbesluit voor het uitvoeren van sloop- en bouwwerkzaamheden aan het gebouw Kaap Hoorn van 16 maart tot 11 juni Op 16 maart 2015 is deze ontheffing verleend. Dit nadat de werkzaamheden zonder de vereiste ontheffing waren begonnen en hierover klachten van een omwonende waren ontvangen. Aan de ontheffing zijn beperkende voorwaarden verbonden ten aanzien van het maximale geluidsniveau en de blootstellingsduur (maandag t/m vrijdag van tot en niet op zaterdag). Het bezwaar van de betreffende omwonende tegen deze ontheffing is ongegrond verklaard. De rechtbank acht het beroep gegrond. De rechtbank vernietigt de beslissing op bezwaar en geeft de opdracht een nieuwe beslissing te nemen met in acht name van de uitspraak. Inmiddels heeft er overleg plaatsgevonden met degene die beroep heeft ingediend en is in gezamenlijk overleg tussen alle partijen een oplossing gevonden voor het geschil. De uitspraak van de rechtbank voor kennisgeving aan te nemen. 09. Bezwaarschrift betreffende de afwijzing van een verzoek om identiteitsgegevens in het Brp te wijzigen Samenvatting Het college heeft het verzoek van bezwaarde afgewezen waartegen door de raadsman van bezwaarde een Awb-bezwaarschrift is ingediend. De Commissie Bezwaarschriften heeft ter zitting begrepen dat een essentieel identiteitsdocument ontbreekt maar dat bezwaarde heeft gesteld dat hij die zou kunnen overleggen maar dat dit tijd en geld kost. De behandeltermijn is daarom in overleg opgeschort en bezwaarde is in de gelegenheid gesteld de originele documenten over te leggen. Overgelegd zijn echter kopieën en vertalingen van een Chinees paspoort en een Chinese identiteitskaart. Op basis van kopieën en vertalingen kan echter niet geverifieerd worden of originele documenten zijn waarop een belangrijke beslissing als wijziging van Brp-gegevens plaats kan vinden, als die al kan plaatsvinden want het gaat in dit geval om een identiteitswijziging. De commissie is tot de conclusie gekomen dat het bezwaarschrift ongegrond is. - Het bestreden besluit op grond van artikel 7:11 Awb niet te herroepen maar in stand te laten; - Geen aanleiding te zien voor een vergoeding in de proceskosten als bedoeld in artikel 7:15 Awb; - Een en ander per brief mede te delen aan de raadsman van bezwaarde en daarin te verwijzen naar de verdere mogelijkheden van rechtsbescherming. 10. Aanbesteding tankpassen (brandstof) en diesel noodaggregaat Samenvatting Op 30 april 2017 loopt de huidige raamovereenkomst voor tankpassen én diesel voor het noodaggregaat af. Met een tankpas kan een gebruiker bijna bij elk tankstation in Nederland elke brandstof tanken. De gemeente is samen met de gemeenten Langdijk, Den Helder en Heerhugowaard gestart met de voorbereidingen voor de aanbesteding van een nieuwe raamovereenkomst. De opdracht bestaat uit twee 2 percelen; perceel 1 levering van tankpassen én perceel 2 het vullen van het noodaggregaat. In de inkoopstrategie staan de voorwaarden waarbinnen de inkoop plaatsvindt. Voor de levering van tankpassen wordt opdracht gegeven aan de inschrijver met de beste prijs/ kwaliteitsverhouding. Er wordt beoordeeld op het beheer en de prijs. Voor het

3 3 van 7 vullen van het noodaggregaat wordt opdracht gegeven aan de leverancier met de hoogste korting op de landelijke adviesprijs voor diesel. Gelet op de opdrachtwaarde wordt de opdracht Europees openbaar aanbesteed. - Akkoord te gaan met de voorgestelde inkoopstrategie voor de aanbesteding van tankpassen (brandstof) en diesel voor het noodaggregaat; - Het college van burgemeester en wethouders gemeente Den Helder te machtigen om namens de gemeente Hoorn de aanbesteding voor deze gezamenlijke inkoop te verzorgen en daartoe de nodige besluiten te (doen) nemen. De burgemeester besluit: - De ondertekening van de gunning voor de opdracht Aanbesteding tankpassen (brandstof) en diesel noodaggregaat op te dragen aan de burgemeester van de gemeente Den Helder. 11. Aanbesteding postvoorziening Samenvatting Op 31 december 2016 loopt de raamovereenkomst af met WerkSaam voor de postvoorziening. Voorgesteld wordt om opnieuw contactafspraken te maken met WerkSaam voor de postvoorziening via quasi inbesteden. In de inkoopstrategie staan de voorwaarden waarbinnen de inkoop plaatsvindt. De beoogde ingangsdatum van de overeenkomst is 1 februari Tot het moment dat de nieuwe overeenkomst is afgesloten, blijft WerkSaam de postbezorging voor de gemeente uitvoeren op basis van de huidige afspraken. Akkoord te gaan met de voorgestelde inkoopstrategie voor de inkoop van de postvoorziening en de opdracht voor de postvoorziening te gunnen aan WerkSaam. Wethouder Van Eijk 12. Vraag VOC Hoorn waardevolle bomen Samenvatting De fractie VOCHoorn heeft een vraag gesteld over waardevolle bomen. VOCHoorn is benieuwd of er sinds 2013 gebruikt gemaakt is van de regeling om een waardevolle boom aan te melden. Deze vraag wordt per brief beantwoord. Akkoord te gaan met een brief waarin de vraag van VOC Hoorn over waardevolle bomen wordt beantwoord. Wethouder De Jong 13. Inzet investeringsbudget Werk 2017 op de raadsvergadering van 13 december Samenvatting Op 13 december 2016 stond het voorstel over de inzet van het investeringsbudget Werk op de raadsagenda. Hierop zijn 2 amendementen ingediend. Door staking van stemmen op 1 van de amendementen is de behandeling van het voorstel doorgeschoven naar de raadsvergadering van 31 januari Er zijn een aantal acties ondernomen om een aantal lopende trajecten te kunnen continueren. Zo zijn in afwachting van het raadsbesluit een aantal trajecten tijdelijk verlengd. Voorgesteld wordt om de raad hier per brief over te informeren.

4 4 van 7 De gemeenteraad schriftelijk te informeren over de tijdelijke verlening van een aantal lopende re-integratietrajecten zodat deze trajecten kunnen worden gecontinueerd. 14. Jaarverslag Leerplicht & RMC Westfriesland Samenvatting Jaarverslag Leerplicht & RMC Westfriesland Verantwoording van de leerplichtambtenaren aan het College betreffende schooljaar conform artikel 25 van de Leerplichtwet en de wet Kwalificatieplicht. In het verslag zijn alle activiteiten van leerplicht en RMC Westfriesland beschreven. Het gezamenlijk doel van deze activiteiten is: verzuim verminderen, voortijdig schoolverlaten terugdringen en zoveel mogelijk jongeren een startkwalificatie laten behalen om hen een kans te bieden op de arbeidsmarkt. - Het jaarverslag Leerplicht & RMC Westfriesland vast te stellen; - Het jaarverslag naar de Raad te verzenden met een brief; - Het jaarverslag Leerplicht & RMC Westfriesland ter kennisname aan de regiogemeenten te verzenden met een brief. Wethouder Douw 15. Koppeling ervaringsdeskundigheid aan 1.Hoorn Samenvatting Op 5 november 2015 heeft de gemeenteraad een motie aangenomen over het koppelen van ervaringsdeskundigen aan de gebiedsteams 1.Hoorn. Inmiddels wordt op verschillende wijzen vorm en uitvoering gegeven aan deze motie, in samenwerking met verschillende partners: - Opleidingstraject Ervaringsdeskundigheid COEVA - Ervaringsdeskundigheid NAH Esdégé - Ervaringsdeskundigheid Somberheid en Negatieve gedachten Tweestrijd - Ervaringsdeskundigheid binnen FACT GGZ - TED (Team Ervaringsdeskundigen) ((O)GGZ) RCO de Hoofdzaak - Project Buut Vrij (innovatieagenda Hoorn) Het voorstel aan te houden en te agenderen voor de collegevergadering van 10 januari Wethouder De Jong 16. Brief provincie Noord-Holland aan minister Schultz van Haegen over waterplantenoverlast Samenvatting In de Tweede Kamer is onlangs een motie aangenomen waarin de regering wordt verzocht te onderzoeken hoe de overmatige waterplantengroei in de Randmeren kan worden aangepakt. De waterrecreatiepartijen sturen daarop begin januari een voorstel aan de minister voor de aanpak van de waterplantenoverlast in dat gebied. De motie en de brief zijn voor de provincie Noord-Holland aanleiding om niet alleen de waterplantenoverlast in de Randmeren onder de aandacht van de minister te brengen, maar ook de problematiek in het Hoornse Hop. De waterplanten-groei in het Hoornse Hop neemt toe en heeft tot gevolg dat de havens langs de kust slechter bereikbaar worden en de aantrekkelijkheid van het vaargebied afneemt. Rijkswaterstaat heeft vanuit het bestaande beleid geen opdracht van het ministerie van I&M om waterplanten buiten de vaargeul te maaien. Door middel van dit voorstel wordt u gevraagd een brief mede te ondertekenen.

5 5 van 7 Wethouder De Jong te mandateren om namens het college van B&W de brief van de provincie Noord-Holland aan minister Schultz van Haegen inzake waterplantenoverlast in het Hoornse Hop mede te ondertekenen. Wethouder Tap, Burgemeester Nieuwenburg 17. Vaststellen geactualiseerde Algemene plaatselijke verordening Hoorn Samenvatting In 2016 heeft de APV Hoorn 2010 een juridische check en actualisatie ondergaan. Met betrokken afdelingen is bij onvolkomenheden en verouderingen gekeken naar een juridisch juiste reparatie. Bij elke voorgestelde wijziging is de gedachte van deregulering meegenomen maar dit is niet de kern van de voorgestelde wijzigingen. Moest er juridisch een aanpassing plaatsvinden, dan is veelal gekozen voor de meest deregulerende variant. Er is geen onderzoek gedaan naar verdere deregulering, dit voorstel betreft in hoofdzaak een noodzakelijke juridische aanpassing. De aanpassingen zijn te onderscheiden in een aantal categorieën; actualisatie, redactionele wijzigingen, juridische aanpassingen en eenvoudige deregulering. Alle voorgestelde wijzigingen zijn in het was/wordt-overzicht terug te vinden. Onder het kopje Argumenten worden de meest ingrijpende, bestuurlijk actuele en in het oog springende wijzigingen toegelicht per categorie. Er zijn daarnaast twee voorstellen die op de plank lagen voor de eerst volgende wijziging betrokken in de aanpassing; dat betreft de uitwerking van de motie over het verbod ballonnen op te laten en het stellen van een nihilgrens bij het kappen. Het voorstel aan te houden en te agenderen voor de collegevergadering van 10 januari Burgemeester Nieuwenburg 18. Vaststellen 'Besluit collectieve festiviteiten 2017' Samenvatting Ieder jaar wijst het college de collectieve festiviteiten aan voor dat jaar op grond van artikel 4:2 van de APV Hoorn Het betreft feesten die de gehele gemeente aangaan of in een deel van de gemeente worden georganiseerd. Door het vaststellen van collectieve festiviteiten kan tijdens de vastgelegde festiviteiten worden afgeweken van de voor de horeca-inrichtingen geldende geluidsnormen en gelden de betreffende voorschriften over geluid uit het Besluit algemene regels voor inrichtingen niet. Dit betekent overigens niet dat de horeca onbeperkt geluid mag produceren. De festiviteitenregeling in de APV Hoorn 2010 geeft het niveau van de geluidsnormen aan. De RUD handhaaft de geluidsnormen. Tot het vaststellen van het 'Besluit collectieve festiviteiten Burgemeester Nieuwenburg 19. Verklaring incasso-ondersteuning bijstandsdebiteuren Samenvatting WerkSaam Westfriesland voert de Participatiewet uit voor de 7 Westfriese gemeenten. Voor de uitvoering van het debiteurenbeheer (terugvordering en verhaal) is samenwerking met het Inlichtingenbureau nodig. WerkSaam Westfriesland heeft een overeenkomst met Stichting Inlichtingenbureau over de gegevensverwerking van incasso-ondersteuning bijstandsdebiteuren. De 7 Westfriese gemeenten moeten hiervoor hun toestemming verlenen via een verklaringsformulier. Dit formulier wordt als bijlage toegevoegd aan de overeenkomst tussen WerkSaam Westfriesland en

6 6 van 7 Stichting Inlichtingenbureau. De burgemeester besluit De verklaring incasso-ondersteuning bijstandsdebiteuren te ondertekenen Burgemeester Nieuwenburg 20. Beslissing op een bezwaarschrift dat is gericht tegen een besluit tot het invorderen van een dwangsom Samenvatting Het bezwaarschrift is behandeld in een hoorzitting op 15 november De commissie meent dat het invorderingsbesluit niet voldoet aan de eisen die met betrekking tot dit onderwerp in de jurisprudentie zijn gesteld en dat het besluit daarom niet in stand kan blijven. Zij adviseert het bezwaar gegrond te verklaren en het besluit te herroepen. De vakafdeling heeft een contrair advies uitgebracht. In overeenstemming met de afspraak die met betrekking tot contraire advisering is gemaakt, worden beide adviezen neutraal ter keuze aan het bestuursorgaan voorgelegd. De vakafdeling heeft dit voorbesproken met de burgemeester als bestuursorgaan in deze kwestie. De burgemeester besluit Anders dan de commissie is het bestuursorgaan van mening dat het invorderingsbesluit wel voldoet aan de eisen die in de jurisprudentie zijn gesteld. Zo zijn, in tegenstelling tot wat de commissie constateert, wel concrete aanduidingen van tijd en plaats opgenomen. Besluit is om, contrair aan het advies van de commissie maar in overeenstemming met- het advies van Team Veiligheid het bezwaar : ongegrond te verklaren en het bestreden besluit in stand te laten. C Artikel 36-vragen Wethouder Van Eijk 21. Onderwerp Vragen van fractie VOCHoorn inzake gratis beschikbaar stellen anti-colportage sticker Geadviseerde beslissing AV/VVH De conceptbeantwoording tegemoet te zien. D Vaste afsluitende onderwerpen 22. Voorbereiding commissie en raadsvergadering RG E Rondvraag 23a. Representatieve activiteiten Voor kennisgeving aangenomen. 23b. Planning College B&W op locatie Suggesties voor mogelijke locaties op korte termijn: Westfries Archief, Schouwburg en Werksaam.

7 7 van 7 Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 10 januari 2017 College van burgemeester en wethouders de secretaris de burgemeester