Regionaal Woonbeleid: stand van zaken 2015 30 maart 2015 Raadsinformatiebijeenkomst Tim Weijers: voorzitter Bestuurscommissie Wonen en Herstructurering Johan de Niet: programmamanager & secretaris Bestuurscommissie Wonen en Herstructurering
BESTUURSCOMMISSIE WONEN EN HERSTRUCTURERING LEDEN: PFH S WONEN/VOLKSHUISVESTING ACHT LEDEN Tim Weijers (gemeente Kerkrade) voorzitter Ramon Lucassen (gemeente Nuth) vicevoorzitter Suzanne Lipsch (gemeente Voerendaal) portefeuille Wonen en Zorg Eric Geurts (gemeente Brunssum) Nico Aarts (gemeente Heerlen) Kelly Regterschot (gemeente Landgraaf) Rens Evers (gemeente Onderbanken) Wiel Sleijpen (gemeente Simpelveld)
BESTUURSCOMMISSIE WONEN EN HERSTRUCTURERING Opdracht: terugbrengen van de balans van vraag en aanbod op de woningmarkt, zowel kwantitatief als kwalitatief KERNTAKEN EN BEVOEGDHEDEN BCIE. WONEN EN HERSTRUCTURERING Platform (bijv. overleg met ROW, overleg op Zuid-Limburg) Monitoring (bijv. Woonmonitor, Transformatieopgave) Beleid/visie (bijv. uitvoering Regionale Woonstrategie) Programmering (bijv. Regionale Woningmarktprogrammering) Instrumentenontwikkeling (bijv. Structuurvisiebesluit Wonen)
SPEERPUNTEN BCIE. WONEN EN HERTRUCTURERING 1. Aanpak Particulier Bezit (hoge leegstand, weinig doorstroming, dalende waarde, veel stakeholders) 2. Wonen en Zorg (complex dossier, veel nieuwe ontwikkelingen, grote vergrijzing, veel stakeholders) 3. Update Woonvisie (instrument voor sturing op woningcorporaties: hoe behouden we voldoende (betaalbare) huurwoningen?)
WAAROM SAMENWERKEN? Bevolking op 1 januari 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 0 tot 5 jaar 13.042 12.986 12.873 12.550 12.291 11.997 11.428 10.939 10.669 10.317 10.239 10.362 10.511 10.423 10.291 5 tot 10 jaar 14.888 14.345 13.724 13.269 13.028 12.709 12.621 12.556 12.352 12.145 11.868 11.379 11.046 10.839 10.516 10 tot 15 jaar 15.390 15.590 15.626 15.256 14.973 14.684 14.053 13.419 13.035 12.829 12.573 12.532 12.558 12.402 12.260 15 tot 20 jaar 14.448 14.719 14.715 14.965 14.860 14.900 14.937 14.843 14.564 14.244 14.041 13.521 12.930 12.564 12.341 20 tot 25 jaar 13.293 13.276 13.526 13.485 13.434 13.350 13.459 13.310 13.350 13.507 13.559 13.633 13.664 13.450 13.190 25 tot 30 jaar 15.945 14.888 13.903 13.102 12.857 12.839 12.819 12.963 12.993 13.115 13.161 13.311 13.384 13.593 13.535 30 tot 35 jaar 20.205 19.619 18.949 17.972 16.859 15.652 14.555 13.509 12.845 12.638 12.681 12.843 13.077 13.136 13.141 35 tot 40 jaar 22.553 22.313 21.626 21.109 20.449 19.723 18.956 18.316 17.505 16.511 15.383 14.349 13.457 12.902 12.757 40 tot 45 jaar 22.241 22.295 22.375 22.236 22.100 21.891 21.696 21.039 20.625 20.042 19.412 18.731 18.163 17.446 16.470 45 tot 50 jaar 20.920 21.053 21.380 21.359 21.394 21.612 21.669 21.749 21.636 21.586 21.469 21.365 20.836 20.468 19.847 50 tot 55 jaar 20.370 20.453 20.326 20.278 20.260 20.218 20.322 20.668 20.717 20.790 21.068 21.190 21.300 21.232 21.203 55 tot 60 jaar 16.496 16.950 17.615 18.361 18.974 19.537 19.601 19.534 19.532 19.525 19.543 19.657 19.994 20.134 20.230 60 tot 65 jaar 14.640 14.991 15.041 15.256 15.457 15.652 16.095 16.769 17.518 18.160 18.627 18.741 18.726 18.746 18.780 65 tot 70 jaar 13.655 13.351 13.384 13.273 13.383 13.551 13.912 13.921 14.138 14.363 14.622 15.058 15.757 16.488 17.077 70 tot 75 jaar 11.727 11.941 11.938 12.013 12.024 12.032 11.777 11.882 11.825 11.969 12.095 12.479 12.573 12.825 13.034 75 tot 80 jaar 9.545 9.550 9.643 9.550 9.454 9.399 9.646 9.738 9.896 9.979 10.030 9.849 10.042 10.097 10.235 80 tot 85 jaar 5.013 5.401 5.671 5.945 6.342 6.581 6.595 6.706 6.754 6.771 6.819 7.101 7.225 7.435 7.548 85 tot 90 jaar 2.485 2.481 2.526 2.613 2.641 2.719 2.950 3.163 3.403 3.643 3.801 3.875 3.967 4.006 4.072 90 jaar of ouder 925 974 998 995 1.050 1.106 1.105 1.140 1.192 1.249 1.309 1.434 1.540 1.683 1.809 Totaal 267.781 267.176 265.839 263.587 261.830 260.152 258.196 256.164 254.549 253.383 252.300 251.410 250.750 249.869 248.336 Bron: CBS Statline en Etil (Progneff 2014) TERUGKIJKEN: 2000 2014: 19.445 inwoners minder
WAAROM SAMENWERKEN? 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 10.100 9.920 9.755 9.750 9.740 9.770 9.755 9.700 9.605 9.480 9.340 9.190 9.035 8.880 8.725 8.575 10.425 10.490 10.545 10.435 10.375 10.195 10.035 9.885 9.895 9.885 9.920 9.910 9.860 9.765 9.640 9.500 12.000 11.505 11.105 10.890 10.545 10.465 10.540 10.605 10.500 10.450 10.270 10.120 9.975 9.985 9.980 10.010 12.200 12.235 12.230 12.045 11.890 11.615 11.130 10.735 10.520 10.200 10.130 10.195 10.240 10.135 10.075 9.905 12.825 12.295 11.780 11.520 11.380 11.265 11.270 11.240 11.045 10.895 10.620 10.155 9.775 9.560 9.220 9.110 13.590 13.615 13.565 13.310 13.035 12.675 12.205 11.730 11.485 11.345 11.235 11.235 11.215 11.015 10.855 10.585 13.100 13.195 13.235 13.395 13.430 13.485 13.510 13.475 13.225 12.960 12.615 12.160 11.685 11.440 11.300 11.185 12.810 12.865 13.005 13.035 13.075 13.035 13.135 13.180 13.345 13.385 13.445 13.480 13.455 13.225 12.970 12.630 15.385 14.400 13.535 12.880 12.765 12.830 12.895 13.045 13.075 13.115 13.075 13.170 13.220 13.390 13.430 13.500 19.200 18.550 18.000 17.260 16.305 15.255 14.300 13.460 12.825 12.720 12.790 12.860 13.005 13.035 13.080 13.035 21.095 20.975 20.420 20.085 19.465 18.840 18.210 17.675 16.965 16.035 15.015 14.085 13.265 12.655 12.560 12.640 20.525 20.630 20.770 20.665 20.660 20.555 20.440 19.905 19.585 18.985 18.385 17.775 17.260 16.575 15.685 14.700 18.795 18.940 19.280 19.450 19.535 19.820 19.925 20.070 19.975 19.985 19.890 19.785 19.280 18.980 18.415 17.850 17.550 17.640 17.625 17.655 17.750 17.770 17.905 18.230 18.415 18.515 18.810 18.925 19.080 19.010 19.035 18.970 13.340 13.810 14.445 15.115 15.640 16.070 16.155 16.150 16.195 16.300 16.340 16.485 16.810 17.005 17.130 17.440 10.355 10.680 10.760 11.005 11.235 11.515 11.955 12.530 13.135 13.605 13.995 14.080 14.100 14.170 14.290 14.350 7.620 7.515 7.675 7.690 7.815 7.945 8.230 8.325 8.555 8.770 9.025 9.410 9.900 10.415 10.810 11.130 4.145 4.355 4.455 4.600 4.680 4.750 4.715 4.855 4.880 4.990 5.100 5.310 5.400 5.575 5.755 5.960 1.910 2.000 2.075 2.120 2.200 2.280 2.420 2.500 2.590 2.670 2.740 2.790 2.895 2.950 3.050 3.145 246.960 245.615 244.265 242.900 241.520 240.130 238.725 237.290 235.820 234.300 232.730 231.115 229.455 227.755 226.005 224.215 VOORUITKIJKEN: 2015 2030: 24.121 inwoners minder
WAAROM SAMENWERKEN? Kannibaliserende regionale woningmarkt De woningmarkt functioneert gemeentegrensoverschrijdend op de schaal van de woonregio! Bron: Atrivé, 2014
AANPAK PROGRAMMA WONEN EN HERSTRUCTURERING STRATEGIE: 1. Platformfunctie: samenwerken 2. Monitoren 3. Regionale visie en beleid 4. Regionale Programmering + aanpak plancapaciteit 5. Uitvoering herstructurering in de Wijkenaanpak 6. Financiële instrumentarium 7. Nieuwe uitdagingen
WGR SAMENWERKING
MONITOREN Envelop (beleidsneutraal) Leegstand Bevolkingsontwikkeling Gezamenlijk strategisch voorraadbeheer ROW Sociale kernvoorraad Verduurzaming Thuis in Limburg
PROGRAMMERING: AANPAK PLANCAPACITEIT 2005 => 12.000 woningen 2014 => 1.860 woningen
PROGRAMMERING
PROGRAMMERING van woningbouw- naar woningmarktprogrammering Regionale afspraken woningcorporaties 2015-2018
HERSTRUCTURERINGSVISIE Beheergebied Verdunningsgebied ontwikkelingsgebied Wijkenaanpak Bijzondere planontwikkeling versterking centra Vogelaarwijk
UITVOERING Wijkenaanpak = grootschalig (huur)woningen onttrekken, herinrichting en sociaal plan Transformatie fonds Businesscase Kerkrade-West Heerlen-Vrieheide Heerlen-Hoensbroek Landgraaf Brunssum Centrum-Noord deelproject Heilust + Vrieheide Centrum + Nieuwenhagen + Brunssum Centrum Bestaande Wijk v Morgen Aldenhofpark Lichtenberg Ontrekking Totaal Nieuwbouw 60 0 230 114 90 494 Sloop -503-585 -267-292 -1647 ABC-plan -227-49 -276 Netto ontrekking -443 0-355 -380-251 -1429 Investering (bedrag in Mio) 56 1,3 83 32 87 259,3 Regiodialoog Regionaal deel (d.m.v. bijdrage gemeente) 7 0,8 21,4 14,6 9,2 53,0 in procenten 38% 62% 71% 69% 60% 61% Provincie + rijk 11,6 0,5 8,7 6,7 6,1 33,6 in procenten 62% 38% 29% 31% 40% 39% Totaal regiodialoog 18,6 1,3 30,1 21,3 15,3 86,6 Multiplier 4,8 2,6 9,5 4,8 14,3 7,7 Regiodialoog Totaal benodigd regiodialoog geld 86,6 Regio deel 48,9 Aanvullend regio 4,1 Provinciaal deel 14,75 Aanvullend provincie (herprioritering regiodialoog) 4,1 Rijksdeel 14,75 Totaal 86,6
UITVOERING
EXPERIMENTELE OPLOSSINGEN (SAMENWERKING RIJK/PROVINCIE LIMBURG) Transitiepilots: Studentenhuisvesting in leegstaand vastgoed Woningmarktestafette: Huisestafette Project Hoogbouwflats: aanpak particuliere woningmarkt Particuliere koopwoningen transformeren naar huurwoningen PALET Sociale Woningvoorraad: verduurzamen Verzekeringsmodel voor schrappen woningbouwplannen Zie voor alle kasstroommodellen: www.limburg.nl/transitiefonds
RESULTATEN TOT EN MET 2014 1. Ruim 3000 woningen gesloopt (sociale huur) 2. Leegstand is teruggebracht: van 5,2% (2009) naar 4,3% (2013) 3. Waardedaling van woningen verminderd! 4. Regionale programmering teruggebracht naar netto +1800 woningen & afspraken over het afvoeren van ongewenste nieuwbouwplannen 5. Provinciaal voorloper in beleid = nu vertaald in POL
UITDAGINGEN IN DE TOEKOMST!
1. AANPAK PARTICULIER BEZIT Hoe ontstaat deze leegstand? Erfenissen Zorgvraag Betalingsproblemen Verlies van NHG in Parkstad Limburg is ruim 18 miljoen euro tot nu toe Eigenaar-bewoners is primaire probleemeigenaar Banken zijn ook probleemeigenaar!
2. EFFECTEN WONEN EN ZORG
3. REGIONALE WOONVISIE Herzieningswet: - woningcorporaties moeten terug naar de kerntaak! - Gemeenten krijgen meer toezicht op de woningcorporaties - Nieuwe woonvisie om betere afspraken te kunnen maken (medio 2016!) - Regionale woonvisie, gemeentelijke uitwerkingen - Lobby richting Rijk (verhuurdersheffing, DAEB, NIET-DAEB, etc ) Markthuur in Parkstad rond 650 Landelijk beleid vs. regionaal verschillen
REGIONAAL WOONBELEID = GEMEENTELIJK BELEID PARKSTAD LIMBURG: INTERGEMEENTELIJKE STRUCTUURVISIE (INTEGRALE ONTWIKKELING PARKSTAD) HERSTRUCTURINGSVISIE + ENVELOP (KADER VOOR VERDUNNING) REGIONALE WOONSTRATEGIE (FOCUS OP 3 THEMA S) STRUCTUURVISIEBESLUIT (INSTRUMENT VOOR SCHRAPPEN) ZUID-LIMBURG: PROVINCIAAL OMGEVINGSPLAN LIMBURG (INTEGRALE ONTWIKKELING LIMBURG) VERORDENING WONEN ZUID-LIMBURG (REGULEREN WONINGMARKT IN ZUID- LIMBURG) AFSPRAKEN OP ZUID-LIMBURGS NIVEAU? WONINGMARKTPROGRAMMERING (BEWAKEN OMVANG PLANCAPACITEIT) WOONMONITOR (MONITOREN VAN ONTWIKKELINGEN)
4. STRUCTUURVISIE WONEN ZUID-LIMBURG 2010 2011: Kompas voor samenwerking in Zuid-Limburg regionale visie gewenst 2012 2014: Provinciaal Omgevingsplan Limburg: bevat visie-elementen uitnodiging: structuurvisie
4. STRUCTUURVISIE WONEN ZUID-LIMBURG Bestuurders BO Wonen Zuid-Limburg opdrachtgever Gedeputeerde Wonen/Volkshuisvesting Wethouders Wonen drie steden Drie vertegenwoordigers(sub)regio s Indien nodig, zijn alle 18 wethouders uitgenodigd! Besluitvorming Iedere portefeuillehouder Wonen is verantwoordelijk voor besluitvorming in zijn eigen college en uiteindelijk in de eigen Raad! Rol BO Wonen Opdrachtgever Vaststellen visie Vaststellen zienswijze Overige gremia: BKO (bestuurlijk kernoverleg) bewaakt de integraliteit Stuurgroep Wonen (???) Regionaal overleg = draagvlak
4. STRUCTUURVISIE WONEN ZUID-LIMBURG Gemeenteraden Hoe betrekken we de gemeenteraden? Door werkgroep(leden): Per regio bij raadsconferentie toelichting geven Raadsinfobrieven Raadsconferenties Zuid-Limburg Door gemeenten zelf: Raadscommissie(s) Vaststelling door Raad
4. STRUCTUURVISIE WONEN ZUID-LIMBURG M&M consultatie Markt en maatschappelijke partijen Woningcorporaties Projectontwikkelaars Zorgpartijen Banken/ hypotheekverstrekkers Beleggers Belangenverengingen (huurders, VEH)
4. STRUCTUURVISIE WONEN ZUID-LIMBURG Planning
4. STRUCTUURVISIE WONEN ZUID-LIMBURG Thema s A) Particulier woningbezit B) Inperking planvoorraad C) Verhouding aanbod/vraag tussen koop en huur D) Wonen & Zorg E) Doelgroepen (nichemarkten) Raadsinfobijeenkomst alle 18 Zuid-Limburgse gemeenten 8 april 2015 Hof van Gaia Kerkrade
Pauze in de Terrazaal 15 minuten