gemeente Eindhoven CONCEPT Griffie gemeenteraad Commissiesecretariaat Behandeld door J. Verheugt Telefoon (040) 238 24 88 Verzenddatum 26 januari 2014 Verslag vergadering commissie Financiën en Bestuur (cie FB) Betreft openbare vergadering van 20 januari 2015, locatie raadzaal Stadhuis, aanvang 17.00 uur, einde 17.25 uur. Uitnodiging aan B. van Benthem Jutting Voorzitter X J. Verheugt Secretaris X mw. E. van Dijk PvdA X S. Slaaf PvdA X mw. J. van Eijs D66 X T. Reijnaerts D66 X J. van Erp SP X M. Lathouwers SP X F. van den Broek VVD X J. de Jong VVD X J. Rozendaal VVD X W. Claassen OAE X D. Rennenberg OAE X F. Noldus OAE X mw. L. Hofman CDA X mw. K. Wagt CDA X T. van den Nieuwenhuijzen GroenLinks X R. Thijs GroenLinks X E. de Beaumont Leefbaar Eindhoven X G. Geerts Leefbaar Eindhoven X T. Langman Lijst Pim Fortuyn X R. Reker Lijst Pim Fortuyn X E. den Braven CU X J. Jansen CU X Aanwezig Mede aanwezig wethouder Y. Torunoglu 1 Opening en mededelingen. De voorzitter opent de vergadering van de commissie Financiën & Bestuur van 20 januari 2015 en heet iedereen van harte welkom.
1.1 Mededelingen van de voorzitter. Ingekomen stukken zijn twee VNG-ledenbrieven met bijlagen: - Actuele BTW-ontwikkelingen - Radicalisering samenspel tussen rijk en gemeenten 1.2 Mededelingen van het college. Geen. 1.3 Vaststelling volgorde van de agenda. Geen aanpassing. 2 Vaststelling notulen 2.1 van de vergadering van 9 december 2014. Akkoord. 2.2 Afsprakenlijst. Naar aanleiding van de lijst van de burgemeester. De heer Van den Broek wijst op de wijze van afdoening van de raadsvragen over de huisvesting van de basisteams politie. Er wordt te vaak de laatste tijd geen inhoudelijk antwoord gegeven. Bovendien is het antwoord te vaag: wanneer komt een procesvoorstel? Graag een datum bij beantwoording. 3 Te behandelen in de raadsvergadering van 27 januari 2015. Geen stukken 4 Overige agendapunten. 4.1 Bespreking onderwerpen volgend onderzoek Rekenkamercommissie. Na een toelichting van de voorzitter van de rekenkamercommissie op haar brief van 15 december 2014. Zij heeft hierover als volgt gesproken. PvdA D66 Bij onderwerpkeuze buurtontmoeting is het niet duidelijk waarop het onderzoek wordt gericht. Dit beeld ontbreekt. Het moet niet zijn het overdoen van gebiedsverkenningen en gebiedsagenda s. Is het eens met rekenkamer v.w.b. de andere onderwerpen. Heeft behoefte aan een regionaal rekenkameronderzoek naar de Veiligheidsregio. Interne evaluatie volstaat. Onderwerpkeuze buurtontmoeting akkoord. Andere onderwerpen Route 2014 en WIJeindhoven zijn te prematuur en kunnen later. 2
VVD SP OuderenAppè l CDA GroenLinks Leefbaar Eindhoven Lijst Pim Fortuyn ChristenUnie BBL Interne evaluatie volstaat; kijk daarbij naar oude rekenkameronderzoeken uit de vorige raadsperiode. Onderwerpkeuze wel graag bespreken in commissie. Begrijpt keuze om het onderwerp Route 2014 thans nog niet te nemen, het is wel meer aansprekend; thema buurtontmoeting komt nog wel ongrijpbaar over. Is benieuwd hoe de aanpak zal zijn. Geen fiat nodig voor onderzoek naar buurtontmoeting. Evaluatie intern houden (raad, commissie en ambtenaren); draaiboekje maken. Hecht aan onderzoek naar Route 2014, gelet op de rapportage die in februari verwacht wordt. Onderwerpkeuze hoeft niet in de commissie FB. Akkoord met gekozen onderwerp buurtontmoeting. Intern evaluatie-onderzoek, met aandacht voor mate van belangstelling voor de rekenkamerfunctie, begrijpelijkheid van de rapporten en frequentie onderzoeken (2 rapporten nodig?). Onderwerpkeuze hoeft niet in de commissie FB. Begrijpt keuze om andere onderwerpen thans nog niet te nemen. Onderwerp buurtontmoeting nog ongrijpbaar wat de commissie wil onderzoeken. Goede alternatieven zouden kunnen zijn: NTS en het durzaamheidseffect etc. en inzicht op de impact van de gemeentelijke werkwijze op de schuldenpositie van ondernemingen en inwoners. Interne evaluatie, wil graag praten over hoe we dat gaan doen. Geen commentaar. Geen commentaar. Geen commentaar. was niet aanwezig. De voorzitter van de rekenkamercommissie neemt de geplaatste opmerkingen over buurtontmoeting mee. De commissie zal proberen de vraagstelling concreter te formuleren en zal de raad hierover nog nader informeren. 5 Rondvraag en sluiting. Rondvraag D66: controle minderjarigen Deze vragen zijn naar aanleiding van het voorval bij de nieuwjaarsborrel van de gemeenteraad, waarbij enkele voor de gemeente onbekende jonge mensen alcohol wist te krijgen zonder dat hen naar de leeftijd werd gevraagd. Dit ondanks de regels 3
dat mensen met een jong uiterlijk moet worden gevraagd om een legitimatie. De reactie van het college hierop roept bij D66 de volgende vragen op: 1. Realiseert het college zich dat het in principe mogelijk is dat minderjarigen aanwezig zijn bij borrels van de gemeente? 2. Is het college het met D66 eens dat wanneer de gemeente aan anderen regels oplegt, ze daarin zelf een voorbeeldfunctie moet hebben? 3. Is het college het met D66 eens dat het de geloofwaardigheid van de gemeente ten goede komt, wanneer men de ingestelde regels over identificatie ook op zichzelf toepast? 4. Is het college bereid om te regelen dat wanneer er, om wat voor reden dan ook, onbekende jonge mensen aanwezig zijn op borrels van de gemeente, te zorgen dat aan hen een legitimatie wordt gevraagd? Antwoord op Rondvraag D66: controle minderjarigen Deze vragen zijn naar aanleiding van het voorval bij de nieuwjaarsborrel van de gemeenteraad, waarbij enkele voor de gemeente onbekende jonge mensen alcohol wist te krijgen zonder dat hen naar de leeftijd werd gevraagd. Dit ondanks de regels dat mensen met een jong uiterlijk moet worden gevraagd om een legitimatie. De reactie van het college hierop roept bij D66 de volgende vragen op: 1. Realiseert het college zich dat het in principe mogelijk is dat minderjarigen aanwezig zijn bij borrels van de gemeente? Ja, het komt voor dat er jongeren aanwezig zijn bij bijeenkomsten waar alcohol wordt geschonken. De cateringmedewerkers hebben de instructie om bij twijfel betreft leeftijd altijd naar legitimatie te vragen. Specifiek in het geval van de nieuwjaarsreceptie ging het om een bijeenkomst op uitnodiging. Daarbij waren alleen mensen ouder dan 18 jaar genodigd. Cateringmedewerkers mochten ervan uitgaan dat er geen jongeren onder de 18 aanwezig zouden zijn bij de nieuwjaarsbijeenkomst op basis van de genodigdenlijst. Zij hebben daarom voorafgaand aan deze bijeenkomst geen extra instructie gehad om hier nadrukkelijk op te letten. 2. Is het college het met D66 eens dat wanneer de gemeente aan anderen regels oplegt, ze daarin zelf een voorbeeldfunctie moet hebben? Uiteraard heeft ook de gemeente zich allereerst te houden aan wet- en regelgeving. En uiteraard is de gemeente zich ervan bewust dat ze een voorbeeldfunctie heeft. Met de medewerkers van de catering is nogmaals heel duidelijk afgesproken dat bij elke bijeenkomst/evenement personen, die niet onmiskenbaar 18 zijn, altijd om legitimatie gevraagd wordt als zij alcoholische drank bestellen en/of pakken. 3. Is het college het met D66 eens dat het de geloofwaardigheid van de gemeente ten goede komt, wanneer men de ingestelde regels over identificatie ook op zichzelf toepast? zie antwoord 2. 4. Is het college bereid om te regelen dat wanneer er, om wat voor reden dan ook, onbekende jonge mensen aanwezig zijn op borrels van de gemeente, te zorgen dat 4
aan hen een legitimatie wordt gevraagd? zie antwoord 2. Rondvraag VVD: Windows XP Op 8 april 2014 heeft de VVD een rondvraag gesteld over Windows XP in Eindhoven. Dit ging over het contract voor de ondersteuning vanuit Windows welke zou lopen tot eind 2014. Dit aanvullend gesloten contract heeft de gemeente enkele tienduizenden euro s gekost. Inmiddels is het 2015 en conform de reactie van de wethouder Depla zou het nu zo moeten zijn dat de overstap naar nieuwe software afgerond is. 1. Kan het college bevestigen dat dit het geval is? a. Zo nee, wat is hier de oorzaak van? b. Zo nee, wanneer is dit dan wel volledig afgerond? 2. Als blijkt dat de overstap nog niet is afgerond, zijn er dan extra kosten verbonden aan de overeenkomst met Windows over de ondersteuning van Windows XP die nu langer zal gaan duren? a. Hoe hoog zijn deze extra kosten? 3. Kan het college de raad een update geven over de stand van zaken met betrekking tot Het Nieuwe Werken en dan met name over ambtenaren die nog niet voldoende zijn toegerust voor het net nieuwe werken met een E-werkplek? 4. We hebben begrepen dat het nieuwe besturingssysteem waarop de gemeente overgaat Windows7 is. De afloop van dit systeem is reeds aangekondigd. Wat gaat het college doen om problemen zoals met XP, in de (nabije) toekomst te voorkomen? Antwoord Rondvraag VVD Windows XP 1. Nee, dit kan het college niet bevestigen. 1a. In de aanbesteding voor de nieuwe devices heeft één van de leveranciers een rechtszaak aangespannen tegen de gemeente. Deze hebben wij gewonnen, maar heeft wel geleid tot vertraging omdat de gemeente geen pc's en laptops kon bestellen voordat er uitspraak was van de rechter. Daarnaast is er een langere levertijd voor de gevraagde apparatuur dan verwacht. 1b. Voor mei 2015, uitgezonderd specials als CAD werkplekken, dit betreft ongeveer 10% van de gemeentelijke PC's. Deze laatste groep vergt extra inspanning, vanwege de technische complexiteit. 2. Nee, de overeenkomst loopt tot en met april 2015. Voor de specials, o.a. CAD werkplekken, is extra support niet nodig. 5
2a. Zie het antwoord op vraag 2. 3. De huisvesting voor het nieuwe werken is nagenoeg afgerond. Het nieuwe werken wordt nu onder andere vormgegeven met vaste pc's. Medewerkers kiezen een willekeurige werkplek of werken vanuit huis. Dit kan op eigen PC's. Hiertoe is de beveiliging uitgebreid met een extra code. Daarnaast zijn de medewerkers vanuit de gemeente voorzien van smartphones, zodat zij ook telefonische en per mail overal bereikbaar zijn. 5. In de loop van dit jaar gaan we over naar Windows 8.1. De tussenstap Windows 7 was noodzakelijk omdat niet alle bedrijfssoftware voor afloop van de verlengde XP ondersteuning op Windows 8.1 kon draaien. De gemeente is hier afhankelijk van haar applicatieleveranciers. Rondvraag CDA: Sluiting SNS-bank Vestdijk De SNS bank op de Vestdijk heeft besloten haar deuren te sluiten omdat klanten en werknemers zich niet meer veilig voelen. Het gevoel van onveiligheid wordt veroorzaakt door drugsdealers en rondhangende jongeren voor de deur. Uit gesprekken met de SNS bank blijkt dat in deze vestiging altijd twee medewerkers aanwezig moesten zijn, terwijl in andere filialen 1 medewerker genoeg was, om het veiligheidsgevoel te waarborgen. Ook blijkt dat medewerkers vaak een stukje met klanten mee moesten lopen als ze de bank verlieten omdat ze anders bang waren om lastig te worden gevallen. Medewerkers, en helaas soms ook klanten, kregen te maken met roepen en schelden vanuit de jongeren en de dealers. Ook door de drugsgebruikers onder de luifel nam het veiligheidsgevoel af. De gemeente reageerde dat ze niet op de hoogte waren van de problemen bij de SNS. De SNS geeft aan in gesprek te zijn geweest met de gemeente, de problemen bekend te hebben gemaakt maar de overlast bleef aanhouden. Ze vinden deze situatie niet langer wenselijk voor klanten en personeel en hebben dus besloten te vertrekken. Laten wij als Eindhoven onze ondernemers wegjagen door drugsdealers? Dit roept bij het CDA Eindhoven de volgende vragen op: 1) In 2013 en begin 2014 zijn de problemen succesvol aangepakt en is de Vestdijk een tijdje schoon geweest van drugsdealers en hun klanten. Dit kwam door het cameratoezicht en de gebiedsverboden. Wie nu op de Vestdijk loopt hoeft geen expert te zijn om te zien dat er weer volop drugshandel is. Hoe kan dit? En wat doet de gemeente om dit aan te pakken? 2) Een aantal drughandelende jongeren is destijds van de straat gehaald en er is geprobeerd om hen weer op het rechte pad te krijgen. Hoe staat het met die projecten en wat is het terugvalpercentage? 3) De SNS bank geeft aan dat ze wel bij de gemeente hebben aangegeven overlast te ondervinden en dat de overlast bleef aanhouden. Hierdoor voelen zij zich genoodzaakt om de deuren te sluiten. De gemeente geeft aan dat de bank haar problemen niet aangegeven heeft. Op welke manier is de gemeente in overleg geweest met de bank? Hoe kunnen deze twee verschillende visies ontstaan zijn? En gaat de gemeente hier nog over in gesprek met de SNS bank? 6
4) Deze ondernemer voelde zich niet veilig onder luifel van de Vestdijk. Heeft de gemeente ook zicht op het veiligheidsgevoel van bezoekers van ons centrum op deze op plek? Rondvraag CDA wordt schriftelijk beantwoord. Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Ruimte en Vastgoed van 2015. J. Verheugt commissiesecretaris mho/ec08003968 7