B&W-vergadering van 18 augustus 2015 Zaaknummer : 1199909 Aanwezig : burgemeester de heer dr. G.O. van Veldhuizen wethouder de heer J. Nieuwenburg wethouder de heer B.A. Tap wethouder de heer M. Pijl wethouder de heer S.R. Bashara secretaris mr. F.G. Mencke Afwezig : wethouder mevrouw P.W. Douw van Dam A Vaste bespreekpunten 1 Dilemma s sociale zekerheid zaaknummers (1163883, 1180320, 1180327) Akkoord. 2 Vaststelling besluitenlijst Besluitenlijst van 11 augustus 2015 Akkoord. 3 Akkoordlijst paraafstukken Akkoordlijst paraafstukken van 18 augustus 2015 Voor kennisgeving aangenomen. 4 Financiën 5 Stuurgroep Er is deze week geen stuurgroep. B Bespreeklijst 6 Onderwerp 1194914 SOK provincie informatiepaneel busstation STB De provincie Noord-Holland heeft in overleg een Centraal Informatie Paneel (CIP) geplaatst op het busstation. Dit paneel geeft de actuele vertrektijden van de bussen weer en van welk perron de bussen vertrekken. De CIP staat op grond van de gemeente Hoorn. De provincie Noord-Holland neemt het technisch onderhoud voor haar rekening, de gemeente wordt eigenaar van het paneel. Om dit vast te leggen is een samenwerkingsovereenkomst opgesteld. In de overeenkomst is de rolverdeling vastgelegd. De provincie zorgt voor het technisch beheer en onderhoud, de gemeente draagt de stroomkosten en de reparatiekosten bij onheil van buitenaf (stormschade en vernielingen). - Akkoord te gaan met de rolverdeling tussen de provincie Noord-Holland en de gemeente Hoorn voor beheer en onderhoud van het digitale informatiepaneel op het busstation; - De bijgevoegde samenwerkingsovereenkomst (SOK) inzake R-net haltevoorzieningen te ondertekenen en te retourneren aan de provincie Noord-Holland.
2 van 6 7 Onderwerp 1195460 Intrekken subsidieaanvraag Nieuwe bushaltes 2015 STB Op de Westfriese Parkweg en het Keern liggen sinds eind 2014 bushaltes in tijdelijke vorm. Om de haltes om te vormen naar definitieve vorm conform de richtlijnen is een aanvraag gedaan in de kadernota (ruimtevrager) en een subsidieaanvraag bij de provincie Noord- Holland ingediend. De subsidieaanvraag is gehonoreerd door de provincie Noord-Holland. Echter, het aanpassen van de bushaltes is niet opgenomen in de kadernota. De subsidie bedraagt maximaal 50% van de uitvoeringskosten, voor het resterende deel is geen dekking beschikbaar. De subsidieaanvraag moet daardoor ingetrokken worden. Per brief de subsidieaanvraag bij de provincie Noord-Holland voor het project 'Nieuwe bushaltes 2015' in te trekken. 8 Onderwerp 1169844 Sport- en Beweegnota 2015-2018 Deze nota licht de meerwaarde van sport en bewegen toe waarbij sport als middel wordt ingezet om andere beleidsvelden met elkaar te verbinden. Er wordt steeds meer wetenschappelijk aangetoond dat voldoende sporten en bewegen bijdraagt aan een gezonde leefstijl. Het doel is te voldoen aan de Nederlandse Norm Gezond Bewegen (NNGB) en er een gezonde leefstijl op na houden. volwassenen: 5 maal per week: 30 minuten per dag matig intensief bewegen, kinderen: 5 maal per week: 60 minuten per dag matig intensief bewegen); Onderzoeksbureau I&O Research heeft een onderzoek gehouden onder de Hoornse bevolking. Hieruit blijkt dat circa 66% niet aan deze norm voldoet. Dit kan op de lange termijn leiden tot ongewenste gezondheidseffecten. De nota beschrijft de huidige situatie en de activiteiten die ontplooit moeten worden om hier verbetering in aan te brengen. Deze Sport- en Beweegnota onderscheidt zich van de nota Presteren in de breedte (2010 - -2014) op de volgende onderdelen: 1) Een verschuiving van het accent op sporten naar voldoende dagelijkse beweging; 2) Resultaten worden afgezet tegen de Nederlandse Norm Gezond Bewegen (NNGB) 3) Er worden intensievere verbindingen aangegaan met andere beleidsvelden en partners in het veld; 4) Vernieuwend is de verbinding tussen Sport, Beweging en Zorg (Decentralisaties) waarbij de activiteiten voornamelijk gericht zijn op preventie. 5) Sportverenigingen stimuleren om in te spelen op de zapp cultuur van de sportconsument 6) Buitensportverenigingen toekomstbestendig maken door actuele problemen met accommodaties, terugloop van leden, vrijwilligers en bestuursopvolging integraal op te pakken. De gemeenteraad te verzoeken de Sport- en Beweegnota 2015-2018 vast te stellen met daarbij de belangrijkste speerpunten: a) mensen stimuleren om voldoende te bewegen; b) sportverenigingen stimuleren om ook flexibele lidmaatschappen aan te bieden; c) inventariseren of sportverenigingen gebundeld kunnen worden zodat deze toekomstbestendig zijn. Portefeuillehouder krijgt redactioneel mandaat om in de inleiding status en doel van het raadsvoorstel te verduidelijken. Daarnaast in overleg met de portefeuillehouder ook het communicatie- en participatieaspect verder uit te werken.
3 van 6 9 Onderwerp 1199354 Onderzoeksrapport rekenkamercommissie 'Winkelen in Hoorn' De rekenkamercommissie heeft een onderzoek verricht naar het gemeentelijk beleid voor detailhandel en horeca in de binnenstad van Hoorn. Het rapport treft u hierbij aan. Gebruikelijk is dat er een collegereactie wordt gegeven aan de rekenkamercommissie. De commissie wil het rapport in de parallelle sessie van 8 september 2015 aan de raad presenteren. Dat betekent dat het definitieve rapport uiterlijk 27 augustus a.s. bij de griffie moet worden aangeleverd. Daarvoor moet de bestuurlijke reactie worden ingevoegd en daarna moet het rapport nog formeel worden vastgesteld door de rekenkamercommissie. Het is gewenst dat de formele collegereactie/brief dan bij de stukken zit. De conceptbrief aan de commissie treft u hierbij aan. De conclusies uit het rapport zijn niet positief. Hoewel wel enige nuancering op z n plaats is. Het detailhandels-beleid is inderdaad verouderd (2005) waardoor het in de huidige tijd niet meer als smart kan worden gekenschetst (één van de kritiekpunten). Dat is al eerder onderkend, vandaar dat nu wordt gewerkt aan een regionale detailhandelsnota. De geldende nota krijgt dus een flinke update. Eigen aan deze tijd is om detailhandel regionaal te benaderen. Als deze nota is vastgesteld zal daarna gekeken worden wat er dan nog in een lokale detailhandelsnota geregeld moet worden. De conclusies kunnen daarom in grote lijnen worden onderschreven, maar omdat we al bezig zijn met een nieuwe nota, lijkt de waarde van het rekenkamerrapport niet zo groot. Het rapport is een mooie aanvulling om deze nota in de maak aan te scherpen. Daarnaast wordt op dit moment ook gewerkt aan de Binnenstadsvisie en de Leegstandsnota. Ook daarin krijgt het winkelen in Hoorn de nodige aandacht. In overleg met de portefeuillehouder een aangepast concept te maken. Daarin onderscheid te maken tussen de interne beleidslogica waar de Rekenkamer aandacht voor vraagt, en de feitelijke ontwikkelingen en trends die in de praktijk van Hoorn te zien zijn. Daarin ook te verwijzen naar de resultaten op het gebied van detailhandel die hier beter zijn dan de benchmark aangeeft. Of de daadwerkelijke inzet op de revitalisering van de wijkwinkelcentra. De noodzaak van een lokale detailshandelsnota afwegen op het moment dat de regionale detailhandelsvisie beschikbaar is. 10 Onderwerp 1016204 Vaststelling Archiefverordening gemeente Hoorn 2015 INF De Archiefverordening van de gemeente Hoorn stamt uit 1998 en is inmiddels op een aantal punten achterhaald. De door het Westfries Archief nieuw ontwikkelde modelverordening is als voorbeeld gebruikt. Op basis van de aanbevelingen van de QuickScan van de provincie en Inspectierapport van de archivaris is overleg nodig voor het opstellen van een Verbeterplan van het Informatie- en archiefbeheer. - Tot goedkeuring van de Archiefverordening gemeente Hoorn 2015 en deze ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad. - Het college wacht voorstellen voor een verbeterplan informatie- en archiefbeheer (voor eind 2015) af. 11 Onderwerp 1199078 Bestuurlijke planning begroting 2016
4 van 6 AC Hierbij ontvangt uw college de bestuurlijke planning voor de begroting 2016. Net als voorgaande jaren is er een week van de programmabegroting waarin de teksten van de programma's en paragrafen worden geschreven. De week van de programmabegroting is van woensdag 26 augustus tot en met dinsdag 1 september. In bijgevoegd memo is toegelicht wat van uw college wordt verwacht in deze week. Aan het eind van het memo staat de bestuurlijke planning na de week van de programmabegroting. In de collegevergadering van 18 augustus wordt de week van de programmabegroting mondeling toegelicht. De bestuurlijke planning voor kennisgeving aan te nemen. 12 Onderwerp 1196674 Parkeerverbod zone Dampten STB De gemeente heeft klachten ontvangen van de bedrijven (WerkSaam, RUD, Tyhuis en UWV) en scholen (Taborcollege en Atlascollege) aan het Dampten over de parkeersituatie op het Dampten, met name op werkdagen wanneer bij de scholen veel fietsers en auto s aankomen en vertrekken. Door deze parkeersituatie blijft voor het overige verkeer slechts een smalle rijstrook over waardoor vooral de fietsende scholieren slecht tot niet tussen de geparkeerde voertuigen door kunnen rijden. Hierdoor is de verkeersveiligheid en bereikbaarheid in het geding. De scholen en bedrijven op het Dampten hebben de gemeente verzocht om maatregelen te treffen. Een concept van de maatregelen is met de scholen en bedrijven besproken. Zij hebben positief gereageerd op het voorstel. Echter de te vervallen parkeercapaciteit kan op korte termijn nog niet op eigen terrein gecompenseerd worden. Voor de parkeerverbod zone is een verkeersbesluit benodigd. Voorgesteld wordt een tijdelijke parkeerverbod zone in te stellen voor de duur van 1 jaar. Mocht blijken dat het nodig is de vervallen parkeercapaciteit geheel dan wel gedeeltelijk te compenseren, dan hebben bedrijven en scholen binnen dat jaar de tijd deze te realiseren. Tot het instellen van een tijdelijke parkeerverbod zone voor de duur van 1 jaar, door middel van verkeersborden A1E1, tussen een punt circa 5 meter ten noorden van de kruising Dampten/Dampten ten zuid oosten van Dampten 26, de ingang van Dampten 18 en de T- kruising Dampten / Berkhouterweg tussen Dampten 5 en 18; 13 Onderwerp 1170907 Jaarrekening 2014 van Stichting Onderwijshuisvesting Hoorn (SOHH Begin 2012 is de overeenkomst doordecentralisatie huisvesting voortgezet onderwijs vastgesteld. Het betreft een overeenkomst tussen de twee schoolbesturen voor regulier VO in Hoorn (Atlas- en Tabor College), de Stichting Onderwijshuisvesting Hoorn (SOHH) en de gemeente Hoorn. Op grond van deze overeenkomst informeert de SOHH de gemeente, in het kader van de financiële verantwoording, jaarlijks over de besteding van het door de gemeente beschikbaar gestelde budget van het voorafgaande kalenderjaar via het overleggen van de vastgestelde jaarstukken. Verder staat de gemeente inmiddels garant voor twee leningen van de SOHH. Een lening van 24,5 miljoen voor het aflossen van een schuld bij de gemeente in verband met het verkrijgen van de volledige eigendom van de betrokken school- en sportlocaties. De tweede lening betreft een bedrag van 12,1 miljoen voor verbouwingswerkzaamheden bij de locatie d Ampte. Ook in dat kader dient de SOHH de gemeente te informeren via de jaarstukken. Naar aanleiding van de beoordeling van de ingediende jaarstukken luidt de
5 van 6 conclusie dat er een positieve zienswijze kan worden afgegeven op de jaarrekening 2014 van de SOHH en de daarin voorgestelde resultaatbestemming. De informatie die in de begeleidende brief en de jaarstukken onder andere wordt gegeven over de bouwplannen van de schillende schoollocaties en de korting op het beschikbaar te stellen budget, komen ook aan de orde in het bestuurlijk overleg met de SOHH dat met enige regelmaat plaatsvindt. Dat geldt ook voor de afspraken die moeten worden gemaakt voor het gebruik van sportaccommodaties buiten schooltijd. In dit kader kan die informatie voor kennisgeving worden aangenomen. Het voorstel aan te houden, vragen college zijn niet beantwoord. C Artikel 36-vragen 14b Onderwerp 1198331 Vervolgvragen fractie VVD over komst Islamitische basisschool Weth. Bashara Geadviseerde beslissing AC/ De conceptbeantwoording tegemoet te zien. 14c Onderwerp 1199760 Vragen fractie PvdA over Hertenkamp, Julianapark Weth. Pijl Geadviseerde beslissing AC/STB De conceptbeantwoording tegemoet te zien. 14d Onderwerp 1192271 Beantwoording artikel 36 vragen fractie Groen Links Hoorn naar aanleiding van de brief van de Dorpsraad Zwaagdijk- West over de noordelijke groenzone van Zevenhuis De dorpsraad Zwaagdijk-West is in gesprek geweest met Exploitatiemaatschappij Zevenhuis omtrent de inrichting van de groenzone. Voornaamste geschilpunt isde keuze voor beeldbepalende boomsoorten. De dorpsraad Zwaagdijk West vraagt inzage in het door Exploitatiemaatschappij Zevenhuis ingediende groenplan en vraagt bij de beoordeling van dit plan door de gemeente Hoorn hun belangen zwaar mee te wegen. Groen Links Hoorn heeft naar aanleiding van een brief van de dorpsraad Zwaagdijk-West d.d. 14 juli jl. vragen gesteld inzake de planning en gemaakte keuzes m.b.t. de groenzone van Zevenhuis. De vragen van Groen Links Hoorn te beantwoorden middels een brief. Een afschrift te versturen naar de Dorpsraad en college/raad van Medemblik. D Vaste afsluitende onderwerpen 15 Voorbereiding commissie en raadsvergadering Intern memo algemene raadscommissie E 16a Rondvraag Lijst van representatieve activiteiten 16b Uitnodiging Gemeente Waterland (Herdenking Watersnoodramp 1916)
6 van 6 F 17 Regio-aangelegenheden Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 25 augustus 2015 College van burgemeester en wethouders de secretaris de burgemeester