Voegovergangen in contracten RWS System Engineering in relatie tot RTD1007-2 Platform voegovergangen en opleggingen Frank van Beek Sr adviseur/specialist GPO
Inhoud 1. Samenwerken en contractvormen 2. Vraagspecificatie Producteisen Proceseisen (SE) 3. SE-proces voegovergangen 1. Productontwikkeling 2. Ontwerp 3. Uitvoering 4. Uitdagingen 5. Conclusie
1. Samenwerken en contractvormen (1) en marktpartijen werken samen Samenwerken vraagt om heldere afspraken en een goed gestructureerde aanpak Expertise van de markt optimaal benutten Ruimte bieden voor innovatie en duurzaamheid Duidelijke verdeling van risico s en verantwoordelijkheden Verschillende contractvormen in: Design, Build, Finance & Maintain Design & Construct Engineering & Construct Prestatiecontracten Contractvormen
1. Samenwerken en contractvormen (2) Algemene samenwerkingsprincipes: schakelt de markt optimaal in EMVI moet de inschrijvers prikkelen De markt borgt de kwaliteit, toont aan toetst met kwaliteit d.m.v. SCB Vertrouwen is de basis: high trust, high penalty
Mate van controle Mate van vertrouwen 1. Samenwerken en contractvormen (3) Uitvoerend Manager Partner regisseur ontzorgd E&C / D&C DBFM Controle Vertrouwen Mate van afstand
1. Samenwerken en contractvormen (5) Design, Build, Finance & Maintain (DBFM) Opdrachtnemer verantwoordelijk voor: ontwerp uitvoering financiering onderhoud De opdrachtnemer is nog 20 of 30 jaar verantwoordelijk voor het onderhoud Standaard DBFM-modelcontract 4.0 betaalt voor geleverde diensten (bijv. beschikbaarheid) Opdrachtnemer langdurig risicodragend Aandacht voor kwaliteit (duurzaamheid) en LCC-optimale keuze meer vanzelfsprekend Contractvormen
1. Samenwerken en contractvormen (6) Design & Construct (D&C)/ Engineering & Construct (E&C) Opdrachtnemer verantwoordelijk voor: - ontwerp - uitvoering Standaard modelcontracten D&C: aanleg/uitbreiding nieuwe infrastructuur E&C: variabel onderhoud betaalt voor geleverd product Opdrachtnemer beperkt risicodragend voor onderhoud (5-10 jaar) Aandacht voor kwaliteit (duurzaamheid) en LCC-optimale keuze niet volledig vanzelfsprekend als de voegovergang de garantieperiode maar zonder problemen doorkomt Contractvormen
1. Samenwerken en contractvormen (7) Beheersing kwaliteit D&C / E&C: Selectie competente opdrachtnemers (bij voorkeur op basis van Past Performance); Proceskwaliteit incl LCC-optimalisatie (ikalm) = EMVI-criterium Systeemeisen: Kwaliteitssysteem (ISO-9001) Proceseisen: System Engineering (gebaseerd op ISO 15288) Producteisen: Technisch Documenten (RTD) Standaardproducten met prestatieverklaring / certificaat Garantieeisen Risicogestuurde toetsing op projecten middels SCB. Procestoetsen op implementatie SE Producttoetsen Contractvormen
2. Vraagspecificatie (1) Klant Eisen Specificatie Systeem Ontwikkelen N&R ( ontwerpeisen) Areaalgegevens specificeren ontwerpen Basisspecificaties Systeem Specificatie specificeren ontwerpen Vraag- Specificatie -Eisen -Proces specificeren ontwerpen Systeem Specificatie
2. Vraagspecificatie eisen (1) Vraagspecificatie eisendeel: producteisen RTD1001 (ROK) = bindend document in vraagspecificaties ROK 1.2 verwijst naar NBD00400/NBD00401 en NBD00710 Vanaf 1-5-2013 RTD1007 verplicht kader voor nieuwe contracten Vanaf ROK 1.3: RTD1007 ook opgenomen in ROK en in basisspecificatie vaste brug
2. Vraagspecificatie eisen (2) Vraagspecificatie eisendeel: producteisen Voorbeeld uit E&C contract:
2. Vraagspecificatie eisen (3) Referentieontwerpen NBD00400
2. Vraagspecificatie eisen (4) NBD00400 RTD1007-2 Functionele eisen Ja Ja Grondslag Ontwerplevensduur TGB (NEN6700 serie) ROBK Nieuwbouw: 40 jaar Vervanging: 25 jaar Flexibele voegovergangen: - Eurocode (EN 1990 serie) ETAG032 ROK Nieuwbouw: 40 jaar Vervanging: 40 jaar Modificaties/gedeeltelijke vervanging: 25 jaar Flexibele voegovergangen: 10 jaar! Referentieontwerp Ja Nee Aantoonplicht Ontwerpeisen Beperkt (Ref. ontwerp: V&V door RWS) Specificaties op basis van referentieontwerpen Volledig (V&V volledig door leverancier/opdrachtnemer) Van functionele eisen afgeleide aspecteisen en uitgangspunten c.q. randvoorwaarden
2. Vraagspecificatie proces (1) Proceseisen Technisch management Topproceseis TM010: De Opdrachtnemer dient zijn Werkzaamheden te verrichten, zodanig dat het Werk en de Werkzaamheden, aantoonbaar en traceerbaar voldoen aan de eisen voortvloeiende uit de Overeenkomst. Onderliggende eisen voor: Ontwerp (OW) Uitvoering (UV) Verifieren en valideren (VV) Oplevering en overdracht (OP)
2. Vraagspecificatie proces (2) Proceseis Ontwerp, OW100: Analyse De Opdrachtnemer dient zodanig te analyseren dat optimale keuzes gemaakt kunnen worden in ontwerpoplossingen en prestaties van het Werk en de te verrichten Werkzaamheden. Documenten: Eisenanalyse contract Stakeholderanalyse (eisen/wensen) Raakvlakkenanalyse (raakvlakkenregister->eisen) Risicoanalyse (risicodossier -> eisen) Hulpmiddelen: PVO verificatieplan ontwerp (met toelichtingen) Risico s in factsheets MKM PVO Risicoanalyse sinusplaten Raakvlakkennotitie
2. Vraagspecificatie proces (3) Proceseis Ontwerp, OW300: Genereren oplossingen De Opdrachtnemer dient oplossingen te generen zodanig dat een oplossing wordt verkregen die optimaal past binnen de uit de Overeenkomst voortvloeiende eisen. Documenten: Ontwerpnota (incl trade-off en onderbouwing) Hulpmiddel: RTD1007-1 Meerkeuzematrix
2. Vraagspecificatie proces (4) Risico m.b.t. ontwerpproces: Ongewenste gebeurtenis Er wordt een voegovergang gekozen die niet voldoet aan de eisen Oorzaken Analyses onvoldoende/onvolledig Gebruik Meerkeuzematerix en objectspecifieke benadering onvoldoende "gemeengoed" voor medewerkers Gevolgen: Betalingsproces en opleverproces vertraagd, of Verminderde functionaliteit, hogere onderhoudskosten
2. Vraagspecificatie proces (5) Proceseis Verificatie en validatie VV100: De Opdrachtnemer dient de Werkzaamheden met betrekking tot verificatie en validatie (V&V) te verrichten, zodanig dat de resultaten van de Werkzaamheden expliciet en objectief aantoonbaar in overeenstemming zijn met de eisen aan het Werk en geschikt zijn voor het beoogde gebruik van het Werk. Documenten Verificatieplan V&V-dossier Hulpmiddel: PVO verificatieplan Ontwerp (aanbeveling)
2. Vraagspecificatie proces (6) Risico m.b.t. proceseis Verificatie en validatie Ongewenste gebeurtenissen 1. eisen onvoldoende geanalyseerd en vertaalt naar een verificatieplan; 2. verificatieplan wordt niet opgevolgd; niet geïntegreerd in het ontwerp- en uitvoeringsproces Oorzaken Middelen en methoden SE zijn onvoldoende "gemeengoed" voor medewerkers Interpretatieverschillen over SE en kwaliteitsborging; weerstand tegen expliciet en systematisch werken Gevolgen: Kwaliteit van produkten niet aantoonbaar en onbetrouwbaar; Betalingsproces en opleverproces vertraagd
3. System Engineering proces voegovergangen (1) Risico s & Raak Vlakken dossier Verificatie plan ETAG032 RTD1007 Normen, richtlijnen Eisen contract incl N&R (ROK, RTD1007-2) Eisen uit risico- en raakvlakanalyses Prestatieverklaringen Uitvoeringspecificatie Ontwerpdocument en Productbladen 1. Product ontwikkelin g 2. Ontwerp (project) 3a Voorbereidi ng Standaard ontwerp documenten Prestatieverklaring Verificatierapport 1 Ontwerpdocumenten Uitvoeringspecificatie B&O-plan Verificatierapport 2 Werkplan/instructies Keuringsplan Verificatierapport 3a Werkplan/instructies Keuringsplan 3b. Uitvoering Verificatierapport 3b Afwijkingsrapporten B&O-plan Overdrachtsgegev ens 4. Beheer & Onderhoud Inspectierapporten Onderhoudsdossier
3. System Engineering proces voegovergangen (3) Productontwikkeling: verificatieplan Verificatieplan (PVO aanbeveling): Vooralsnog alleen voor V&V-ontwerp: productontwikkeling objectspecifiek ontwerp Aanbeveling is voor concept 1.2.b2 In principe geschikt voor andere concepten, maar verder te verdiepen Verificatieplan uitvoering nog niet beschikbaar
3. System Engineering proces voegovergangen (2) 1. Productontwikkeling Input (eisen) Integrale Beheersing Verificatie Ontwerp Standaard Ontwerp RTD1007-2 (eisen) Prestatieverklaring (DoP) RTD1007-1 MKM Risico s Concept Verificatieplan (ontwikkelfase) V&V dossier Ontwikkelfase Standaardtekeningen/details Uitvoerings specificatie Ontwerp normen Eurocode/ROK Verificatiemethoden: productnormen, ETAG032 Testrapporten, Analyses, berekeningen B&O-plan 30/06/2014 22
3. System Engineering proces voegovergangen (4) Productontwikkeling: prestatieverklaring (1) Resumé resultaat V&V identificatie, bedoeld gebruik eigenschappen/prestaties Conform RTD1007-2 bijlage 2 Onderliggend document is het V&V-dossier Te gebruiken bij selectie / toetsing Op te nemen in de te ontwikkelen digitale Meerkeuzematrix (?)
3. System Engineering proces voegovergangen (5) 2. Project/objectspecifiek ontwerp Input (eisen) Integrale Beheersing Verificatie Ontwerp Ontwerp documenten RTD1007-1 MKM (hulpmiddel) Uitvoeringsontwerp (Productietekening) RTD1007-2 (eisen) Risicodossier project (beheersmaatregelen) Ontwerp object (KW) Standaard ontwerpen voegovergang incl Prestatieverklaring + V&V-dossier Verificatieplan (ontwerpfase) V&V-dossier Ontwerpfase Uitvoerings specificatie Objectspecifieke analyses (voegbewegingen) Objectspecifiek B&O-plan 30/06/2014 Cursus Voegovergangen en Opleggingen Dag 3 Voegovergangen 24
30/06/2014 Cursus Voegovergangen en Opleggingen 25 Dag 3 Voegovergangen 3. System Engineering proces voegovergangen (6) 3. Realisatiefase Input (eisen) Integrale beheersing Voorbereiding uitvoering Uitvoering RTD1007-2 (eisen) Risicodossier (beheersmaatregelen) Werkplan - fabricage - Inbouw Werkinstructies Meetprotocollen Uitvoeringsontwerp Verificatie Plan (uitvoeringsfase) Checklist/keurings formulier/ Uitvoeringsspecificatie Productbladen (eisen) Keuringsplan - fabricage - inbouw Afwijkingsformulier
4. Uitdagingen De uitdagingen voor het platform en haar leden: - Professionalisering/standaardisering SE / V&V (d.m.v. best practice, PVO aanbevelingen) - Ketenintegratie V&V productontwikkeling contractvorming ontwerp uitvoering beheer (input-output) - Inhoudelijke afstemming over interpretatie eisen en verbetering RTD1007-2 - Structurele verbetering veel voorkomende raakvlakproblemen en procesrisico s. Voorlichting inkopers, kunstwerkontwerpers, technisch managers 26
5. Conclusie Stellingen: 1. is geen Approval Body die bepaalt of een oplossing voldoet aan de eisen; 2. Het aantoonbaar maken dat een oplossing voldoet aan de eisen is een taak en verantwoordelijkheid van de hele keten. 3. Door samenwerking in de (project)keten en tussen marktpartijen onderling (in PVO) wordt op het juiste wijze invulling gegeven aan SE. 27