Notulen van de openbare vergadering van de Raad van de gemeente Noordenveld, gehouden op woensdag 12 april 2006 om 20.00 uur in de raadzaal van het gemeentehuis. Aanwezig: Gemeentebelangen: mevrouw A. Jansen, de heren J.A.F. Coenen, J. Dam, J. Darwinkel, J.A. Koolen, A.J. Poelstra, J. Posthumus en J. Kemkers PvdA: de dames J.R. Brink-Rozema, K. Kiemel, G. Lokhorst-Weggemans, de heren M.A. Brink, O.L. Keizer, A.H. Wekema en G. Wolters VVD: de heren N.B. Bossina, H.E. Emmens en J. Louwes GroenLinks: de heer O. Huisman CDA: de heren G. Alssema en J.W. Stevenson ChristenUnie: de heer K. Haan Griffier: de heer W.F.C. Damman. College van Burgemeester en Wethouders: Burgemeester J.H. van der Laan (voorzitter), wethouder J.E. Bakker (CDA). Afwezig: GroenLinks: mevrouw A.C.M. Zeeman. 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet allen welkom. 2. Vaststellen agenda De Raad gaat akkoord met de agenda. 3. Benoemingen De voorzitter deelt mee dat de ChristenUnie voorstelt de heer H. van der Wal te benoemen als plaatsvervangend commissielid. De Raad stemt daarmee in. De heer Kemkers, die de collegeonderhandelingen heeft geleid, geeft een toelichting op de gebeurtenissen. De heer Kemkers deelt mee dat, na de gemeenteraadsverkiezingen op 7 maart 2006, er op 8 maart een intern overleg is geweest tussen de twee grootste partijen, de PvdA en Gemeentebelangen. Daarvan heeft hij aan het eind van de verkiezingsbijeenkomst op 7 maart melding gemaakt. Binnen de PvdA en Gemeentebelangen was de conclusie, dat zo mogelijk het College van de afgelopen vier jaar moest worden voortgezet. Door de kiezers is daartoe ruimschoots mandaat verleend. Het CDA had 77 stemmen meer dan vier jaar geleden. Er was geen aanleiding te denken, dat het collegebeleid door de kiezers niet met een ruime voldoende was beoordeeld. Uit het interne overleg kwam, dat de PvdA en Gemeentebelangen zouden moeten proberen met elkaar door te gaan. Zij hebben uitvoerig gesproken over de mogelijkheid van een volwaardige rol voor het CDA, die recht zou doen aan de politieke verhoudingen. Het bleek dat een volwaardige rol, waar het CDA zich goed in zou herkennen, niet goed mogelijk was. Op 10 maart 2006 is dat met het CDA besproken en geconcludeerd dat het collegebeleid van de afgelopen vier jaar er politiek niet meer in zit. Besloten is, dat de PvdA en Gemeentebelangen samen komen tot een nieuwe coalitie, portefeuilleverdeling en Bestuursprogramma. De andere partijen zijn uitgenodigd om bij te praten op 13 maart 2006, vanaf 12.00 uur, maar bij de communicatie ging het mis. Radio Drenthe had toen reeds signalen opgevangen. Hij biedt zijn excuses aan, aan de partijen die vroegtijdig via de pers waren geïnformeerd, namelijk GroenLinks, ChristenUnie en VVD. Hopelijk blijft het bij deze misslag en blijkt over vier jaar dat er een goed resultaat is bereikt. 1
De Raad is ervan op de hoogte gesteld, met vier wethouders verder te gaan. Die hebben zich gebogen over de portefeuilleverdeling en het Bestuursprogramma. Mogelijk wil de Raad daar nog iets over zeggen. Hij overhandigt de voorzitter van de Raad het Bestuursprogramma van het nieuw beoogde College, dat in ieder geval de instemming heeft van de PvdA en van Gemeentebelangen. De heer Poelstra denkt dat nadat Gemeentebelangen acht en PvdA zeven zetels hadden behaald, geconcludeerd kon worden, dat de kiezer van Noordenveld tevreden is over het beleid in de vorige raadsperiode. In die periode is de gemeente van een beheersgemeente weer een ontwikkelgemeente geworden. Dit blijkt bijvoorbeeld uit de Masterplannen in Roden en Veenhuizen. Helaas heeft de Haagse politiek zich sterk met de lokale verkiezingen bemoeid. Dat punt, en de weinig positieve gedachten van de kiezer over de Haagse politiek, hebben het CDA als derde coalitiepartij wellicht de ook door haar verdiende waardering onthouden. Het leidde voor het CDA zelfs tot een zetel verlies. Wat daarna volgde, heeft de heer Kemkers aangegeven. De PvdA en Gemeentebelangen gaan als duo door. Noordenveld heeft als eerste Drentse gemeente de coalitie rond. Een gemeente als Noordenveld heeft niet genoeg aan twee wethouders. Om uitsluitend voor de politieke balans in het College vier voltijd wethouders te benoemen, was geen acceptabele oplossing. Hoewel dat niet zo gek zou zijn vanwege de decentralisatiedrift in Den Haag, waardoor steeds meer taken bij de gemeente worden neergelegd. Besturen is tegenwoordig vooral een zaak van netwerken opbouwen en onderhouden. Dat kan gemakkelijker met vier, dan met drie wethouders. Gezien die voordelen, en de kosten, is gekozen voor twee voltijd en twee deeltijd wethouders, voor 60%. Dit betekent in totaal 20% meer tijdsbesteding dan bij de drie wethouders in de vorige periode. Hij verklaart de keuze van 60% tijdsbesteding in plaats van 50%, door het gewenste effect van het benoemen van een wethouder. Het College besteedt een dag in de week aan vergaderen, en waar nodig en mogelijk ter plaatse bekijken van zaken in de gemeente. Bij 50% deeltijd resteert dan 1,5 dag per week naast de collegevergaderdag, de bezigheden voor de portefeuille, het overleg met de afdelingen en de externe contacten. Dat is voor niemand mogelijk en is niet goed voor de gemeente. Met 60% tijdsbesteding resteren er twee dagen voor de overige werkzaamheden. Toch zal het voor de deeltijd wethouders een klus zijn, omdat ze volwaardige portefeuilles gaan beheren. Daarom is gekozen voor vier wethouders voor de prijs van iets meer dan drie. Hierdoor kunnen de burgemeester en de wethouders in Noordenveld vaak op vijf plaatsen tegelijk werkzaam zijn. Na het voornoemde besluit en de portefeuilleverdeling zijn de beoogde wethouders aan de slag gegaan met het Collegeprogramma, op basis van de beide verkiezingsprogramma s. De niet coalitiepartijen is gevraagd de voor hen belangrijkste aandachtspunten aan te leveren, om die zo mogelijk mee te nemen. Drie van de vier partijen hebben hiervan gebruik gemaakt en daarmee de belangen van hun kiezers zo goed mogelijk behartigd. Daarmee is het Collegeprogramma een breed opgezet Bestuursprogramma geworden. Hij vraagt zich daarmee af, wat de meerwaarde zal zijn van een raadsprogramma. Het zou wel goed zijn, om over het Bestuursprogramma nog een discussie in de Raad te voeren. Namens de fractie van Gemeentebelangen stelt hij de Raad voor de heer J. Kemkers te benoemen tot voltijd wethouder en de heer J. Dam tot deeltijd wethouder, met 60% tijdsbesteding. Mevrouw Lokhorst laat weten dat het haar fractie niet ongelukkig stemt, dat de PvdA ook een landelijke partij is en daarvan steun heeft ontvangen tijdens de verkiezingscampagne. De fractie was op 7 maart 2006 erg verheugd over de drie zetels winst. Die zal deels te verklaren zijn door de politiek in Den Haag. Daarnaast heeft de fractie de afgelopen periode met de wethouder goed en duidelijk beleid gevoerd, dat door de kiezer is beloond. Daarom is het van belang, het beleid in grote lijnen samen met Gemeentebelangen voort te zetten. 2
Hoe een en ander tot stand is gekomen, is vermeld door de heren Kemkers en Poelstra. Dit kan later in de Raad aan de orde komen. Dat het CDA niet terugkeert met een wethouderszetel is jammer, maar duidelijk voor de kiezers. Haar fractie dankt het CDA voor de voortreffelijke samenwerking in de afgelopen acht jaren. De PvdA-fractie stelt de Raad voor in te stemmen met de benoeming van de heer G. Wolters als fulltime, en de heer O. Keizer als parttime wethouder. Haar fractie hoopt op een goede samenwerking met de gehele Raad. Natuurlijk zijn en blijven er verschillen. Dat is ook nodig, zodat mensen elkaar scherp houden. Het gaat uiteindelijk om het welzijn van de burgers van Noordenveld. De heer Bossina laat weten dat de VVD-fractie de voorbereiding van dit punt lastig vond. Er was aangekondigd, dat mensen zouden worden benoemd. Uit de pers bleek, dat het ging om de benoeming van vier wethouders. Dit had de VVD ook gehoord van Gemeentebelangen. Tevens via de pers vernam de VVD, dat het aantal van vier wethouders een besparing oplevert voor de gemeente, omdat daarvan twee parttime wethouders zijn. Dat aanvaardt de VVD graag, maar het betekent wel, dat de gemeente tweetiende wethouder extra krijgt. Dat kost 20.000,00 per jaar. Klopt het, dat de kosten voor vier jaar 80.000,00 zijn? Er wordt voor deze uitgave geen dekking aangegeven. Hoe wil het College dit doen? De VVD vindt het een slecht signaal dat, terwijl in de organisatie nauwlettend wordt gekeken of er op het personeel iets te besparen is, het College met een uitbreiding komt. Zijn fractie maakt haar complimenten aan wethouder J. Bakker. Voor hem moet er extra mankracht komen, om het te kunnen redden. Of wordt met gemeenschapsgeld een partij politiek probleem opgelost? Misschien is het wel nodig, maar dan wil de VVD wil wel een onderbouwing zien. Als een bestuur extra taken op zich neemt, moet het die laten zien, en niet met vage woorden komen. Een en ander zal moeten blijken uit het Bestuursprogramma. Daarom had dat eerst moeten worden behandeld. De volgorde van behandelen vindt de fractie ongelukkig. De VVD vraagt het College het bestuursprogramma zo spoedig mogelijk te agenderen voor de Raad of Raadscommissie. Het was de heer Huisman na de verkiezingen snel duidelijk, welke kant het op zou gaan. Zijn fractie is waarschijnlijk gevloerd door een wetswijziging. De heer Kemkers spreekt over de logica wat betreft de samenwerking, gerelateerd aan de verkiezingsuitslag. Eigenlijk had dat eerst in een raadsvergadering aan de orde moeten komen. Nu moet dat alsnog. Met het stuk wordt geen recht gedaan aan de verkiezingsuitslag. Dat links behoorlijk heeft gewonnen, zeker wat betreft het aantal stemmen, komt niet tot uitdrukking. Er staan wel leuke dingen in, maar wat betreft een aantal belangrijke zaken wordt geen recht gedaan aan wat de voorgaande vier jaren is ingezet en bediscussieerd. Hij noemt bijvoorbeeld het jeugden jongerenwerk. GroenLinks betreurt dat. Door de uitslag te relateren aan de vorige raadsperiode kun je zeggen, dat de coalitie is versterkt, maar hij gelooft daar niets van. Dan was het CDA ook gegroeid. Uit de landelijke effecten blijkt duidelijk, dat juist links veel meer stemmen heeft gekregen. Helaas brengt de PvdA dat niet beter in het stuk tot uitdrukking. De heer Alssema geeft aan dat in deze gemeente er 32.000 inwoners zijn, 26 dorpen en buurtschappen, vier wethouders en een burgemeester met een stevige portefeuille. In het Bestuursakkoord staat, dat werken met parttime wethouders een gevolg is van de verkiezingsuitslag, die aangeeft dat het beleid van het vorige College voortgezet kan worden. Dat is zo. Als de verkiezingsuitslag zodanig was geweest, had het CDA eraan mee willen doen, maar de politieke realiteit is anders. Het beleid werd in Noordenveld door drie fulltime wethouders uitgevoerd. Dit College gunt ook de burgemeester enkele portefeuilles. Het CDA vindt het werken met twee fulltime en twee parttime wethouders een politieke keuze, waarbij je niet kunt verwijzen naar de verkiezingsuitslag. De afgelopen jaren moest de gemeente flink bezuinigen. Het CDA heeft er moeite mee, om met de verkiezingsuitslag extra uitgaven te rechtvaardigen. 3
Als mocht blijken dat er geen evenredige verdeling is van de werkdruk en uitvoerbaarheid van taken, wordt naar een herschikking van de taken gekeken. Die mag niet leiden tot uitbreiden van de betrekkingsomvang van de wethouders, maar zou eerder verminderd moeten worden, zeker gezien de zwaarte van de portefeuille van de burgemeester. Het CDA stemt niet tegen de benoemingen, maar vraagt het College de uitwerking van de uren duidelijk uit te leggen aan de burgers. De heer Poelstra deed er een voorzet voor. Het CDA geeft er de voorkeur aan, de komende vier jaar niet onnodig geld uit te geven. De heer Haan vindt de manier waarop het College tot stand is gekomen, een slechte start voor de komende vier jaar. Dat Gemeentebelangen en de PvdA de meerderheid hebben, is iedereen duidelijk. Maar dat vanuit een superioriteitsgevoel de andere partijen worden genegeerd, geeft te denken en vindt hij zorgelijk. Het door Gemeentebelangen geuite, en door de heer Wolters herhaalde argument, dat de verkiezingsuitslagen uitwijzen, dat de overgrote meerderheid van de burgers dit College wil, is onjuist. Beide partijen hebben op eigen kracht samen 12 van de 23 zetels behaald. Dat is geen overgrote meerderheid. De 15 zetels zijn een gevolg van het kiesstelsel. Volgens hem is er onvoldoende reden om zo hoog van de toren te blazen. Blijkbaar is een uitspraak uit 1712: Wij onderhandelen bij u, over u, doch zonder u nog steeds actueel. In dit proces horen Gemeentebelangen en de PvdA bij de meest onverstandige partijen in de regio. Daarmee bewijzen ze de Raad en zichzelf geen dienst. Hij verzoekt de Raad om in een volgende Raadscommissie de werkwijze in Leek naast die van Noordenveld te leggen, en daaruit conclusies te trekken voor de volgende verkiezingen. Het is aannemelijk, dat het vervolg op de verkiezingen door de Raad en de griffie ingevuld wordt. Hij heeft daar niets van gemerkt, en dat is een gemiste kans. Een Tweede-Kamerlid van de PvdA, die in een andere gemeente werd ingeschakeld als Collegeformateur, zei dat er voorheen werd gerommeld door één of twee wethouders, waarna er opeens een College was, terwijl sommige andere partijen niets hadden mogen zeggen. Vanuit de PvdA in Tynaarlo werd verbazing geuit over het feit, dat in sommige gemeenten blijkbaar eerst een College wordt gevormd, en daarna een Bestuurs- of Collegeprogramma. Hij kan geen uitspraken citeren van Gemeentebelangen. Die heeft geen duidelijke kleur en geen duidelijk referentiekader. Volgens het bijbelboek Spreuken mislukken plannen bij gebrek aan overleg, maar komt door de veelheid van raadgevers iets tot stand. De twee partijen hebben dat blijkbaar niet gelezen. Op basis van de keus van de coalitiepartijen wordt voorgesteld vier wethouders te benoemen met een formatie van 3,2 fte. De kosten van 20.000,00 moeten worden opgebracht door de burgers. Is dat wat die hebben gewenst? Hoe verdedig je eventuele bezuinigingen in de personele sfeer als daarmee, zonder dat de noodzaak is bewezen, wordt ingestemd? De Raad heeft zich destijds zeer terughoudendheid opgesteld wat betreft de vergoeding aan de raadsleden van extra kosten van bijvoorbeeld verdergaande automatisering. Moet die Raad nu akkoord gaan met een niet noodzakelijke uitbreiding van het College, ongeacht wat er wettelijk mogelijk is? De ChristenUnie vindt dat de beide partijen de gevolgen van hun keus moeten dekken uit het budget voor de wethoudersfunctie. Wie bepaalt, betaalt. Hij vermeldt nadrukkelijk, dat de fractie geen bezwaar heeft tegen de personen, maar wel tegen de gevolgde procedure en de uitkomst. Die wil geen verantwoording dragen voor de lastenverzwaring voor de burgers, veroorzaakt door partijpolitieke overwegingen. Dit betekent dat de ChristenUnie helaas genoodzaakt is, om tegen de benoeming van de wethouders te stemmen, tenzij de suggestie, om de uitbreiding van de formatie budgetneutraal te laten verlopen, wordt overgenomen. De heer Kemkers benadrukt de woorden van de heer Poelstra, over de verandering van een beheersgemeente naar een ontwikkelingsgemeente. Die ontwikkeling is de laatste jaren al ingezet. Er komt heel veel op de gemeente af. Voorbeelden zijn het speerpunt Norg, en de WMO. De gemeente werkt onder tijdsdruk aan twee Masterplannen. Verder wordt alle regelgeving vanuit Den Haag geïntensiveerd. Al die zaken moeten worden gerealiseerd 4
naast het reguliere werk. Van de bestuurders wordt steeds vaker verwacht om in een bepaalde setting naar oplossingen te zoeken. Als je gaat van een beheersgemeente naar een ontwikkelingsgemeente, moet je daar voldoende menskracht voor inzetten. De heer Poelstra geeft aan waarom is gekozen voor deze verdeling. Hij heeft niet gehoord, dat daar mensen inhoudelijk op tegen zijn. De kosten van 20.000,00 zijn niet verbloemd. Als je in de huidige situatie onvoldoende mensen inzet, is het risico groot dat het niet goed gaat. Dan kost het geld. De vier nieuwe wethouders zullen een hoger rendement opleveren dan de kostprijs van 20.000,00. Ook hij bedankt wethouder Bakker voor de voortreffelijke samenwerking in de afgelopen jaren. En voor de fantastische samenwerking met de CDA-fractie. Dat de pers altijd het eerst wordt geïnformeerd, was ook de nadrukkelijke wens van de heer Bossina. De mensen zijn zeker ook zelf geïnformeerd op 13 maart. In het vervolgtraject zijn ze eerder geïnformeerd dan de pers. Wat is beloofd, is gedaan. Hij mist de onderbouwing bij de eerste opmerking van de heer Bossina. De Raad gaat over de behandeling van het Bestuursprogramma. De heer Bossina vraagt zich af, wanneer hij heeft gezegd, dat het eerst informeren van de pers zijn nadrukkelijke wens was. Bij agendapunt 3, benoemingen, was geen stuk en geen onderbouwing. Om welke benoemingen het zou gaan, is niet met de overige raadsleden gecommuniceerd. Er is wel een gesprek geweest, direct nadat om 12.00 uur het bericht op de radio was geweest. De heer Kemkers antwoordt dat de heer Bossina voor die uitzending al was geïnformeerd. Aan de wetswijziging waarnaar de heren Huisman en Haan verwijzen, heeft Gemeentebelangen niet meegewerkt. De heer Huisman vindt blijkbaar dat zaken, die hij links noemt, niet bij Gemeentebelangen terug te vinden zijn. Als het verkiezingsprogramma nog eens goed wordt gelezen, zal blijken dat het wat genuanceerder ligt. Afgesproken is een evenwichtig programma te maken, dat recht doet aan de verkiezingsuitslag, aan wat de beide partijen voor ogen staat en wat de afgelopen vier jaar gezamenlijk is gedaan. Dat staat wel in het Bestuursprogramma. Het College wil met beide benen op de grond blijven staan. De heer Alssema heeft gelijk, dat je dan niet actief bent, maar terughoudend. Dat wil men echter niet meer. Het is deels een politieke keuze, maar voor de gemeente ook een verstandige keuze. Zuinig zal het College zeker blijven. Hij hoopt dat meer mensen dat zullen doen. Het klopt dat het, zoals de heer Haan zegt, een slechte start was. Beide partijen hebben er bewust voor gekozen om niet, zoals in andere gemeenten, raadsbreed de verkiezingsuitslag te bespreken. Door de verkiezingsuitslag was duidelijk, wat er moest gebeuren. Je moet niet, als van tevoren bekend is wat de uitkomst moet zijn, doen alsof je geen keuze hebt gemaakt. Het is eerlijk te zeggen, dat de kiezer heeft gesproken. Het is vooral belangrijk, om in de uitvoering actief te zijn. De heer Emmens is van mening dat iedere coalitievorming, die leidt tot een meerderheid, recht doet aan de verkiezingsuitslag. Was er bijvoorbeeld een combinatie met het CDA en GroenLinks gemaakt, was er een College met 12 zetels en had de bevolking gesproken. De bevolking heeft acht zetels aan Gemeentebelangen gegeven en zeven aan de PvdA, maar heeft zich over de Collegevorming niet uitgesproken. Het is democratisch om informerend de partijen langs te gaan. Het is een gemiste kans, dat dat niet gebeurd is. De heer Kemkers heeft gelezen dat de heer Haan eraan twijfelt, of Gemeentebelangen en de PvdA wel de helft van het aantal stemmen hebben. Niet alle mensen, die mogen stemmen, stemmen daadwerkelijk. Je gaat alleen uit van de stemmen, die zijn geteld. Gemeentebelangen en PvdA hebben samen 9.334 van de 16.400 stemmen. Dat is 56,92%, dus een ruime meerderheid. De andere partijen hadden 7.066 stemmen, 43,08%. Met dat grote verschil heb je een ruime meerderheid. De wetswijziging heeft tot gevolg dat grote partijen groter worden. Over de vraag, of dat rechtvaardig is naar de kiezers toe, beslissen andere mensen. De heer Haan zit al lang in de Raad, ook in die van de voormalige gemeente Roden. Hij weet wat het referentiekader van Gemeentebelangen is, ook voor de ChristenUnie. Hij doet alsof 5
die partij geen kleur heeft en, hij die nog nooit is tegengekomen. Het is vreemd dat een partij, die geen kleur heeft, in een gemeente de grootste wordt. De heer Haan verduidelijkt dat de PvdA een referentiekader heeft op landelijke niveau. Gemeentebelangen heeft dat niet, die is in Noordenveld anders dan in andere gemeenten. Hij weet inmiddels, wat Gemeentebelangen hier doet, maar is onderhand het spoor bijster als het gaat om rechts of links. De heer Kemkers verzoekt, om daar een idee van te geven, de secretaris het programma van Gemeentebelangen te sturen naar de heer Haan en overige raadsleden. De voorzitter wil niet dat deze discussie overschaduwt, wat van de wethouders in deze gemeente wordt verwacht. De 0,6 fte doet daar recht aan. Er is heel veel werk. Evenals de fulltime wethouders, zullen de parttime wethouders er veel tijd in moeten steken en hard moeten werken. Dan is het fatsoenlijk de parttime wethouders, die ongetwijfeld vier dagen per week gaan werken, drie dagen per week te belonen. De heer Poelstra vindt dat de heer Bossina wel heel sterk de aandacht richt op de 20.000,00 per jaar. Wat de burgemeester vermeldt kan betekenen dat de wethouders, die beperkte tijd hebben, meer tijd gaan besteden dan waarvoor ze beloond worden. Noordenveld mag zich gelukkig prijzen, dat twee mensen voor deze vergoeding deze zware taak op zich nemen. Dat het meer gaat kosten, is duidelijk gemaakt. Na deze Collegeperiode kan worden becijferd, of het de investering waard is geweest. Ook in verband met de vraag van de heer Alssema, de uitbreiding van uren uit te leggen aan de burgers. Volgens de heer Emmens kun je met 12 zetels besturen. In de praktijk zal blijken dat, als er een meerderheid is van één, je niet zult kunnen besturen. Dan moeten, bij afwezigheid of ziekte, sommige voorstellen over een raadsvergadering heen getild worden. Het kan wel, maar op veel plaatsen gaat het mis. In tegenstelling tot de heer Huisman, vindt hij dat dit College heel goed recht doet aan de verkiezingen. Nergens heeft Gemeentebelangen of een lokale partij gewonnen, maar wel in Noordenveld. Dit komt door het beleid van de afgelopen vier jaar. De beide partijen en het CDA hebben bewust het Collegebeleid van die jaren ingezet bij de verkiezingen. De heer Huisman denkt dat moeilijk te achterhalen is, wat de motieven van mensen zijn, om op een partij stemmen. Is bijvoorbeeld PvdA gegroeid door wat ze in de gemeente gedaan heeft, of door de landelijke trend? De heer Poelstra zei al, dat de inzet van de landelijke partijen de lokale verkiezingen heeft beïnvloed. Gemeentebelangen heeft daar geen voordeel van gehad, en deed het op eigen kracht. Richting de heer Haan zegt hij dat mede de landelijke partijen de beloning hebben bepaald, die aan de wethouders worden gegeven. Lagere salarissen geven, kan niet. De wethouders zijn hun geld waard. Hij dankt wethouder Bakker en het CDA voor de inzet in de afgelopen vier jaar. Mevrouw Lokhorst vindt dat de heer Huisman wat zielig doet. Een partij heeft een eigen doel en presenteert zich aan de kiezer, die beoordeelt, hoe je het hebt gedaan. De PvdA heeft de zeven zetels niet alleen op eigen kracht gekregen, en is blij met de partijaanvoerder in Den Haag. Het is gebleken, dat de burgers in de gemeente Noordenveld gelukkig zijn met het beleid in de afgelopen jaren, zodat het niet alleen gaat om het landelijke. Volgens de heer Huisman doet het geen recht aan de verkiezingsuitslag, want links heeft gewonnen. Zij is het daarmee eens. GroenLinks heeft er nu eenmaal geen zetels bij gekregen. Gemeentebelangen heeft er één gewonnen, de PvdA drie. Je moet reëel zijn en de feiten onder ogen zien. Wat zijn er verder voor linkse partijen in de Raad? Het CDA is dat niet echt. Met de mening van de heren Bossina en Haan, dat een politiek probleem is opgelost met twee fulltime en twee parttime wethouders, is zij het niet eens. Zoals de burgemeester zegt, krijgen zij een zware en moeilijke klus in de gemeente. Daar mag je respect voor hebben. Met de voorzitter van de Raad hebben zij 97 aandachtsgebieden, verdeeld over 14 clusters, om aan te werken. 6
Dit is een efficiënte, praktische oplossing. Die is ook noodzakelijk, gezien wat er op de gemeente afkomt vanuit het rijk. Zij roept de hele Raad op, deze mensen de mogelijkheid te geven, dit te doen. Het bestuursprogramma komt inhoudelijk nog aan de orde. De heer Bossina denkt dat deze discussie was voorkomen, als het Bestuursprogramma eerst aan de orde was gesteld. Daaruit was voortgevloeid, dat er zoveel wethouders nodig zijn. Op de vraag van de heer Posthumus, of de VVD met drie wethouders wel ineens akkoord zou gaan, antwoordt hij dat iets wordt toegevoegd, dat geld gaat kosten. Misschien moet het wel, maar de VVD mist de onderbouwing. De heer Kemkers heeft de onderbouwing aangegeven, maar kennelijk zint die de VVD niet. Hij heeft uitvoerig vermeld, waarom hij van mening is, dat dit heel verantwoord is. De heer Bossina vindt dat de onderbouwing pas kan worden gegeven, na de bespreking van het Bestuursprogramma. Dan weet je, welke mensen je nodig hebt. De VVD zegt niet, dat dit niet door mag gaan, maar vindt de onderbouwing op dit moment te mager. De heer Wolters vraagt in navolging van de heer Posthumus, of hij een Bestuursprogramma wil dat past bij de wethouders, of omgekeerd? De heer Bossina antwoordt dat de VVD graag zou instemmen, als het College het kan doen met drie wethouders en daartoe met een voorstel zou komen. De VVD-fractie kent de politieke realiteit ook. Er komt een duur College, dat maar zo spoedig mogelijk aan het werk moet. De VVD zal de vier wethouders waar mogelijk ondersteunen en verwacht, als die met goede voorstellen komt, de partij ingang vindt bij de Collegepartijen. De heer Huisman doelde met de opmerking, dat het geen recht doet aan de verkiezingsuitslag, niet op de vorming van het College, maar op het Bestuursprogramma. Juist omdat er in de komende tijd zoveel op de gemeente afkomt, is het belangrijk dat de Raad gelijk optrekt. Daarom ook is het van belang, dat het Bestuursprogramma in de Raad goed wordt besproken, en er eventueel nog aan kan worden bijgeschaafd. Kan dat niet, dan heeft die behandeling geen zin. In bepaalde zaken uit dat programma kan GroenLinks zich niet vinden, in veel andere wel. Hij antwoordt de heer Kemkers desgevraagd, ook punten te zien, die van GroenLinks komen. Daar is hij blij mee. Er gaan essentiële punten van de portefeuille van wethouder Bakker naar die van de heer Keizer. In het Bestuursprogramma worden die teveel in het midden gelaten. Het dualisme komt nog niet goed uit de verf. De Raad moet er vorm aan geven bij het bespreken van het Bestuursprogramma. Hij hoopt op een nog meer duale Raad. De benoeming van de vier wethouders kan op de steun van GroenLinks rekenen. De heer Alssema vindt bijzonder, dat het landelijke beleid deze uitslag heeft gegeven. Het CDA heeft dat goed ondersteund. Hij bedankt voor de duidelijke uitleg, waarmee het CDA kan instemmen. Hij bedankt wethouder Bakker die, voorlopig als laatste CDA wethouder, zes jaar lang het CDA in het College heeft vertegenwoordigd. Hij kwam altijd op afroep, als de fractie erom vroeg. Hopelijk leren de Collegepartijen daar wat van, en gaan ze in die duale sfeer werken. Een fractie heeft een eigen verantwoordelijkheid. De heer Haan spreken de woorden van de burgemeester aan. Toch zou ook voor drie fulltimers gelden, dat ze meer zouden werken dan het aantal uren, dat ze betaald krijgen. Dat kan voor raadsleden ook gelden. Er moet veel gebeuren in de gemeente, maar er zullen ook zaken worden beëindigd. Wat betreft de uiteenzetting van de heer Poelstra van de dagen, die het College beschikbaar heeft, denkt hij dat met drie wethouders je de 0,2 extra had kunnen besparen. De ChristenUnie stemt niet tegen, maar is van mening dat het anders en beter had gekund. De heer Poelstra wijst er nog eens op, dat op deze manier de gemeente Noordenveld de mogelijkheid heeft, om vijf plekken tegelijk aanwezig te zijn. De voorzitter vermeldt nog, dat de gemeente Noordenveld 5,5 fte mag benoemen. Voor het stembureau wijst hij de heren Huisman, Stevenson en Louwes aan. De heer Huisman rapporteert dat er 22 stemmen zijn uitgebracht op de heer Wolters, 7
22 op de heer Kemkers, 21 op de heer Dam en 22 op de heer Keizer. Hij denkt dat een goede start wordt gemaakt met dit College, dat hij van harte feliciteert. De voorzitter neemt die conclusie van de heer Huisman graag over. Wethouder Kemkers dankt namens zijn drie collega s de Raad voor het in hen gestelde vertrouwen en hoopt dat de komende vier jaar waar te maken. Nadat de griffier de verklaring heeft voorgelezen, worden de nieuwe collegeleden beëdigd. De wethouders Dam, Keizer, Kemkers en Wolters leggen de belofte af, waarna de voorzitter ze feliciteert met hun benoeming. De voorzitter deelt mee dat voor de heer Bakker op 11 mei 2006, om 16.00 uur, in de Pompstee een afscheidsreceptie wordt gehouden. De heer Bakker, die zich bescheiden opstelde, maar daarmee uiteindelijk instemde, heeft dit afscheid welverdiend. Hij wil op die datum de zaak concentreren. Er worden veel mensen verwacht, daar er veel waardering en genegenheid voor de heer Bakker is. Hij overhandigt hem de tegel en een boeket bloemen. De heer Bakker gebruikt de gelegenheid om van een aantal mensen afscheid te nemen. Vervolgens bedankt hij iedereen met wie hij heeft samengewerkt en die voor hem hebben gewerkt. Na elf jaar politiek, waarvan vijf jaar als raadslid en vanaf 1 januari 2000 als wethouder, komt een einde aan zijn aanwezigheid in dit huis. Daarmee gaat de eretitel van de langst zittende wethouder in het College naar wethouder Wolters. Helaas verdwijnt met zijn vertrek, ook de kwaliteit van het CDA uit het College. Ook voelt hij enige trots, aangezien er twee wethouders nodig zijn, beide oud fractievoorzitter, om hem te vervangen. Hij wenst het College succes en een goede samenwerking toe met de Raad, tot voordeel van de inwoners van Noordenveld. Hij zal als burger iedereen belangstellend volgen. 4. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.15 uur. Doc.nr. RV06.0202 8
9