GMR-VSO woensdag 9 november 2016 Mededelingen GMR 1. Het personeelslid van De Lindenhorst heeft per 1 november zijn lidmaatschap van de GMR opgezegd. Ingekomen stukken 1. OA nr. 32 (27-10) 2. Nieuwsbrief Passend Onderwijs oktober (27-10) 3. Brief ouder Maarsbergen (29-10) 4. OFB oktober (BG, 31-10) 5. Nieuwsbrief VOS/ABB PO & VO no. 36, 31 oktober 2016 (31-10) 6. Stand van zaken dreigende boventalligheid (P&O, 01-11) 7. Vastgestelde notulen GMR-VO 29 september 2016 (02-11) 8. VOO: Themabrief medezeggenschap (04-11) 9. Brief DMR Maarsbergen (05-11) 10. Nieuwsbrief VOS/ABB PO & VO no. 37, 7 november 2016 (07-11) 11. Brief over adviseur GMR (BG, 07-11) Vooroverleg GMR: Afgelopen donderdag is er een voorlichtingsbijeenkomst voor ouders op Maarsbergen geweest. Het was een emotionele avond. Ouders van leerlingen die pas sinds dit schooljaar op school zitten bleken niet op de hoogte te zijn van de reorganisatie en waren volledig overdonderd toen ze bericht kregen dat de locatiedirecteur per 1 november weg is en dat er een reorganisatie gaande is. Er is een aantal schrijnende gevallen van leerlingen die na maanden thuiszitten net weer naar school waren en die nu weer thuiszitten. Op school loopt het niet goed, op de groepen loopt het niet goed, de samenwerking tussen school en groepen laat veel te wensen over en de communicatie van school naar ouders is slecht. Ouders hebben tijdens de avond gevraagd om een stappenplan voor zowel Maarsbergen als de andere locaties. De rust onder de kinderen en leerkrachten moet zo snel mogelijk wederkeren. Sinds de voormalige directeur en een aantal leerkrachten weg zijn, blijven veel leerlingen thuis en zijn er zorgen om de veiligheid. GMR-2: Leerlingen worden sinds de herfstvakantie vaak naar huis gestuurd. Problemen die op de locatie moeten worden opgelost, worden op de ouders afgewend. GMR-3: Dat kan natuurlijk niet. De nieuwe locatiedirecteur moet zorgen voor rust op de school en de lessen moeten doorgang vinden. GMR-2: Er wordt tegen sommige leerlingen zelfs gezegd dat ze maar vast de overstap naar Amersfoort moeten maken omdat Maarsbergen het onderwijs niet meer kan verzorgen voor bijvoorbeeld entree-2. GMR-3: Dat gaat er op M2000 uit omdat het teruggaat naar het mbo. Dit is het laatste jaar dat het op M2000 nog wordt verzorgd. GMR-2: Maar op Maarsbergen is het totaal onduidelijk hoe het verder moet met de opleiding van deze leerlingen. Er wordt nu gezegd: Jouw kind kan hier geen diploma halen. GMR-4: Dat kan wel, maar het moet via een ander traject. gmr-vso@onderwijsgroepamersfoort.nl 1
De voorzitter van de GMR is langdurig met ziekteverlof. Er wordt daarom vandaag een interim-voorzitter benoemd: een ouderlid van De Tinne. Daarnaast geeft de vicevoorzitter aan in het belang van zijn locatie, leerlingen en team naast zijn lidmaatschap van de GMR geen extra taken op zich te kunnen nemen. Zijn taken worden daarom overgenomen door een ouderlid van Maarsbergen. De nieuwe taakverdeling is voor zolang de voorzitter nog geen definitief besluit heeft genomen over wel of niet terugtreden. Zodra dit bekend is, of anders in februari 2017, wanneer de termijn van de huidige voorzitter en vicevoorzitter aflopen, wordt de taakverdeling binnen de GMR opnieuw besproken en kan iedereen zich weer kandidaat stellen voor de verschillende taken. GMR: Als de rust binnen de GMR weer is wedergekeerd, is het belangrijk dat we als GMR proactief gaan nadenken over de toekomst van de nieuwe school. We moeten ons sterk maken voor het bewaken van de onderwijscultuur en het pedagogisch klimaat op de locaties en het zou goed zijn om in een ambitiegesprek de relatie tussen GMR en BG en het functioneren van de GMR te bespreken. Overleg met bevoegd gezag We beginnen het gezamenlijke overleg vandaag met de nieuwe interim-voorzitter, die van harte wordt gefeliciteerd met zijn nieuwe functie. 1. Notulen 5 oktober 2016 (ter vaststelling) GMR, inhoudelijke vraag: Is er nog nagedacht over de vorm van de inbreng van de GMR inzake de DSO? BG: Deze wordt in de klankbordgroep uitgebreid besproken, waarin we ook graag vertegenwoordiging van de GMR willen (zie verderop in de notulen). De notulen zijn vastgesteld. 2. Notulen 26 oktober 2016 (ter vaststelling) BB: Naar aanleiding van de bespreking van het beleidsplan de vorige keer, waar ik niet bij was, wil ik graag nog iets toevoegen over het onderwerp gastvrijheid, dat in het beleidsplan wordt beschreven. Wat wordt bedoeld met een gastvrije scholengroep is dat leerlingen ervaren en voelen dat wij er voor hen zijn en niet andersom. Dat is jammer genoeg nog niet overal zo vanzelfsprekend als het misschien lijkt. GMR: Geldt dat alleen voor het VSO? BB: Ik spreek voor het VSO, maar het beleidsplan geldt voor de hele Onderwijsgroep. GMR: Hoe staat het ervoor met de evaluatie van het vorige beleidsplan? BB: Die komt eraan. De notulen zijn vastgesteld. 3. Mededelingen bevoegd gezag Meerjarenbegroting: De toelichting bij de cijfers is vandaag naar de auditcommissie gestuurd, waar hij op 16 november wordt besproken. Sociaal plan: Er zijn tot nu in de bezwarencommissie acht bezwaren behandeld. Het kan zo zijn dat er nog bezwaren volgen, maar van de acht die er zijn behandeld, is het College van bestuur geadviseerd enkele gegrond te verklaren, de andere ongegrond. Tijdens het laatste DGO is het moment van afspiegeling besproken, en hierover zouden we graag een uitspraak van de GMR horen. Er komt een moment dat bepaald moet worden wie er moet vertrekken uit de groepen waar boventalligheid is vastgesteld. Wij willen dat moment graag naar voren halen, zodat alle partijen zich hier zo snel mogelijk op kunnen voorbereiden. Wat de bonden betreft mag dit echter nog maanden duren. Onze vraag aan de GMR: wat vinden jullie daarvan? GMR: Hoe ver wil het bestuur dat moment naar voren halen? BB: Zo ver mogelijk. Hoe eerder je weet waar je aan toe bent, hoe beter, zodat je zo gmr-vso@onderwijsgroepamersfoort.nl 2
snel mogelijk actief met je toekomst aan de slag kunt. GMR-2: Waarom mag het wat de bonden betreft langer duren? BB: Dat snappen we niet. BB-2: De bonden willen er pas over gaan praten als de gedwongen fase van start gaat, op 1 augustus 2017. GMR-3: Als het onrustig is in de organisatie, zoals nu, is de hoop dat er veel mensen vrijwillig vertrekken, misschien zelfs genoeg, zodat je uiteindelijk geen mensen aan hoeft te wijzen. GMR-4: Loopt het overleg spaak als het moment niet naar voren wordt gehaald? BB: Nee, maar wij denken echt dat hoe eerder je weet dat je wel of niet weg moet, hoe beter. BB-2: En hoe eerder wij kunnen anticiperen op met wie we verdergaan. De Lindenhorst: Pluryn verzorgt daar nu het onderwijs, maar onder de verantwoordelijkheid van ons bevoegd gezag. Daar moest een overeenkomst over worden getekend, en dat is vandaag gebeurd. 2. Maarsbergenplan (stand van zaken) BB: We hebben gisteren onze advocaat van de VOS/ABB gesproken, die heeft overlegd met de advocaat van de GMR. Ze hebben het samen goed doorgenomen, en ook de advocaat van de GMR is nu tot de slotsom gekomen dat niet instemmen maar wel uitvoeren geen mogelijkheid is. Dit kan onder de WOR (wet op de ondernemingsraden) wel, maar onder de WMS (wet medezeggenschap scholen) niet. Waar wij nu mee zitten is: hoe nu verder? Als we nu zonder toestemming van de GMR tot uitvoer overgaan, lopen we een risico dat we niet willen nemen: stel bijvoorbeeld dat er een rechtszaak komt omdat iemand van Maarsbergen wordt ontslagen vanwege de verhuizing naar/samenvoeging in Amersfoort, dan zou de rechter een causaal verband kunnen zien. Een andere optie is dat we jullie formulering interpreteren als instemming omdat jullie zeggen dat we mogen uitvoeren. De derde optie is de geschillencommissie, maar dat zou voor beide partijen een behoorlijke procedure betekenen die veel werk en veel tijd kost. Ook zouden het bevoegd gezag en de GMR een overeenkomst kunnen afsluiten, maar als die voor de rechter komt, houdt hij geen stand, want de rechter kijkt alleen naar de formele regelgeving. BB-2: Onze oproep aan de GMR is dus om een duidelijker besluit te formuleren. GMR: Onze belangrijkste overweging om ons niet te verzetten tegen de uitvoer van het plan was om een einde te maken aan de onzekerheid voor personeel, leerlingen en ouders. Dit weegt heel zwaar voor de GMR, en we gaan proberen zo snel mogelijk een besluit te nemen. ( Dit is gebeurd op 11 november.) GMR: De continuïteit van het onderwijs wordt acuut bedreigd en het is erg onrustig op de locatie. Op de ouderavond is gesproken over een stappenplan. Wanneer en hoe wordt dit vormgegeven? Er zijn veel vragen en onduidelijkheden rond de communicatie. GMR-2: Ook bij Intermetzo is de rek eruit; het is zowel op school als op de groepen onrustig. BB: Naast de locatiedirecteur is op 1 november ook een aantal leerkrachten vertrokken. Dat dit zou gaan gebeuren, was al langer bekend en we dachten dat dit ook met de ouders gecommuniceerd was, maar dat bleek niet het geval te zijn. De huidige interim-directeur heeft veel ervaring met de doelgroep en is begonnen aan zijn taak met een belangrijke opdracht: te zorgen voor de continuïteit van het onderwijs en de veiligheid. Vorige week tijdens de informatiemiddag voor personeel troffen we een team in verwarring aan dat niet weet waar het aan toe is. Tot onze schrik bleek dat de zorgen onder het personeel worden gedeeld met leerlingen en ouders, wat niet zou mogen gebeuren. Daarnaast doen er allerlei wilde verhalen de ronde, die de onrust alleen maar verergeren. GMR-3: Dat is na vorige week donderdag niet gestopt. Leerkrachten vertellen leerlingen nog steeds dingen die ze voor zichzelf zouden moeten houden. BB: Als dat gebeurt, willen we dat heel graag weten. Niet om met de vinger te wijzen, maar omdat leerlingen daar echt niet mee belast mogen worden en zodat we geruchten kunnen ontkrachten. GMR-3: Kan het BG leerkrachten opdragen hun mond te houden? BB: Jazeker, maar dan moeten we wel weten dat gmr-vso@onderwijsgroepamersfoort.nl 3
het gebeurt. Zorgen van leerkrachten mogen hoe dan ook nooit met ouders en leerlingen worden gedeeld, daar schiet je niets mee op. GMR-3: Maar de GMR moet geen kliklijn worden. BB: Inderdaad, maar als een leerling thuiskomt met een verhaal dat niet bij leerlingen thuishoort, neem dan contact op met de locatiedirecteur of de directeur VSO. GMR: Los van de namen en rugnummers moeten de leerlingen beschermd worden. GMR-4: Zowel leerlingen als ouders hebben last van de onduidelijkheid en vage communicatie. BB: De directeur stuurt morgen een mail over de stand van zaken op de locatie naar de ouders. GMR: Zit er al iemand van Maarsbergen in het transitieteam? BB: Nee, maar er heeft zich wel iemand aangemeld, met wie we morgen een gesprek hebben. GMR: Waarom is de verwarring zo hardnekkig? Het beleid van het bestuur is toch helder? BB: Het team heeft tot nu toe gehandeld op hoop die er nog was. BB-2: Het helpt ook niet dat de formele beslissing over Maarsbergen op zich laat wachten. GMR: Wat wordt er op 19 januari georganiseerd? BB: Een informatieavond voor ouders over de transitie. Op 1 december is die er voor personeel. Op beide is ook de GMR van harte uitgenodigd. GMR: Het is belangrijk dat er alles aan wordt gedaan om de continuïteit te waarborgen, te zorgen voor rust en veiligheid, zo snel mogelijk met een stappenplan te komen en helder te communiceren. GMR-2: Het zou goed zijn om voorlopig wekelijks een mail te sturen over de stand van zaken en ontwikkelingen. GMR-3: Dat zou de helft aan onrust schelen. GMR-4: Als je nu met vragen naar de locatiedirecteur gaat, stuurt die je naar de mentor, maar die zegt geen tijd te hebben. BB: Normaal gesproken is dat ook de route, maar we verkeren nu in uitzonderlijke omstandigheden. Het zou ook goed zijn om de docent hier zelf op aan te spreken. BB-2: Maar daarnaast zullen wij dat ook doen. GMR: De geruchten dat Maarsbergen blijft bestaan, in wat voor vorm dan ook, zijn hardnekkig. Wat is daarvoor de verklaring? BB: Zoals we vorige keer ook hebben verteld, hebben we contact met Pluryn over het in stand houden van de 3-milieuvoorziening. We vinden het onze verantwoordelijkheid om hierbij te helpen, maar dat betekent niet dat er een overdracht komt, ook niet van het huidige personeel. Overdracht is niet aan de orde. Als we kunnen helpen in het in stand houden van de 3-milieuvoorziening zonder dat dat de OA schaadt, praten we daarover mee, maar ons beleid en onze koers blijven ongewijzigd en op 1 augustus 2017 verhuist Maarsbergen naar Amersfoort en wordt Maarsbergen samengevoegd. 3. Beleidsplan 2017-2020 (ter overweging) GMR: Op 26 oktober hebben we een concept beleidsplan gepresenteerd gekregen. Hierop is een toelichting gegeven en we hebben er vragen over gesteld. De GMR heeft nu een notitie klaarliggen, die een dezer dagen naar het BG wordt verstuurd ( dat is op 11 november gebeurd). We hebben geprobeerd met suggesties te komen en dilemma s te presenteren, een denkrichting aan te geven zonder met een dichtgetimmerd verhaal te komen. Een van onze ouderleden heeft hierin het voortouw genomen. GMR-2: Het beleidsplan bestaat uit twee delen, de presentatie van de kernwaarden en daarnaast ideeën over de komende jaren. We vinden met name de kernwaarden belangrijk en denken dat daar ook ruchtbaarheid aan moet worden gegeven, bijvoorbeeld op de website. Wat betreft de kernwaarden hebben we een voorstel voor een alternatieve tekst. Wat betreft het tweede gedeelte hebben we de discussiepunten geordend. Over het geheel genomen vindt de GMR dat er nog veel vaag taalgebruik in het plan staat. Wat ons betreft zou dat concreter kunnen, en zoals gezegd zijn we ervoor om het plan meer als uithangbord te gebruiken en meer ruimte te maken voor de visie/filosofie achter het beleid. GMR-2: Het zou ook goed zijn om nog eens concreet na te denken over wat wendbaar onderwijs is, over hoe je je leerlingen opleidt. gmr-vso@onderwijsgroepamersfoort.nl 4
4. Adviseur GMR (ingelast agendapunt: ter overweging) GMR: De adviseur van de GMR is lid van de RvT van een concurrerende organisatie en de vraag is of dit onverenigbaar is. Wij waren op de hoogte van dit feit, maar hebben nooit iets gemerkt van belangenverstrengeling. We vinden dat we vrij moeten zijn in het aannemen van een adviseur in wie wij vertrouwen hebben. Niettemin weten we dat als het bevoegd gezag bezwaar heeft tegen de adviseur van de medezeggenschapsraad een situatie ontstaat waarin het niet prettig werken is. We snappen dus waar de schoen wringt, maar vinden wel dat we zelf mogen kiezen. BB: Het blijft uiteraard jullie keuze, maar ons verzoek om niet met deze adviseur verder te gaan ligt er omdat wij het een ongewenste situatie vinden. Het gaat erom dat de schijn van belangenverstrengeling wordt vermeden, en het is wat ons betreft meer een principiële dan een concrete kwestie. GMR: We gaan dit met de adviseur bespreken en komen er nog op terug. 5. Klankbordgroep Het bevoegd gezag vraagt vertegenwoordiging van de GMR in de klankbordgroep. Twee ouderleden, een personeelslid en de ambtelijk secretaris melden zich hiervoor aan. 4. Rondvraag/Afsluiting gezamenlijke gedeelte GMR: Lidmaatschap voor de PGMR wordt nu gefaciliteerd via het taakbeleid. Als je geen lessen wilt inleveren, zou het prettig zijn als er een optie zou zijn om de uren om te zetten in een verhoging van de fte, zoals dat voor leden van het transitieteam ook wordt gedaan. Het is nu ook onhandig dat als je lopende een schooljaar lid wordt van de GMR, je taakbeleid voor dat jaar al vastligt. BB: Dit speelt op meerdere locaties. De vraag is duidelijk en we gaan er nog eens naar kijken. GMR: Wat is het verschil tussen een klassenassistent en een onderwijsassistent? BB: Die hebben een andere salarisschaal, maar de functies worden in de praktijk niet altijd helder onderscheiden. BB-2: We zullen de functiebeschrijving doorsturen ( dat is op 11 november gebeurd); die staat overigens ook op de website. GMR: Hoe zit het met de entreeopleiding voor mbo-2? GMR-2: De opleiding voor mbo-1 verdwijnt uit het vso en gaat naar het mbo, maar wat wij wel verzorgen is de voorbereiding om te kunnen instromen op mbo-1. BB: En dat doen we samen met mbo Amersfoort. GMR-3: Waar gebeurt dat? GMR-2: Op het huidige M2000 wordt en blijft pre-entree verzorgd, en er is dit schooljaar nog een laatste ronde entree, dat volgend jaar op het mbo wordt gegeven. GMR- 4: Pre-entree is een toeleidende opleiding voor het mbo, en die blijft bestaan op het vso. GMR: En dat is niet afhankelijk van het leerlingenaantal op M2000? BB: Nee. Nabespreking/besluitvorming zonder bevoegd gezag Vervroegde afspiegeling GMR: Het bestuur verzoekt de afspiegeling naar voren te halen. De bonden zullen daarop zeggen dat als je de afspiegeling langer uitstelt, de boventalligheid afneemt. GMR-2: Om welke mensen gaat het? GMR: Met name om werkmeesters. Als je boventallig wordt verklaard, wil je dat toch zo snel mogelijk weten? Dat geeft rust. GMR-3: Bij het UWV heb je het ook allemaal niet zo een, twee, drie geregeld. GMR-4: Als je bij de OA boventallig wordt verklaard, val je onder het sociaal plan en word je niet direct op straat gezet. Als je nu te horen zou krijgen dat je weg moet, word je over anderhalf jaar pas daadwerkelijk ontslagen. GMR-5: Op papier wel ja, maar wie zegt dat die afspraken op de letter worden gevolgd? Een aantal docenten-lb heeft aangegeven af te willen vloeien en heeft vervolgens niets meer gehoord. Het loopt niet altijd zoals het is afgesproken. Laten we bij de bonden informeren wat gmr-vso@onderwijsgroepamersfoort.nl 5
hun motivatie is om de vrijwillige fase uit te willen zitten. Wat voegt dat volgens hen toe? GMR-6: Als je weet dat je weg moet, ga je toch? GMR-7: Zolang je officieel niet weet dat je weg moet, denk je dat het jou niet gaat overkomen. GMR-5: We moeten er wel echt van op aankunnen dat het naar behoren wordt uitgevoerd. We gaan vóór het volgende DGO op 24 november bij de bonden informeren wat ze tegen hebben op het naar voren halen van de afspiegeling. Adviseur AOb GMR: De school waar de adviseur lid van de RvT is, is een concurrent. Het is daarom wel begrijpelijk dat er schijn van belangenverstrengeling is en dat het verstandig zou zijn om een andere adviseur te nemen. Daarnaast hebben we deze adviseur al ruim vijf jaar en is het misschien hoe dan ook tijd om eens met iemand anders te gaan werken. GMR-2: Laten we dan iemand zoeken die niet bij een vakbond werkt, maar bijvoorbeeld bij de VOO. GMR-3: Hoe zit het met het lopende contract met onze huidige adviseur? Moet dat worden meegewogen? Maarsbergen GMR: In oktober hebben we gezegd: We stemmen niet in, maar voer het plan maar uit. Het BG vond dat een onwerkbaar besluit. Toen is afgesproken dat de advocaat van het BG hierover zou overleggen met onze advocaat. Dat is nu gebeurd, en daar is uitgekomen dat beide advocaten het eens zijn dat het inderdaad niet kan. Het zou volgens de WOR wel mogen, maar volgens de WMS niet. Wij hebben echter nog niets gehoord van onze advocaat, dus dat moet eerst gebeuren. We moeten ons er niet over uitspreken voordat we de toelichting van onze advocaat hebben gehoord. GMR-2: Het gaat erom wat voor doel wij hebben. Dat is toch om zo snel mogelijk rust te creëren en te zorgen dat de continuïteit van het onderwijs en de veiligheid worden gegarandeerd? GMR-3: Dat staat er los van. GMR: Het is belangrijk het doel van de procedure te onderscheiden. We hebben eerder gezegd dat we de procedure niet onnodig wilden verlengen; daarom zijn we tot deze constructie gekomen. Hoe we dat procedureel in een vat kunnen gieten, moeten we met onze advocaat bespreken. GMR-2: En gaan we dan straks hetzelfde deegje in een andere bakvorm presenteren? GMR-3: Ja, en de locatiedirecteur op Maarsbergen moet zorgen voor de rust en continuïteit. GMR: Het is echt belangrijk dat het niet nog weer maanden langer gaat duren. GMR-4: In feite is er al vijf weken een geschil aan de gang, vanaf het moment dat wij met deze constructie kwamen en het bevoegd gezag zei dat die onwerkbaar was, op 12 oktober. Als het tot de geschillencommissie komt, gaat het tot de zomer duren voor er een uitspraak is. GMR-5: Dat is het laatste wat we willen. GMR-6: De meeste weerstand in de GMR komt voort uit de manier waarop het bestuur het plan heeft ingebracht. Is dat een punt om aan de orde te stellen? GMR-7: Ja, maar niet nu. Dat zou bijvoorbeeld kunnen tijdens dat ambitiegesprek dat we willen gaan organiseren. GMR-4: Ouders begrijpen niet wat er allemaal gebeurt. De GMR heeft met het besluit niet in te stemmen maar uitvoering wel toe te staan een deur op een kier gezet. Dat heeft ertoe geleid dat ouders en personeel op Maarsbergen nog steeds hoop hebben op een overdracht, en dat moet afgelopen zijn. GMR-2: Is het besluit van de GMR dan kolen op het vuur geweest? GMR-4: Ja, want op Maarsbergen wordt gedacht dat er nog steeds een kans is. GMR-8: Zolang de GMR vaag blijft, verwacht iedereen dat er nog ruimte is. Ik vind dat we nog een keer moeten stemmen over het voorgenomen besluit. GMR-3: Iedereen heeft last van deze manier van informatievoorziening. GMR-9: Ik vind dat we nu moeten stemmen, dan bij de advocaat moeten checken of de informatie klopt en daarna direct ons besluit aan het BG moeten doorgeven. Wachten tot de volgende bijeenkomst om tot een besluit te komen is onverantwoord. De GMR vindt unaniem dat er gezien de omstandigheden alsnog moet worden ingestemd met de verhuizing van Maarsbergen naar Amersfoort en samenvoeging met het huidige M2000 tot een nieuwe locatie. gmr-vso@onderwijsgroepamersfoort.nl 6
Rondvraag De eerste vergadering met de interim-voorzitter is zowel voorzitter als GMR heel goed bevallen. Volgende keer komen we terug op facilitering van PGMR-lidmaatschap in de vorm van een verhoging van de fte. Besluiten/afspraken GMR-VSO d.d. 26 oktober 2016 Vastgesteld: Notulen 5 oktober en 26 oktober Maarsbergen: wordt eerst gecheckt bij advocaat en dan wordt de besluitbrief naar het BG gestuurd. facilitering PGMR-leden: verhoging fte? informeren bij vakbonden: naar voren halen afspiegeling? adviseur GMR: gesprek plannen gmr-vso@onderwijsgroepamersfoort.nl 7